2023浙江“千万工程”启示录(八篇).docx

在坚守中砥砺创新浙江“千万工程”启 示录浙江的创新如同一种空气，无处不在，从“八八战略” 的提出，到“生态文明建设”大幕的拉开，从“千万工程” 的波澜壮阔，再到“文化大省”、“活力浙江”、“平安浙 江”、“法治浙江”每一个理论创新背后的智慧力量，总能 穿越重重迷雾，指引前路。今天解读“浙江精神”，应该要有新的涵义，那就是学 会坚守，懂得久久为功，秉承一张蓝图绘到底、一任接着一 任干的“钉钉子”精神。从表面看，坚守与创新，看似一对矛盾：有人说，伟大 是“熬”出来的，唯有坚守匠心，才能创造奇迹；也有人说， 创新是灵魂，唯有不断颠覆，才能走向成功。而用辩证唯物 主义的眼光予以审视，这其实是一对有机组合。浙江的实践 证明，成功的坚守需要以创新为前提，伟大的创新需要以坚 守为内涵。去年9月，联合国将最高环境荣誉一一 “地球卫士奖”， 授予浙江省“千村示范万村整治”工程，以表彰其卓越贡献。 这是中国再次为世界多样化发展贡献的“中国智慧”与“中 国方案:从2003年至今，这一工程仍然是浙江抓城乡统筹的 “牛鼻子”，成为各级党委政府的中心工作，也让千万乡村 蝶变为美丽乡村，继而迸发出美丽经济的强劲活力。带着对 坚守与创新的思考，记者走进了浙江乡村，寻找思想的源泉， 成功的奥秘。从“单重奏”到“大合唱”浦阳镇位于杭州市萧山区南端，这里因地处浦阳江畔而 得名，然而水质污染一度成为“老大难”。近几年，通过重 拳整治，绿水清波又重新回归。借着这股东风，镇里发展沿 江、沿山和沿路资源，重金打造风情小镇，发展美丽经济。走进尖湖村的山坳里，梨花漫山遍野，景在村中，村融换纵观这些问题，其背后牵扯到农村产权制度改革、农村 金融改革、户籍制度改革、城乡一体化等一系列配套支撑，而 且这些改革环环相扣，缺一不可。否则，绿水青山变成金山 银山，如同无本之木、无水之源。正是在上述理念的指导下， 丽水市开始了农村综合改革的步伐。同样的，浙江农民人均收入虽然连续领跑全国省区，但 大头一直是工资性收入。因此，如何在百尺竿头开辟农民增 收的新途径，成为浙江最为关注的热点、难点问题。农民财 产权利保障、农村市场化改革、城市化健康推进、现代农业 发展和农民增收等，这一系列问题的根本，无不指向“确权 赋权”这一核心，只有让农民拥有完整的财产权利，才能进 一步激发农村经济发展的活力。2014年初，浙江率先在全国推进农村“三权”改革，部 署“三权到人（户）、权随人（户）走”，各地各部门加快 推进农地、宅基地、农村集体产权的确权、登记、颁证等基 础性工作，有效激发了农业农村各类要素的市场活力，为打 破城乡二元结构创造了有利条件。地处长三角腹地、杭嘉湖平原正中心的德清县，是著名 的改革大县，拥有60多项国家和省级改革试点，其中有半数 以上是“农字号”改革。2013年，当地成为浙江首个户籍制 度改革试点县，消除城乡身份差异，填平待遇鸿沟。第二年， 全县又实施了农村产权制度改革，为农民土地确权。如果说，改革就像一盘棋，只有把棋盘上不同位置、不 同类型棋子的力量调动起来，步伐协同起来，棋面才能活、 才能赢。这其中，每次遇到困难，浙江人总是能逢山开路、 逢水搭桥，开辟出新的道路。从2006年开始的“三位一体”改革，就发端于浙江，如 今又开始了新的征程，从省、市，到县、乡建立了农民合作 经济组织体系，改变了过去局限于“一亩三分地”的分散经 营、分散管理、分散服务，来提高农业、农村、农民的组织 化程度。此外，最近几年，不少地方还探索产业农合联，解 决产业发展过程中的共性难题，不断探索合作经济再发展。下一步，如何推进“千万工程”再深化？在去年召开的 推进大会上，浙江省委书记车俊表示，将从六个方面推进美 丽浙江和大花园的建设：一是突出城乡融合，坚持规划引领、 区域协调、陆海联动，形成“全域秀美”的格局；二是加快 绿色发展，推动新旧动能转换，进一步打通“绿水青山就是 金山银山”转化通道，强化“生态富美”的支撑；三是下足 绣花功夫，高起点规划、高品质建设、“高压线”管控，追 求“景致精美”的卓越；四是注重内外兼修，深入推进社会 主义核心价值观和生态文化建设，提升“心灵之美”的内涵； 五要勇立时代潮头，加强省内、省际和国际合作，敞开“合 作共美”的胸怀；六要全力跨越关口，高标准打好污染防治 攻坚战，实施好乡村振兴战略，扫除“康庄健美”的障碍。春时到处是新景，从2003年到2019年，“千万工程” 久久为功，花开四野，不仅描绘了乡村的美丽风貌，而且重 塑了业兴富民、政通人和的乡村模样，不仅将浙江打造成城 乡共同繁荣的实景案例，而且提前演绎着整个中国乡村振兴、 民族复兴的未来。