村务监督委员会建设存在问题及对策建议3篇.docx

村务监督委员会建设存在问题及对策建议3篇 村务监督委员会的作用是发挥存在的问题及对策建议探讨村务监督委员会的建立,强化了村民对村务的监督权,保证了村集体资金的合理运用。本站今日为大家细心打算了，希望对大家有所帮助!村务监督委员会建设存在问题及对策建议1 依据建立健全村监委的相关政策法规，20xx年，在村两委换届期间，云县194个村(社区)全部成立了村监委(以下简称村监委)，共选举出村监委成员582名。笔者结合乡纪检监察日常监督检查工作，对村监委建设中的现状、存在问题及解决对策进行了初步分析，发觉部分村监委正常履职并取得了良好的效果，但仍旧有部分村监委在工作的详细操作层面上还存在不同程度的冲突和问题，须要引起高度重视。村监委建设的现状目前，村监委建设的基本状况：20xx年，在村两委换届选举过程中，全县以乡镇为单位统一时间、统一选举，194个村(社区)参照村委会的选举方法产生了由3人组成的村监委，注意把敢于坚持原则，热心于公共事业，政治素养好，群众威望高的老党员、老支书、老会计作为村监委的主要成员，同时保证有一人懂财务、会查帐。各乡镇都对村监委主任和成员进行了业务培训，村监委对人、财、事上的监督逐步迈入正轨。从当前状况来看，村监委履职总体运行正常。村监委建设取得成效，对村级事务和村级财务实施全程监督。云县各村监委的成立,使群众监督村务有了主心骨,提高了群众参加监督的意识,调动了村民了解和参加村级事务管理、加强对村级事务处置监督的主动性。通过村监委的工作，村民的知情权、表达权、决策权、参加权、监督权都得到了保证。同时，村监委通过列席村两委会议，将以前的事后监督转变成事前监督、事中把关。特殊是脱贫攻坚工作中，农危改等资金的结算，必需有村监委主任签字认可;农村低保的调整等决策性会议中，必需有村监委参加等规定，让惠民政策的落实得到了有效保障。充分发挥了维护社会稳定促进社会和谐的润滑作用。村监委成员能够刚好把握群众的思想动态，理顺群众的心情，把各类冲突纠纷和信访问题化解在初始阶段，保证小事不出村，大事不出乡镇，群众反映的问题得到妥当解决。拓展、畅通了民情民意的渠道。村监委成员生活在本乡本土和自然村落中，乡里乡亲之间走动比较频繁，而村民也情愿同他们说真话，因此比较简单收集到原汁原味的看法和建议。工作中存在的主要问题少数村村监委形同虚设。一是虽然村监委设有3人，但有的村有1名或2名成员外出打工，长年不在家，审查财务、参加议事不能参与;二是少数村监委没有正常履职，没有实施真正监督，没有有效发挥监督作用。村监委成员职责不清。部分成员对监督什么、怎么去监督没有做到心中有数，没有摆正自己的位置，工作上没有思路、没有头绪，表现在什么会都去参与、什么活都去干。这样一来，村监委从实施村务监督的身份变成为干脆参加村务工作的执行人员，而村党支部和村委会从被监督的身份变成对村监委参加的村务工作实施监督，舍本逐末。村监委工作主动性不够高、主动性不够强。村监委人员构成参差不齐，有的年龄偏大、身体不好、文化水平偏低，主要由一些年纪大的老党员、老干部担当，其文化水平、财会和法律学问跟不上工作须要;有的对村监委相识不深，主动开展工作的主动性不高，存在得过且过的思想;还有部分村监委成员流淌频繁，外出打工等均会影响村监委工作。村民对村监委工作知晓率不高。部分村民对设立村监委及其职能职责不知晓，这主要是因为村监委不是全体村民选举产生，因此村民知晓率不高，这也说明对村监委的宣扬不够，没有造成声势;同时村监委本身的工作做得不多，没有通过自身工作的开展形成较大的影响。加强建设的几点建议脱贫攻坚告捷，乡村振兴启程，加强农村基层党风廉政建设和农村基层民主政治建设任重道远。