2023年在全县春季防火和农业农村工作会议上的讲话.docx

2023年在全县春季防火和农业农村工作会议上的讲话 在全县春季防火和农业农村工作会议上的讲话 同志们： 今日会议的主要任务是贯彻落实地区春防会议精神和省农业农村工作相关会议精神，统筹落实疫情防控、春季防火、农业农村、脱贫攻坚、安全生产等重点工作任务，时刻想在前、谋在前、做在前，把春防根底打的更牢，把三农领域短板补的更实，以实际行动打好“三个硬仗”，为实现全年经济社会进展目标任务供应有力支撑。一会福林书记还要讲话，大家抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我讲几点意见。 一、关于春季防火工作 坚持“预防为主、积极毁灭、齐抓共管、协调联动”的方针，坚持“同心、同治、同责”的原则，坚决实现“三个不发生”和“人为火不发生，自然火不过夜”的工作目标，详细做到“四个精准、四个到位”。 一是精准研判形式。气象、物侯、疫情、改革、工程建立年等诸多因素叠加，将给春防带来新的难度和压力。 二是精准落实责任。要坚持“党政同责、一岗双责”，切实落实好主体责任、分管责任、包保责任、管护责任、行业责任和联防责任，落实责任要严而又严、细而又细、实而又实，不能落空，发生问题要有据可查，有责可追。 三是精准管控火源。要推广三卡乡、老卡林场，“一张图一张表”全掩盖无死角的做法，把入山人员全部管控在内； 落实好“三清”“一盒火”、入山证、责任状、包保书、野外用火等用火审批制度，发挥好检查站、管护站、巡护队的作用，封住山、看住人、管住火。 四是精准预警监测。加强监测人员业务培训，强化卫星、飞机载巡、眺望塔监测、地面巡护“四位一体”的建立和应用，切实做到发觉早、定位准、报告准时，处置快速。 五是宣传教育到位。实行通俗易懂的语言，全方位、多角度加大宣传力度，形成人人防火的深厚气氛，做到宣传率达100%。 六是精准防控到位。严格落实“森林防火队伍疫情管控”流程，用好“口罩、扫码、测温”三件宝。 七是应急处置到位。要科学配置、严格治理靠前驻防队伍，加强队伍体能、技能训练，搞好应急安全演练，确保设备的完好率。保证发觉火情第一时间到达、第一时间处置。 八是联防协作到位。以“三同”为原则，加强县局、乡场的联防，真正做到“同心、同治、同责”，发觉问题准时处理，做到“宁可跨前一步形成重叠，绝不退后一步形成真空”。 二、关于安全生产工作。 安全生产工作我们要常抓不懈。疫情期间全国不同程度的发生安全事故，包括个别省隔离人员的房屋倒塌、透水事故等违反国家相关法律大事。这些年我们的安全生产也有问题，如交通事故、生产事故等，我们要高度重视严控治理此项工作。 一是思想熟悉要提升。各部门要糊涂熟悉做好当前安全生产工作的极端重要性，增加忧患意识和底线思维，坚持不懈的抓好安全生产工作，确保全县安全生产形势持续稳定。要深刻熟悉安全无小事，抓安全隐患人人有责，要三管三必需”的要求（既管行业必需管安全、管业务必需管安全、管生产经营必需管安全），依据职责分工，扎实抓好行业监管工作，落实行业监管的责任。各单位，各部门都涉及到安全，包括教育、卫生、商务、企业、应急、自然资源、交通等各行各业都存在安全问题，大家要切实提高熟悉。紧抓安全责任、安全措施、安全监管“三个关键环节”，切实强化“祸害常积于忽微”的意识，在检查过程当中发觉一些问题严格整改，如个别部门人员少，单位重视程度不够，没有落实整改安全隐患。大家必需从思想熟悉上高度重视。 二是重点整治不放松。各部门要始终坚持问题导向，准时消退事故隐患，补齐安全生产短板，做到“关口前移、重心下移”。进一步加强部门之间协作协作，综合运用行政许可、行政执法、专项督查、日常检查等行政手段，加大力度开展重点领域专项整治，切实保障安全。