回望15年历程，这是时间对坚守者最大的褒奖，也是浙 江经验最简单、最核心的“秘诀”。可以说，“千万工程” 对于浙江的意义，绝不是静态的、局部的、片段的。在浙江 发展面临经济变革、社会转型、文化复兴的关键时刻，“千 万工程”是让列车换道变轨的那个扳手。这一 “扳”下去， 列车大角度而又平稳地进入新的轨道，驶向更远的远方。2023浙江“千万工程”经验专题学习心得体 会研讨发言“千万工程”实施20年来，深刻改变了浙江乡村面貌, 为浙江高质量发展建设共同富裕示范区打下坚实基础，探索 出一条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美 丽中国的科学路径。“千万工程”蕴含着习近平新时代中国 特色社会主义思想的世界观和方法论，深入学习“千万工程” 经验的精髓要义和理念方法，探寻和把握“千万工程”实践 中生成的“规律性认识”，对于全面推进乡村振兴、加快建 设农业强国具有重要的现实意义和指导意义。一、“千万工程”探索出一条乡村振兴的科学路径2003年6月，浙江启动实施“千村示范、万村整治”工 程，以改善农村生产、生活、生态三大环境为重点，从全省 近4万个建制村中选择1万个左右进行全面整治,把其中1000 个左右的中心村建设成全面小康示范村。2008年，这一工程 扩展到所有村庄整治建设。2010年，浙江绝大多数村庄的人 居环境得到了改善，基本完成全省村庄整治任务。20H年，浙江把“加快建设美丽乡村”作为全省生态文 明建设的重要内容，启动“美丽乡村”建设，推动全省乡村 沿着“千村精品、万村美丽”主线持续深化，围绕科学规划 布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心 美，创建了一批美丽乡村先进县、示范县。2021年以来，在高质量发展建设共同富裕示范区的大背 景下，浙江先后印发浙江省深化“千万工程”建设新时代 美丽乡村行动计划（20212025年）关于开展未来乡村 建设的指导意见等政策文件，计划到2025年建设1000个 以上未来乡村。未来乡村建设以人本化、生态化、数字化为 导向，集成“美丽乡村+数字乡村+共富乡村+人文乡村+善治 乡村”，致力于打造“千村向未来、万村共奔富、城乡促融 合、全域创和美”的浙江乡村图景。20年来，浙江坚持以开展“千万工程”为抓手，从环境 整治的示范引领和整体推进，到生态优先、绿色发展的深化 提升，再到乡村振兴、共同富裕的转型升级，卓有成效地推 动“三农”发展和乡村建设。“千万工程”引领浙江山乡巨 变，在改善农村人居环境的同时带动了乡村教育、医疗、文 化等公共事业的发展，有效提高了农村居民的生活质量，而 且改善了乡村营商环境，促进了一二三产业的融合发展和城 乡之间的融合发展。二、“千万工程”蕴含着对乡村振兴的规律性认识“千万工程”是习近平总书记关于“三农”工作重要论 述的生动体现，涵盖经济、政治、文化、社会、生态等各方 面创新实践，其中蕴含着对乡村振兴的规律性认识。一是坚持以人民为中心的发展思想，把增进群众民生福 祉作为根本出发点。增进民生福祉是发展的根本目的。“千 万工程”始终坚持以人民为中心，以改善农村人居环境为主 线，持续推进农业发展、促进农村进步，增进农民福祉。2022 年，浙江农村居民人均可支配收入达到37565元，连续38年 领跑全国省区。农村生产生活条件的持续改善和农民生活质 量的不断提高，极大增强了广大农民的获得感、幸福感和安 全感。比如，在打造共同富裕示范区过程中，我们看到农旅 融合、民宿经济、生态工业等乡村产业百花齐放，看到新社 区、新农民、新风尚呈现出乡村人文善治的生动局面。二是深入践行新发展理念，推动农业农村优先发展。强 国必先强农，农强方能国强。在新发展理念的统领下，浙江 走出了一条迈向农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富 足的康庄大道。浙江把“绿水青山就是金山银山”的“两山” 理念贯穿于“千万工程”的各项行动，把村庄整治与发展绿 色产业、增强集体经济、完善乡村治理等相结合，实现了美 丽乡村建设和美丽经济的互促共进。完整、准确、全面贯彻 新发展理念，加快建设农业强国是题中应有之义。坚持农业 农村优先发展，要求在干部配备上优先考虑、要素配置上优 先满足、资金投入上优先保障、公共服务上优先安排，久久 为功解决好发展不平衡不充分的问题。