为有效的发挥村监委的职能作用，进一步加强村监委建设，正确、规范行使村监委职责，形成村务监督新常态，笔者认为要做到五个强化：强化村监委履职的力度。对村监委加强管理很有必要，通过管理，规范村监委履职的程序、方法，把村监委履职也装进制度的笼子，建议出台村务监督委员会管理方法，让村监委履职到位。首先要明确管理的责任主体。在乡镇党委的统一领导下，以乡镇纪委为归口管理，把村监委作为乡镇纪委监督执纪审查的前置探头。其次，要明确村监委的职责权利并形成更加完善的体制机制。同时，要适时加强督促检查，既提高村监委的履职效能，又提高履职的实力和业务水平。强化村监委的政策性定位。首先，通过调研，综合各地的状况，出台村务监督委员会管理方法，给村监委定性定位。其次，以进一步建立和完善村务监督委员会工作制度村务监督委员会的职能职责村务监督委员会的权利和义务、村务监督委员会选举方法等，对村监委的权利、义务、工作职责、法律爱护、工作制度等加以统一，用制度把村监委的地位性质进行详细化。强化对监委成员的教化培训。虽然各地都成立了村监委，县乡都组织了培训，但事实上村监委成员理解水平和培训单位的教学水平以及地域存在肯定的差异，这是村监委履职水平参差不齐的主要缘由。因而在教化上首先要保证培训的时间，以制度的形式规定基本的培训时间;其次要保证教学的质量，要依据本地主要任务和中心工作有针对性进行培训，要组织有一线工作阅历的专业人员进行备课沟通，提高教学质量;第三要保证培训的重点，培训要点面结合，内容上侧重于扶贫领域资金运用及惠民政策到位状况的监督，把其它监管事项作简洁介绍，明确怎样进行监督、监督什么、出现问题怎么处置。哪些事不能干涉，哪些事必需监督，不能干涉的事干涉了如何处置，要监督的事没有介入监督怎么问责，提高其工作水平和业务素养。人员上要以村监委主任为主，村监委成员为辅，通过开展乡村两级培训来实现培训的全覆盖。强化保障工作。要为村监委顺畅运行供应坚毅保障。在经济待遇方面，给村监委成员增加肯定的酬劳、补贴、嘉奖，调动其工作主动性;在履行职责支持方面，在村监委遇到困难，难以履行合法、有效的监督时，乡镇党委和政府要赐予大力支持;在村监委反映村干部违纪违法问题时，乡镇纪委要刚好调查处理，为其撑腰提气。强化检查考核。要依据履职状况兑现奖惩，建议出台村监委考评细则，对履行监督到位的赐予评优表彰，对不到位的赐予通报指责，情节严峻者赐予罢免和调整。(彭荣平)村务监督委员会建设存在问题及对策建议2村级事务监督委员会作为村级新型监督组织，在履行监督职能方面，发挥了联络、监督、宣扬作用，成为端正农村党风的矫正器。但从其运作过程来看，仍存在一些亟待解决的问题。选不准人。一些村在选举监委会成员的过程申存在违规操作现象，村两委干脆介入选举或者利用两委权力间接介入选举，被选出的对象分2类：一种是与村主要领导关系好的村民或者村干部的亲友，另一种是醇厚巴交的村民，简单受村干部摆布。监督走过场。在少数村干部的暗箱操作下，村务监督委员会的权力实际为村里一把手操控，对村干部妁监督在事实上成了村党支部的自我监督，村务监督委员会蜕变为村决策、管理机构的附属品。监督过程中的缺失与偏差。一是不愿监督。其缘由是酬劳没有按规定兑现，怕耽搁时间，影响挣钱。二是不敢监督。得罪人，划不来，怕结冤家招来报复。三是不会监督。一方面，一些监委会成员对村经济财务、政策精神、村集体项目等重大事项不了解，对监督的重点和简单出现问题的环节不明确，缺少相关业务学问而导致不会监督。另一方面，现行的村务监督制度未能对村务监督委员会如何开展监督的运作程序和工作制度作出详细而具体的支配，监督工作随意性较大，选好监委班子。