在重大事故隐患专项排查整治2023年行动动员部署会上的讲话(五篇模板).docx

在重大事故隐患专项排查整治2023年行动 动员部署会上的讲话今天召开全县重大事故隐患专项排查整治2023行动动 员部署会，主要任务是深入贯彻XXX精神和习近平总书记关 于安全生产重要论述，认真落实省、市安委会工作部署，立 足当前狠抓风险隐患有效防控，着眼全年精心组织实施专项 行动，积极推动安全生产治理模式向事前预防转型，为聚力 建设幸福XX营造良好安全稳定的环境。刚才县应急局对全 县重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案做了解读, 县安委会即将印发重大事故隐患专项排查整治2023行动 实施方案的通知，请各镇、各部门认真组织抓好落实。下 面，我强调三点意见：一、扛牢压实责任，始终保持抓安全的韧劲今年以来，全县上下认真学习贯彻习近平总书记重要讲 话精神，以守住底线思维、保障高质量发展为应有之义，在 春节、清明、“五一”、两会等重要时段，紧盯重点行业领域 齐心协力排查化解各类风险隐患，确保了全县安全生产形势 持续稳定向好。与此同时，我们也要清醒的看到，安全生产 工作正处于“潜在隐患增多、风险交织叠加”的敏感时期， 防控压力不断增大，形势依然严峻，从全国看，矿山、道路 交通、化工领域发生多起重大事故，特别是4月X日、4月 得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请 无证人员，谁负责任”的管理制度。责任单位：涉及安全 监督管理职责相关部门、各乡（镇、场、企业集团）、经济 开发区管委会5 .组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治。企业 主要负责人要针对本企业生产经营项目和场所外包外租（包 括委托、合作等类似方式）情况组织开展一次全面排查，重 点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应 资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清 等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理。将外包外 租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一 协调、管理，每周定期进行安全检查，发现问题的，要及时 督促整改，做好检查记录。责任单位：涉及安全监督管理 职责相关部门、各乡（镇、场、企业集团）、经济开发区管 委会6 .落实企业主要负责人第一责任人责任。企业主要负责 人要持续做好安全生产“十个一次”工作，每月主持召开一 次安全生产工作讲评会；每季度至少对本单位重大事故隐患 排查整治情况检查一次（高危行业领域企业每月至少一次）、 至少主持研究一次安全生产工作；每半年至少给员工上一次 安全生产辅导课；每年至少主持召开一次安全生产总结表彰 动员会、向职代会作一次安全生产工作述职、组织签订一次 全员岗位安全生产责任书（员工承诺书）、组织一次安全生 产知识技能竞赛、组织一次安全生产应急救援演练、组织一 次安全生产知识技能培训。责任单位：涉及安全监督管理 职责相关部门、各乡（镇、场、企业集团）、经济开发区管 委会7 .健全完善双重预防机制。突出企业安全生产特点，建 立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，成 立机构、编制方案、建立制度，重点规范安全风险辨识、分 级、管控及告知制度，完善隐患排查治理体系。责任单位： 涉及安全监督管理职责相关部门、各乡（镇、场、企业集团）、 经济开发区管委会8 .深化安全生产标准化建设。要根据本行业领域实际, 严格按照中华人民共和国安全生产法“推进安全生产标 准化建设、提高安全生产水平”要求，制定本企业安全生产 标准化达标建设计划，落实人力、财力、物力等保障措施, 组织开展岗位达标、班组达标、企业达标建设。在2023年 底，危化、非煤矿山等高危行业企业全部达到标准化，其他 行业企业标准化建设达到80%。责任单位：涉及安全监督管 理职责相关部门、各乡（镇、场、企业集团）、经济开发区 管委会）9 .组织开展事故应急救援演练活动。要根据排查发现的 重大事故隐患以及本行业领域事故特点，至少组织开展一次 事故应急救援预案演练（高危行业企业每半年至少一次）， 一次消防演练，让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任, 熟知安全逃生出口（或避灾路线），提高从业人员应急避险 意识。