比如，我们看到新时 代的浙江农村，田园变公园、村庄变景区、农房变客房、村 民变股东、资源变资产，“千万工程”给农民带来美丽生态、 美丽经济和美好生活。三是坚持问题导向，以深化改革促进农业农村现代化。 改革攻坚要增强问题意识，深入调查研究。实施“千万工程”， 是习近平同志到浙江工作后不久，用H8天时间跑遍11个地 市，一个村一个村地仔细考察调研，在充分掌握省情农情进 而分析问题症结基础上作出的决策。20年来，浙江每年召开 最高规格“千万工程”现场会，省市县党政“一把手”悉数 出席，每5年出台相应的实施意见或行动计划，创新制度供 给，稳定财政投入，持续加快推进力度，“千万工程”与时 俱进，让广大农民在改革中分享更多成果。比如，农村土地 和集体产权制度安排进一步健全，农村基本经营制度和农业 支持保护制度进一步完善，促进了新型工业化、信息化、城 镇化和农业现代化同步发展。四是系统处理城乡关系，推动城乡融合与区域协调发展。 城乡融合发展是现代化的重要标志。“千万工程”是统筹城 乡发展的龙头工程，20年来不断创新体制机制，推动人才、 资本、技术等要素有序向农村流动特别是配置到乡村发展的 重点领域和薄弱环节，有效提高了农村集体经济实力和基层 治理能力。浙江城乡居民收入比从2003年的2. 43缩小到2022 年的L90,低于全国平均水平的2. 45。在全面提升县城承载能 力和持续深化“千万工程”中，未来乡村建设更是一项系统 工程，着力点已深入拓展到了产业发展、基础设施、公共服 务、乡村风貌、基层治理等各个领域。比如，探索以新时代 “枫桥经验”为引领，以数字化改革来完善社会治理体系， 提升工程内涵，助力城乡融合与区域协调发展。三、把握运用科学理论赋能乡村振兴全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍 然在农村。党的二十大在擘画全面建成社会主义现代化强国 宏伟蓝图时，对农业农村工作进行了总体部署，未来5年“三 农”工作要全面推进乡村振兴，到2035年基本实现农业现代 化，到本世纪中叶建成农业强国。“千万工程”充分彰显了 习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力, 是习近平总书记关于“三农”工作重要论述的实践载体。纵观“千万工程” 20年来的成功实践和迭代升级路径， 可以看到，“千万工程”，一方面，强调顶层设计，在充分 调查研究掌握地情农情的基础上，从战略高度擘画各领域各 方面协同增效的实施蓝图；另一方面，特别强调因地制宜和 循序渐进，根据各地的禀赋能力和资源特色，充分利用市场 调节功能，发挥比较优势，统筹推进，但不搞整齐划一。“千 万工程”开创了乡村振兴理论与实践探索的先河，不仅形成 了省域全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设的经典 案例，也为其他区域推进城乡融合和共同富裕提供了规律性 认识和实践启示。学习领会“千万工程”的重大意义，有助 于我们学深悟透习近平总书记关于“三农”工作的重要论述 和实践要求，理论联系实际，进而转化为全面推进乡村振兴、 加快建设农业强国的资政建议。“千万工程”的实践也表明，在广大农村地区大幅改善 人居环境的同时实现经济快速发展是可行的。从其规律性认 识来看，统筹考虑经济发展与环境保护，把农村环境整治、 乡村建设与发展乡村经济有机结合所形成的一些可操作可复 制的经验，获得国际社会普遍认同。2018年9月，“千万工程”获得联合国“地球卫士奖”，其经验和做法为其他国家 和地区，特别是发展中国家的乡村治理和减贫事业，提供了 中国样本和中国智慧。2023浙江“千万工程”经验专题学习心得体 会研讨发言近日，中办、国办通知要求“深入学习浙江'千村示范、 万村整治'工程经验，扎实推进农村人居环境整治工作”。这 是对浙江省委、省政府深入践行“绿水青山就是金山银山” 理念，始终把全面推进农村人居环境整治放在实施乡村振兴 战略突出位置的充分肯定。百尺竿头，浙江如何更进一步？ 关键在于健全城乡融合发展体制机制，结合大花园建设，不 断深化“千万工程”。“传统村落”与“美丽乡村”和谐共荣，营造“天人合 一”的宜居环境传统村落保存相对完好的地区，往往也是农村发展相对 落后的地区。传统村落的保护和发展，可以说是美丽乡村建 设最大的短板、最好的抓手和最亮的样板。要通过科学规划， 加强村落传统格局和历史风貌整体保护，坚持“最少、最自 然、最不经意的人工干预”原则，把田园、山水、村落作为 一个有机整体来统一规划、保护和建设，处理好“老人”与 “新人”，即原住民和新居民；“老房”与“新房”，即古 建筑和新建筑；“老村”与“新村”，即传统村落保护与新 农村建设这三对关系。