绿化养护服务项目招标文件.docx

公开招标采购文件项目名称：绿化养护服务项目马湖路-张郸线及河 造3093三李村及河道2428后周村2380张郸线-宁锋小学1598洞北工业区794南塘河1579后马村238洞桥休闲公园146合计17376备注： 1、以上所有设施量统计截止到2023年4月底止，具体数量按实际养护移交面积为准。2、潘沙南路西侧熙望府口花坛面积1040裙养护包含在此次报价中。3、花箱每年不少于4次的主题更换。*4、如因城市建设等原因，造成合同执行期内养护内容、面积、设施数量的增加或减少，则以实际工作量按中标综合单价按实结算。1()二、项目要求1、本养护管理项目采用包工包料形式。2、由中标人承包绿地养护的本项目应达到城区相应绿地养护标准。承包养护期限内， 中标人应按照绿地养护操作规程及绿地养护质量标准，合理组织，精心养护，保质保量完成 绿化养护任务。3、对本绿地养护项目实施养护管理所需的一切劳动力、水电费、材料、设备和服务由 中标人自行组织，由此产生的一切费用由中标人承担。4、实施养护管理所需的养护管理房由中标人自行解决。5、承包期限内，中标人应保证养护量（苗木及配套设施）无减少、无毁损，合同养护 清单中的各类行道树及配套设施如发生人为（含养护不当）减少及损毁的，中标人应予及时 补种或修复，所需费用由中标人承担，合同期满时，对养护项目进行清点，如有缺失、损坏 按实赔偿。6、在合同养护清单以外增加的养护量（苗木及配套设施），其养护标准也应当遵循第 2条，如有合同养护清单以外增加或减少的养护量或养护任务单引起的费用增加或减少的， 按采购人核定的增加量或减少量结合中标人的中标单价按实结算。7、中标人应认真实施护管工作，确保公路绿化生长良好、绿化带内整洁，认真做好爱 国卫生除“四害”等工作，确保时效性的前提下自觉配合市、区重大活动、市局干线公路巡 查、“好路杯”检查、文明样板路检查、道路两侧环境整治要求等考核检查工作，采购人不 另行支付费用。8、非养护责任造成绿化带内苗木损坏的，根据季节情况，可以补种的由采购人通知中 标人及时补种，并编制补种工程量清单，经采购人现场核查认可后，支付补种费用。9、中标人应定期向采购人提供养护管理计划及有关措施，按要求及时向采购人上报各 类报表及数据，以便采购人进行监督考核。10、中标人必须为全体作业员工购买社会和人身意外保险，必须重视安全生产工作，确 保全年不出安全生产责任事故。如发生安全生产责任事故，一切责任及损失由中标人承担。11、中标人在合同期内必须按采购人所订的考核细则规定履行。12、突发事件处理（1）在遇到各类重大活动、检查时，涉及承包范围内的应做好突击性任务。（2）如台风、暴雨、火灾、暴雪等灾害性事件，在事件发生后24小时内配置充足的养 护人员到位并有效处置。13、绿化养护工作具体要求详见本章附件1。14、标的数量：养护面积详见本章一、养护清单。合同执行过程中，可能出现养护量的 增加或者减少，按采购人核定的养护量结合中标单价和考核得分按实结算。供应商在投标报 价时须考虑因数量变更引起的风险，并自行承担相应责任和费用。15、供应商须考虑因行政区划等政府政策因素而导致的工程数量及养护区域变更或合 同无法继续履行等情况，在投标时充分考虑该风险并自行承担因此而造成的一切损失和责 任，并服从政策和采购人针对本项目内容的调整方式及管理规定，且不得向采购人提出索赔。16、服务标准：参照2004年宁波市城市绿地养护技术规程；绿化养护等级标准执 行园林绿化养护标准（附表1）。17、服务地点：采购人指定地点。18、养护经费核拨方式：服务期间的养护经费按月进行考核并拨付。由采购人组成的考评组每月对中标人进行监 管考核，按考评结果核拔养护费用。每月安排一次考评（考评标准以合同签订时为准），根 据考评结果按月核算养护经费按月进行核拨。考评结果与每月养护经费拨付额挂钩：（1）考核分在90分及以上的，拨付全额该月养护经费；（2）考核分在85（含）90分的，以90分为基准，每扣1分扣除该月养护经费的2%, 不足1分按1分计算；（3）考核分在85分以下的为不合格，核拨该月养护经费的70%。