2023年在县政府第一次全体会暨党风廉政建设会上讲话.docx

2023年在县政府第一次全体会暨党风廉政建设会上讲话 在县政府第一次全体会暨党风廉政建立会上的讲话 今日，我们召开2023年县政府第一次全体会暨党风廉政建立会，主要任务是安排部署2023年全县重点工作及政府系统党风廉政建立。刚刚，书面传达了有关会议精神，各乡镇、县政府各部门围绕2023年重点工作规划作了书面发言，*等5位同志分别就分管领域工作作了全面安排，讲得都很详细、很到位，我完全同意。会前，分解了县委十五届十七次全会报告和县政府工作报告重点目标任务，对班子成员和各乡镇、各部门详细担当的重点任务列得很清晰，这里我就不再赘述。盼望各乡镇、各部门紧盯年度目标任务，细化举措，明确分工，靠实责任，以求真务实的态度和扎实细致的作风，高标准推动各项工作，确保全面完成年度目标任务，推动经济社会高质量进展。下面，我就抓好工作落实，再强调四个方面的意见。 一、把握进展形势，鼓足干事劲头，切实分散起高质量进展的强大力气 去年，我们面对经济持续下行和新冠肺炎疫情冲击，在困难中开局，在逆势中奋进，统筹推动疫情防控和经济社会进展，坚决打好三大攻坚战，抓“六稳”、促“六保”，全力以赴稳增长、促改革、调构造、惠民生、防风险，奋力夺取疫情防控和经济社会进展“双成功”。各项重点工作任务全面完成，主要经济指标好于预期，取得如此成绩实属不易。当前，随着“一带一路”建立纵深推动，国家新时代推动西部大开发形成新格局深入实施，黄河流域生态爱护和高质量进展战略全面落地，国家和省、市围绕“十四五”时期经济社会进展加大投入、布局产业、实施工程、出台政策，为我县拓宽进展空间、扩大有效投资、改善进展条件供应了更多机遇。加之我县区位优势明显，自然资源丰富，根底设施日趋完善，为高质量进展奠定了根底、聚拢了强大动能。立足新进展阶段，面对新进展机遇，我们要主动融入新进展格局，鼓足干事劲头，对标目标任务，进一步坚决信念、挖掘潜力，快速集聚“干大事业”的工作豪气，迸发“爬坡过坎”的干事士气，树立“功成有我”的成事志气，壮志满怀地投入工作，在重点工作中创出新亮点，在为民效劳中取得新成绩，兑现对组织和人民的严肃承诺。 二、紧盯进展目标，全力攻坚克难，加快推动高质量进展各项重点工作 做好今年的工作，意义深远、责任重大。站在新的历史起点上，我们要坚持进展第一要务不动摇，紧盯既定目标任务，大力践行“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神，既要加快进展，又要守住底线，确保圆满完成全年各项工作任务。 （一）全力以赴抓工程。工程建立是经济进展的引擎，要促进经济快速增长，进而实现高质量进展，首要任务就是抓住工程建立这个核心。一要抓工程推动。今年，全县共规划实施重点建立工程56项，总投资37.6亿元，这是我们稳增长的核心动能，必需扭住不放、压茬推动。截至目前，全县共开复工工程35项，完成固定资产投资3.2亿元，增长7.68%，投资增速仍旧不够抱负。究其缘由，主要还是在库工程少，大工程、好工程接续缺乏，新建工程因土地、环评等手续办理难造成的迟迟无法开工，目前还有绣花庙风电场、城区加气站建立等7个工程因土地、环评等手续办理缓慢而无法开工，直接影响了投资的增长。会后，政府班子成员要根据职责分工，马上深入工程工程一线，召集相关单位进展逐一分析会商，找准缘由、提出对策、尽快解决，确保新续建工程3月底全部开工，前期工作工程成熟一个、开工一个。同时，发改局、统计局要加强指导，催促工程单位快速推动工程建立，并精准做好统计入库工作，保证各项指标数据应统尽统，全面精确反映全县经济进展成效，努力实现“开门红”目标。二要抓资金争取。抓进展必需要有投入，我县财政仅仅是“吃饭”财政，要想干一些事，必需走出去争工程、引资金。各乡镇、各部门要破除“等靠要”思想，紧盯国家政策机遇和产业导向，快速行动，联动出击，主动跑市赴省进京进展汇报连接，盯住不放做好工程资金争取工作。