“学驾一件事”综合服务平台建设指引.docx

附件“学驾一件事”综合服务平台建设指引为进一步规范“学驾一件事”综合服务平台建设，理 顺当前驾培行业各平台、系统之间关系，制定如下指弓I。一、基本原则（一）坚持需求引领。坚持以学员为中心的服务理念, 以改革创新为根本动力，立足群众需求，加快推进驾培行 业数字化转型升级，切实满足人民群众日益增长的多元化 学驾需求。（二）强化多跨协同。积极推进跨领域、跨层级、跨 部门数据共享，打通相关部门数据壁垒，不断提升驾培行 业数字化建设水平。（三）加快迭代优化。加强顶层设计，面向学员、驾 校、教练员等开展充分调研，编制平台建设方案，确保平 台可用实用、群众百姓愿意用，同时结合当地行业发展实 际和群众学驾特色需求，持续推动平台迭代升级。二、总体架构“学驾一件事，综合服务平台的总体架构可概括为 “1+3+5”，即一个数据中心,3个服务端口和5个场景应用 功能，涵盖部、省、市、企四个层级。通过“1+3+5”系统 架构搭建，可提供行业监管、学员服务和驾校管理等服 务。“学驾一件事”综合服务平台架构图“1” ：省驾培监管服务平台，主要承担数据中心和数 据枢纽的作用。对上连接交通运输部的全国驾培平台，上 传学员信息获取统一编号，同时转发学员学时数据；对外 连接省级的执法调度系统、行政处罚系统、行政审批系统、 12328系统、诚信考核系统等交通运输内部系统，获取行业 日常监管、备案审批等信息；对外连接交管12123系统，获 取学员考试通过情况、三年内驾龄驾驶员的交通违法、交 通事故情况等信息；对下连接各市驾培监管服务平台，与 省驾培监管服务平台共享学员学时、结业信息以及驾校相 关备案信息等。“3” ：三个服务端口，包括治理端、服务端和管理端。 治理端是面向各地行业管理部门，依托各地市驾培监管服 务平台，监测行业运行情况；服务端是面向学员，开发学 驾公众服务平台，为学员提供择校、报名、培训、投诉、 评价等一系列学车过程服务；企业端是面向驾校，依托计 时平台，为驾校提供学员、教练员、教练车、培训场地、 学费资金等要素的日常管理，并提供计时服务。“5” ： 5个场景应用，重点面向学员开发集择校信息 查询、报名体检缴费、培训学习约车、资金支付确认、投 诉咨询评价等功能于一体的学驾公众服务平台，形式可以 为APP、微信公众号或小程序，原则上以地市名称命名为 “XX学车”。主要功能包括：（一）“一键式”择校功能平台择校功能应以信用信息为重点，向学员提供驾校、 教练员的全面信息，为学员择校提供方便。1 .驾校信息。在择校界面，显示备案的所有合规驾校基 本信息，具体内容包括驾校名称、场地面积及位置、培训 车型、培训费用、咨询投诉联系方式等。除基本信息外， 还应显示近期驾校相关科目考试通过率、受到行政处罚、 举报投诉等情况和学员满意度评价等。2 .教练员信息。在选择教练员界面，显示驾校名下所有 教练员基本信息，具体内容包括教练员姓名、年龄、照片、 准教车型、教龄、带教人数等。除基本信息外，还应显示 近期教练员受到行政处罚、举报投诉等情况和学员满意度 评价等。各地要加强信息化管理系统（如备案数据库、行政处 罚系统、12328 （ 12345 ）、本单位信访接访等）与平台的 衔接，并及时更新，常态化加强备案数据的核查、清理， 以及与外部数据对接等工作。（二）“一站式”报名功能平台报名功能应向学员展示报名学驾的全部流程，并 明确各个环节的收（缴）费信息。1 .填写基本信息。学员确定报名驾校后，填写姓名、手 机号、身份证号、报名车型、教练员等信息。2 .体检。平台根据距离远近显示体检中心信息，学员可 在平台自行选择医院、预约时间、自主缴费，完成学驾体 检，体检结果可通过平台查询。鼓励有条件的地市提供自 主体检服务。3 .面签。学员携带个人身份证件到车管所或驾校线下窗 注册，录入个人信息，报名信息共享到平台。4 .签订合同。制定统一驾驶培训合同模版，明确培训费 用和收费明细，规范培训内容和学驾人权利义务，学员在 平台上进行手工签名确认合同，学员可在平台上随时查看 合同内容。5 .缴费。平台支持云闪付、支付宝、微信等多种电子支付方式缴纳学费，并开具电子发票。各地可以结合实际，通过联合相关部门设立服务大厅 等方式，为学员报名、体检、面签等提供线下“一站式” 服务。要结合日常学员投诉（合同争议调解）情况，加强 对电子合同条款内容的监督和规范，推动从源头上减少和 化解矛盾。（三）“一账户”监管功能平台应按照“先培后付、计时收费”的原则，加强培 训费用监管，有效保障学员利益不受损害。1 .监管账户。驾校和学员签订培训合同后，培训费用应 当存入银行监管账户等第三方支付平台，第三方支付平台 由驾校自行确定。2 .费用支付。第三方支付平台凭学员的确认指令，按照 培训学时和培训合同约定的价格将费用支付给驾校，学员 可在公众服务平台中查询支付的费用明细。各地要加强“先培后付”执行情况的监督检查，推动 学员培训费用全部纳入“一账户”监管。要强化按照学时 进行计费的规则运用。鼓励引导驾校以服务承诺方式，为 学员提供线上快速退费（退学）服务。（四）“一网通”约车功能平台应提供报名学员培训预约功能，并明确预约、取 消、变更及学时确认等规则。1 .理论学习。报名缴费成功后，学员可进入平台，开始 科目一理论培训学习，在线观看视频并参加相应学时的课 堂培训累计学时。科目一学时达标后，直接在APP上确认 学时。2 .实操训练。完成理论学时后，学员可通过平台预约模 拟培训、科目二和科目三的实操训练，包括培训时间、地 点、教练车的预约、取消和变更。3 .进度查询。学员可在平台查询自己的学车进度、当前 科目的学时要求以及已完成学时，实现学车全流程可视化、 可查询。4 .档案查询。学员可在平台查询自己的档案信息，主要 包括学员登记表教学日志培训记录结业证 书复印件等。（五）“一指数”评价功能平台应为学员提供方便、快捷、高效的评价、咨询、 投诉渠道，并建立相关的处理（处置）规则。1 .学员评价。学员在完成培训科目、确认阶段学时前， 可对驾校及教练员进行评分和评价；培训结业后，可进行 追评。2 .咨询投诉。学员在学驾过程中和结业后，可在公众服 务平台进行咨询和投诉，其中：学员的咨询由驾校负责解 答；学员的投诉送达至交通运输主管部门、驾校、驾培协 会及平台运行管理方，并明确投诉处理时限，纳入对驾校 投诉举报的统计。3 .指数测评。按照浙江省机动车驾驶员培训机构服务 质量数据采集及监测工作指弓I，平台公布驾校的综合服 务质量一级指标评分。对可能影响学员选择驾校、教练员 的二级指标（如投诉数量、处罚数量等），可以单项公布。 各地根据驾校规模可调整优化记分规则及标准化方法。