责任单位：涉及安全监督管理职责相关部门、各乡（镇、场、企业集团）、经济开发区管委会）10 .落实企业安全设施“三同时”。各企业根据自身实际 情况，完善相关“三同时”管理档案等相关材料，针对相关 问题积极与相关部门沟通，形成书面报告备案备查，严格履 行安全生产义务，2023年底确保全县所有企业完善项目安全 设施“三同时”手续。各企业根据自身实际情况，完善项目 安全设施“三同时”手续，更新管理档案，特别是工贸、危 化企业，要加强与监管部门沟通，确保2023年底全县所有 项目都办理安全设施“三同时”手续。责任单位：涉及安 全监督管理职责相关部门、各乡（镇、场、企业集团）、经 济开发区管委会11 .建立健全安全生产机构。各类生产经营单位要建立 健全企业全员安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到一 线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产岗 位责任。严格按照新修订的安全生产法，依法设置安全 生产管理机构、配强安全管理力量，配齐注册安全工程师等 专业安全管理人员。高危行业要设置安全生产管理机构或者 配备专职的安全生产管理人员，非高危行业的生产经营单位, 从业人员超过一百人的必须设置安全生产管理机构或者配 备专职安全生产管理人员，从业人员在一百人以下的，应当 配备专职或兼职的安全生产管理人员，做到安全生产管理机 构、编制、人员、经费四到位。责任单位：涉及安全监督 管理职责相关部门、各乡（镇、场、企业集团）、经济开发 区管委会（二）狠抓监管部门精准严格执法，切实提升发现问题 和解决问题的强烈意愿和能力水平。各有关部门要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，分 兵把守、齐抓共管，特别是负有安全监管职责的有关部门要 以顽强的斗争精神、过硬的素质能力及时发现并查处企业的 非法违规问题，坚决整治安全监管执法“宽松软虚”，通过 精准严格的监管执法倒逼企业主体责任落实。突出抓好以下 工作：1 .梳理明确并大力宣传排查整治标准要求。县安委会各 有关成员单位要于2023年5月底前制定印发本部门专项整 治方案并报县安委会办公室备案，做到符合实际、重点突出、 简洁管用。国家已出台重大事故隐患判定标准的行业领域， 要从现有判定标准中进一步聚焦提炼出本次整治的重点隐 患；国家尚未出台重大事故隐患判定标准的行业领域，要结 合事故教训，明确重点检查事项，作为附件，与专项整治方 案一并印发。责任单位：涉及安全监督管理职责相关部门2 .开展监管执法人员专题培训。县安委会办公室针对乡 镇基层一线监管执法人员组织开展一次安全生产专题培训|, 提升监管执法人员能力水平；负有安全监管职责的各有关部 门要利用企业自查自改阶段的时间，2023年6月底前集中对 监管执法人员开展安全生产专题培训。要结合落实党的二十 大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主 题教育，学思想、强党性、重实践、建新功，明责知责、履 责尽责，发扬斗争精神，增强斗争本领，切实提高发现问题 和解决问题的强烈意愿；重点学习重大事故隐患判定标准、 重点执法检查事项及相关法律法规标准，提高专业素养和法 治素养，切实提升监管执法人员发现问题和解决问题的能力 水平，并组织培训考试。责任单位：涉及安全监督管理职 责相关部门3 .聚焦排查整治重点精准严格执法。负有安全监管职责 的各有关部门要针对企业各项重点任务落实情况精准严格 执法。对企业自查查出的重大事故隐患，已按规定报告并正 在采取有效措施消除的，依法不予行政处罚。对排查整治不 力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，要依法对企业 和企业主要负责人实行“一案双罚”；重大事故隐患长期存 在并多次受到处耨的，依法提请地方政府予以关闭并落实企 业主要负责人行业禁入规定；涉嫌犯罪的，依法移送司法机 关追究刑事责任。对执法检查中发现的重大事故隐患要紧盯 不放，督促企业坚决整改落实到位，严禁以罚代管、罚而不 管。根据监管执法情况，定期通报一批、约谈一批、联合惩 戒一批、停产整顿一批，每季度在政务网站或主流媒体分期 分批公布1个安全生产典型执法案例（含危险作业罪），作 为督查检查考核内容。责任单位：涉及安全监督管理职责 相关部门4 .创新监管和服务方式切实提升监管执法效能。负有安 全监管职责的各有关部门要积极运用“四不两直”、明查暗 访、交叉互检等方式不断提高执法质量，避免走形式、走过 场；强化元旦、春节、中秋、国庆等节假日期间的重点管理， 对不放心企业开展“驻点”服务；依托“互联网+监管”等 信息手段加强部门间互联互通，对于大数据排查发现的屡查 屡犯企业负责人和重点企业实施精准有效监管。