结合“多规合一”，统筹考虑村镇区 划调整、基础设施建设、生态环境整治、各类农房改造等各 方面的规划建设，并与美丽乡村建设、乡村产业发展等相关 规划进行有效衔接和统一，对古树名木进行全面普查、挂牌 保护，对河流水系、生态湿地、水利设施进行优化提升，开 展标志性入口、街区景观建设等，将传统村落的保护和发展 融入我省大花园建设和美丽乡村发展之中。同时，崇尚居敬 行简的生活方式，结合“一村万树”行动计划，充分利用边 角地、废弃地、荒山地、拆违地、庭院地等“见缝插绿”， 深入推进乡村“厕所革命”和“垃圾革命"营造亲近自然、回 归自然的乡村生活氛围。“绿水青山”与“金山银山”互促共进，发展“亮点纷 呈”的美丽经济以“两山”理念为指引，从建设美丽乡村向经营美丽乡 村转变，努力把优美的生态环境转化为富民强村的现实生产 力，增强美丽乡村建设的内在动力和活力。结合农业供给侧 结构性改革，以美丽乡村为底本、以生态环境为支撑、以乡 土民俗风情文化为依托，植入生态高效农业、民宿休闲度假、 乡村文化旅游、健康养生养老等业态，通过产销直供、消费 体验和个人定制等新型营销方式，推动农村一、二、三产融 合发展，形成美丽乡村与美丽经济互促共进的新机制。同时, 重视乡土景观资源与体验活动有机结合，充分发掘各地的陶 瓷、布艺、木艺等乡村艺术文化，推出农事体验、茶文化、 手工业作坊、民俗风情、影视基地等乡村旅游产品。吸引更 多社会资本参与美丽乡村建设，利用工商资本带来的创新理 念、信息资源、先进文化，促进文创产业、教研基地、影视 基地、医养结合等一些新业态在乡村的蓬勃兴起。支持景宁、 苍南等地少数民族特色乡村发展民族文化特色旅游。在开化、 淳安、遂昌等森林覆盖率高、生态环境好、适宜养生养老的 村落，探索建设一批中医药养生、康复护理等健康养老服务 小镇。“传统农耕”与“现代文明”和衷共济，激活“乡愁文 化”的要素基因把文化为魂的理念贯穿于美丽乡村建设始终，既注重传 承和弘扬传统农耕文化和优秀民俗文化，又注重推进社会主 义先进文化建设。鼓励传统农耕文明的活态传承，积极推进 美丽乡村和村镇生态文明建设，聚焦浙江文化主题及地域特 色文化，对传统艺术、地方民俗、人文典故、地域风情等非 物质文化遗产，通过文字、图画、摄影、摄像等方式进行记 录整理、建档立库。结合微信、电商等新的传播、销售手段， 积极引导优质工商资本介入，加大对非物质文化遗产的传承 力度。依托乡土特色、田园风光和传统村落的历史风貌，特 别是有代表性的古民居、祠堂、文化礼堂等文化建筑，建立 景中。过去默默无闻的小村，如今成了 “网红村”，引来众 多游客，还有不少外国人。眼下，浦阳每个村都在创建美丽 乡村，更将迎来一场场蝶变。事实上，对于乡村环境整治这件事，浙江已持之以恒抓 了 16年之久。时光回转到本世纪初。改革开放后，浙江工业 经济高歌猛进，群众收入增加了，但也为此付出了巨大代价： 水脏了、山秃了，特别是农村，环境脏乱差问题尤为突出。 群众揶揄，走在浙江农村，要走过许多垃圾村才能找到一个 干净的村。2002年，习近平同志到浙江工作。刚到任的H8天里， 他跑了 H个市、25个县，为了多看几个点，不断压缩吃饭时 间，匆匆扒拉几口，立刻赶往下一站。时任浙江省农办副主 任、被习近平同志称为“省级农民”的顾益康回忆说，有一 次陪同习近平同志下村调研，看到一个村环境很好。习近平 同志问，这样的村在浙江多不多？顾益康如实告知：不多。据省农办摸排，当时浙江仅有 4000个村庄环境较好，剩余的3万多个村庄环境普遍较差。差到啥程度？像经济最发达的杭州、绍兴等地，农民有 了钱，纷纷盖起小别墅，可家里现代化，屋外脏乱差，垃圾 靠风吹，污水靠蒸发，河里满是垃圾和黑水，农民连洗拖把 都嫌脏。当时，省里总结为“五个滞后”：村庄建设规划滞后、 村庄环境建设滞后、村庄基础设施和服务设施建设滞后、农 民的文化观念和行为方式转变滞后、政府指导服务滞后。一 些到过浙江考察的人士，曾形象地概括为：“走了一村又一 村，村村像城镇；走了一镇又一镇，镇镇像农村。”习近平同志一路听，一路看，一路思考。2003年6月， 一项名为“千村示范、万村整治”的工程，在浙江拉开帷幕。 习近平同志亲自部署：全面整治1万个行政村，并把其中1000 个左右的中心村，建成全面小康示范村。所要改变的就是农 村现状，以此来促进城乡一体化。“千万工程” 一经推出，就普遍受到欢迎。许多农民感 慨万分：政府不仅免了我们的税，还出钱帮我们修桥铺路搞 传统文化研究示范点或科研教学基地。