XX镇2023安全生产监管工作要点.docx

XX镇2023安全生产监管工作要点 XX 镇 镇 2023 年平安生产监管工作要点 为仔细实行中华人民共和国平安生产法，强化平安生产意识，落实平安生产责任，保障人民群众生命和财产平安，为我镇创建一个平安稳定的经济社会发展环境，特制订 2023 年平安生产工作要点。 一、指导思想和工作目标 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，坚固树立平安发展理念，持续推动以“严执法、排隐患、强管理、保平安”为主要内容的平安生产“铸安”行动和风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”建设，推动构建平安风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制，以深化学习贯彻习近平总书记关于平安生产的重要指示精神为主线，以深化平安生产专项整治为抓手，进一步强化平安准入、强化风险管控、强化监管巡察、强化责任落实、强化目标考核，持续推动平安生产社会化、法治化、专业化建设，切实削减一般事故，杜绝较大及以上事故，确保全镇平安生产形势稳定，为决胜全面小康创建良好的平安生产环境。二、强化监管机制，仔细落实平安生产责任 1、强化政府责任。推动建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的平安生产责任体系。完善落实平安生产党政主要领导负责制和班子成员“一岗双责”制度。根据“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”的要求，坚持管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安的原则，全面落实行业管理责任。2、强化企业主体责任。企业主要负责人要切实担当平安生产第一责任人责任，保证平安生产投入，建立健全平安生产管理机构和制度，层层落实平安生产责任，把平安责任落实到岗位。接着推行平安生产重点单位监管制度，镇政府与重点单位签订平安生产责任书。3、完善建立生产经营建设单位平安管理机制。督促企业健全平安管理机构和制度、加大平安投入、加快平安标准化建设、加强职业健康、劳动爱护和全员平安教化培训，确保企业主体责随意识、平安管理水平、技术保障实力和全员平安素养“四个明显提高”。4、仔细落实平安生产检查督查工作。突出抓好各行业领域隐患排查治理和重点行业领域专项整治，全面提高平安生产规范化管理水平。建立综合督查、专项检查制度，对管辖企业的隐患排查整改工作实施跟踪管理。切实加强非煤矿山、危急化学品、民爆器材、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、森林防火、特种设备等行业领域薄弱环节和关键部位的整治。镇安委会每季度必需组织召开全镇平安生产工作会议，分析平安生产形势，指出存在的问题和薄弱环节。强化生产经营建设单位开展平安教化培训和自查自纠工作，每月至少一次，非煤矿山、安徽超威、泫氏铸造、迎春炉料、宝康非金属等重点行业企业每月均两次，切实做到耐性教化、仔细查治，实行制度化、常态化管理，有效防范和管控平安隐患的滋生。夯实平安基础，提升平安保障水平 1、务实开展平安生产标准化创建。促使企业在平安生产标准化和职业健康平安管理体系建设中，比照标准严格自查，使平安管理更加科学化、规范化。充分融合“双体系”的要求，建立规范的平安生产管理流程，使平安管理做到有安排、有记录、有跟踪、有考核。2、深化平安生产大检查工作。对各企事业单位进行平安集中检查，对检查出的隐患问题进行逐一研判、逐一落实，消退平安隐患，不瞒报、不虚报、不漏报，把平安隐患消退在萌芽状态，绝不留盲点，把平安生产工作制度化、常态化。建立平安生产检查工作责任制，企业隐患排查实行谁检查、谁签字、谁负责。3、完善平安生产规章制度的建设。进一步规范企业规章制度、岗位操作制度、设备设施操作规程、作业环境优化、防护用品和平安标识的监督管理，充分融合平安生产标准化的各项要求，接着完善平安生产规章制度的建设。特殊针对危化企业、钢材加工型企业、特种设备较多的企业以及物流企业和停车场等，必需完善相关的制度。镇安委办、各村指导企业建立健全平安生产制度体系，并起到有效的监管作用。