对于涉及多 部门、区域性违法违规行为的，强化信息通报共享和部门协 调联动，开展联合执法检查、联合信用监管。责任单位： 县安委会办公室、涉及安全监督管理职责相关部门5 .建立倒查机制严格问责问效。各有关部门要建立安全 监管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负 责”，对明显有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致 发生事故的，严肃追责问责，构成犯罪的移送司法机关追究 刑事责任。县安委会办公室要开展约谈并通报，对排查整治 不力的有关部门和乡镇严肃指出存在的突出问题，情况严重 的按规定报纪委予以问责。责任单位：县安委会办公室、 涉及安全监督管理职责相关部门6 .组织专业力量为企业热情服务。各有关部门要积极组 织与企业有关负责人谈心谈话，做好记录，动员部署相关第 三方机构积极为企业指导帮扶，提升企业专项整治技术支撑 能力。立足我县星火实训基地，积极服务企业对电气焊等特 种作业人员的排查整治工作，及时提供特种作业人员培训, 全面深化“三项岗位人员“持证上岗。责任单位：县安委 会办公室、经济开发区管委会、涉及安全监督管理职责相关 部门）7 .加强科技支撑建设。深化“工业互联网+安全生产” 行动计划落实，推进非煤矿山、重点工贸、危险化学品、消 防、建筑施工等高危行业领域“机械化换人、自动化减人”。 加快推进星火工业园重大安全风险防控项目实施，完善安全 风险智能化管控平台监测预警内容，做到园区管控平台与企 业控制系统“同报警、同响应”，加强和规范易燃易爆场所 和人员密集场所雷电预警系统建设，推广先进适用安全应急 装备。责任单位：经济开发区管委会、县应急管理局、县 工信局、县交通运输局、县住建局、县气象局、县数字经济 发展中心等有关部门8 .落实安全生产技术标准。各行业管理部门和负有安全 生产监管职责的有关部门要根据行业技术进步和产业升级 要求，要求企业落实安全生产技术标准，对实施许可证管理 制度的危险性作业要制定落实专项安全技术作业规程和岗 位安全操作规程，完善相关程序，做好宣传培训。责任单 位：县安委会办公室、涉及安全监督管理职责相关部门9 .发挥管理团队和专家作用。高危行业每年要聘请专家 指导服务开展全面排查，充分发挥县化学品安全协会专家作 用，其他行业根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术 指导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患，提 高隐患排查和整改的质量。责任单位：涉及安全监督管理 职责相关部门）10 .充分推动专委会职能效能。县安委会各专委会第一 主任要积极调度，加强工作部署，每季度开展一次带队检查 安全生产；各专委会要健全完善工作职责、运行机制，落实 专委会工作例会、季度小结、联合执法等工作制度，发挥专 委会牵头、协调、督促作用。持续开展县安委会有关成员单 位年度安全生产工作考核，科学制定考核标准，推动各成员 单位安全生产责任落实。针对行业领域重大安全风险分析研 判，强化事前预防。责任单位：县安委会、各安全专业委 员会）11 .持续开展“八包一保”等安全服务。各行业报送先 进典型包保事例不得少于3例，利用“1+4”包保帮扶，巩 固全县安全生产监管责任攻坚提升成果，全县重点企业均要 悬挂“八包一保”责任牌，安全监管干部要到“挂点”企业 开展服务，做到“包习近平总书记关于安全生产重要论述和 重要指示批示精神的专题宣讲，包中央、省、市、县安全生 产会议精神传达，包安全生产政策法规讲解，包安全管理指 导服务，包安全生产监督提醒，包安全生产工作落实情况督 促检查，包工伤事故、未遂事故调查分析，包安全管理提升 交叉互检，保不发生生产安全事故的目标实现二责任单位： 涉及安全监督管理职责相关部门12 .开展生产经营单位主要负责人安全生产考核。以专 项整治企业七项任务为重点，对企业主要负责人开展安全考 核。县应急管理局会同有关部门对高危行业企业主要负责人 开展安全生产知识和管理能力考核。考核不合格的，按程序 提请或建议有关人员调整岗位。责任单位：县应急管理局、 经济开发区管委会、各有关责任部门）（三）压紧压实属地党委、政府领导责任，切实强化领 导安全生产工作的水平。严格落实“党政同责、一岗双责”，切实加强对专项整 治工作的组织领导，主要负责人和分管负责人要亲自带头抓, 深入基层调查研究，统筹推动各项工作，为专项整治取得实 效提供坚实保障。突出抓好以下工作：1 .树牢安全红线意识。