姑田镇2023年地质灾害防治方案.docx

姑田镇2023年地质灾害防治方案姑田地处连城东部，地层发育、构造复杂、沟谷切割， 地形变化较大。为了主动有效地开展地质灾害防治工作，避 免和减轻地质灾害给人民生命、财产造成的损失，促进我镇 经济和社会的可持续发展，根据地质灾害防治条例，结 合我镇地质灾害防治工作实际，制定本方案。一、主要灾害点的分布地质灾害的发生多与人类工程活动相关，人工切坡改变 原始地形，破坏原有的应力平衡，引发崩塌、滑坡地质灾害; 人工开挖弃土改变土体结构，堆积于陡坡，引发泥石流地质 灾害。我镇地质灾害隐患点14处，户数18户，威胁人口 81 人，威胁财产229万元，高陡边坡隐患点26处，户数46户， 威胁人口 174人，威胁财产371万元。地质灾害点及高陡边 坡点分布在大洋地村、华城村、上余村、下余村、白莲村、 东华村、长较村等。二、2023年度地质灾害趋势预测（一）总趋势预计连城县2022/2023年冬季至2023年秋季较常年 （19912020年，下同）平均气温偏高，雨量略少。预计2023年夏季有12个台风对我县有较明显影响。（二）气温趋势预测1 .冬季（12月2月）:预计冬季平均气温10. 0-11. 0, 较常年偏高0. 1-1. 0o其中，12月和1月略低、2月略高。 受拉尼娜事件影响，我县冬季气温变化幅度较大，可能出现 阶段性强降温过程。相对偏冷时段出现在：12月13日、9 12日、2022日、2830日，1月58日、1417日、22 24日、2830日，2月78日、1316日。预计极端最低 气温-4-23 高海拔山区可低于-5。2 .早春季（34月）：预计早春季平均气温17.018. 0,较常年偏高0.11.0七。其中，春播期（2月下旬 至4月上旬）气温略高，3月下旬可能出现阶段性低温阴雨 天气过程，出现“倒春寒”天气的可能性小。3 .雨季（56月）：预计雨季平均气温25. 026. （TC, 较常年偏高0. 11.0,出现“五月寒”天气的可能性小。4 .夏季（79月）：预计夏季平均气温27. 029. （TC, 较常年偏高0. 51.5C；极端最高气温38. 0-40. 0,高 温强度偏强；高温日数2540天，较常年属偏多。5 .秋季（1011月）：预计秋季平均气温18. 0-19. 0, 较常年偏高0. 11.0,秋寒略晚于常年。（三）降水趋势预测1 .冬季（122月）：预计冬季降水量150200毫米， 较常年偏少12成，月份分布大致是：12月偏多12成、 1月和2月偏少12成。2 .早春季（34月）：预计早春季降水量200320毫 米，较常年偏少25成，月份分布大致是：3月偏少，4月 略少，其中春播期降水偏少。3 .雨季（56月）：预计雨季降水量560680毫米， 较常年偏多12成，月份分布大致是：5月和6月均略多。4 .夏季（79月）：预计夏季降水量320420毫米， 较常年偏少12成，月份分布大致是：7月略少，8月略多, 9月略少。5 .秋季（10n月）：预计秋季降水量90120毫米， 较常年偏多12成。（四）主要气候灾害分析1 .受拉尼娜事件影响我县冬季气温变化幅度大，可能出 现较强的寒潮天气过程，高海拔地区可能出现阶段性低温雨 雪冰冻天气，需防范低温雨雪冰冻天气对生产生活尤其是对 疫情防控工作的不利影响。2 .春播期气温变化幅度较大，需注意阶段性低温阴雨天 气以及局地冰雹、雷雨大风等强对流天气对春播的不利影 响。3 .雨季降水时空分布不均，容易出现旱涝急转。4 .夏季有12个台风影响我县，水库应注意做好科学 调度。三、地质灾害的威胁对象、范围一是削坡建房可能引发的房屋财产及生命安全。