下一步，我也将抽出时间带着大家向上对接，各分管副县长也要亲自上手，带着分管部门负责人到上级对口部门汇报，反复对接，盯住不放，尽最大努力争取工程资金支持。三要抓招商引资。欠兴旺地区进展经济，肯定要抓住招商这个“牛鼻子”。各乡镇、各部门对招商要有“不用扬鞭自奋蹄”的劲头，树立正确理念，打破思想藩篱，突出特色优势，全力招大引强，特殊是与民生息息相关的带动密集型企业，为县域经济进展注入源头活水。发改局要尽快制定招商员（招商小组）制度，出台嘉奖政策，选派一批视野宽、力量强、干劲足的干部，通过专业招商培训后，派驻到东部沿海地区驻点精准招商，放手招商员各显神通、招商引资，为推动东部产业梯度转移工程招引打头阵、领先锋。 （二）持续发力抓产业。产业是高质量进展的根底，是群众增加收入的支撑。各乡镇、各部门要立足县域进展实际，根据习近平总书记“把十大生态产业一年一年抓下去”的重要指示要求，坚持不懈强龙头、补链条、增效益，努力打造高质量进展的产业集群。一是进展壮大现代农业。今年2月，我们制定出台“一号文件”，整合涉农工程资金2亿元，转变以往撒胡椒面、大水漫灌局面，集中资金办大事，精准滴灌抓产业，以更实的举措推动“三农”工作取得新进展。在产业进展方面，我们要坚持以水定产业、以水调构造不动摇，大力推动水肥一体化高标准农田建立，积极培育一批带动型农业龙头企业，加快推动肉羊、马铃薯省级现代农业产业园建立，切实加大品牌认证、技术指导、保险支持力度，持续进展壮大“六大区域特色产业”，确保特色产业增加值占到农业增加值的70%以上。在乡村振兴方面，严格落实“四个不摘”要求，持续稳固拓展脱贫攻坚成果，积极对接争取乡村振兴政策工程支持，加快推动祁连西路、S590乡村振兴示范带建立，着力抓好永宁新村等6个生态宜居村庄建立，重点打造10个乡村振兴示范村，引领带动乡村振兴向纵深进展。从明天起，由我亲自带队，各副县长和农业农村部门负责同志参与，将深入各乡镇对春耕备耕、高标准农田建立、产业化工程、乡村振兴示范点等工作进展调研督导，各乡镇要对今年的工作进展仔细思索、深度谋划，细心确定要干的重点事和打造的示范点，两三个就行，但肯定要有特色、有亮点，起到示范引领效果。二是大力培育生态工业。从眼下来看，仍旧要把根底设施建立摆在重要位置，突出抓好城北工业园区、张掖国际物流园、花草滩循环经济产业区根底设施建立，配套完善道路、给排水管网、标准化厂房和污水处理、固废处置、生活保障等设施，进一步提升园区承载力量，为引进企业和新上工程打好根底。从长远来看，要坚持绿色进展导向，立足风光资源富集、煤炭储量丰富、电力外输便利等优势，积极培育进展风光火氢醇绿色循环产业。去年12月，我县与华能公司签订了新能源综合开发暨氢能源示范基地工程战略合作协议，该工程正在办理土地、环评等前期手续，规划6月份开工建立。同时，河北焰中、甘肃天聚并网光伏发电工程已开工建立，绣花庙风电场工程正在开展前期工作，为聚力打造清洁能源开发示范基地奠定了重要根底。下一步，我们要大力实施纾困惠企行动，严格落实县级领导联系包抓和“四个一”推动工作机制，持续加大跟踪效劳力度，全力以赴协调解决工程建立和企业生产经营中存在的实际问题，确保工程快速落地、顺当推动，支持企业正常运营、做大做强。三是深入推动文旅融合。要聚焦国家全域旅游示范区建立目标，加快推动“一园两核三片区”进展布局，积极争取实施国家长城文化公园、焉支小镇等文化旅游工程，谋划实施马文化产业园工程，开发长城巡查、马术表演、户外骑行等旅游产业新业态。目前，*国家长城文化公园工程已列入国家“十四五”重点工程库，正在托付清华大学建筑学院文旅讨论中心编制工程可研和概念性规划，待3月底完成后，着手编制工程具体规划和景观规划。当前，红辉同志带着县文体广旅局负责同志赴文化和旅游部、中宣部、发改委进展汇报对接，积极争取工程资金，力争尽早开工建立。相关部门单位要加强协作，积极协作做好前期工作，促使工程顺当落地建立。