深入学习贯彻习近平总书记关于 安全生产重要论述，专题学习安全生产十五条硬措施，狠抓 我县五十八条具体措施落实，切实统筹好发展和安全；健全 重大工程和项目安全风险评估与论证制度、部门联审联查机 制，推动在规划编制、项目准入等初始环节把好安全关，不 得降低安全门槛，自觉担负起“促一方发展、保一方平安” 的政治责任，提高本质安全水平，做好企业安全指导服务, 以高水平安全保障高质量发展。责任单位：县安委会办公 室、各乡（镇、场、企业集团）、经济开发区管委会2 .健全机制高位推进。各乡（镇、场、企业集团）要迅 速研究制定本辖区专项整治工作方案，召开专题会议进行动 员部署，至少开展一次专项整治工作现场督导；建立健全专 项整治组织领导和常态化督导检查机制，党委、政府主要负 责同志定期听取工作进展情况汇报，研究解决安全生产重大 问题，督促推动跨行业领域专项整治，及时推动出台安全生 产重大制度措施。政府分管同志按照职责分工，定期组织开 展分管行业领域安全生产重大风险分析研判、重大隐患督导 检查以及重点问题挂牌督办等工作，定期开展现场督导，督 促整改重大事故隐患；乡镇主要负责同志要亲自组织召开专 题会议进行动员部署。责任单位：县安委会办公室、各乡 （镇、场、企业集团）、经济开发区管委会）3 .加大宣传营造浓厚氛围。大力推进安全风险防范大宣 传大实践巩固提升活动，发挥宣传、新闻等部门作用，利用 全国“安全生产月” “512”防灾减灾日、“616”安全生X日连续发生的重大火灾事故，给人民群众生命财产安 全造成严重损失，为安全生产工作敲响了警钟；从全市看， 一季度XX发生生产安全事故X起，死亡X人，死亡人数同 比增长了 X,特别是X月X日XXXXX事故，造成X人死亡，为 完成年度全省XXXX安全生产工作带来巨大挑战，反映出全 市安全生产工作还存在一些薄弱环节和短板，需要引起我县 的高度重视，突出表现在：一是企业安全发展理念根基不牢， 风险防范意识和能力较差，极易发生盲目赶超生产经营行为; 二是工作不深入、不细致的问题较为突出，一季度全市XXX 领域发生多起事故，森林火情在一些时段、一些地区反复发 生，这都反映出安全责任关卡存在空设、空转现象。要狠抓重点领域、关键环节，扎实开展重大事故隐患专 项排查整治。一要在道路运输领域上下功夫，持续开展道路 交通事故预防“减量控大”工作，聚焦“两客一危一货一面” 等重点车辆，严厉打击交通违法违规行为，加强摩电专项整 治，切实增强群众交通规则意识和安全出行意识。二要在危 化品领域上下功夫，紧盯重大危险源、高危细分领域、老旧 装置等重大安全风险企业，扎实开展专项排查整治和重大危 险源“消地协作”督导核查。三要在建筑施工领域上下功夫， 深入推进自建房安全专项整治，深化房屋建筑和市政基础设 施工程起重机械等危大工程治理，提升施工安全监管数字化 水平。四要在消防安全领域上下功夫，继续深入排查“厂中 产月宣传咨询日、“119”消防宣传日、“122”全国交通 安全日等活动，充分利用广播、电视、报纸、网络、标语、 两微一端等多种媒体形式，广泛宣传安全生产知识和用电、 用气、消防、交通、特种设备等安全常识，提升社会公众安 全风险意识。要按照“三帮三促”活动要求，将安全生产“八 包一保”工作落实到服务的企业及辖区重点企业，消除监管 盲区。开设专栏，集中报道专项整治工作进展和成效，及时 宣传专项整治工作中典型经验做法，加大重大事故隐患公开 曝光力度，强力推进整改落实。责任单位：县安委会办公 室、县融媒体中心等有关部门，各乡（镇、场、企业集团）、 经济开发区管委会）4 .加强财力人力保障。推动企业按规定比例提取安全生 产费用，保障重大事故隐患排查整改，对重点问题隐患加大 政府治理资金支持力度，积极推进实施物防技防等安全生产 工程治理措施；完善政府购买服务、聘请专家等加强企业指 导帮扶的工作机制；健全县乡两级基层安全监管体制，各乡（镇、场、企业集团）要设立专门的安全监管执法岗位，全面实施和优化安全生产网格化监管，加大安全生产基础投入。（责任单位：县安委会办公室、县财政局、各有关部门，各 乡（镇、场、企业集团）、经济开发区管委会5 .推动重大事故隐患整治。建立重大事故隐患台账，落 实重大事故隐患整治督办制度，深入基层加强督导检查，定期通报专项整治进展情况，做到动态掌握、心中有数。责 任单位：县安委会办公室、各乡（镇、场、企业集团）、经 济开发区管委会6 .坚持示范引领。在“双千示范”工程建设基础上，县 级各行业领域分别明确1家风险管控示范企业和1家标准化 示范企业，各乡（镇、场、企业集团）明确1家风险管控示 范企业（含包保服务企业），通过座谈或召开现场会等形式， 推广先进经验，发挥示范引领作用。责任单位：县安委会、 各行业领域职能部门、各乡（镇、场、企业集团）、经济开 发区管委会）7 .发挥社会监督作用。促进保险机构和专业技术服务机 构广泛参与的安全生产社会化服务。