一要公开公允，选出民心所向的村监委班子。在选举过程中，根据区域分布，每10户村民举荐1名代表，在村民代表中干脆选举监委会成员。市、镇(街道)纪委全程监督、当场计票，按得票多少选出主任与委员。严格执行亲属回避制度，村两委班子成员及其直系亲属不得担当监委会成员。二要把好关口，选出素养高、原则性强的监委会班子。制定选举方案时，在年龄结构、文化层次、个人意愿3个关口上严格把关，提出选任的硬性标准，以避开因监委会成员文化素养、认知水平低等缘由而导致监督困难。只有真正推选出那些敢于坚持原則、敢于监督、办事公道，有责任心、有文化、懂政策，有肯定财务学问，在村民申有肯定威信的人员担当，才能真正履行监督职责。加强业务培训。加强对村监委成员的教化培训，解决不会监督的问题。要明确教化培训的重点。在培训对象上，重点加强对新进入人员的培训;在培训內容上，既要加强思想政治教化和作风教化，也要加强对纪检监察、村级事务流程化管理及村务监督业务学问的培训，还要抓好财税、金融、审计等市场经济学问和现代科技学问的培训。要依据资源型、工贸型、农科型、城郊型等村(社区)特点，定期邀请农经、水利、工程建设、财务等专业人员对监委会成员进行定向业务培训。强化保障措施。应为村务监督委员会运行供应强有力物质及组织保障。一是监委会应像村两委一样，有特地的办公经费、办公场所、办公设备。二是工资待遇方面，监委会成员应享有固定的工资补贴，并纳入县(市)、镇两级的财政预算，实行定岗不定人，按考核兑现奖惩。三是村监委在难于履行合法、有效的监督时，向镇、街道提出申请，镇、街道党委政府应刚好答复和妥当处理;对村务监督委员会反映的村干部违纪违法问题，镇、街道纪委等相应组织应刚好调查处理。规范制度和运作程序。要制定村务监督委员会的职能定位、运行机制、考核方法、保障措施，及监督立项、集体决策、工作通报等一系列工作制度。根据下情上达和上情下达的要求，对村务实行事前、事申、事后全程监督，其运作程序为：负责搜集整理村民对村委会工作的看法或建议，设立台账，逐项登记，并召开会议探讨探讨村民看法或建议;由监委会主任向村委会提交村民看法和建议;监委会主任列席村两两委会议，对村两委会议制定的工作看法或支配提出看法或建议;向村民刚好反馈相关问题的解决方法和措施，并做好相关措施的宣扬和说明工作;重点对村务公开內容、村级重大决策、重要事项和村干部廉政勤政状况等进行监督，财务收支、财产变更等事项经村监委探讨确定盖章方可执行;对村委会不合理的决策及村级重大问题，可召开村民代表大会进行公开表决。实行奖惩考核。村民代表大会半年或年度应支配听取村务监督委员会对村务监督工作状况的汇报，并对监督工作进行评议。实行对监委会成员实行误工补贴和考评奖惩相结合的方法，由镇纪委每年按考评细则对村务监督委员会进行检查考评，年终通过镇、街道党委组织的廉政考核和村民代表大会，对村务监督委员会一年来的履职状况进行双重评议和考评，与村两委干部的履职考评同步进行，对履行监督到位的赐予表彰嘉奖，对履职监督不到位的建议村民代表大会予以罢免和调整。加强业务指导。镇(街道)党委、政府对村务监督委员会人员的推选要高度重视。对人选推举及程序等要把好督查关，凡未通过村民代表会议民主表决通过的，应责令改正。县(市)级相关部门要加强对村务监督委员会的指导：纪委加强对村务、财务公开状况的督查，把此项工作列入基层党组织建设的重要内容来抓;农业部门加强对村级财务人员的业务指导和财务审计工作，严把村级财务管理关;人大、组织、财政、民政等有关部门要定期开展政策培训，增加村务监督委员会的监督意识。切实提高监督实效。村务监督委员会建设存在问题及对策建议3党风廉政建设，重在基层。