（4）如连续两个月或累计三个月考核不合格，采购人有权单方解除合同，由此产生的 后果由该承包单位自行承担，且该承包单位不得参与该项目下一轮的招投标活动。每月养护经费=年度合同价/12-核减面积总价-考核所扣取的经费。19、*人员及养护设备要求：（1）供应商配置项目负责人1名，具有园林（或园林绿化）工程师及以上职称；供应 商须自行配置作业人员。养护作业人员配备要求：配备要求绿地养护作业人员配备不得少于12000/人注：投标文件中提供项目负责人职称证书复印件加盖公章；供应商须承诺在中标后30 天内提供绿地养护作业人员的劳动合同复印件或社保证明供招标人备案（投标文件中须 提供相关承诺书）（2）养护作业人员服装配备要求：服装要求线作业人员和巡查人员需穿着切辛识度较高的统作业服装。车辆人员、配置要求至少需配备巡查人员2名及巡查机动车1辆。注：巡查车辆须为投标人自有的（3）养护设备配备要求： 根据设施量、养护质量标准及考核标准等，由投标人按要求自行配置巡查、作业所 需的车辆、机械和设备。 投标人须配备以下种类的养护作业车辆和设备、登高车、洒水车、割草机、割灌机、 喷雾机、打药车、打药泵、水泵、油锯及其他投标人完成本项目需要提供的机具。*投标人至少配备1辆洒水车、1辆登高车、1辆巡查机动车（要求自有）。上述车辆及设施（除洒水车外）要求中标人在签订合同后30日内按照采购文件的要求及投标承诺配备完毕。20、养护管理考核评分细则见本章附表。合同履行期间，养护管理考核评分细则有政策 文件新规定或更改的，中标人必须按照新的标准执行。21、绿化养护范围内要求每天不少于8小时循环养护。遇上级检查和重大活动等活动 安排时，要加强保洁养护力度，服从发包单位调遣。22、若本项目在实施过程中，因采购人上级主管部门等管理机构有新政策文件规定或移 交至其它管理机构等情况发生的，由上级主管部门协商确定。23、本项目不接受联合体投标，中标人不得合包、转包，未经采购单位允许，不得分包; 供应商不得借用他人资质或名义参与投标。一经发现且查实有上述行为的取消其投标资格并 按照法律法规相关规定处理。供应商需在投标文件中对此项内容作出明确承诺。三、商务要求项目要求1、服务期限详见第一章采购公告2、付款条件（经 费核拨）实行先服务后付费，服务费用在每月结束后根据每月考核结果支付给中标 人。具体详见本章二、项目要求3、履约保证金履约保证金：年度合同金额的1%；履约保证金形式：银行支票或汇票或银行保函或保险等非现金形式。签订 合同后五个工作日内打入采购人账户。履约保证金的退还：待中标人完成合同履约后无息返还（如在合同履约期 间未完全履行合同内容的，采购人将视其情节严重程度给予相应处罚，直 至没收其履约保证金，采购人保留终止合同的权利）。4、合同终止中标人在合同有效期内，不得以任何理由终止合同，确有特殊情况的，须 提前两个月向采购人提出书面申请，经采购人同意后，方可终止合同，同 时酌情扣除履约保证金。因中标人不能保证工作质量，或发生重大差错事 故的，采购人可有权终止协议，中标人承担全部责任。*5、重要声明在投标响应截止时间或评审期间出现实质性响应供应商不足3家的情形， 重新组织招标。6、对采购内容进 行变更的处理供应商承诺的投标报价不因市场因素和政策因素（包括宁波市最低劳动工 资的调整）的变动而调整，但如发生养护面积的增加或减少（经采购人同 意，供应商可按比例增加或减少养护作业人员），产生的费用按中标单价 结算并计入发生期间所对应的月份中。*7、服务响应要 求1）从本项目服务的便捷性考虑，供应商应列出在本项目所在地最近且稳 定的服务机构的情况；2）需在接到采购人服务需求通知后半小时内响应，并按采购人要求在规 定时间内保质保量完成相关服务内容。附件1:绿化养护工作具体要求为加强公路绿化养护技术管理、提高养护技术水平，确保植物生长繁茂，特制订本标 准。一、树木养护1、浇灌与排水应有完整的浇灌与排水系统。 对新栽植的树木应根据不同树种和不同绿地条件进行适期、适量的浇灌，应保持土 壤中有效水分。 已栽植成活的树木，在土壤干旱的环境中也应及时进行浇灌，对水分和空气湿度要 求较高的树种，须在清晨或傍晚进行，特别是新栽或立地环境较差的树木，还应适当地进行 叶面喷雾。