二是矿 山开采可能引发的岩质、土质崩塌及泥石流，威胁对象主要 是矿山开采人员及下方村庄群众和过往人员的生命、财产安 全。、地质灾害重点防范期根据趋势预测，姑田镇2023年4-9月为地质灾害的重 点防范期，强降雨发生时为地质灾害的重要防范时段，房前 屋后边坡和新建的线性工程边坡为地质灾害重要防范区段。 各村（居）委会应提前做好防范准备工作，切实落实好防治 地质灾害的各项制度，尤其要做好地质灾害的预防、预报和 抢险救灾工作，确保安全度汛，减少损失。五、地质灾害防治措施地质灾害的防治原则：一是坚持“预防为主、避让与治 理相结合和全面规划、突出重点”的原则。二是自然因素造 成的地质灾害，由各级人民政府负责治理；人为因素引发的 地质灾害，谁引发谁治理的原则。三是统一管理、分工协作 的原则。（一）明确职责，建立和完善地质灾害防治责任制地质灾害防治直接关系到人民群众生命和财产安全，各 级各有关部门要以人为本，以对国家和人民群众生命财产安 全极端负责的精神，高度重视地质灾害防治工作，建立各级 人民政府负总责、部门具体负责的地质灾害防治体制。镇人民政府负责领导和组织有关部门以及社会力量，采 取措施，做好地质灾害防治工作。对出现地质灾害前兆、可 能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段，及时划定 为地质灾害危险区，予以公告，并设置明显警示标志，组织 有关部门及时采取工程治理或者搬迁避让等措施，保证居民 的生命和财产安全。地质灾害防治工作纳入国民经济和社会 发展计划，防治经费列入县财政预算。自然资源所是地质灾害防治的协调部门，负责姑田镇地 质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督。其主要职责：1 .将地质灾害隐患点的防灾明白卡和避险明白卡 发放给防灾负责单位、责任人和受威胁的群众手中，把监测 和防治任务落实到具体单位和责任人，做到任务明确，责任 到人。2 .协助镇人民政府建立村和灾害隐患点三级群测群防网络，认真落实地质灾害防治值班制度，与县自然资源局等 有关部门保持密切联系，开展地质灾害预报预警，在汛期特别是台风暴雨、异常降雨时段要加强地质灾害防治工作指导。3 .每年汛前组织力量，对辖区内地质灾害点进行巡查， 编制年度地质灾害防治方案，对全镇本年度可能发生的地质 灾害作出防治工作总体部署，报县自然资源局，同时建立和 完善地质灾害数据库及预警网络。4 .做好地质灾害防灾减灾知识宣传。村建站的职责：严格山地建房的管理，指导住宅、工程 建设、学校等关系到人民生命财产安全的建设，禁止在地质 灾害易发区削坡建房和从事不合理的工程活动，将地质灾害 防治规划纳入村庄、集镇和工程建设规划中。水利工作站的职责:及时通报暴雨、洪水等有关防汛信息，做好水利水电设施地质灾害的防治。路长办的职责：做好公路沿线的地质灾害防治工作。姑田中学、中小的职责：做好学校地质灾害防治工作。本政府的职责：1 .编制年度地质灾害防治方案。2 .严格落实巡回检查制度，切实加强地质灾害群测群防 工作。3 .落实险情排查、避让和报告制度。对可能发生险情的, 及时动员受到地质灾害威胁的人员转移到安全地带，情况紧 急时可以进行强制疏散撤离，同时向县人民政府及自然资源 局报告。（二）加强汛期地质灾害巡查做好汛期检查督促工作，重点检查各级村、各部门是否 建立了群测群防体系，特别是防灾、抢险应急工作是否真正 落实到位。发现问题，要责成有关责任单位或责任人抓紧整 治，并将检查情况、存在问题和处理意见及时书面上报县人 民政府和相关主管部门。巡查主要任务是：1 .