结合城乡一体化进程, 在区位条件好、设施完善的美丽乡村试点“共享农庄”，使 美丽乡村既成为农民生产生活的美好家园，也成为市民养生 养老的幸福乐园，形成全社会共建共享美丽乡村的新格局。 积极鼓励“资本下乡”，通过公建民营、民建公助、购买服 务、PPP、以奖代补等多种方式，促进民营企业参与农村人居 环境综合整治行动，投资“四好农村路”等基础设施建设和 管理。加强政策设计与宣传，鼓励规划师、摄影师、美术家、 文化创意者等专业人士与原住村民、修复工匠等的加强沟通, 共同传播“乡愁文化”，共塑传统村落新的文化记忆和地方 精神，构建新“乡村共同体”。“村规民约”与“现代治理”同频共振，建设“和谐文 明”的善治乡村坚持以基层党建促美丽乡村建设，全力构建法治、德治、 自治“三位一体”新型农村社会治理模式。结合农村文化礼 堂建设，发挥祖训家规、乡规民约、家风门风的教化作用， 结合牌匾楹联等，将社会主义核心价值观融入乡村的道路、 公园、河岸的建设之中。依法组织村民会议或者村民代表会 议将美丽乡村建设事宜纳入村规民约。积极构建村民、村两 委、企业以及社会组织等协同参与的议事机构，强化协商治 理。加快推进我省传统村落保护发展的立法工作，对传统村 落建筑、生态环境、非物质文化遗产等方面进行规范，明确 传统村落保护的范围和标准，划定保护职责分工。结合农村 数字化转型，建立美丽乡村建设动态监测数据系统，对村镇 规划建设实施情况实施动态监测。搭建乡贤参事会、乡贤智 囊团、乡贤慈善基金会等多种平台，鼓励引导外出创业的企 业家、知识分子、海外华侨和退休领导干部等返乡创业，参 与美丽乡村建设。完善志愿者参与机制，将部分传统村落作 为志愿者服务的试点基地，鼓励社会大众积极投身于传统村 落保护工作。在部分村镇率先探索自然资产管理考核机制， 将林地、水域、湿地等进行统一确权登记，把资源消耗、环 境损害等体现生态文明建设状况的指标，纳入相关考核体系。 结合基层治理“四个平台”建设，理顺横向工作机制，把乡 镇一级的交通管理、市场监管职能向农村延伸，建设服务臻 美的善治乡村。2023浙江“千万工程”经验案例专题学习研 讨心得体会发言材料“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、 亲自部署、亲自推动的一项重大决策，也是习近平新时代中 国特色社会主义思想在之江大地的生动实践。20年来，“千 万工程”先后经历了示范引领、整体推进、深化提升、转型 升级等四个阶段，经历了从温饱型生存需求向小康型发展和 共富型发展需求的演变，实现了从“千村示范、万村整治” 向“千村精品、万村美丽”，再向“千村未来、万村共富” 的迭代升级。“千万工程”贡献巨大，意义深远，不仅造就 了浙江万千美丽乡村，造福了万千农民群众，也充分彰显了 习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。通过学习“千万工程”经验案例，更加深刻领悟“两个 确立”的决定性意义，更加深刻感悟“千万工程”的重大政 治意义、理论意义和实践意义，更加深刻感受到习近平总书 记关于“三农”工作的重要论述的生动体现，背后蕴含着习 近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿 其中的立场、观点、方法。结合农业农村统计工作实际，谈 三点体会：体会一：感悟“千万工程”中的为民情怀，坚持人民至 上，把为民统计作为统计工作的最大政绩。“千万工程”的核心是树立“以人民为中心”的发展理 念。在建设过程中，注重征询群众意见，激发群众主人翁意 识，引领人人参与美丽乡村建设，让广大农民在乡村振兴中 有更多获得感、幸福感。“千万工程”不是用砖瓦建设出来 的，他是党心和民心的铸就，是历史的选择。“千万工程” 从人居环境整治入手，由环境变革触发生态变革，激发文化、 社会变革，从而形成一场乡土重整、乡村重塑、城乡重构的 社会变革，堪称中国式现代化的“三农”先声，其蕴含的人 民立场，既是做好乡村振兴工作的落脚点，更是正确政绩观 的出发点。总书记指出，“到2035年基本实现农业现代化，到本世 纪中叶建成农业强国”；总书记还强调，“我们要建设的农 业强国、实现的农业现代化，既有国外一般现代化农业强国 的共同特征，更有基于自己国情的中国特色“。农业是国之 大者，对标对表党中央的部署和要求，我们要时刻坚守人民 立场，强化统计为民意识。