将消防、防汛、自然灾难等重点领域行业的隐患排查工作摆在突出位置上，定期排查区域内安全风险点、危急源，持续开展煤矿、危急化学品（烟花爆竹）、非煤矿山、道路交通、水上安全、建筑施工、森林防火、城镇消防、民爆、冶金工贸、勘探、营林生产等重点行业、重点问题的专项治理。深入开展各项专项行动，严峻打击非法采矿、非法生产行为，严防各类安全事故。仔细抓好重大节日、重要会期、生产经营旺季、山产品采集、旅游旺季等重点时期的安全监管。针对不同时期暴露的问 题，强化措施，准时安排部署，层层落实责任。全面排查治理事故隐患，做实做细安全防范工作，对电路、线路、私建滥建、占道等行为要作为打击的重点。在排查整治隐患时必需消退“事故征兆”和“事故苗头”，对待细小隐患要如临大敌，对排查出的安全隐患要马上整改，营造良好的社会秩序。 三是各项责任要落清。各部门必需紧紧抓住责任制这个关键，抓紧抓实各个环节，以最坚决的态度强化执行，以最严峻的措施狠抓落实。不断完善落实安全生产“党政同责、一岗双责”“一票拒绝”等工作制度。仔细履行安全生产领导职责，准时协调解决安全生产工作中的困难和问题。仔细贯彻落实省、地、县的各项重点工作，逐步建立和完善全过程、全方位的安全生产责任体系，强化领导责任，发动干部职工全员参加，切实构建人人有责、人人负责的安全生产责任链。大力推动安全生产宣传“五进”活动，积极开展有针对性的安全生产宣传活动，大力普及消防安全常识、逃命自救学问和初期火灾扑救方法。强化应急救援演练，以安全应急演练为抓手，不断加强应急救援体系建立，有效熬炼应急队伍，提高应急救援力量。 四是做到重大事故不发生。在城镇消防工作中，要仔细总结以往的火灾事故教训，评估分析火灾形势，切实做好火灾隐患排查工作。完善隐患排查防控机制。各乡镇林场、各部门要仔细研判本辖区的火灾形势，梳理汇总辖区内的重大危急区域和重大火灾隐患，要全面整治消防通道违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。建立重要时段区域消防监管机制，针对重大活动、重大节日、重要部位、重点区域等关键时点和部位，以人员密集场所、易燃易爆场所、城乡结合部等为重点，实行错时检查、夜间巡查、突击检查等方式开展监视检查，准时发觉和整改存在的各类隐患和问题，有效防范火灾事故。县公安局和县消防救援大队要加大对火灾隐患和消防违法行为的查处力度，要通过严峻的执法手段，使全县上下充分熟悉到违反消防法律法规的严峻后果，从而提高自觉意识，降低火灾隐患风险。以落实常态治理为根底，建立消防长效机制。 三、关于稳固脱贫的攻坚工作 今年是“十三五”的最终一年，也是全面建成小康社会的收官之年，更是脱贫攻坚的验收之年。虽然我县7个贫困村已全部出列，贫困人口已全部脱贫。如何稳固脱贫攻坚成效，特殊对需要整改的问题和“回头看”查出的问题，要建立整改台帐，明确整改责任、整改措施、整改时限，确保五月份前必需全部 完成销号。要聚焦“两不愁、三保障”这个核心，住房问题已做出安排，以乡镇为主体抓好落实。住建部门要严格按程序做好房屋鉴定，分清刚需房和非刚需房。各乡镇、林场、村屯对存在整改问题，要严格根据要求、时间节点完成。纪委、审计部门要加强固定资产监管和审计，做到细心整合、有据可依，表达政策公正性。对贫困户、困难户防护措施要到位，乡镇要准时帮忙解决困难群体的现实问题，为贫困人口免费发放口罩、消毒液，落实各项政策兜底保障措施。卫健、水务部门要做好安全饮水检测工作，要因地制宜、因村施策、实事求是，乡镇、村级严格按规定标准执行，向百姓做好政策宣传解读工作。 四、关于农业农村工作 我们根据省农村工作会议精神和地区要求结合本地实际工作，抢抓乡村振兴战略机遇期，把农村工作做好。 一是强根底，提升农业生产力量。