当前，乡镇纪委在发挥基层党风廉政建设和反腐败工作中的关键作用尚有较大差距，村务监督委员会协作乡镇纪委开展监督执纪工作也有心无力，客观上存在着监督难与执纪难并存的尴尬局面。千里之堤溃于蚁穴，乡镇纪委和村务监督委员会能否有效发挥职能作用，实现乡镇纪委与村务监督委员会的无缝对接，关系到党风廉政建设和反腐败工作的深化推动，也关系到脱贫攻坚等各项惠农政策的落地落实，最终影响的是党和政府在群众心目中的形象和地位。漳县纪委监委结合工作实际，对乡镇纪委和村务监督委员会队伍建设状况、存在的问题进行分析探讨，并就如何促使乡镇纪委和村务监督委员会更好的履行监督责任提出对策建议。一、乡镇纪委基本状况漳县现有13个乡镇，每个乡镇配备1名纪检书记(兼任监察室主任)，2名纪检专干，均享受纪检监察干部岗位津贴。全县各乡镇纪委在监督执纪问责工作中，虽然取得了肯定的成效，但仍不同程度的存在不敢监督、不会监督、不想监督的问题。(一)职责定位存在偏差一是对落实纪委党风廉政建设和反腐败监督责任重视不够。有的乡镇对党委主体责任和纪委监督责任相识不足，将主体责任落实的中心放在经济发展、脱贫攻坚、项目建设等方面，侧重于应对实绩指标的考核，在党风廉政建设方面则由纪委出来单挑，忽视了党建的引领作用。二是事事牵头，样样负责，监督职能虚化。少数乡镇党政领导担当意识不足，任何工作都要纪委参加，认为这就是纪委的监督，每项重大决策都要求纪检干部到场，认为这就是纪检干部的责任。乡镇纪委书记除了履行纪律检查职责之外，往往还要担当其他事务性工作，纪检专干同时还兼任着乡镇其他专干工作任务，结果难于聚焦主责主业，造成监督职能虚化。三是乡镇纪委对乡镇党委依附性强。乡镇纪委在乡镇党委和县纪委双重领导下工作，乡镇纪委书记要接受乡镇党委书记的领导，与其他班子成员也是平级关系，难免要顾忌相互之间的关系，履职的主动性和主动性大为减弱。(二)工作作风须要转变一是政治站位不高、政治责任缺失。少数乡镇纪委对自身担当的党要管党、全面从严治党职责定位把握不准，没有厘清工作关系，对于自身该干什么不该干什么相识模糊，责任感、使命感不强，纪律意识和规则意识较差，在思想观念上弱化了纪委监督职能。二是监督执纪问责的主动性不高。目前，乡镇纪委查处违法违规案件多以协作县纪委监委为主，自己主动开展监督检查和进行执纪问责的案件少之又少。虽然自2023年以来，漳县各乡镇每年都有自办案件，但查办的案件基本都是涉及群众举报或上级督办后才启动调查处理程序，问责措施多是指责教化和一般性警告提示。日常性监督少，对党员干部日常监督特殊是八小时以外监督方法不够多，作风督查未形成常态。三是担当意识不强，监督执纪不严。少数乡镇纪检干部充斥好人主义思想，出于对自己前途的考虑，胆怯将来影响自己的人脉，不情愿创建彼此之间的不开心，工作能推则推，消极懈怠，不敢动真碰硬，伸手不打笑脸之人，对群众反映的问题线索睁只眼闭只眼，得过且过。自觉接受监督的意识差，有时不愿监督、不会监督、不敢监督，监督执纪存在宽松软。(三)专干不专问题突出一是乡镇纪检力气配置薄弱。就目前来看，漳县各乡镇除纪委书记以外，其他纪检专干兼职问题仍旧不同程度存在。由于乡镇工作繁杂，人少事多，纪检专干看似配齐配足，但非专职状况仍旧存在，造成兼而不专，兼而不管的虚位现象，投入纪检监察工作的时间和精力有限，协作开展监督执纪工作有心无力。二是业务不精通。纪检监察工作是一项专业性、政策性较强的工作，虽然各乡镇都配齐了纪检队伍，但就乡镇办案人员现状来看，熟识与纪检业务相关的财政、审计、法律等专业学问的人员较少，缺乏办案阅历，查办案件的方法不多，技巧不够，缺乏程序意识，在案件查办上难有突破，导致办案整体质量不高。