持续开展安全评价机构、 安全生产检测检验机构专项整治，严厉查处第三方机构违法 违规行为。严格落实安全生产领域失信联合惩戒措施，强化 违法失信行为信息公开，落实安全生产“黑名单”制度，建 立失信惩戒和守信激励机制，有效治理违法失信企业。（责 任单位：各行业领域职能部门、各乡（镇、场、企业集团）、 经济开发区管委会8 .加大奖惩力度。各乡（镇、场、企业集团）应积极落 实安全生产领域举报奖励，落实举报人信息保密、匿名举报 查实奖励，保护举报人的合法权益，鼓励企业职工、家属和 社会公众举报重大风险隐患和企业违法行为。对于举报安全 生产重大隐患且查证属实的，依据安全生产领域举报奖励 办法，报县应急管理局和县财政局及时兑现奖励资金。责 任单位：县安委会办公室、县应急管理局、县财政局、各乡 （镇、场、企业集团）、经济开发区管委会9 .严格问责问效。将专项整治开展情况纳入安全生产考 核巡查，对专项整治工作成效突出的，予以正向激励。对有 关地方和部门专项整治工作不力的，要及时予以通报批评, 情况严重的依法依规予以问责处理。责任单位：县安委会 办公室、各乡（镇、场、企业集团）、经济开发区管委会10 .统筹安全风险防范。严格高危行业领域安全准入制 度，继续依法依规整顿退出一批不具备安全生产条件的落后 小化工企业，从源头上预防和减少风险。严格落实重大工程 和项目安全风险评估与论证制度、部门联审联查机制，严把 项目立项、规划、设计、建设等安全关，严格行政审批手续， 加强沟通协调，做好审批对接。全面总结近年来重要会议、 重要节日、重要活动以及汛期、森林防火重点期、复产复工 等重要时段安全防范经验，持续完善“六个强化”工作机制， 切实把风险控制在隐患之前、把隐患消灭在灾害事故之前。 责任单位：各行业领域职能部门、各乡（镇、场、企业集 团）、经济开发区管委会n.组织专题培训。要组织开展一次安全生产专题培训I, 重点加强新上任领导干部的安全教育，集中宣讲阐述习近平 总书记关于安全生产重要论述和相关政策法规，加强专项整 治重点工作要求的解读，进一步提高党政领导干部安全意识 和专业素质，推动党委、政府将安全生产治理模式向事前预 防转型。责任单位：县安委会办公室、各乡（镇、场、企 业集团）、经济开发区管委会）三、阶段安排专项整治分四个阶段，各地、各有关部门要按照各阶段 重点工作有序压茬推进。（一）动员部署（2023年5月）。制定印发专项整治实 施方案，梳理明确安全生产重大事故隐患判定标准或重点检 查事项等，召开专题会议动员部署。（二）企业自查自改和部门帮扶（2023年6月至7月）。 企业认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账。 各地、各有关部门对重点地区、重点企业开展帮扶，完成安 全执法队伍专题培训并组织开展好“安全生产月”活动。（三）部门精准执法（2023年8月至11月）o相关部门 聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任 人履职情况，深入企业、一线开展精准执法检查，严查各类 非法违法和违规违章行为。通过差异化的执法处罚措施强化 政企互信，推动企业真查真改并按规定主动报告重大事故隐 患。（四）总结提高（2023年12月）。全面总结专项整治取 得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴, 不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。四、保障措施（一）加强组织领导。各地、各有关部门要切实把思想 和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，把学习贯彻 党的二十大精神转化为防控重大安全风险的实际行动，加强 组织领导，层层抓好组织实施。各地、各部门要明确有关责 任人员，稳步有序推进专项整治各项工作落地落实。（二）全面动员部署。各地、各有关部门要对标对表全 县方案，结合本地、本行业领域安全生产特点，结合安全生 产专项整治三年行动、岁末年初安全生产“保卫战”、重大 隐患专项整治和督导检查工作开展情况，突出重点、紧抓关 键，针对性制定实施方案。同时，通过动员部署会等形式, 广泛宣传发动，营造浓厚整治氛围。（三）强化督促考核。县安委会办公室负责全县专项整 治总协调，统筹做好督促、协调、服务工作，按照“月调度、 季通报、年总结”要求，及时调度掌握各乡（镇、场、企业 集团）、各有关部门专项整治进展情况，及时协调解决存在 的突出问题。在暑期高温天气、“十一”等重点时段组织若 干工作组开展综合督导检查，强化过程督导，对工作不落实、 推进不力属地政府、部门和单位，县安委会办公室将进行约 谈，并进行全县通报。