全县耕地113.27万亩，规划种植“双优”大豆107万亩，不断提升大豆的品质和生产加工力量； 渐渐削减玉米种植面积，规划压缩至1.5万亩以内，根据环保和森防要求，严格实行秸秆全域全时段全面禁烧；要扩大中草药、蔬菜、杂粮等经济作物种植面积至6.5万亩，促进粮食稳产增收，经济作物提产增效。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，通过新的技术提升产量，统一种植标准，要扎实做好有机、绿色、无公害的农产品认证推广。在“卖特、卖优、卖量”方面深入讨论。深化黑土爱护，完成1.2万亩耕地轮作试点任务，保证土壤肥料的均衡化。要实现农业废弃物资源化利用、回收和无害化处置率达95以上。破坏生态环境属于生态环境爱护公益诉讼的内容，要强化公益诉讼加大责任追究力度。 二是挖潜力，优化产业融合进展。以深化农业一二三产融合、“两头两尾”为重点，完善农业生产配套设施设备，规划投入500万元用于农业生产社会化效劳，全程托管8万亩，实施无人机飞防作业30万亩。完善“企业+合作社+农户”模式，扶持一批带动力量强、经济效益好的新型农业经营主体。实施合作社标准化运营，规划培育新增省级标准社1个、地级标准社2个。扶持壮大利沃康水飞蓟、昌茂源蒲公英茶、岭纯豆油等农产品精深加工企业，培育至少1户具有完整产业链、较强竞争力的领军龙头企业。合作社方面要往“真、深、实”上下功夫，集中选购、播种、销售、技术培训，真正让农夫尝到甜头。要培育农产品的下游企业，同时小微企业要有特色化和品牌化，支持进展订单农业，完善农业经济“四化四链”。粮经饲统筹，包括粮食和经济作物和饲料统筹起来， 推动完成农林牧副渔、农业和畜牧业、水产养殖业结合、森林畜、森林禽、冷水鱼。推动“两品一标”破局，争取完成2项地标认证。在完成呼玛大豆、呼玛细鳞鲑的根底上，完成金莲花和老山芹的申请地标。我县作为省中药种植示范县，争取到位补贴资金1280万，进展种植中草药和种苗加工，建立规模化种植基地。要优质化、特色化、品牌化去引导中药种植。特殊是疫情过后，中医药产业必定迎来爆发性增长。虽然我县中药材种植面临种植技术、销售、品种等瓶颈制约，我们要紧抓机遇，积极引导其他的乡镇进展中药种植。 三是促转型，加快现代农业进展。1.扶持农业加工企业进展，增加就业岗位。鼓舞劳务输出，着力增加工资性收入。搭建创业平台，着力打造农业产业示范园区、瑞和合作社、宽河村农夫创业典型等示范基地。2.培育新型的农业人才，建立现代农业。进展懂农业、爱农村、爱农夫具备产品学问、思维力量的带头人，要加强农业人才的培训。打响“互联网+呼玛河”双品牌。做好“四园一圃”建立，进展好头部、腰部、尾部网红，进展农产品销售。电商是农业进展新引擎，也是创新进展效劳业、旅游业的载体。疫情过后“宅经济”将是趋势。各乡镇林场通过网红、电商，带动一、二、三产业融合，带动农业产业的提升，也带动我县民宿、休闲、养老养生基地等旅游业进展。 四是抓改革，激发农村进展活力。中心从去年开头对农业农村改革提出了许多意见，核心的有几个：1.全面推动农村集体产权制度改革，发挥各村优势，鼓舞引导村级组织发挥作用，确保村级集体资产保值增值。2.深化农村产权制度改革，鼓舞进展多种形式适度规模经营，健全农业社会化效劳体系。3.严格农村宅基地治理，推动建立农村宅基地统计调查制度，逐步推动宅基地申请、审批、流转、退出、违法用地查处等信息化治理，修订完善地方宅基地治理方法，执行一户一宅政策，根据相关政策规定分类进展认定和处置。4.对农村闲置资产，要结合旅游等产业进展，综合运用各项政策进展盘活。 五是固根基，防范化解金融风险。要做好防范金融风险工作，强化信用环境建立，处置化解不良贷款，不断优化信贷资产质量，净化金融信贷环境。市场监管部门要加大对出售假种子、农药、传销等违法行为的打击力度，防止农夫上当受骗。相关部门要加大金融政策、学问和防范措施的宣传力度，加强防范意识，对非法行为进展打击。 