要围绕国家农业农村战略部署，提升统计监测能力；要 科学设置指标，深入推进乡村振兴统计监测指标体系建设；要加强对农业农村高质量发展的监测研究，特别是要加 强城乡融合发展、产业融合发展、宜居宜业和美乡村建设等 重点领域监测分析；要探索新型农业经营主体调查方法，完善设施农业调查 制度，不断拓展农业农村统计调查领域；要全面反映农业农村新发展新进程，全面推动农村统计 现代化改革，用实实在在的统计数据赋能助力乡村振兴。体会二：感悟“千万工程”中的求实作风，坚持实事求 是，把调查研究作为统计工作的根本方法。2002年底，履新浙江、时任浙江省委书记的习近平同志 深入展开调查研究，寻求破解统筹城乡发展的路径。2003年 6月，习近平总书记审时度势，因地制宜，针对浙江省城乡发 展实际，做出了实施“千万工程”的重大决策，从全省选择1 万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心 村建成全面小康示范村，“千村示范、万村整治“应运而生， 走出了一条建设美丽乡村的特色之路。“千万工程”是一揽 子解决问题的典范，不仅为农村带来生态革命，更带来发展 方式与生活方式的革命。当下，我们树立正确政绩观，就是要学习“千万工程” 的求实作风，坚持实事求是，办实事、做实功、出实招、求 实效。一方面，要带着问题找答案，另一方面，要扑下身子 解难题。就是要用好调查研究这一 “传家宝”，突出“深、 实、细、准、效”，要“钻进去”调查研究、总结规律，“走 出去”沟通交流、学习经验，“贴上去”剖析问题、破解困 难，把调查与研究紧密结合起来，推动调研成果加速转化应 用。对统计部门来说，实事求是是立身之本，是工作的生命 线，也是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的根 本要求。当前，就是要坚决贯彻落实习近平总书记关于统计 工作的重要讲话指示批示精神，千方百计防范统计数据造假, 不断提高农业农村统计数据质量，为加快推动江西从农业大 省向农业强省迈进提供坚强统计保障。就是要涵养优良作风, 更多地走进田间地头，裤腿沾着泥土，真正把工作做到实处。 就是要紧紧围绕党的路线方针政策和中央、省委关于三农工 作的重大决策部署，围绕国家统计局有关农业统计工作的重 要工作部署和我省统计改革发展大局，深入基层，加强调查 研究。就是要紧紧围绕党的二十大关于全面推进乡村振兴、 加快建设农业强国战略目标，深入开展粮油安全、乡村振兴、 农业高质量发展、宜居宜业和美乡村建设等重点选题调研， 加强对农业农村发展中重大问题的研究，客观反映“三农” 总体形势和最新情况，为“三农”发展添活力、强动力、增 后劲奉献统计之力。体会三：感悟“千万工程”中的方法论，坚持“功成不 必在我”的政绩观，把服务高质量发展作为统计工作的责任 担当。“千万工程” 20年的实践发展，每一个阶段都随着群众 需求升级而发展。“千万工程”是基础工程、龙头工程、生 态工程、民心工程，更是伟大的乡村“探月”工程、民族筑 梦工程、时代共富工程，为我们提供了很好的系统理论和方 法，那就是坚持从实际出发想问题、做决策、办事情。认准 目标，一任接着一任干、一锤接着一锤敲，久久为功，看得 见、摸得着的幸福感一点点累积起来，充分体现了 “功成不 必在我”的政绩观和“功成必定有我”的责任担当。党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最 艰巨最繁重的任务仍然在农村。农业农村统计工作者距离“三 农”最近，对农村经济社会发展过程中出现的细微变化要先 知先觉，要有“一叶落知天下秋”的敏感性。要紧紧围绕中央农村工作会议、中央一号文件精神和省 委省政府对“三农”工作的要求，积极适应新发展理念和高 质量发展要求，加强对“三农”发展形势和重大问题的分析 研判，把问题找准、把情况说透。要着力夯实统计基层基础这个“根本”，进一步完善农 村基层统计台账建设，健全村、乡镇基础统计台账，规范村、 乡镇统计台账信息采集记录，做到农村统计数据数出有源， 有据可查，从源头上管控好农村基础统计数据。要把抓基层 打基础作为长远之计、固本之举，建规范、强管理、稳队伍、 提能力，让统计之基“坚如磐石”，真正出统计“功成”之 力，而不求统计“功成”之誉，切实为全面推进乡村振兴、 加快建设农业强国提供坚强统计保障。学习“千万工程”及“浦江经验”专题研讨发言心得今年是“浦江经验”诞生20周年。“浦江经验”是习近 平同志在浙江工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的 好经验好做法，示范带动真下真访民情、实心实意办事，是 改善干群关系、加强基层治理的生动实践。