检查地质灾害防治方案具体落实情况镇、村等各级防灾责任组织机构是否建立，防灾明白卡、 避险明白卡是否发放到位，灾害点监测责任人是否明确，灾 害点监测布置、观测方法、记录、汇交整理是否合理、完善, 防灾预报制度是否健全，信息网络是否畅通，危险区群众的 应急转移方案及措施是否得力等。2 .认真检查重要地质灾害点自然资源所和各村（居）委会、工作队应认真做好险情 排查，对重点防范的地质灾害点，应划定警戒区域并设立警示牌。在强降雨或降雨量超过当地同期多年平均降雨量可能 有新的地质灾害发生时，应加强对地质灾害易发区域的监 控，对群众反映的房前屋后异常情况，应及时组织调查，并 根据调查结果采取必要的措施。（三）切实做好灾前监测与安全转移1.对已调查的地质灾害点应进行监测,台风或暴雨袭击时，应加密监测。自然资源所应做好监测工作的指导，镇政 府统一组织、部署地质灾害点避险准备和实施工作，因地制 宜地做好群众及贵重财产的转移工作准备。2 .对列入地质灾害防治方案的危害程度较大的地质灾 害隐患点应进行加密监测，当日降雨量超过50mm或连续降 雨累计雨量在50150mm时，除对灾点加大监测密度外，还 应对房前屋后、公路沿线高陡边坡、水利设施等地质灾害易 发地段加强监测、巡查，做好地质灾害点受威胁人员、财产 的避险转移准备工作。3 .对地质灾害隐患点发现有新的变形迹象时，应实行24 小时监测、巡查。各有关部门应迅速做好受威胁人员强行撤 离、财产转移和重要设施的保护等准备工作。紧急情况时， 可以组织强行疏散撤离。4 .成立地质灾害防险救灾队伍，备足必要的防灾物资； 制定具体的防灾方案，特别是临灾前的人员转移方案，要做 到家喻户晓、人人皆知，处置及时、转移有序。（四）严格落实灾害报告制度进一步健全和完善报告制度，做到上下信息畅通，为防 灾减灾的指挥决策提供及时准确的信息。1 .发生特大地质灾害，镇政府在6小时内速报县自然资 源局和县政府，以后每6小时向上级自然资源部门和有关部 门报告一次工作进展情况，直到调查结束。2 .发生大型地质灾害，镇政府在12小时内速报县政府 和县自然资源局，以后根据灾情进展随时续报，直到调查结 束。3 .发生中型地质灾害，镇政府在24小时速报县政府和 县自然资源局。4 .发生小型地质灾害，镇政府及时向县主管部门报告， 并负责组织调查和做出应急处理。（五）采取措施积极防治镇人民政府根据本镇、村地质灾害规模、危害程度，同 时结合自身的经济实力，采取目视监测、设桩监测或挖设排 水沟、砌挡墙等工程治理措施积极防治或搬迁避让。六、地质灾害的监测（一）监测对象监测对象主要是上述确定的危害性地质灾害点，其次为 今后发生的新的危害性地质灾害点。（二）监测方法分为滑坡监测方法、泥石流监测方法和岩溶塌陷监测方 法。滑坡监测方法：采用裂缝位移测量，监测点主要选定在 滑坡后缘、中部和前缘主裂缝两侧，监测点每组每个，视各 危害性地质灾害点的实际情况布设46组。泥石流监测方法：主要采用群众性的简易监测，监测范 围包括松散物质形成区、流通区、堆积区和降雨量。掌握泥 石流开始起动的临界条件。岩溶塌陷的监测方法：主要观测地下水位的变化，监测 岩溶地面形变特征和各种微小变化等。（三）监测频率监测频率包括监测时间间隔，正常时段每月一次，时间 统一规定在每月5日；汛期（410月）加密观测，规定每 月三次，时间统一规定在每月5日、15日、25日三天。（四）监测成果分析监测人员对每个危害性地质灾害点中的所有监测点，每 次观测需按照统一制定的表格，认真做好野外记录，若监测 数据等情况出现重大异常变化或暴雨天气时，应及时将数据 情况上报镇有关部门和县地质灾害防治领导小组办公室，供 有关部门分析研究，为地质灾害发展趋势预测预报和防治工 程设计提供科学依据。