要充分发挥*马场、焉支山两大核心景区作用，加快推动艾黎精神传承教育基地国家4A景区创立工作，打造“五彩*”两日游精品线路，加快补齐“吃住行游购娱”要素短板，主动融入西部旅游大环线和全省旅游进展大格局，打造具有核心竞争力的旅游品牌，提升全县旅游业质量和效益。 （三）精细建管抓城建。这些年来，我县城市建立快速进展，城市建成区面积达12.5平方公里，常住人口达13.5万人。但是也要糊涂地看到，我县城市根底设施依旧薄弱、城中村和老旧小区改造滞后、城市治理不够到位，公共效劳供应缺乏，市容脏乱差、物业不标准、交通拥堵等“城市病”仍旧较重，人民群众对美妙生活的期盼非常剧烈。为进一步加强城市建立治理，解决制约城市高质量进展的突出问题，春节前我们组成2个调研组，针对城市精细化治理进展了深入调研，查清了城市建管中的短板弱项，并提出了与之配套的建议措施。在调研的根底上，我们打算开展城市更新“十大专项行动”（即：棚户区和城中村改造行动，老旧小区改造提升行动，城市道路建立连通行动，公共效劳提升行动，绿化亮化美化行动，城市清洁行动，小区物业标准治理行动，治违治乱行动，才智城市建立行动，文明城市创立行动），详细来讲，主要是完成8个棚改工程，改造39个老旧小区，打造10个物业治理示范小区，打通2条断头路，改造3条破损路，启动南环路和G30*西出口改造工程，建立1个大型停车场、2个生态停车场，开发1300个才智停车位，新建改建6所公厕、8所旅游厕所，实施绿化亮化美化工程，这一组数字虽然简洁，但真正落实起来，需要投入大额的资金，更需要做大量的工作。各乡镇、各部门要充分认清开展城市更新行动的重大意义，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，根据今日早上召开的全县城镇化建立工作推动会议精神和*县城市更新“十大专项行动”实施方案要求，对详细任务仔细讨论、细致谋划，制定详细推动规划，积极争取工程资金，确保行动有序推动、任务如期完成，进一步提高城市建立治理水平。下一步，住建局、房产开发公司要发挥主体作用，马上对城市道路建立、老旧小区改造、公共设施完善等补短板工程进展测算包装，积极对接做好工程融资、工程设计、建筑施工等工作，加速补齐城市短板弱项。城管执法局、住建局、清泉镇等单位要发挥牵头作用，加快理顺城市治理体制机制，创新城市治理方式，加快才智城市建立，调整优化街长制，重点抓好城市清洁、治违治乱、污染治理、物业治理等工作，加强城市精细化治理，不断提升城市风貌形象。 （四）加大投入抓民生。只有牢牢守住民生底线，解决群众后顾之忧，才能实现民生稳、人心稳、社会稳。要持续加大民生投入，把有限的财力和更多的精力用在办好民生实事上，切实兜牢民生底线。要毫不松懈抓好常态化疫情防控工作，压紧压实“四方”责任，严格落实“四早”要求，坚持人、物、环境同防，坚决守住外防输入关口。始终把就业放在首要位置，加大援企稳岗、技能培训、就业效劳力度，促进高校毕业生、下岗失业人员、退役军人、农夫工等重点群体多渠道就业，确保有劳动力量的贫困家庭至少有1人稳定就业。要坚持教育优质均衡进展，加快建成*一中教学楼和2所小学、3所幼儿园，加快推动新时代教师队伍改革，积极引进慕华成志教育集团优质资源，与南京二十九中合作加强教师培训，带动全县教育质量大幅提升。大力进展现代职业教育，支持培黎职业学院三期工程建立和办学工作，打响“培黎职教”品牌。不断深化“安康*”建立，加快建成县医院综合医技楼，争取实施县域医学中心等卫生工程，进一步健全完善公共卫生效劳体系。组织实施群众体育六个身边工程”，加快新城区体育场建立，细心打造更多重大精品赛事，提高全民身体素养。全面落实城乡低保、特困供给等政策，切实抓好困难人群根本生活保障。 （五）强化治理抓环保。生态红线不行逾越，谁越雷池一步，谁就要受到惩处。为此，我们要时刻谨记习近平总书记的殷切嘱托，自觉扛起筑牢守好国家西部生态安全屏障的政治责任，抓紧抓实各级各类环保督察反应问题整改工作，对已整改到位的，要稳固提升、常抓不懈，防止“反弹回潮”、死灰复燃； 对尚未整改到位的，要倒排工期、挂图作战、合力攻坚，确保按要求和时限整改到位。