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在全市产业项目现场观摩活动暨经济运行分析会上的主持讲话（XX年8月6日，根据录音整理）昨天我们整个一天的观摩，30个项目，很有收获。刚才，所有板块和相关 部门作了非常好的交流，半年来的经济运行情况、项目投入情况和下一步打算 都说得很清楚明白。蔡市长作了非常好的讲话，对我们下一步要注意的重点方 面作了全面的部署。总的，今年以来，全市上下在促进发展、保持经济社会稳定发展方面做了 大量工作。我们稳增长、促转型、强投入、控风险，在宏观经济形势比较严峻 的情况下，全市经济总体保持平稳，同时稳中有进、稳中有好。刚才部门同志 和蔡市长说了，数字就不重复说了，总的来说一般的指标好于XX。我们之所以 有这样一个平稳态势，与全力以赴抓产业、项目投入是分不开的。全市上下一 心一意谋发展，全力以赴强投入抓项目，积极实施产业强市战略已经深入人心 o市委、市政府对今年以来各个板块和相关部门做的工作、付出的劳动充分肯 定，对今年以来经济工作、项目建设工作是满意的。重复的话、数字就不报了O我想，项目总体还不错，但是昨天看了，大家感受都清楚了，感觉大项目还 是少，有震撼力的特别是新的大项目少，另外后续项目太少，刚才部门也都说了 ,有些乡镇也在作一些梳理，昨天看的时候有的板块同志也主动讲这个事情。总 的感觉，如果不是观摩，后续就没有了。我说，后续项目少，有的是弹尽粮绝的 感觉了，不止一个板块，没东西看了。我估计，有的板块在烦了。这次观摩是因 为党代会耽搁了一个月，那么三季度看什么，四季度看什么，明年看什么。每季 度都要看的，至少是我在这是不会停下来的，这个和大家说清楚。所以大家要有长 期的准备，后续项目怎么弄，要推进。另外就是板块之间不平衡性还是很大。有 的板块项目很大，势头很好，状态很好；有的板块，上面来核项目，有极个别做 具体业务的同志无所谓，说我们项目就是假的，反映出精神状态在干部之间也有 落差，但是我说总的氛围很好，大部分干部精神状态很好。现在还有四个多月怎么办？下一步，我们还是一要把握大势增信心。整个现在，大家都困难。宏观形 势比较严峻，是世界范围的。我一直说，XX困难，其他地方更困难。我们还是要把握大势，冷静分析，保持定力，不要慌。项目多的继续保持，项目在谈 的要继续跟进，项目有的与兄弟板块比有点不太好意思的。这个就是我们项目 观摩的目的所在，就是要你追我赶，好的要更好，暂时落后的要努力赶超，形 成氛围，百舸争流、逆水行舟。我们搞项目观摩，搞经济运行分析会，我们互 相交流、互相启发，来形成竞争态势。上次我就说了，我们绝对不是为了批评 暂时困难的板块，也不是要挫伤大家的积极性。我们更多的是怎么来一起想办 法，相互启发，怎么来攻坚克难按照全年目标把任务落到实处。实事求是讲，虽 然世界范围市场形势，尤其反映在出口上有些问题，但是总的判断应该是见底 了，这个世界不会再糟糕下去了，已经连续这么长时间，要有信心。从国内来 看，政策接续出台，书记总理连续开了两次座谈会，都在分析形势，都在寻找 对策，都在出台有力政策，找准问题、对症下药、出台政策、提振信心。我们 要抓住这种机遇，看到积极变化，建立信心。从省委全委会看到一些积极的东 西，强调更多的是做好自己的事情，以我为主，保持定力。讲数字，是因为没 有数字就没有努力的方向、比较的尺子，但不要唯数字。