20年来，浦江县 和浙江各地健全完善并创新发展“浦江经验”，逐步形成了 以党的领导为政治灵魂，以人民为中心为核心价值，以逐级 兜底化解为方法路径，以助力“两个先行”为目标使命的制 度文化体系，不仅有力夯实了浙江改革开放事业的社会稳定 基础，也为全国范围内创新推动基层治理现代化贡献了重要 的地方经验。“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”“浦 江经验”的诞生和发展，正是我们党在新的赶考之路上深化 践行初心使命、主动迎考时代之间、不断交出优异答卷的生 动写照。20年前，“浦江经验”创造性回答了转型期浙江基 层社会治理如何破解“成长的烦恼” 一众难题。20年后的今 天，“浦江经验”对于应对基层治理现代化面临的如何提高 领导干部化解矛盾纠纷的能力、如何提升党群关系干群关系 的水平、如何以基层治理现代化保障推动中国式现代化的等 时代新考题依然具有重要的理论和实践指导价值。一、答好如何提高领导干部化解矛盾纠纷能力的考题下 访接访群众是检验领导干部化解矛盾纠纷、驾驭复杂问题能力的重要途径。新时代新征程，党的使命任务愈是崇高伟大, 面临的困难和挑战就愈为艰巨复杂。体现在基层治理方面， 突出表现为社会矛盾纠纷日益增多、基层治理风险和难度日 益加大。化解好矛盾纠纷，关键在于领导干部的担当作为。然而实践中，一些领导干部还存在不了解矛盾、不直面矛盾、 不会解矛盾等情况，传承发展“浦江经验”就为提高领导干 部化解矛盾纠纷的能力提供了科学的方法论。一方面，运用 好“浦江经验”要坚持问题导向，源头化解矛盾。领导干部 要大兴调查研究，深入基层了解群众最关心、最直接、最现 实的利益问题，变群众上访寻领导为领导下访找群众，直面 群众的维权诉求，主动向群众宣传党的政策，真情实意帮助 群众分析问题、解决问题，从源头上化解群众越级上访等维 稳难题。另一方面，运用好“浦江经验”要坚持系统观念，科学化解矛盾。领导干部要准确识别矛盾纠纷的性质和发展 规律，正确把握好一般与特殊、整体与局部、表象与实质的关 系，通过系统施治、组合施策解决好一些涉及广、影响大、 层次深的复杂问题，避免头痛医头、脚痛医脚，解决老问题 又引发新问题。二、答好如何提升党群关系干群关系水平的考题人民性 是马克思主义的本质属性，党的理论是来自人民、为了人民、 造福人民的理论。“浦江经验”就是经由地方实践充分检验 行之有效的,服务于人民、造福于人民的科学理论。不仅理论 的本身服务于群众的利益，同时理论建立和发展过程也充分 体现了走好党的群众路线的时代要求。新时代运用和发展好 “浦江经验”，就要牢牢坚持蕴含于这一科学理论之中鲜明 的人民性和群众观。新时代运用和发展好“浦江经验”，首先要坚持人民至 上的价值本源。要树立信访工作为了人民、服务人民的理念， 把发展好、维护好人民的利益作为检验信访工作有效性的根 本价值标尺，以勇于自我革命的精神品格和敢于接受人民监 督的无私气度把信访工作发展成我们党为人民服务的重要制 度工具。新时代运用和发展好“浦江经验”，还要旗帜鲜明 地走好群众路线。党的领导核心地位是否稳固，关键要看群 众对党是否拥戴支持。要把领导干部下访接访当作党的群众 工作的有力抓手，通过帮助群众排忧解难的实际行动，发扬 党的优良传统、树立党的光辉形象，畅通组织与基层、政府 与社会、干部与群众的沟通渠道，让群众更加信任党组织和 广大干部，更加坚定听党话、跟党走的理想信念。三、答好如何以基层治理现代化保障推动中国式现代化 的考题党的二十大确立了以中国式现代化全面推进中华民族伟 大复兴作为我们党的中心任务。实现中国式现代化的宏伟目 标，关键在于推动国家治理体系和治理能力的现代化。而基 层治理现代化是后者的基础和前提。中国式现代化在其内容 实质上，不仅要求续写经济发展的奇迹，也必然要求以基层 治理现代化续写社会长期稳定的奇迹。新时代坚持运用和发 展好“浦江经验”要以更加有效的理论和制度创新持续推动 基层治理现代化，为实现中国式现代化奠定更加坚实的社会 稳定基础。一是推动“浦江经验”迭代创新。充分吸收各地发展“浦 江经验“好的做法，如浙江全省“民呼我为”互联网政务应 用等，创新“浦江经验”的制度和文化结构，丰富新时代“浦 江经验”的内容体系。二是推动“浦江经验”推广复制。加强“浦 江经验”的总结宣传推广，进一步扩大“浦江经验”的传播 度、知晓度和应用范围，通过强化制度规范、标准化建设等 手段，促进“浦江经验”在全国各地复制应用。三是推动“浦 江经验”研究阐发。