县安委会将各乡（镇、场、企业集团）、各部门和单位重大风险隐患专项整治情况纳入2023年度应 急管理综合考核重点内容，确保重大风险隐患专项整治取得 成效。县安委会办公室联系人及电话：，。学校2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排 查整治2023行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“2 22”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳21”特别 重大火灾、湖南长沙“4 29”特别重大居民自建房倒塌等 事故。为保障我校师生的生命财产安全，维护正常的开学教 学秩序，营造文明、安全的育人环境，根据区教育局安全工 作要求，结合学校实际，全面排查整治我校存在的安全事故 隐患和薄弱环节，有效防范和杜绝安全事件发生。现将此次 专项活动方案如下：一、工作目标通过此次安全隐患排查治理行动，进一步落实我校各班 级、相关管理人员的安全监管责任，通过全面排查，摸清安 全事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，进一步 完善我校安全隐患档案和整改机制，有效地防止和遏制安全 事故发生，最大限度地保障师生生命安全和学校财产不受侵 害。二、检查范围和重点根据上级部门安全工作重点及我校实际，对校园及周边 的交通安全、学校环境、用电安全、教学设施及消防安全、 食品卫生健康安全、秋冬传染病防控等进行安全排查。三、组织机构成立2023年春季开学安全工作小组。组长：XX （校长）副组长：XX （副校长）XX （副校长）成员：XX四、具体事项及分工安排本次安全隐患排查由校长*协调指挥，各检查小组具体 负责落实，安全办汇总检查结果。第 1 小组:XX （组长）、XXXX、XX>XX>XX （记录）、XX （拍照）第 2 小组：XX （组长）、XXXX、XX>XX>XX （记录）、XX （拍照）第 3 小组：XX （组长）、XX>XX>XX>XX （记录）、XX>XX （拍 昭）八、/五、时间安排检查时间：2023年x月XX日，上午8： 209： 20六、其他事项检查由各小组自行*安排，做好检查记录，并拍照。检 查记录表由各检查小组全体组员签名后，由负责记录人员交 安全办XX老师。负责拍照人员将照片电子档打包（以XX小 组）命名，于当天11： 00前发给安全办XX老师。重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于 安全生产重要论述和党中央国务院、省委省政府、市委市政 府和县委县政府有关决策部署，全力推动重大安全风险防控 措施落地落实，按照市重大事故隐患专项排查整治行动工 作方案全县安全生产工作要点县人民政府安全生产委 员会关于印发县重大事故隐患专项排查整治行动实施方案 的通知（安委办发6号）文件要求，结合公司实际，制定 本实施方案。一、工作目标通过专项行动，推动企业主要负责人严格履行安全生产 法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查 整改重大事故隐患的质量明显提高。进一步增强统筹发展和 安全能力，提升安全生产工作的水平。全面摸清并动态掌握 重大事故隐患底数，全面系统治理重大事故隐患，全面防控 重大安全风险，全面提升企业本质安全水平，坚决杜绝重特 大事故、遏制较大事故、减少一般事故，确保安全生产形势 持续稳定向好。二、重点任务企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人 是法定的安全生产第一责任人，建立健全并落实本单位全员 安全生产岗位责任制、组织排查整改进而消除重大事故隐患 是主要负责人的法定义务。突出抓好以下7项工作：1 .组织开展本企业重大事故隐患自查自改。企业主要负责人要学习研究本行业领域重大事故隐患 判定标准或重点检查事项，组织研究部署开展对标对表自查 自改；组织制定企业本次专项行动工作清单，建立企业重大 事故隐患台账清单，实行闭环管理。能立即整改的，要迅速 整改；需要一定时间整改的，要明确责任人、措施、资金、 期限和应急预案，并向经开区报告；及时汲取县内外发生的 典型事故教训I,迅速组织排查整治本企业同类事故隐患；专 项行动期间，主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐 患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域企业每月 至少1次），及时解决企业专项整治中的突出问题。2 .落实全员安全生产岗位责任。