（4）浇灌前应先松土。夏季浇灌宜早、晚进行，冬季浇灌选在中午进行。灌溉要一次浇 透。 树木周围积水应及时排除，新栽树木周围积水尤应尽快排除。2、中耕除草乔木、灌木下的大型野草必须铲除，特别是对树木危害严重的各类藤蔓。 树木根部附近的土壤要保持疏松，易板结的土壤，应及时松土。中耕除草应选在晴朗天气，过分潮湿的土壤不宜中耕除草。（4）中耕深度以不影响根系生长为限。3、施肥树木休眠期和栽植前，需施基肥。树木生长期施追肥，可以按照植株的生长势进行。 施肥量应视树木生长情况、土壤肥力而定。一般乔木胸径15cm以下的，每3cm胸 径应施堆肥1.0公斤，胸径在15cm以上的，每3cm胸径施堆肥公斤。树木青壮年 期欲扩大树冠及观花、观果植物，应适当增加施肥量。乔木和灌木均应先挖好施肥环沟，其外径应与树木的冠幅相适应，深度和宽度一般 为 25-30cmo（4）施用的肥料种类选择应视树种、生长期及观赏和土壤缺肥状况等不同要求而定。早 期欲扩大冠幅，宜施氮肥，观花观果树种应增施磷、钾肥。注意应用微量元素和根外施肥的 技术，并推广应用复合肥料。有机肥应腐熟后施用。根部施肥宜在晴天，且土壤干燥时施肥；根外施肥应控制浓 度，防止肥害。（6）花灌木宜在花后施肥，果木类应按果木种类不同的养护技术要求进行，乔木类宜春季进行。4、整形、修剪乔木和灌木的修剪应以自然构形为主。观赏树木可根据生长发育的特性对树木整 形，将树冠修成一定形状。 绿篱修剪应促其分枝，保持全株枝叶丰满；也可作整形修剪，特殊造型绿篱应逐步 修剪成形，整形修剪宜在早春进行，隔离带绿篱高度应控制在距地面80cm以下。 地被、攀援类植物修剪应促进分枝，加速覆盖和攀缠的功能；对多年生的攀援植物 要定期翻蔓，消除枯枝，疏删老弱的藤蔓，留新枝。修剪时，切口都必须靠节，剪口应在剪口芽的反侧呈45度倾斜，剪口部位在剪口 芽上方2-3cm；剪口要平整，按培养方向选剪口芽的方向。对过于粗壮的大枝应采取分段截 枝法，防扯裂，并涂抹防腐剂，操作时必须保证安全。 果木的修剪应按各类不同果木的修剪技术要求进行。（6）行道树与公用设施有矛盾的枝条应及时剪去，修剪下来的树枝，必须加以清除。属 检疫对象的病虫枝应予以烧毁。树枝与10KV导线垂直距离应1.5m；树枝与400V低压导线垂直距离应1m 树枝与高低压导线水平距离应，1m。5、防护设施（1）浅根性高大乔木在风暴来临前，应以“预防为主，综合防护”的原则，在六月下旬 以前做好立支柱、绑扎、加工、扶正、疏枝、打地桩等六项综合措施。因自然灾害等造成树木倒伏的，应及时扶正加固，影响交通等公用设施的应及时修 剪并采取相应措施。 凡易受冻害的树木，冬季应采取根际培土、主干包扎、刷白等防寒措施。（4）枝叶积雪时应及时清除；有倒伏危险的树木应树立支柱支撑保护。6、补植树木树木缺株应尽早适时补植。 补植季节应以春秋两季种植为主，非种植季节补植时，应采取相应措施并加强补植 后的养护工作。 补植的树木，应选用原来树种，规格也应相近似；若改变树种或规格则须与原来的 景观相协调。补植行道树树种必须与同路段树种一致。二、地被和草坪养护1 .地被 地被植物在未覆盖前期，每年应及时中耕除草，促进地被植物覆盖。 早春发芽前期要普遍进行施肥，采取薄肥勤施的方法。土壤干燥时要适时、适量进 行浇水。 发现枯死植株应及时挖除和补植；枯叶残花要随时整理清除。（4）木本地被植物萌发能力强者，应在冬季休眠期进行修剪。应使植株在生长期间，始 终保持在高度不超过60cm的低矮状态。球根、宿根类地被植物，经3-4年生长后，根部分藁已影响其正常发育时，应进行 分株更新。2 .草坪 草坪中杂草应及时剔除，杂草过多又无法净化时，应淘汰重铺。凡低洼常年积水处, 要填土整平或浅沟排水。空秃地段应及时补种。 采用化学除莠剂除草时，必须选用已经过试验成功的药剂。严格掌握施用的浓度和 时间。 草坪在生长季节，应适时进行中耕、加土、镇压保持土壤平整和良好的透气性。（4）草坪应适时进行修剪，高度视不同品种及不同季节，一般控制在4-10cm,普通草 坪不超过8cm o草坪靠近道路一边和树穴的草要修剪整齐，保持线条清晰，修剪前必须清除草坪上 的石子、瓦砾、树枝等杂物。