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    泗阳县2022年小麦秸秆还田离田利用工作方案.docx

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    泗阳县2022年小麦秸秆还田离田利用工作方案.docx

    泗阳县2022年小麦秸秆还田离田利用工作方案为全面贯彻乡村振兴战略部署,全面落实农业绿色可持续 发展和生态文明建设要求,进一步推进全县秸秆综合利用、秸秆 禁烧和环境污染防治工作,根据省政府关于全面推进农作物秸 秆综合利用的意见(苏政发2014126号)精神,结合我县 实际,特制定本实施方案。一、工作目标扎实实施秸秆机械化还田、离田利用政策,省级作业补助资 金实行作业直补,还田补助标准25元/亩。离田利用200吨以上实 行按量补助,采取“对象明确、村镇审核、第三方核查、县级结 算、直补到卡”的操作方式。2022年全县小麦实际种植面积是 71.24万亩,计划秸秆还田面积65.24万亩、离田面积4万亩,秸秆 综合利用率97%以上。(具体实施乡镇街道见附件)。二、工作任务(一)实施范围省级补助覆盖所有实施麦秸秆机械化还田、离田利用的乡 镇(街道、场)。补助对象按照“谁还田、谁离田、补给谁”的要 求,省级作业补助直接补助到按当地制定的还田、离田作业标准, 实施全量桔秆机械化还田和打捆离田利用作业的实际种植户和 秸秆离田收集主体。(二)实施步骤1 .准备阶段(2022年4月10日一5月20日)(1)宣传引导。实施乡镇(街道、场)要加大秸秆还田、 离田工作的宣传力度,深入组织宣传发动工作,通过移动宣传车、 悬挂条幅、张贴公告、大喇叭等各种宣传手段,全方位宣传普及 秸秆还田、离田的政策等,让广大种植户充分认识秸秆还田、离 田对农业增产增效及生态环境保护的重大意义,充分调动广大 农户实施秸秆还田、离田的自觉性、主动性和积极性。(2)摸清底数。各相关乡镇(街道、场)要对区域内所有 小麦种植面积进行摸底排查登记,准确核报各村居实际小麦种 植面积,在本乡镇(街道、场)的实施方案中要明确秸秆还田、 离田面积,明确补助方法、补助对象和补助标准。(3)明确目标。农业农村局要根据秸秆还田、离田计划面 积,科学测算实施乡镇(街道、场)秸秆还田、离田工作的作业 机械数量,按照区域和面积指导乡镇(街道、场)组织作业机械, 做到秸秆还田、离田实施地块明确、机械明确及作业质量标准明 确。2 .实施阶段(2022年5月21日6月20日)(1)调度推进。各实施乡镇(街道、场)要安排专人全程 现场监督协调秸秆还田、离田作业,科学调度还田、离田作业机 械,做好秸秆还田、离田作业区域机具和人员的调配、作业现场 的机械和安全防火工作,避免发生安全生产事故,保障秸秆还田、 离田工作顺利实施。(2)督查指导。农业农村局要安排技术人员深入田间地头, 现场进行技术指导;要成立秸秆还田、离田工作专项督查组,不 定期进行跟踪督查,及时通报还田工作开展情况。3 .核查阶段(2022年6月21日一7月31日)农业农村局委托第三方机构对秸秆还田、离田工作进行全 面核查,重点核查秸秆还田、离田面积的真实性和作业质量等。 农业农村局、财政局要对第三方核查结果按一定比例进行抽查, 抽查结果在县政务平台进行网上公示,公示无异议后,由财政局 做好资金拨付。(三)责任分工1 .农业农村局:负责统筹全县秸秆还田、离田工作,做好小 麦秸秆还田、离田方案编制、技术指导、督查、核查、公示公开; 督促各乡镇(街道、场)按照实施方案要求,做好责任落实;会 同财政局对符合作业规程、达到作业标准、核查合格的实际种植 户、秸秆离田作业主体进行补贴。2 .财政局:负责配合农业农村局制定秸秆还田、离田作业补 助资金使用具体方案,做好补助资金监管;配合农业农村局组织 委托第三方进行核查,并按一定比例对第三方核查结果组织抽 查;及时拨付作业补助资金;安排秸秆还田、离田工作经费,用 于工作开展的政策宣传、技术服务、示范推广、汇总公示、第三 方核查、档案管理等支出。3,涉及乡镇(街道、场):负责组织做好本辖区内小麦秸秆 还田、离田宣传、动员、引导、具体实施、资料收集等工作。实 施期间,要按照秸秆还田、离田面积任务,制定麦收计划,协调 种植户做好配合工作,指导并监督收割机、打捆离田机手在麦收 前安装小麦秸秆粉碎还田、离田设备;做好秸秆还田、离田安全 生产工作,切实防范和消除各类安全生产事故隐患;及时疏通辖 区内沟渠,保障排水畅通,为农机顺利下田作业提供保障。三、资金管理(一)明确补助标准。按照每亩25元的还田作业标准,打捆 离田按照按量补助方案,实施秸秆机械化还田作业的实际种植 户和秸秆离田的作业主体。(二)规范资金拨付。秸秆还田、离田补助资金由财政局根 据实施乡镇(街道、场)上报至农业农村局的补助台账资料,并 通过核查、公示,由财政局通过“一卡(折)通''系统将补助资金 拨付给补助对象。(三)做好经费保障。农业农村局要安排必要的还田、离田工 作经费,各实施乡镇(街道、场)财政也要安排必要的工作经费, 用于技术培训、政策宣传、作业组织、核查审计、汇总公示以及 档案管理等支出,确保工作顺利推进。四、工作要求(一)加强组织保障。农业农村局要加强人员力量,充实专业 技术人员,定期到一线检查指导,督促乡镇严格按照技术标准落 实各项工作。各乡镇(街道、场)也要成立相应的工作机制,安 排专人负责此项工作,确保小麦秸秆还田、离田工作规范有序开 展。(二)严格责任落实。农业农村局要统筹推进秸秆还田、离田 工作;各涉及单位要按照分工职责,积极做好履职尽责。实施乡 镇(街道、场)要严格落实属地责任,充分调动乡(镇、场)村 干部和广大群众工作的积极性,压实乡镇、村居领导干部责任, 包保到村、到户、到具体责任人,做到分工明确、任务明确、责 任明确。(三)强化监督考核。秸秆综合利用工作纳入乡村振兴和人 居环境治理考核,农业农村局要强化对秸秆还田、离田暨秸秆综 合利用工作的业务指导、过程监督、工作考核和经验总结,及时 研究解决工作推进过程中遇到的新情况、新问题。成立专项督查 组跟踪督查推进。同时,要严格按照政策要求做好第三方核查和 县级抽查工作,确保工作取得预期成效。附表:2022年小麦秸秆还田、离田面积任务分解表附表2022年小麦秸秆还田、离田面积任务分解表序号乡镇(街道)小麦秸秆还田 面积任务 (亩)小麦秸秆离田 面积任务 (亩)备注1众兴街道17281.001850.002裴好镇53927.004760.003新袁镇38316.004240.004李口镇37356.004300.005卢集镇90021.003180.006临河镇16096.002100.007三庄镇73676.002250.008穿城镇70498.002950.009王集镇97939.004950.0010爱园镇79115.003700.0011庄坪乡32247.001060.0012来安街道54850.001160.0013城厢街道23497.003500.0014原种场1526.000合计686345.0040000.00

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