市财政局2023年工作总结和2024年工作计划.docx

市财政局2023年工作总结和2024年工作计划今年以来，市财政局在市委市政府的坚强领导下，牢固 树立“以当家思维担当管家责任”的理念，围绕“大格局” “大盘子”“大气度”，全面服务保障好中央、省、市各项决 策部署，积极发挥财政逆周期调节作用，切实扛起稳经济挑 大梁的财政担当，努力为全市大局贡献财政力量。一、2023年工作总结（一）主要收支情况收入情况。1 12月，全市实现财政总收入131. 66亿元， 同比减少15%。一般公共预算收入90. 28亿元，同比下降 9.9%。一般公共预算收入中税收收入完成61.38亿元，同 比下降23. 5%；非税收入完成28. 90亿元，同比增长44. 4%。支出情况。1 12月，全市一般公共预算支出累计完成 123. 36亿元，同比增长3. 6%。其中：民生支出94. 36亿元， 同比增长6.6%,占一般公共预算支出比重达76.5%。（二）全力以赴，组织财政收入一是强化收入组织管理。面对经济性减收、疫情性减收、 政策性减收“三重压力”叠加，健全完善财税部门协同机制， 加强与税务、自规等部门联系协商，强化收入预测分析，把 握好组织收入的力度和节奏。二是全力组织非税收入。对以前年度应入库未入库的非 税收入科目及资金加大清理力度，累计清理公共租赁住房租普遍认同的价值取向。金收入、公办幼儿园保教费、捐赠收入等非税收入入库1.96 亿元。三是积极向上争取资金。完善债券项目储备工作机制， 积极向上对接、竭力争取专项债额度，成功申请入库省财政 厅专项债项目5个，额度达30. 75亿元；完成专项债储备项 目金额达243亿元。不断增强跑项争资的责任感和使命感, 争取五泄镇、马剑镇浙江省农村综合改革集成建设项目、一 事一议财政奖补支持打造共富村项目省补资金累计8000万 yG o（三）积极有为，服务经济发展一是落实清费减负政策。全市累计完成增值税留抵退税 8. 63亿元，较去年同期增加3. 98亿元。加强两直资金动态 监管，确俣资金直达基层，惠企利民，支付进度快于全省平 均水平。二是落实各项惠企利民政策。加快政策兑现速度，充分 发挥财政资金的引导作。全力支持人才强市战略，持续加大 财政科技投入，全年累计兑现人才专项资金2. 09亿，同比 增长11.76%；科技专项资金1.20亿元，同比增长1.69%。三是优化金融服务体系。规范运用政府应急转贷资金, 切实解决企业“融资难”“融资贵”问题，全年累计提供应 急转贷资金58. 44亿元，服务企业170家。Ui是优化政府采购营商环境。完善预留采购份额、价格评审优惠、信用融资等措施，引导鼓励预算单位面向中小企 业采购，全年累计面向中小企业采购756笔，采购金额9. 37 亿元；政采贷为中小企业发放融资贷款放款290笔，放款金 额1281. 62万元。（四）精准发力，保障中心工作一是全力保障疫情防控工作。及时安排财政资金用于防 控物资补助、核酸检测经费、重大疫情防控救治体系建设、 隔离酒店场所征用补偿、酒店设施隔离管控等。二是积极保障重点项目建设。加强重大项目经费保障， 全力打造“四好农村路”，完善公路运输体系，今年以来累 计投入资金1.76亿元，新改建农村公路8. 6公里，实施农 村公路大中修88公里；拨付农村生活污水设施改造提升资 金2922. 88万元；拨付生活垃圾分类项目资金4630. 02万元； 拨付农村生活垃圾集中处理项目资金6697. 75万元。不断提 升项目评审质效，建立XX市首家调解政府投资项目工程价 款争议平台，入围全省29个基层“红色调解驿站”，实现争 议“一站式”接收、“一条龙”化解，形成项目共推、资源 共融、矛盾提前化解、动态清零的工作格局，将工程结算争 议平均办结时间由10个工作日以上缩短至5个工作日，累 计化解存量工程结算争议79只，涉及调解金额3. 69亿元。（五）以民为本，促进共同富裕一是做好教育经费保障。进一步完善教育经费保障机制, 推动教育事业发展，主要用于各阶段教育生均经费保障、困 难学生资助、民办教育发展、现代化教育建设等。