企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制， 明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实 习生等）的安全生产责任，充分运用安全生产清单制管理， 建立完善安全生产主体责任清单、岗位责任清单、风险管控 清单；要按照“行业共性+企业个性”原则，根据企业、岗 位自身可能存在的特殊风险、特殊隐患、特殊问题和可能引 发的事故类型，制定个性清单，真正将安全生产责任分解到 各层级、各环节、各工序。3 .发挥管理团队和专家作用。企业主要负责人要突出管理团队安全责任落实，按规定 设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员， 有条件的企业要设立首席安全官、安全员，协助主要负责人 履行安全生产职责；要根据需要聘请行业领域安全生产专家 强化技术指导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故 隐患，提高隐患排查和整改的质量，提出改进安全生产工作 的建议。4 .建立完善企业内部管理制度。企业主要负责人要组织建立本企业安全管理考核、奖惩、 监督以及内部举报奖励等相关机制，责任落实情况应当与本 企业安全生产奖惩措施挂钩；对于严格履行安全生产职责的, 应当予以奖励；对于弄虚作假、未认真履行安全生产职责或 者存在重大事故隐患、发生生产安全事故等超出责任制考核 标准要求的，给予严惩。5 .组织对动火等危险作业开展排查整治。厂“、医疗机构、大型商超、劳动密集型企业等重点场所， 下大力气整治违规电气焊、封闭安全出口等违法行为。五要 在防溺水领域上下功夫，聚焦重点人群、重点水域、重点时 段三个关键环节，抓紧组织学校和有关部门做好联防联控、 宣传教育和巡查管控工作，切实筑牢防范未成年人溺水的严 密防线。六要在其他重点领域上下功夫，各行业主管部门要 加强对非煤矿山、公路、水运、电力、水利、燃气、旅游、 特种设备等行业的安全监管，创新新业态、新领域安全监管, 严厉打击转包、违法分包和出借资质等违法违规行为。要迅速启动、扎实开展重大事故隐患专项排查整治2023 行动和企业主体责任落实年行动。要紧盯行动目标，准确把 握重大事故隐患专项排查整治2023行动的工作思路和工作 目标，切实把提高排查整改重大事故隐患的质量、提升发现 问题和解决问题的意愿和能力水平、强化领导安全生产工作 的水平作为基本要求，推进重大事故隐患得到全面排查、系 统治理。要落实重点任务，一体推进企业主体责任、部门监 管责任和地方党委政府领导责任落实，建立健全安全监管执 法责任倒查机制，发生事故要“一案三查”、一体追究。各 类生产经营单位主要负责人要落实事故隐患排查整治第一 责任，带动企业全员安全生产岗位责任落实；负有安全监管 职责的相关部门要严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”， 集中对监管执法人员开展安全生产专题培训，聚焦排查整治企业主要负责人要针对违规动火作业组织开展1次全员 安全警示教育活动，深刻汲取违规动火作业引发的事故教训; 严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵 守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安 全措施检查和作业过程监督；组织对电气焊设备进行全面安 全检查，严禁带病作业，严禁使用淘汰或危及安全的电气焊 设备。举一反三组织对动火等危险作业人员以及易产生重大 事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全 面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证 书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员， 谁负责任”的管理制度。企业主要负责人要强化动火风险分 析、依规检测检验、清理作业现场、检查应急装备和救援器 材，确保动火作业安全管理及防范措施落实到位。6 .组织对分包外包外租等生产经营活动开展排查整治。企业主要负责人要针对本企业生产经营项目和场所分 包外包外租（包括委托、合作等类似方式）情况组织开展1 次全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产 条件或者相应资质，以及双方未签订安全生产协议、安全生 产管理职责不清等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法 处理；分包外包外租不得代替履行安全管理责任，要将外包 外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统 一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督 促整改。