三是队伍整体素养亟待提高。新任的乡镇纪委书记和纪检专干大多是没有纪检监察工作阅历的年轻干部担当，在上岗时对纪检监察业务系统培训少，业务和技能一时得不到有效提升。同时，乡镇纪检干部又忙于其他工作，没有主动钻研业务提高自身素养，业务不熟不精，加之乡镇纪检干部岗位调动频繁，工作的持续性受到较大影响。二、村务监督委员会的基本状况漳县现辖135个行政村，均设立村务监督委员会，2023年3月135个村务监督委员会和村民委员会同步进行了换届，现有村务监督委员主任135人，委员270人。建立了漳县村务监督委员会管理方法、村务监督委员会主任奖惩方法等管理制度，设计制作了民情民意收集办理登记表、村级党务政务公开记录表、列席村两委会会议记录等表册，同时，经多方协调，各乡镇均根据有组织机构、有规章制度、有办公场所、有牌子、有印章、有经费保障的六有标准进行规范化建设，初步形成了对村务公开、村务决策、村务执行工作的监督制约机制，取得了肯定的成效，但也存在一些薄弱环节。(一)整体素养堪忧。现任村务监督委员会主任、委员，普遍存在学历偏低、年龄偏大的状况。全县135名村务监督委员会主任中，党员41名，占30.4%;曾担当村干部22人，占16.2%;学历上，大专及以上学历2人，占1.5%;中学、中专25人，占18.5%;初中及以下的108人，占80%;年龄上，45岁以下的51人，占37.8%;4659岁的60人，占44.4%;60岁以上的24人，占17.8%。全县270名村务监督委员委员中，党员66名，占24.4 %;曾担当村干部21人，占7.8%;学历上，大专及以上学历5人，占1.8%;中学、中专24人，占8.9 %;初中及以下的241人，占89.3 %;年龄上，45岁以下的115人，占42.6%;4659岁的128人，占47.4%;60岁以上的27人，占10%。从统计状况来看，村务监督委员会成员普遍存在非党员比例较高、文化程度偏低、年龄偏大、文化程度低等问题，成为影响村监会开展工作的一大难题。(二)缺乏指导性依据。依据中华人民共和国村民委员会组织法和甘肃省村务监督委员会工作规则(试行)等规定，村务监督委员会在村党组织的领导下，由村民会议或村民代表会议民主选举产生，实行村民自我管理、自我监督，属于群众性自治组织。2023年12月4日，中共中心办公厅、国务院办公厅印发了关于建立健全村务监督委员会的指导看法，进一步明确了村务监督委员会的组织领导、职责权限、监督内容、工作方式、管理考核等内容，但对于村务监督委员会的详细业务指导部门没有一个明确的界定，这就造成了在实际运行中，组织、民政部门只管选举不管工作，虽然乡镇纪委在业务上指导村务监督委员会，但缺乏法规依据。同时，就目前来说，村监会在监督对象、范围、方式、程序和管理、考核等方面缺乏一套完整的、切合农村实际、具有可操作性的规章制度，致使村监会在实际运行中存在职权模糊的问题。(三)角色定位不精确。当前，大多数村民对村务监督委员会的职责仅停留在字面的理解，至于监督什么、如何监督不太清晰，无法形成有效的支持;许多任职多年的村干部习惯了旧的工作思维和方式，认为农村工作的关键主要在党支部和村委会，对村监会工作消极对待，也不想被监督，不接受监督，甚至认为村监会主任只是上级配给村里开展工作的一个副职，应当更多的分担村两委的业务工作;一些村监会主任对自身的职责、权利和义务相识不深，履行职责过程中瞻前顾后，不能大胆提出自己的看法，监督者的角色未能正确定位，监督职责未能真正履行。(四)监督业务不熟识。