李强书记在省委全会 上讲，GDP只是你们在座的书记、市长、县长管，老百姓管什么GDP啊。对数字 不要太纠结，当然他主要针对苏北。实际上，这是非常重要的信号。我们既要 重视数字，又不要太纠结，关键是要有定力，关键是把基础做好。李小敏书记 也讲，关键是把里子弄好。里子是什么？就是我们的项目、投入，就是我们发 展的支撑，不是整天捣鼓数字。当然现在从旧常态向新常态转的过程中，也不 能转的太猛，你过去捣鼓的不能一下子搞泄掉、爆掉。我们要逐渐消化，像减 肥瘦身一样逐渐强体健身。怎么消化？过去大家在发展过程中不可避免有点泡 沫，哪个经济体没有泡沫呢？哪个地方都有。有的时候数据是提振信心的。省 委李书记讲得很实在，你不能老是讲消极的东西，推动发展就像打仗一样，不 能一报，前方往后面报，报告总指挥，我方阵亡多少，多少山头始终攻不下来 O他说这不是打仗、不是发展，他说应该是鼓劲汇报，打仗是只报好的。所以 ,数字既要重视，又不要太纠结，最关键的是把里子搞搞好，有里子就有面子 ,有项目了、有投入了、有后劲了，数字自然会有。90年代初期，2000年以后 有一段时间，数字压不住，因为项目上的多。现在遇到困难期，我们要实事求 是，要努力，第一，大的市场基本上见底，第二，各级重视，另外，我们这个 数字也要左顾右看，XX就是这么个地位。信心最关键。XX的信心来自很好的发 展基础。我们两次观摩一路看，眼睛一抬往窗外看，都是企业，这就是我们的基础所在、信心所在、定力所在。我们对完成“十三五”开局之年工作，对 这轮供给侧改革，市场洗牌，有足够信心。XX发展我们有底气，不是一张白纸， 是有非常坚实的基础。基础打得很牢，而且楼盖得很高，我们现在的阶段就是继 续往上加。二要狠抓项目攻投入。没有项目就没有投入，没有投入就没有产出。尤其要 讲有效投入，围绕转型升级、优化投资结构、提高投资效率，确保投资的有效性 ,投的精准、投的高效。一是招商精度要更高。围绕符合XX产业发展方向项目， 主攻港台日韩、北京上海资本聚集区、要素活跃区，围绕大项目、规模企业加大 招商力度，跨国公司、央企、实力名企，都要全力以赴。大项目要盯紧，积极推 进中建材、恒天、等大项目，另外，协鑫新能源项目，要本着合作共赢的积极态 度谈。围绕新兴产业加大投入力度，加大项目招引。新材料，石墨烯应用两个 突破，涂料、光催化，产业前景不错。装备制造上，大明，华欧德，兴澄等项目 ,落地量产后的支撑作用将很大。梦东方项目也要抓紧推进，XX有自然山水游、历 史文化游、工业旅游，再加上主题公园游，这样XX的旅游业就能形成不同业态的集 聚优势。璜土法拉利汽车主题公园，意大利小镇，都要盯住好好做起来，东方徐 霞客、西方马可波罗，项目的投资量大、带动性强，对优化产业结构也会起到非 常好的作用。生物医药方面要积极做大，天江药业、贝瑞森、普莱生物等等。既要 引进来，同时也要好好培育现有的41700家成长型企业。二是推进力度要更大。特 别是35个超10亿元、超亿美元的重特大项目，强化要素保障，重点项目重点保障 、重点推进、重点落实。三是产出速度要更快。把产出率、贡献率作为衡量项目 质效的核心指标，帮助企业尽可能缩短建设周期，提高产出效率。四是企业上市 要更多。“十三五”开局之年，我们高度重视上市工作，成绩单不错，41家企 业上市，势头很好，每个板块都在抓这项工作。金融办排了200家“双百”工程， 后一步要全力以赴抓推进，鼓励引导企业和实力券商开展战略合作、共享上市通道 、用好资本市场，我们有很多优质的上市资源，上市办要组织好，做好服务协调 工作，让产业和金融更好融合、发挥优势。