xxx县xx局“无烟单位”创建实施方案.docx

XXX县XX局“无烟单位”创建实施方案为扎实推动我县无烟环境建设，树立机关的良好形象。 根据XXX县控制吸烟工作实施方案（x爱卫办发20xx） 2号）、关于在全县开展无烟单位创建活动暨推动室内公 共场所全面禁烟的通知（x爱卫办发20xx） 4号）、关 于印发xxx县20xx年无烟党政机关建设工作总结及20xx年 创建工作安排的通知（x爱卫办发（20xx） 8号）要求, 结合本单位实际，特制定XXX县xx局无烟机关创建工作实 施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以创建 自治区卫生县城为载体，以相关控烟法律、法规和规定为标 准，以提高干部职工健康质量为目标，积极推进公共场所控 制吸烟活动，扎实开展无烟机关创建工作，切实加强公共场 所禁止吸烟的监管和教育，引导干部职工拒绝、控制吸烟, 形成公共场所控烟人人有责、人人参与、人人获益的良好氛 围。二、组织领导（一）“无烟单位”领导小组组成人员如下：组长：XXX 局党组书记、局长副组长：XXX局党组成员、党支部书记XXX县XX局控烟巡查工作制度机关禁烟代表着政府机关的形象，反映着一个单位的文明程度和道德水平，为确保有效达到控烟目的，成功创建无 烟机关，营造良好的工作环境，特制定控烟巡查工作制度。一、控烟工作巡查小组成员由各各办公室工作人员组成, 均为控烟劝导员，负责检查督促日常控烟工作落实情况。二、控烟工作巡查小组在局无烟机关创建工作领导小组 领导下开展日常工作，负责落实局机关控烟的各项规定，根 据要求开展工作。三、控烟工作巡查小组成员要关注所张贴的控烟标识及 相关的控烟宣传图片是否完好，有脱落或损坏的应及时向办 公室报告；要关注清理各种方式流入局机关的烟草广告；保 持局机关公共区域没有烟蒂、烟盒等物。四、控烟工作巡查小组成员要按时到位、衣着整洁、以 身作则、举止文明，树立文明良好的形象。五、控烟工作巡查小组成员每日巡查所在楼层吸烟现象 及烟蒂、烟具情况，督促做到无吸烟、无烟蒂、无烟具，并 做好巡查记录日志，巡查过程中要积极劝阻在禁烟区域内的 吸烟行为，并及时地宣传吸烟有害健康的医学知识。六、控烟工作巡查小组成员不具备执法权力，主要负责 监督和劝导在禁烟区域内的吸烟行为，重在以理服人，严禁 以粗暴的方式处理问题。遇到不听从劝导的情形，要讲究劝 导方式（注意劝导语气、寻求各方帮助），应尽量避免冲突。以真诚、友善的心境，婉转、关爱的语言进行劝导，切忌与 别人争论。认真做好劝阻记录工作，并及时上报局无烟机关 创建工作领导小组办公室。附件5：XXX县XX局控烟考评奖惩制度一、考核无烟机关创建工作是我县创建自治区卫生城市的一项 重要举措，全体干部职工应自觉遵守控烟工作的各项规章制 度。无烟机关创建工作领导小组办公室，每周不定期组织检 查，重点检查各各办公室控烟制度的执行和控烟工作的落实 情况，发现问题及时向相关办公室反馈并要求及时整改。二、奖励设立“优秀控烟办办公室”奖。在累计检查过程中均未 发生违反控烟相关规定，达到无烟标准的办公室，年度考核 列为加分项。三、处罚全体干部职工不得在禁烟区内吸烟，违反者若被巡查发 现或举报属实，第一次给予口头警告，第二次在公告栏公开 曝光，第三次给予通报批评；每年出现三次以上（含三次） 违反控烟规定者，取消当年评优评先资格。控烟制度执行差 的办公室，由局领导对各办公室负责人进行约谈。所有考评情况由办公室根据每月检查结果汇总，报分管 领导备查，作为年底目标责任考核的一项内容。同时，每月 将检查结果向违规办公室反馈。成员：XXX 办公室主任XXX组织纪检监察室主任XXX 公共法律服务中心主任XXX法制工作室主任XXX后勤保障室主任XXX社区矫正与帮教安置室主任XXX人民参与和促进法制室主任XXX普法与依法治理室主任XXX律师工作室主任职 责：领导小组办公室负责研究制定“无烟单位”创 建实施方案和控烟奖惩措施，督导检查各办（室）控烟工作 开展情况，领导小组办公室设在局办公室，负责全局无烟机 关创建工作的统筹协调。