县乡两级虽然每年都组织村干部培训，但特地针对村务监督委员会监督业务工作的培训很少，诸如村务监督委员会的职责权限、监督内容有哪些，如何开展监督，监督应遵循的方法步骤、程序是些什么，上级主管部门是哪家，业务上由谁指导等方面的培训基本没有，所以监督业务比较生疏。加之部分村监会主任自身学习动力不足，学习主观能动性欠缺，只知道村监会就是对村干部的工作进行监督，至于监督的详细内容是什么、如何监督则不主动学习了解，致使部分村监会在实际工作中更多的只是帮助村两委办理日常事务，参与村务工作，在肯定程度上阻碍了村监会工作的切实有效开展。(五)工资待遇偏低。目前，漳县村务监督委员会主任的酬劳全额4000元，半年发放一次，低于村干部工资酬劳(每人每年18000元)和社长工资酬劳(每人每年5400元)，村务监督委员会委员则没有工资酬劳。工作时间不少，工作量不小，对应的却是待遇低，激励机制不健全，导致村监会主任、委员很难把心思集中在本职工作上。三、对策建议随着国家监察体制改革试点工作全面推开，漳县监察委员会于2023年12月完成组建，全县监察对象由改革前的2713人增加到改革后的6453人,其中乡镇干部及基层群众自治组织中从事管理人员由改革前的1369人增加到了改革后的3492人，监察对象增加了155%，因此，要加强对监察对象的监督，推动纪检监察工作延长到基层一线，就必需重点从加强乡镇纪委自身建设、有效发挥村务监督委员会作用、强化乡镇纪委对村务监督委员会的业务指导和全面支持等三个方面下功夫。(一)切实加强乡镇纪委建设1.完善乡镇纪委管理体制。在坚持乡镇纪委双重领导体制这一基本原则的基础上，进一步加强县纪委监委对乡镇纪委的领导和业务指导，明确查办和处理案件以县级纪委领导为主。实行定期工作上报制度，乡镇纪委在向乡镇党委汇报的同时，要刚好向县纪委报告，由县纪委加大提审办案力度，不断强化乡镇纪委对县纪委负责的导向作用，实现纪委双重领导体制的均衡化。乡镇党委要明确支持纪委独立开展工作，对本乡镇范围内发生的党员干部违反纪律以及腐败问题不得偏私和包庇放纵，保证乡镇纪委依纪依法履行职责查办案件的相对独立地位。2.强化选人用人导向和标准。严格选拔那些政治素养过硬、纪律作风正派、办事风格硬派、能够保持原则的优秀干部担当乡镇纪委书记。修改完善乡镇纪委考核方法，实行平常抽查与定期检查相结合的方式进行考核，对乡镇纪委书记的考核看法以县纪委监委看法为主，乡镇党委看法为辅，不断消减乡镇纪委独立履行监督执纪问责的制度障碍。3.明确监督内容，聚焦监督重点。一是持续关注意点领域，不断加强村干部履职、脱贫攻坚、项目建设、低保、惠农政策落实等群众反映问题突出领域的监督检查。二是盯住关键岗位，将监督对象重点放在班子成员，财政、民政、扶贫等重要岗位工作人员身上。三是紧盯风险环节，重点盯紧乡镇党员干部在工作中吃拿卡要、损害群众利益等问题，以及在危房改造、建档立卡贫困户评定、低保评议等过程中优亲厚友、以权压人、以权谋私等行为，一经发觉决不手软。4.加强乡镇纪检干部素养和实力培育。有安排、有重点的组织乡镇纪检干部深化学习习近平总书记纪检监察新思想新论断和各级纪委有关文件精神，坚固树立搞好监督是天职，搞不好监督是渎职的理念，定期开展纪检监察法律法规和业务技能培训，引导乡镇纪检干部聚焦主业主责深耕细作，做到不越位、不错位、不缺位。5.健全纪检内部监督管理机制。对乡镇纪检工作中作风不实，办案不力的一经发觉，肃穆问责处理，绝不姑息，消退监督死角，避开灯下黑。同时，切实关切乡镇纪检干部的工作和生活，加大乡镇纪委书记沟通力度，对任职时间长且成果突出的干部，主动举荐、提拔，调动其工作主动性，提高乡镇纪委的凝合力和战斗力。(二)充分发挥村务监督委员会作用1.选好组成人员。