三要突出外贸补短板。主要板块和开发园区要瞄准全年目标，全力以赴，不 能疏忽年度重要考核指标，借鉴其他地方的一些好的做法，推动出口量的增长 ,确保完成目标任务。一要放大政策效应。把鼓励支持的一些政策用足用好用 到位，引进大的外贸公司、企业、平台，加快形成新的增长点。二要优化出口结构。调整出口产品结构、优化外贸主体结构，千方百计保住传统市场、抢 占新的市场。三要创新贸易方式。大力推行市场采购贸易、外贸综合服务企业 等方式推动各类贸易提档升级，培育新的出口增长点，全力以赴把短板补齐。四要防范风险稳增长。当前，XX大企业的风险总体可控。政府要出手帮助缓 口劲、过渡一下。积极支持企业，同时也要规避风险，对企业负责，做好风险评 估，更多要用市场机制，按照市场规律，抓紧创新机制和服务平台，创新金融产 品，推动“4个100亿”抓紧到位，政府和市场的结合，政府的100亿怎么来做，支持 企业发展，在发展中提供助力。恒天的100亿，这个是市场的事情，政府出3%劣后， 包括协鑫的事情，包括江民投，要抓紧推进。这样一旦我们企业遇到事情以后， 我们的保障、我们的机制就会很活，我们就会有其他地方没有的优势。另外，金 融产品创新上要做一些工作，更多一些支持企业的政策、平台，短期资金过渡的 平台，包括中小企业风险补偿资金池继续做大。引导大的金融机构、商业银行转 变观念，支持服务产业发展。地方金融机构可以作一些探索，搞一些金融租赁、 社会资本合作、投资担保，我们有条件、有优势去做。永丰余等一些外资银行也 都希望抓住我们的产业机遇，提供一些大陆无法提供的金融产品。总的一条，通 过金融产品创新，通过服务企业保障企业的创新来防范风险，确保不出系统性经 济金融风险。防患于未然，1.97的数字不低了，高于xx平均0.09,要引起警戒。五要优化服务提效能。为企业发展提供主动、优质、精准服务，要有“店 小二”精神，发挥我们好的传统和基础，全力以赴支持帮助。一是政策落实要 到位，扩大政策知晓度，和企业对接，保证产业强市、供给侧结构性改革、降 成本政策落实到位，让企业感受到实实在在的支持。二是要素保障要到位，做 到科学俣障，发挥市场主导作用，政府引导，对大企业大集团、面广量大的优 势成长性企业聚焦服务、保障到位。三是审批提效到位，从服务企业开始精简 程序，搞一枚公章审批，后续的力度非常大，往这个方向努力，程序要少、环 节要少、效率要高。六要压实责任快落实。一要强化目标抓落实，实施“靶向工作法”，板块 部门要做好梳理、对标找差，明确全年目标，对还处于负增长的指标，对低于 去年同期的指标，对没有达到序时进度的指标，逐项对照，深入分析，聚焦解 决问题。二要强化责任抓落实，帮企业解决问题、落实生产要素，企业积极主 动抓市场、抓发展，形成合力。三要强化组织抓落实，新闻媒体多宣传企业的成功做法，营造产业发展、转型发展的浓厚氛围，充分激发正能量，提升整个 经济工作的组织化程度，来巩固优势、补齐短板。及早组织筹备好经洽会。四 要强化督查抓落实，督查办和板块、部门形成良性互动，及时交流提醒、反馈 困难，全市上下联动，形成推进项目的合力。总之，我们要坚定不移抢抓项目、强攻投入，推进后续发展，通过全市上下 的共同努力，以项目的大推进、投入的大增加，来确保年度目标任务的实现，为后 续发展提供有力支撑，为完成全年目标任务，实现“十三五”良好开局奠定好的 支撑。