二是提升社会保障水平。加强社保基金管理，加快完善 社会保障体系，主要用于基本养老保险补助、就业创业财政 扶持、完善社会救助制度、退役安置及抚恤和残疾人生活和 护理补贴等。三是助推乡村振兴。全年累计拨付农业生产发展资金 2. 73亿元，新农村和美丽乡村建设发展资金3. 14亿元。加 快省级乡村振兴产业发展示范县建设，珍珠产业发展示范建 设项目已累计完成投资2. 01亿元，完成计划投资的83. 3%, 拨付财政资金5271. 88万元；同山烧集成创新示范建设项目 根据项目建设按实际拨付财政资金3086. 6万元。助力发展 壮大村级集体经济，入选浙江省农村综合改革集成建设项目、 一事一议财政奖补支持打造共富村20个试点县（五泄镇）， 争取到省级补助资金6000万元。入选全省2024年度一事一 议财政奖补支持打造共富乡村试点项目（马剑镇），争取到 省级补助资金2000万元。（六）整体智治，推进财政改革一是加快财政数字化改革。启用财政大脑“一仓五库” （数据仓、知识库、模型库、算法库、规则库、工具库）和 预算一体化管理系统，提高财政决策、管理、监督智能化智 慧化水平。构建诸暨市资囊不动产管理应用系统，实现国有 资产可视化动态化管理，完成全市所有行政机关单位及平台 公司2645宗外业数据调查和录入，评估不动产总值294.7 亿元，盘活资产约41亿元，入围浙江财政数字化改革创新 应用大赛。全面推进和落实“乡镇公共财政服务平台+一卡 通”建设，已发放补助112. 9万人次，涉及金额6. 86亿元。二是加强财政监督管理。完成14个主管部门（单位）、镇（乡）街道财政监督检查，重点开展应急救灾资金、政府 “过紧日子”等自查核查工作。完善预算绩效管理体系，切实增强部门绩效意识，实现部门预算项目绩效自评全覆盖， 累计组织部门单位绩效自评项目1719只，涉及财政资金 34. 77亿元。推进公款竞争性存放，完成财政资金公款竞争 性存放35. 54亿元。三是规范国有资产管理。对2021年度全市各类国有资 产管理情况开展综合分析，向市人大常委会报告国有资产管 理情况。推进国有资产确权处置工作，出台全市国资国企 低效无效资产处置专项行动实施方案，将涉及股权转让1 项、资产转让297项纳入2023年国企低效无效资产处置专 项行动任务清单。（七）除险固安，防范财政风险一是防范化解政府债务风险。通过“真金白银”、“盘活 存量资产”等方式化解隐性债务；加强镇街债务管理，完成 年度化债目标。二是防范基层财政风险。优化市对镇（乡）财政管理体 制，合理划分市镇两级财政事权与支出职责，实现镇乡街道 财务管理检查全覆盖。三是防范化解社保风险。规范社保基金征缴和支出管理, 严格按照省厅文件要求计提土地出让收入用于社保基金相 关支出。（八）党建为基，加强队伍建设一是坚持全面从严治党，压紧压实主体责任。全面深化“四责协同”机制，建立健全诸暨市财政局“四责协同” 手册。二是坚持问题导向，持续补齐短板弱项。组织开展作风 建设“大讨论、大剖析、大提升活动”活动，并对查摆的问 题提出针对性的整改措施。三是强化干部教育，彰显党建引领作用。积极选派优秀 党员干部参加中心工作，累计选派党员干部参与疫情防控志 愿活动270余人次；积极参与省财政系统“财悦读诵清风一 喜迎XX大”XX站活动，获得XX市财政局表扬肯定。以“财 政管家”党建品牌创建为引领，建立常态化服务工作机制， 组织开展预算单位“上门服务至少去一次”活动和“财政管 家”结对联系企业走访服务活动，累计走访预算单位和企业 90余家，帮助解决预算单位财务制度执行、专项资金使用等 问题100多个。二、2024年工作计划市财政局将学习贯彻XX大精神与抓好各项财政工作相 结合，完整、准确、全面贯彻新发展理念，阵厉奋发、勇毅 前行，认真履行财政使命担当，为高水平谱写社会主义现代 化建设诸暨篇章贡献财政智慧和力量。（一）聚焦收支平衡，着力稳住基本盘一是加强组织收入。按照全市“一盘棋”理念，把控好 组织收入力度、进度和节奏，健全完善财税部门协同机制， 进一步压实各镇街和相关部门主体责任，强化齐抓共管的格 局，不断做大做优地方可用财力。