执行亲属回避制度，建议由非村民委员会成员的村党组织成员或党员担当主任，村党组织书记不得兼任主任，村两委班子成员直系亲属不得担当村监会成员。严格把关，建议在2023年村级换届推选村务监督委员会成员时，增设年龄和学历的条件限制，注意将遵纪遵守法律、公道正派、年轻有为、敢于担当、群众认可，有肯定文化功底，热心为村民服务的农村党员举荐为村监会主任，将有学问、有技能、情愿为群众办事的农村青年充溢到村监会队伍中，增加村监会的朝气与活力，以此促进村监会健康、有序、持续发展。2.提升发觉问题实力。加强对村务监督委员会成员的教化培训，制定县乡两级培训安排，村监会主任由县一级负责培训，委员由乡镇负责培训。突出教化培训重点，在培训内容上既要加强思想政治教化和作风教化，也要加强对纪检监察、村务监督业务学问的培训，还要加强村务运行、基本财经学问的培训。建议编印与村务监督委员会监督事项有关的法律、规章、制度资料以供学习、参考，统一制作印发村务监督委员会会议记录、民情民意登记簿、工作日志等常用台账和表册，为村监会发挥监督职能和主持民主测评留存可查证的痕迹档案，提高村务监督委员会发觉问题的实力。3.落实保障待遇。制定村务监督委员会议事、例会、学习、报告、台账管理等一系列科学可行的村务监督委员会规章制度，对村务监督委员会的工作加以规范。建立科学、量化的考核评议机制，由乡镇每年对村务监督委员会主任履职状况进行考核，对考核优秀的赐予适当嘉奖，对不仔细履职的进行指责教化、责令整改。加强村务监督委员会阵地和硬件建设，做到管理有组织、工作有制度、办公有场所、对外有牌子、监审有印章、活动记录。建议逐步提升村务监督委员会主任酬劳待遇，实现经济待遇与村干部平级。4.充分发挥监督作用。监督是村务监督委员会工作的核心，因此，必需要不断加强党务和政务双公开，拓展公开内容的范围、形式和期限，对于村民高度关注的涉及人、财、物等方面的关键信息要实现公开全覆盖。村务监督委员会要抓住党务政务公开这个切入点，看公开的时间、范围、方式等是否符合要求，从事后监督渐渐向事中监督转变，最终实现事前监督。(三)强化乡镇纪委对村务监督委员会的业务指导和支持1.理顺工作关系。明确村务监督委员会由村党组织领导、业务工作由乡镇纪委指导的双重领导工作机制，对于搜集到的问题线索，可随时向乡镇纪委反映。仔细落实村级四议两公开，给予村务监督委员会对村级重大事务的监督权，对各项惠农政策落实状况的监督权，履行对村务决策、重要事项落实状况的监督以及做好畅通群众诉求渠道等方面的职责，促进村务监督委员会成员主动履职，构建村级党组织领导、村民大会决策、村委会执行、监督委员会监督的工作格局。2.加强业务指导。乡镇纪委要指导村务监督委员会做好群众诉求的分析排查和汇总上报工作，建立工作报告制度。村监会主任要定期向乡镇纪委报告，对村监会反映的苗头性倾向性问题乡镇纪委要刚好核实了解。乡镇纪委要加大村务监督委员会业务指导和培训力度，引导村监会按章办事，支持村监会行使监督权，使村监会成员懂得自己的工作职责、权力和义务，以及监督的内容和程序等。同时，乡镇纪委要刚好了解村务监督委员会面临的问题和困难，主动协调解决，为村监会开展工作供应坚毅保障。3.强化问责问效。把乡镇纪委对村务监督委员会业务指导和支持状况纳入党风廉政考核内容，对检查中发觉对村务监督委员会业务指导不到位、管理不严格、工作推动不力的乡镇纪委肃穆问责，对村级党组织、村民委员会不支持、不协作村务监督委员工作的实施责任追究。制定村务监督委员会主任能上能下的用人管理机制，对仔细负责、敢于监督履职的，作为村两委负责人的重点培育对象，对不敢监督、不仔细履职、发生违纪违法行为被查处的，根据相关程序予以罢免或撤换。(供稿 漳县纪委监委 编辑 张群强)