4、加大平安投入：镇政府为保障平安生产日常监管，聘请平安、环保、职业卫生资质服务机构专家，对重点企业进行隐患排查治理。督促指导企业完善平安、环保、职业卫生设施设备的建设和运用，为平安生产供应科技支撑和技术指导，有效提高平安生产保障实力。5、切实加大平安生产责任保险的推动。遵循“政策引导、政府推动、市场运作”的原则，依据平安生产责任保险事故预防技术服务规范（AQ9010-2023）的要求，在矿山、危急化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域强制实施平安生产责任保险。建立完善推动平安生产责任保险的政策措施，同时激励其他行业领域生产经营单位投保平安生产责任保险，充分发挥平安生产责任保险的事故预防作用，引导企业做好与其他商业险种的制度连接。督促保险机构根据合同约定为投保单位供应相应的事故预防技术服务。四、比照行业标准，突出重点行业领域隐患排查治理 1、非煤矿山: 强化非煤矿山监督管理，严格非煤矿山准入条件。组织开展隐患排查治理工作和建设项目“三同时”检查，推动平安生产标准化工作。督促辖区内露天非煤矿山遵循自上而下的开采依次，分台阶开采，坚持“采剥并举，剥离先行”的原则，采纳中深孔爆破、机械破裂等技术。2、道路交通：推动农村道路交通平安秩序和货运车辆专项整治；加强矿山运输车辆风险管控；扎实稳妥做好道路交通平安工作。3、建筑施工：帮助有关部门督促开展施工现场电气消防平安检测；强化动态管理，加强对“三类人员”、建筑施工特种作业人员的培训教化。加强建筑工程平安生产监督检查，深化开展建筑施工平安专项治理，严厉打击非法违法建筑施工行为。4、危急化学品：组织开展危急化学品运输车辆平安专项检查，突出抓好危急化学品、民爆物品、烟花爆竹的平安管理。督促企业深化实行化工企业和烟花爆竹企业平安保障“双十条”规定，深化自然气、液氨等重点监管危急化学品平安督查。5、消防：重点整治消防平安责任制不落实，高层建筑、学校、养老机构等人员密集场所以及“多合一”、群租房、酒店宾馆等场所火灾隐患，电动自行车消防平安管理不到位，小微企业、家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、平安培训和演练不到位等问题。6、工贸行业：深化工贸行业企业有限空间作业和涉尘防爆、涉氨制冷专项治理；按季度开展重点行业领域专项监督检查，建立工贸行业专项治理长效机制。7、职业健康：持续开展工业企业职业病危害专项治理，对涉及铅、酸、煤气、甲醛、粉尘、噪音等有毒有害物质生产经营单位，必需根据职业病防治法的要求，对劳动者进行“岗前、岗中、离岗”体检，建立完善职业健康相关档案，同时加强职业病防治平安教化，采纳有效的平安技术措施、供应符合要求的职业危害防护设施和防护用品，改善劳动条件，以确保劳动者的身体健康及平安；对生产环境较差、职业危害程度较重的企业，必需落实职业危害防护设施“三同时”验收报备工作。8、食品药品：根据餐饮服务食品平安操作规范的要求加工制作食品，全面禁止非法食用、交易野生动物的行为，加大对“五一”、“十一”、“春节”等节假日期间大型聚餐等饮食服务业隐患排查治理，确保食品健康平安。9、其他行业领域：教化、卫生、文化、水利、特种设备、民政、民爆等行业领域也要深化专项整治，关口前移，做好事故预防。五、加强平安生产应急管理 1、加强应急预案管理。要进一步完善平安生产应急预案，确保预案的科学性、有效性和操作性。要加强各级、各专业应急演练，以有限空间作业和人员密集型企业等行业领域为重点，以班组、车间一线职工为对象，深化开展平安生产月应急演练周活动。2、加强应急救援队伍和装备建设。要加强综合性应急救援队伍建设，重点抓好重点行业领域专业应急救援队伍和装备设备建设。3、加强应急管理体制机制建设。进一步健全重点企业平安生产应急管理机构，加强联合应对事故灾难的预料预警、指挥协调和救援保障等机制建设 六、强化平安学问教化培训，提升平安管理水平。1、广泛开展社会宣扬。坚持利用多种载体、渠道和形式,加大平安生产方针政策法律法规和平安常识的宣扬。集中搞好“平安生产月”活动,力争在内容、形式、效果上有新的突破。2、严格根据国家平安生产监督管理总局第 3 号令生产经营单位平安培训规定，督促企业大力开展员工三级平安教化培训工作，严格执行平安生产操作规程和技术标准；生产经营建设单位平安管理人员、法人和特种作业人员必需根据规定持有效资格证上岗作业。