要加强对“浦江经验”的历史形成、制 度变迁、理论内涵、实践创新、文化价值等重要问题的理论 研究，促进形成“浦江经验”与“枫桥经验” “后陈经验” “三治融合经验”等理论融会贯通的基层治理“经验”谱系， 为推动实现基层治理现代化夯实理论根基。2023学习浙江“千万工程”经验案例专题研 讨心得发言材料“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”） 是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推 动的一项重大决策。20年来，浙江持之以恒实施“千万工程”， 探索出一条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建 设美丽中国的科学路径。“千万工程”造就了万千美丽乡村， 造福了万千农民群众，促进了美丽生态、美丽经济、美好生 活有机融合，被当地农民群众誉为“继实行家庭联产承包责 任制后，党和政府为农民办的最受欢迎、最为受益的一件实 事”，被专家学者誉为“在浙江经济变革、社会转型的关键 时刻，让列车换道变轨的那个扳手，转动了乡村振兴的车轮.要坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，深 刻领会习近平总书记重要指示批示精神，学习借鉴“千村示 范、万村整治”工程的好经验、好做法，贯彻落实党的二十 大精神和党中央关于乡村振兴战略的部署要求。深刻领悟“千 万工程”经验所蕴含的战略思维、系统观念、为民情怀、问 题导向、务实作风，增强坚持和深化新时代学习贯彻“千万 工程”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，在学思践悟中彰 显担当，奋斗进取、实干争先，在乡村振兴新征程上展现新 作为。要学习掌握“千万工程”所蕴含的理念和方法，学好学 透、用好用活“千万工程”经验。深入贯彻“绿水青山就是 金山银山”的理念，坚持系统治理、久久为功，建立健全长 卫生呢！对此，顾益康同样深有感触：在浙江，改革开放以 来，除了土地承包，还从来没有一项工作像“千万工程”这 样，让农民如此发自肺腑地认同；也从来没有一项工作像“千 万工程”这样，让政府投入那么大的精力、财力。时至今日，浙江每年召开一次有关“千万工程”的现场 会，省委书记每次都亲临现场视察、指导、讲话。与会的， 不仅有地方分管领导，还有主要领导，足显省里重视程度。“千万工程”不仅赢得了民心，也教育了广大干部，在 全省上上下下迅速形成了城乡统筹的氛围和合力。可以说，一项工程启动了浙江全省城乡统筹的大合唱！ 浙江原来就有众多的农村“工程”，如交通部门的乡村康庄 工程，水利部门的千万农民饮用水工程、万里清水河道工程， 林业部门的万里绿色通道工程、绿化示范村工程；经贸部门 的千镇连锁万村放心店工程等，这些工程纷纷聚集到“千万 工程”旗下，按照“示范村建到哪儿，配套资金就跟到哪儿” 的要求，跟进配套。“千万工程”也吸引着越来越多的“局外人士” ：省电 力部门主动提出要求，将“新农村电气化工程”纳入新农村 建设总体规划；一流学府浙江大学主动要求参与新农村建设, 与湖州市达成市校全面合作协议；众多脱胎于农村的乡镇企 业更是不甘落后，积极投身其中；等等等等，不一而足。全 省共有L5万家企业参与新农村建设。从此，浙江的城乡统筹 工作高潮迭起，终成浩荡之势，可以说，“千万工程”发挥 了四两拨千斤的作用，成了浙江城乡统筹名副其实的“龙头 工程”。从“环境佳”到“生活便”“下姜村，梦开始的地方。”走进淳安县的下姜村，这 句旅游宣传语赫然可见。今天的下姜村，“农家乐，民宿忙， 游人如织到下姜一个人口不到800人的小村庄，去年接待 游客超过40万。而在15年前，下姜村也有一句歌谣：“土 墙房，半年粮，有女不嫁下姜郎。”说起总书记第一次来下姜村时的场景，老支书姜银祥还 有点不好意思。2003年4月24日，时任浙江省委书记习近平 效治理机制，扎实推进农村人居环境整治工作，全面走绿色 发展之路。以人民为中心提升基层治理成效，在推进乡村发 展、乡村建设、乡村治理工作中，采取更多惠民生、暖民心 措施，将为群众办实事与重点工作有机融合。充分尊重农民 的意愿和主导地位，充分调动并发挥广大农民群众的积极性、 主动性和创造性，动员他们积极参与到农村人居环境整治中, 以主人翁的姿态投身到共建美丽家园中来。要立足XX特色，完整、全面、准确贯彻新发展理念，大 兴调查研究之风，以党建引领打造坚强战