各成员分别负责各办公室及所在楼 层的控烟工作。（二）控烟督查小组组成人员如下：组长：XXX局党组成员、党支部书记监督员：XXX办公室主任XXX组织纪检监察室主任巡查员：XXX负责一楼控烟巡查工作XXX负责二楼控烟巡查工作XXX负责三楼、院内、门房控烟巡查工作XXX负责四楼控烟巡查工作XXX负责五楼控烟巡查工作职责：定期或不定期对全局及各办公室无烟单位创建 工作进行检查，定期公布检查情况，及时向领导小组汇报控 烟工作进展情况。各巡查员负责所在楼层的控烟巡查工作。 三、创建内容无烟机关创建内容以无烟机关标准和无烟机关评 分标准（见附件1、2）为准。四、实施步骤无烟机关创建工作共分三个阶段：第一阶段：宣传准备阶段（20xx年4月26日一4月30 日）组织学习公共场所卫生管理条例实施细则、无烟 机关标准和无烟机关评分标准；建立健全控烟考评奖 惩制度和控烟劝烟制度；设立控烟监督员和巡查员队伍，并 对其进行控烟培训；准备一定数量和种类的控烟宣传资料, 积极开展吸烟有害健康教育；对局机关干部职工吸烟情况进 行摸底。第二阶段：实施创建阶段（20xx年5月1日一7月31 日）1 .签订无烟机关创建承诺书，并在公示栏公示。2 .在大厅、会议室、厕所、走廊、电梯、楼梯等区域张 贴醒目的禁止吸烟标识，并告知来访人员不得在办公楼内吸 烟。3 .设置室外吸烟区，并积极引导吸烟人员在室外吸烟。4 .禁止在办公室内放置烟灰缸、打火机、香烟等烟具。5 .设立控烟宣传栏，适时安排控烟讲座，开展控烟宣传。6 .控烟督查小组成员开展定期或不定期督促检查，发现 违反控烟制度者，要及时劝阻，并形成记录台账。第三阶段:考核申报阶段（20xx年8月1日9月1日）控烟领导小组办公室将组织有关人员对各办公室控烟 工作进行初步验收，对照创建标准进展自我检查，对无烟机 关创建工作进行阶段性小结，并向县卫健委进行无烟机关申 报审核。五、工作要求（一）提高认识，加强宣传。各办公室要充分认识无烟 机关创建工作的重要性，充分利用展板、宣传标语等形式, 加强控烟宣传，强化控烟知识培训，使全体干部职工积极行 动起来，广泛参与到无烟机关创建工作中。（二）明确目标，狠抓落实。各办公室要将无烟机关创 建工作纳入月度工作计划，实行目标责任管理，严格按照无 烟机关评分标准自查自改，确保我局创建目标按时完成。（三）实施考评，强化奖惩。对在控烟工作中成绩突出的办公室、个人，给予表彰及奖励；对问题较多的办公室或 多次违反控烟规定的人员，给予通报批评。附：1.无烟机关（单位）标准；2 .无烟机关（单位）评分标准；3 .控烟劝阻工作制度；4 .控烟巡查工作制度；5 .控烟考评奖惩制度。XXX县XX局20xx年4月23日附件1：无烟机关（单位）标准一、成立创建无烟政府机关工作机构，将无烟政府机关 建设工作纳入本单位日常管理。1 .本机关有职责明确的控烟领导小组。2 .各部门有职责明确的控烟工作负责人。3 .将控烟工作纳入本机关的工作计划，并有资金保障。4 .本机关领导班子成员都不吸烟。二、制定创建无烟环境工作计划及控烟考评制度。1 .建立健全控烟考评奖惩制度。2 .有控烟考评奖惩标准和控烟考评奖惩记录。三、所有室内区域全面禁止吸烟。1 .无人吸烟、无烟头、无烟味。2 .建筑物入口处有明确的禁止吸烟提示。3 .楼内有明显的禁烟标识，室内无烟具。4 .室外可设吸烟区，且远离密集人群和必经通道，有明 显的引导标识。四、有控烟监督和巡查，及时制止并劝阻违规吸烟行为。1 .机关内设有控烟监督员和巡查员。2 .对控烟监督员和巡查员进行相关培训，并有培训记录。3 .有控烟监督和巡查相关工作记录及值班表。