五、关于农村人居环境改善工作 统筹城乡进展，以建立漂亮乡村为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村 貌提升为主攻方向，整合资源，强化各项举措，加速推动漂亮乡村建立，为如期实现全面建成小康社会目标奠定坚实根底。 一是推动农村人居环境整治。这项工作仍旧作为农业农村工作的一项极其重要的工作，持续抓出成效。1.推动农村“厕所革命”，运用好“四清一绿”各项政策，根据去年标准和要求，渐渐降低旱厕的比例和旱厕的补贴水平，今年全面完成水厕改造目标年度任务，鼓舞引导群众使用水厕，切实提高人民群众的幸福指数和生活环境。2.做好垃圾分类试点。垃圾要干湿分别，各乡镇、村屯要根据垃圾分类要求，做好试点和集中清理工作。3.实施三卡乡沿江村等6个村漂亮乡村工程建立。抓好北疆乡临江村等人口较少村屯整合试点工作。做好远期规划，在夹板杖子、修路等方面必需要留足绿化带、路灯、垫沟等空间。4.农村人居环境整治的重点为乡镇政府所在地，引导产业向园区集中，人口向县城镇所在地集中，顺应历史进展规律，避开资金铺张。5.农村人居环境整治工程要明确方向，突出重点，加速推动。6.各乡镇、林场、村屯要提高工作主动性，确保工程罗德下，管得好，保成效。7.绿化要落实“三级养护”防护责任，严格按程序拨付资金。稳固清脏、治乱、增绿成效，扮靓漂亮乡村。 二是补齐农村公共效劳短板。按要求渐渐完善文化、医疗卫生、村级播送等设施。无线、有线播送渐渐恢复使用。强化乡镇寄宿制学校和乡村教师队伍建立，优化师资配比，改善办学条件。加强农村医疗卫生效劳，提升乡镇卫生院和村卫生室效劳力量。开展乡村公共文化效劳，推动根本公共文化效劳向乡村延长，扩大乡村文化惠民工程掩盖面。重点实施乡村文化引领工程和人才培育工程，深挖乡村特色文化资源，爱护好具有历史文化价值的传统村建。因地制宜广泛开展乡村文体活动。 三是不断提升乡村治理水平。根据上级要求乡村治理需进一步加强。1.村级的村务要公开。2.村级精神文明建立，围绕环境建立、社会风气改进、移风易俗等方面发力，因地制宜，全面加强。3.引导鼓舞村民与不良现象做斗争。4.要积极探究社会综合治理方式，特殊是疫情过后，在人员管控、工资待遇、社区治理等方面渐渐提升治理水平。 六、全面落实好各项任务 一是着力统筹兼顾。防火、防疫，工程建立年要统筹兼顾，树立“一盘棋”思想，落实落靠各项工作任务，防疫工作要贯穿各项工作，杜绝麻痹思想、厌战心情、幸运心理。虽然疫情防控公告进展调整，但是现在疫情形势依旧存在 不稳定、不确定性，个别地区消失了反复，尤其是境外人员返回，前期重点为日、韩、意大利、伊朗，近期明确要求俄罗斯返乡人员也列入重点监控对象。要围绕“六类”人员治理，坚决落实上级防控方案，扎实做好复工、复产、复学工作，要做到隔离管控、小区治理、卡口管控、无缝连接“四个到位”。 二是狠抓责任落实。根据责任分工，切实落实落靠领导、属地、工作、监管“四个责任”。各部门要把进展第一要务牢牢抓在手上、扛在肩上，连续提升进展的力量和本事，在经济进展主战场践行“初心使命”。要转变作风抓落实，各级干部要深入一线，加强催促指导，将县委、县政府各项工作任务层层分降落实到详细人，形成责任明确、横向到边、纵向究竟的工作机制，营造乡镇、林场、部门共同推动的工作气氛。 三是强化督查考核。通过召开调度会议、暗访检查等方式推动各项工作落实，有关部门要切实做到真督查、真检查。发觉问题准时反应，准时整改，有效推动工作落实。 同志们，今年是具有历史性、里程碑意义的一年，是脱贫攻坚、全面小康的收官之年，是“两个一百年”奋斗目标交汇之年，做好“三农”工作、爱护好绿水青山、守护好生态资源有着特别重要意义。让我们在县委的顽强领导下，万众一心、攻坚克难，全面打好疫情防控阻击战、打赢稳固脱贫攻坚战、打响经济进展总体战，与全区、全省、全国同步全面建成小康社会！