要聚力打好蓝天、碧水、净土保卫战，重点抓好工业、燃煤、机动车、扬尘四类污染源治理，完成污水处理厂改造提升及污泥干化处置、城区污水综合整治、白石崖水库水源地标准化爱护等工程，强化农业面源污染防治，不断提升环境质量。要持续加强生态治理修复，抢抓当前天气转暖的有利时机，马上着手做好植树造林工程设计、土地平坦、苗木选购等工作，加紧筹备植树造林现场会议，组织发动全县干部群众植树造林、绿化国土，确保全面完成人工造林1.21万亩、封山育林11.88万亩、人工种草7.72万亩的任务，让绿色成为*永恒的进展底色。 （六）防范风险抓安全。安全生产大于天，安全生产是进展之基，也是民生之要。今年是“十四五”开局之年，在统筹推动疫情防控和经济社会进展各项任务特别艰难繁重的状况下，抓安全、保稳定更加显得重要而紧迫。各乡镇、各部门要仔细贯彻落实国家总体安全关，健全防范化解重大风险体制机制，把安全生产、维护稳定贯穿高质量进展各领域、全过程，坚决守住安全平稳进展的底线。要压紧夯实企业主体责任、行业监管责任和属地治理责任，聚力查隐患、控风险、保安全，突出抓好交通运输、建筑施工、工矿企业、人员密集场所、危化物品运输等领域的安全监管，发觉问题、限期整改，坚决防范重特大安全生产事故发生。要坚持以防为主、防抢结合，扎实做好防汛、防火、防灾工作，确保人民群众生命财产安全。要加强重点信访群体管控，遇到问题，第一时间报告，切实把工作做在前面，把事态消退在萌芽状态，坚决杜绝重大群体性上访大事发生，着力营造和谐稳定的进展环境。 三、聚焦目标任务，强化督查落实，确保高质量进展各项任务落到实处 一分部署，九分落实。各乡镇、各部门要对全年目标任务做到心中有数，强化责任担当，狠抓工作推动，有力有效推动各工程标任务落细落实，确保在高质量进展上见到成效。 第一，要做到团结协作抓落实。团结出分散力，团结出战斗力，团结更能出成绩。各乡镇、各部门要切实把思想统一到县委、县政府决策部署上来，确保政令畅通、令行制止，绝不允许阳奉阴违，打折扣搞变通。班子成员之间要树立“一盘棋”思想，切实做到分工不分家、分岗不分力，相互支持不内耗，相互补台不拆台，大事讲原则，小事讲风格。各单位之间，只有工作职责不同，没有凹凸贵贱之分，遇事要多沟通、少掣肘，多担当、少推诿，多理解、少指责。全县上下要心往一处想、力往一处聚、劲往一处使，形成无往不胜、无坚不摧、持续进展的强大力气。 其次，要做到紧盯问题抓落实。改革进展从来都不是一帆风顺的，唯有迎难而上、攻坚克难才能成就事业。班子成员要带头开展调查讨论，践行“一线工作法”，多到问题突出的地方去解决困难，多到冲突简单的地方去翻开局面，多到基层一线去推开工作。要擅长决策、敢于决策、准时决策，对自己分管领域的事，大胆决策、强力推动； 对下级请示的事，准时讨论、坚决拍板；对没有把握的事，集中会商、讨论对策。要精简没有实质内容的会议，多开作决策、发纪要、抓落实的专题会或现场会，切实提高行政效能和工作质量。 第三，要做到真督实考抓落实。“兵不督不齐，将不督不勇”。县政府办要建立督查员制度，紧盯经济运行、重点工程、招商引资、乡村振兴、城市更新、生态环境等重点领域和重大工程，实行列单、跟单、清单“三单”治理，强化跟踪问效。严格落实“量晒究”机制，对重点工作任务、重点工程包抓等工作状况，实行“一周一晾晒、一次一通报”。推行重点任务进度“红黄蓝”预警机制，通报一次发“蓝色督办单”，逾期未完成发“黄色督办单”通报警示，仍未整改的发“红色督办单”启动问责，以强有力的问责问效，促进执行高效、落实有力。 同志们，加快进展、时不我待，追逐超越、正逢其时。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在市委市政府和县委的顽强领导下，干字当头、实字托底，务实重行、担当作为，确保圆满完成今年各工程标任务，为加快建立幸福美妙新*、开创富民兴县新局面作出新的更大奉献！