乡村振兴优势特色产业集群建设.docx

农业农村部财政部关于公布2020年优势特色产业集群建设名单的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市农业农村（农牧）、畜 牧兽医、渔业厅（委、局）、财政厅（局），新疆生产建设 兵团农业农村局、财政局，黑龙江省农垦总局、广东省农垦 总局：为贯彻落实2020年中央1号文件和国务院关于促进 乡村产业振兴的指导意见要求，大力促进乡村产业振兴， 2020年农业农村部、财政部开展优势特色产业集群建设。经 各省（区、市）申报、农业农村部和财政部审核，批准建设 50个优势特色产业集群。现将有关事项通知如下。一、把握建设要求。紧扣乡村产业振兴目标，细化举措, 坚持全产业链开发路径，培育结构合理、链条完整、聚集度 高、竞争力强的优势特色产业集群。要建设优势特色标准化 生产基地，提升农产品生产基地规模化、标准化、商品化生 产水平，打造标准化的“原料车间”。要发展优势特色农产 品加工营销，鼓励发展农产品初加工，引导龙头企业发展农 产品精深加工，创建区域公用品牌和知名商标，建立顺畅的 营销体系。要健全经营组织体系，支持龙头企业进行市场开 拓和品牌营销，支持农民合作社发展订单农业，支持家庭农 场、农户参与组织化生产，形成差异化竞争、功能互补格局。 要加强要素集聚支撑。搭建信息服务平台，对接各类金融机 构，引导推动资本、科技、人才、土地等要素向产业集群集 聚。要建立健全利益联结机制。培育布局合理、功能互补的 农业产业化联合体，带动农户参与产业发展，让农民分享产 业发展红利。二、强化组织协调。省级农业农村、财政部门要成立项 目工作组，明确一位厅局级领导牵头负责，组成一个工作专 班，制定一套工作方案，加强工作指导。构建项目协调推进 机制，加强工作部署，及时协调解决问题，推进工作有序开 展。优势特色产业集群项目所涉及的县（市）要成立由政府 分管负责同志任组长的协调指导组，并建立协作机制，按照 项目建设方案要求，目标同向、力量同聚，构建多方协同、 多元投入的发展格局。三、聚集资源要素。发挥财政资金的撬动作用，创新资 金使用方式，加强资金统筹整合，引导社会资本、金融保险、 风投创投等投入优势特色产业集群建设。协调落实好项目实 施中的加工流通设施建设用地。加强联系科研院所，建立优 势特色产业集群专家团队，加快集成技术推广，提升生产技 术和装备水平。四、规范资金使用。中央财政奖补资金安排要围绕产业 集群建设目标，保障农民充分受益、促进产业发展，确保资 金使用高效安全。省级农业农村、财政部门要严格按照中央 转移支付资金、农业生产发展资金等有关管理办法，及时下 拨项目资金，加强资金使用监督管理，提高中央财政资金使 用效益。要制定专门管理办法，明确资金使用标准，规范资 金使用程序，加强资金运行管理，确保资金高效使用。中央 财政奖补资金对企业的投入原则上要带动三倍及以上的社 会资本投入。严禁将建设资金用于兴建楼堂馆所或变相搞房 地产开发。对于已有普惠性政策渠道支持的建设内容，原则 上中央财政奖补资金不再支持。要及时完善实施方案，于6 月15日前报农业农村部、财政部备案，电子版同步上传至 农业农村部农业转移支付项目管理系统。五、加强调度考核。省级农业农村、财政部门要健全考 核机制，强化过程调度和绩效监控，结合本地实际细化量化 考核指标，及时开展绩效自评，形成自评估报告，于2020 年底前将省级绩效自评估结果报农业农村部、财政部。农业 农村部、财政部将适时开展绩效考核评价，评价结果将作为 后续资金安排的重要依据。附件：2020年优势特色产业集群建设名单农业农村部财政部2020年5月15日附件：2020年优势特色产业集群建设名单北京设施蔬菜产业集群天津都市型奶业产业集群 河北越夏食用菌产业集群 河北鸭梨产业集群 山西旱作高粱产业集群 内蒙古河套向日葵产业集群 内蒙古草原肉羊产业集群 辽宁小粒花生产业集群 辽宁白羽肉鸡产业集群 吉林长白山人参产业集群 黑龙江食用菌产业集群 黑龙江雪花肉牛产业集群 上海都市蔬菜产业集群 江苏中晚熟大蒜产业集群 浙江浙南早茶产业集群 安徽徽茶产业集群 安徽酥梨产业集群 福建武夷岩茶产业集群 江西鄱阳湖小龙虾产业集群 山东烟台苹果产业集群 山东寿光蔬菜产业集群 河南伏牛山香菇产业集群 河南豫西南肉牛产业集群23456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445湖北三峡蜜橘产业集群 湖北小龙虾产业集群 湖南早中熟柑橘产业集群 湖南湘猪产业集群 广东南粤黄羽鸡产业集群 广东金柚产业集群 广西三黄鸡产业集群 广西罗汉果产业集群 海南天然橡胶产业集群 重庆柠檬产业集群 重庆荣昌猪产业集群 四川川猪产业集群 四川晚熟柑橘产业集群 贵州朝天椒产业集群 云南花卉产业集群 云南高原蔬菜产业集群 西藏青棵产业集群陕西黄土高原苹果产业集群 陕西关中奶山羊产业集群 甘肃甘味肉羊产业集群 青海耗牛产业集群 宁夏六盘山肉牛产业集群46 新疆库尔勒香梨产业集群47 新疆薄皮核桃产业集群48 新疆生产建设兵团红枣产业集群49 北大荒蔬菜产业集群50 广东农垦生猪产业集群