如何推动我国数字经济高质量发展迈向新的高度.docx

如何推动我国数字经济高质量发展迈向新的高度从工业经济到数字经济，是人类经济发展史上一次划时代的跨越，将 带来生产力再次质的飞跃。未来几十年，是信息革命与我国现代化建设历 史性交汇的战略机遇期，是新一代信息技术溢出效应倍增的黄金期，要大 力发展新一代信息技术产业，加快建设基础先进、产业高端、市场有效、 治理科学的现代化经济体系，努力推动数字经济高质量发展，构筑网络为 基、平台支撑、软件定义、数据驱动、智能增值的新范式，全面提升经济 发展创新力和竞争力。提升基础领域质量，强化战略支撑。加速推动信息领域核心技术突破， 构建新型网络，用新基础支撑新体系。一是培育自主创新、竞争力强的信 息技术产业。强化基础技术研究，超前布局前沿技术，推进通用芯片、基 础软件、高性能计算、人工智能、量子通信等研发和商用，以基础研究带 动应用技术群体突破，以技术创新推动产业发展，加快完善云计算、大数 据、物联网、工业互联网、智能终端、电子制造装备等一批重要产业链。 二是构建高速率、全覆盖、智能化新一代信息网络。推进全光网络建设, 建设G比特网络，推进网络提速降费，全面部署- IPv6,加快5G商用进程， 加快基础设施智能化改造，形成万物互联、人机交互、天地一体的网络空 间。三是深入实施工业互联网创新发展战略。打造工业互联网网络、平台、 安全三大功能体系。大力推动工业企业内外网升级改造，推进工业互联网 标识解析体系建设。加大工业互联网平台建设推广力度，形成多层次、系 统化的平台发展体系。建立涵盖设备、控制、网络、平台和数据的全方位 安全保障体系。提升供给体系质量，突出主攻方向。推动互联网、大数据、人工智能 和实体经济深度融合，用新动能推动新发展。一是加速推动工业数字经济。 深化制造业与互联网融合创新，持续推进“互联网+双创”，大力发展智能制 造，大力发展工业大数据，推动传统制造业加快数字化转型，拓展产业链条, 提升国际竞争力。二是推动服务业数字经济引领发展。深入推动服务业数 字化、网络化转型，提升精准服务、高效服务、智能服务能力，在共享经 济、智慧物流等领域培育新增长点、形成新动能。三是推动农业一二三产 融合发展。充分应用物联网、大数据等新一代信息技术，促进农业生产、 经营、管理、服务数字化，大力发展智慧农业，推进农业全产业链延伸和 升级。提升生产要素质量，增强内生动力。解决要素供给结构性矛盾，用新 要素建立新优势。一是提升科技质量。建立健全基础研究支撑体系，加快 科研体制改革，构建以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的良好 协同创新生态，加强知识产权保护，促进科技创新成果转化。二是提高数 字人才质量。加强数字经济领军人才引进，打造多种形式的高层次、复合 型人才培养平台，扩大职业培训，培养一批具备工匠精神和数字技能的数 字工匠，制定实施全民数字技能教育和培训计戈IJ,为科技和产业发展提供 更加充分的人才支撑。三是促进资本更好地服务数字经济发展。推动金融 市场上市和交易制度改革，扫清数字经济创新创业企业国内上市融资的障 碍。完善以直接融资为主的融资结构体系，为数字经济发展提供风险共担、 利益共享、成本更低的中长期风险性资本。鼓励金融产品和服务创新，强 化金融监管，有效防范和化解金融风险。提升综合治理质量，释放制度红利。着力营造规范有序、包容审慎、 鼓励创新的发展环境，用新治理激发新活力。一是推进依法治理，按照党 的十九大报告的重要部署，加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系, 继续加强数字经济基础性立法，营造清朗的网络空间。二是推进科学治理, 运用大数据、人工智能等推动监管模式创新，提高对平台经济的统计监测 和决策分析水平，提升行业管理、平台治理的精准性和有效性。三是推进 协同治理，进一步明确政府与平台之间的责任边界，制定政府与平台之间 数据共享和交互的标准，建立多方参与的数字经济治理委员会，为公众和 社会组织等参与多元治理提供机制保障。