五、开展多种形式的控烟、戒烟宣传教育和服务。1 .有一定数量和种类的控烟宣传材料。2 .有配合创建无烟环境的宣传内容。六、机关职工履行劝阻吸烟行为的责任和义务。1 .有对职工进行控烟知识培训（包括劝阻技巧等），并 有培训等记录。2 .有劝阻工作相关记录和相关制度。七、有鼓励和帮助吸烟职工戒烟的措施或活动。1 .掌握机构所有员工吸烟情况。2 .对员工提供戒烟帮助。八、单位辖区内禁止销售烟草制品，无烟草广告，无烟草赞助与促销活动。附件2：无烟机关（单位）评分标准项目评估标准得分评估 方法一、组织领 导（10 分）1.本机构有职责明确的控烟领导小组,2分；取报阅件 听汇查文2.各部门有职责明确的控烟工作负责人,2分；3.将控烟工作纳入本单位的工作计划，2分，并有 资金保障，1分；4.本机构领导成员都不吸烟,3分;有1位吸烟 成员扣1分，扣完为止；二、控烟考 评制度（6 分）1.本机构有控烟考评奖惩制度,2分；听取 汇报 查阅 文件2.有控烟考评奖惩标准,2分；3.有控烟考评奖惩记录,2分；三、无烟环 境布置及 室内全面 禁烟（40 分）1.本机构所有建筑物入口处有清晰明显的禁止吸烟 提示,5分；听取 汇报 查阅 文件2.本机构所属管辖区域的等候厅、会议室、厕所、 走廊、电梯、楼梯等区域内有明显的禁烟标识，10分;缺1处扣2分；3.本机构室内场所完全禁止吸烟,21分；每发 现1个烟头扣1分;发现吸烟者1次 扣2分；每发现1个工作人员在室内吸烟 扣5分；4.设置室外吸烟区，且远离密集人群和必经通道，有 明显的引导标识,4分;设置不符规范，扣2分， 无引导标识，扣2分;不设室外吸烟区室外场所完全禁烟，管理方法等同室内禁烟场所,4分；四、控烟监 督巡查 （10 分）1.机构内设有控烟监督员和巡查员，3分；听取 汇报 查阅 文件2.对控烟监督员和巡查员进行相关培训，并有培训 记录,3分；3.有控烟监督和巡查相关工作记录及值班 表,4分；五、控烟宣 传教育1.有一定数量和种类的控烟宣传形式，如新媒体、电 视、展板、宣传栏、海报、折页、标语等，至少3种,6 分;少1种扣2分；取报阅件 听汇查文2.开展控烟宣传活动：讲座、咨询、沙龙、戒烟大赛、 控烟知识竞赛等，每年至少2次,4分;少1次扣2 分；六、控烟劝 阻（10 分）1.有明确的全体职工劝阻吸烟的责任要求，并制定 相关制度,4分；听取 汇报 查阅 文件2.工作人员及时劝阻吸烟,6分;有工作人员在场吸 烟行为未被劝阻，扣6分；七、为贝工 提供戒烟 帮助（8分）1.掌握机构所有员工吸烟情况,4分；取报阅件 听汇查文2.为员工提供戒烟帮助,4分；八、禁止出 售烟草产 品、禁止烟 草广告 赞助 （6分）1.本机构内商店、小卖部、食堂等不出售烟草制品，3 分，发现扣3分；取报阅件 听汇查文2.本机构禁止烟草广告和烟草赞助,3分，发现 扣6分。总分（100 分）注：总分为100 分，80 分以上达标；八项中如有一项得0分为不达标。附件3：XXX县XX局控烟劝阻工作制度为了加强对控烟劝阻工作的管理，把控烟劝阻工作纳入日常工作，使其制度化、规范化，提高控烟劝阻工作的成功 率，推动控烟劝阻工作的顺利开展，特制定本制度：一、全体职工禁止吸烟，并有劝阻他人吸烟的责任和义 务。二、严格按照无烟机关标准对吸烟者劝其在指定区域吸 烟。工作区域严禁吸烟，要和蔼有礼貌的对吸烟者进行耐心、 细心的劝阻工作。三、监督巡查员在监督、巡查中发现职工或来访者在工 作场所吸烟者，应及时进行吸烟有害健康的宣传并积极劝阻 吸烟。四、全体职工在劝阻吸烟时应使用礼貌用语，并做好劝 阻相关工作记录。五、单位每一位工作人员都应掌握劝阻吸烟的方法和技 巧。劝阻吸烟的工作人员必须详细记录劝阻吸烟情况。六、对执意不听劝阻的吸烟者，工作人员可将其引导至 吸烟区吸烟，对不听劝阻且无理取闹的吸烟者可交由控烟办 公室处置。附件4：