做好“税源引育”文章，加快政策兑现速度，力争引进更多税收产出高的优质项目， 切实增强收入增长后劲。二是优化支出结构。统筹好当前和长远，调整优化支出 结构，确保重点政策和重大支出领域不留资金缺口。严格落 实党政机关过紧日子要求，全面推进预算绩效改革，强化预 算和绩效一体化闭环管理。（二）聚焦稳进提质，全力服务中心大局一是坚持首位战略首位保障。持续加大财政科技投入， 推动加强与大院名校开展产学研合作，厚植全市科技人才优 势，为高质量发展蓄能助力。二是注重政策协同发力。综合运用专项资金、政府产业 基金、减税降费等政策工具，支持新一轮“腾笼换鸟、凤凰 涅槃”攻坚行动，助推提升时尚袜艺、美丽珍珠和铜材精密 制造三大优势传统产业竞争力，推动传统产业XX化、XX产 业高端化发展，夯实高质量发展的经济基础。三是加快政策资金兑现速度。进一步提升部门协作紧密 性，完善财政支付系统与“越快兑”平台的衔接，健全资金 保障机制，拓展政策直达场景。（三）聚焦重点突破，打造改革硬核成果一是全力推进数字财政建设。推广实施“新里基财智控 应用”，创新基层财政管理模式，提升基层财政治理能力和 监管水平。深化应用资囊国有资产管理系统，进一步提高国 有资产数字化管理效能。二是持续深化国有企业改革。强化国企的市场主体地位, 支持建立灵活高效的市场化经营机制，做大现金流，切实提 升国有企业盈利能力。三是加快盘活存量资产。建立国有资产定期清查机制， 积极推进镇乡街道、卫生系统、教育系统及国有企业资确权 和处置工作。（四）聚焦民生福祉，打造共同富裕新高地一是持续加大民生保障。确保全市财政支出增量的三分 之二以上用于民生事业。持续深化完善医疗卫生机构改革， 保障落实常态化疫情防控举措，全面提升公共卫生服务水平; 完善教育体育事业投入机制，加快教育资源优化布局和教育 设施提档升级。二是全力推进乡村振兴。建立健全涉农资金统筹整合长 效机制，支持“五星达标、3A争创"迭代升级、“三农”高 质量发展等，提升乡村建设和治理能力。立足特色优势农业 产业，擦亮“西施石宽”、“枫桥香椎”金名片，安排茶叶、 香椎专项扶持政策资金各2000万元。深入开展一事一议财 政奖补，指导监督马剑镇2024年度一事一议财政奖补支持 打造共富乡村试点项目，按项目进度拨付财政补助资金，打 造财政一事一议工作标志性成果。（五）聚焦守牢底线，提升除险保安能力一是抓实债务风险管控。紧盯年度政府隐性债务化解目 标任务，积极拓宽化债路径渠道，以“真金白银”切实加快 化债进度，强化项目规划和债务计划的统筹，积极向上争取 更多的政府专项债券额度，有效防范化解政府隐性债务风险。严格落实项目建设资金来源，严禁违法违规举债融资行为。二是抓好“三保”风险防范。优先保障疫情防控等“三 保”支出需求。建立“三保”运行监测机制，密切关注“三 保”支出预算执行、库款保障水平等指标。三是抓严财经纪律整治。加强与纪检、审计等部门紧密 协作，推动财政监督与其他监督力量优势互补。健全内控组 织管理体系，强化对财政核心业务、财务管理的监管。纵深 推进机关纪检监察规范化建设，构建监督、执纪、教育、管 理闭环链条。（六）聚焦塑造变革，锻造财政铁军一是着力提高干部管理精细化水平。科学合理利用好现 有的干部资源，通过精准考核、关心关爱、职级晋升等各种 手段，充分调动干部的积极性和主动性。着力加强干部考核 力度，以机关干部平时考核为抓手，切实发挥考核的激励约 束作用，打好干部“选、育、管、用、爱”组合拳。二是积极培育“财政管家”党建品牌。强化党建引领财 政业务理念，以“财政管家”党建品牌创建为引领，结合财 政职能定位，积极开展党建品牌和志愿者服务队伍创建活动, 充分发挥优秀机关党建品牌的辐射和示范带动作用。三是全力推进清廉财政建设。持续开展作风建设“一月 一督查”活动，切实加强对党员干部的日常教育管理监督， 常态化开展岗位廉政教育和警示教育。推进清廉文化进机关、 进家庭，培植、浓厚崇尚廉洁、反对贪腐的文化氛围，把严 约束、强自律延伸到八小时以外，让廉洁从政成为财政干部