7 .组织开展事故应急救援演练活动。企业主要负责人要组织健全完善本企业应急救援预案, 根据本行业领域事故特点，至少组织开展1次事故应急救援 预案演练（高危行业领域企业每半年至少1次），特别是要 让全体从业人员熟知安全逃生出口（或避灾路线），切实提 高从业人员应急避险意识。三、时间安排专项行动分4个阶段，园区各股室要按照各阶段工作重 点有序推进。（一）动员部署阶段（5月18日前）。制定印发专项行动工作方案，下发行业（领域）重大事 故隐患判定标准等相关文件资料，细化明确重点检查事项, 召开专题会议动员部署。利用QQ、公众号、各类媒体集中报 道等形式进行宣传发动，将重大事故隐患排查整治工作及时 全覆盖通知到各行业（领域）企业和企事业单位。（二）企业自查自改和部门帮扶阶段（6月底前）。各企业要按照重大事故隐患判定标准（汇编）（附件 1）要求，认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患 台账，做好问题隐患闭环管理。安全生产和应急管理办公室 要牵头组织开展好“安全生产月”活动，广泛宣传解读重大 事故隐患判定标准及整治重点。（三）督导检查阶段（7月至n月）。各企业主要负责人要针对重大事故隐患，及时组织研究 隐患整改，明确时限、措施、人员、资金等要求。我区将联 合县级相关部门，聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事 项，聚焦第一责任人履职情况，深入企业一线开展督导检查, 严查各类非法违法和违规违章行为。（四）总结提升阶段（12月）。各企业要全面总结专项行动取得的成效，系统梳理经验 做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施。四、工作要求（一）强化主体责任。各企业要严格落实安全生产主体责任，全面排查整治问 题隐患。主要负责人亲力亲为、靠前协调，其他分管负责同 志认真履行各自岗位职责，明确专人牵头负责相关工作，全 面推进各项任务措施落实。各企业于5月23日前，将本企 业专项行动工作方案及动员部署情况报送园区安全生产和 应急管理办公室和县级相关部门备案，自6月起，每月28 日前报送企业重大事故隐患自查自改清单。（二）组织专家服务。安全生产和应急管理办公室要组织专家对重点企业进 行帮扶指导，督促指导企业安全隐患自查自改，推动隐患闭 环整改。帮助摸清企业安全生产的真实状况，建立健全各项 安全管理制度，落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重 预防机制，织细织密企业安全风险防控网，促进提升企业本 质安全水平。（三）加强一岗双责。安全生产和应急管理办公室牵头负责每季度召开一次 安全生产会议，加强对重大事故隐患排查整治工作的督促指 导；园区各分管负责同志及网格员按照职责分工，指导联系 片区和企业做好专项行动各项工作，帮助指导企业扎实开展 自查自改。（四）坚守安全红线。规划编制、项目准入等初始环节把好安全关，不得以任 何理由降低安全门槛。全面执行安全生产、消防安全法律法 规和政策标准规定，严格项目审查、建设、验收、投产投用 闭环管理，督促项目单位按规定落实安全评价。认真执行安 全设施“三同时”规定，坚决防止项目建设存在安全隐患。全镇2023年开展重大事故隐患专项排查整 治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排 查整治2023行动总体方案，并进一步加强我镇地下管线的 管理，摸清全镇地下管线基本情况，查出地下管线存在的重 大安全隐患并及时整改，保证人民群众生命和财产安全。根 据有关法律法规规定，决定对全镇地下管线进行一次全面清 理普查，排查存在的安全隐患并进行彻底整治。为做好这项 工作，特制定本方案。一、整治范围全镇行政辖区范围内的地下管线均属本次整治范围。具 体责任区域划分：（-）城市规划区范围内，由镇级相关部门配合区级相 关部门进行地下管线安全隐患排查整治工作。（二）城市规划区外的城镇规划区，由镇级相关部门负 责组织地下管线安全隐患排查整治工作。（三）城镇规划区范围外，由各村（社区）负责组织地 下管线安全隐患整治工作。二、责任单位我镇辖区范围的各燃气、供水、污水、雨水、电力、通 信、广电、长线、高压油气（管道输送）生产经营企业为本 次安全隐患大排查，大整治工作的责任主体。