修剪要平整，边角无遗漏，草屑应及时清除。（6）草坪生长期应及时浇水，特别注意夏季、秋冬季的抗旱工作。冷季型草坪夏季应充 分浇水，暖季型草坪应在早春和11月份各浇一次透水，以后视情况而定。 草坪施肥应遵循“薄肥勤施原则”，以有机肥和复合肥为主，对冷季型草坪施肥宜 在10-3月进行，一般35次，对高羊草等品种应视具体情况而定，适当增加次数。暖季型 草坪视生长而定，宜在4-9月进行，一般12次。（8）草坪萌芽期，土壤过湿或浇水后应暂停开放。（9）在春季可行加泥滚压，不使草根暴露。00）发现病虫害应及时防治。对冷季型草坪应注意夜蛾害虫发生，定时预防，预防时间 4-9 月。（11）草坪可采用打孔松土进行土壤疏松，冷季型草坪宜在秋季进行，暖季型宜在早春进 行。三、花坛及花坛花卉的养护1 .花坛 应根据不同花卉品种和花坛的分级标准，制定花坛养护分级技术措施和管理质量标 准。 花坛换花移栽前必须要深耕细耙，清除土中石块、草屑、残茎和落叶等杂物并施足 基肥。重点花坛换花应用脱盆大苗。 花坛的防护设施应经常保持清洁完好，发现损坏，应及时修复。2.花卉夏季花苗的移栽应在早晨或傍晚进行。 移栽后，应随即浇透水。移栽后的45天内视天气和土壤干湿情况补充水分。 在花卉生长盛期，要及时中耕除草，追施肥料，施肥后应立即喷洒清水。（4）枯萎的花蒂和黄叶要及时剪除，以保持花坛清洁，缺株要及时补栽；凡须摘心的品 种，应及时进行。木本花卉要及时修枝、整形；易倒伏的，要立支柱绑扎。四、花箱及花箱草花（1）草花指盆栽草花及地栽草花（含宿根花卉）的总称（2）草花生长健壮，花繁叶茂，无残花败叶。花坛整洁美观，四季更换，层次分明，图案 清晰，色彩搭配适宜。（3）草花以施叶面肥为主，每半月1次。五、病虫、杂草防治1 .病虫害防治贯彻“预防为主、综合治理”的病虫害防治方针。充分利用植被的多样化来保护和 增殖天敌，抑制病虫害。 发现危害严重，且大面积发生的，应及时组织力量进行调查、分析，针对性采取措 施。 必须对危害既普遍又严重的各类蛇壳虫、蛇虫、叶螭、粉虱、天牛、木蠡等害虫， 以及白粉病、炭疽病、褐斑病、黑斑病等病害进行综合防治。2 .除莠剂的使用使用除莠剂应了解药剂性能、杂草种类和生态习性以及花木种类对药剂的敏感程 度，切实做到安全、有效。 调配药剂应采用标准量具，按照经过试验而确定的比例配比，随配随用；已配好的 药剂，应避免烈日曝晒。喷药要严格防止沾染到花木上，对敏感性强的花木应设置保护物隔离。喷药要均匀, 有风时应注意风向，风大时不宜喷药。（4）在草坪上操作时，药桶下要有保护物衬垫，药液不得外溢。 药剂用完后，工具要立即洗净，洗下的水不得倒在植物根部附近和草坪上或水体中。 施药工作人员完工后应洗净双手和脸部。3 防治效果要求对病虫害的防治，其效果应达到95%以上，各类绿地与行道树能基本控制病虫害 危害，其危害率在5%以下。 防莠剂使用效果应达到95%以上。六、卫生保洁中标单位配备专人负责绿化养护区域的生产垃圾清理工作。生产垃圾要做到日产日清。 整形、修剪下来的枝叶，涉及到道路的必须在30分钟内清理干净。附表1:养护管理考核评分细则序号考核项目考核内容分数考核打分标准得分1养护组织 （10 分）指定一位公司领导为项目负责人，根据工作量安 排专业的养护队伍。配置充足的养护机械、工具 和化肥农药，做好重大活动保障和突发事件处理 预案。4分没有公司领导负责养护工作扣1分，养护人员按照12000平方/人 标准（采购人可根据实际情况在合同签订时作出调整），每少一人 扣0.5分，养护设备不足影响养护工作扣1分/处，化肥用量不足 扣1分/处，农药使用不规范扣1分/处，重大活动保障和突发事件 处理不力各扣1分/处。制定年度和月度养护计划并于每月10日上报采 购人，公司有考核和奖励制度。2分没有制定或上报年度计划扣1分，没有上报月度计划，每少一次 扣0.2分。做好养护日记，建立养护工程量增减档案和化肥 农药使用台账。4分没有养护日记扣0.5分/次，没有人员考勤记录扣0.5分/次，没有 养护工程量增减档案扣0.5分/次，没有化肥农药使用台账扣1分/ 次。2整体效果 （15 分）植株生长健壮，树冠完整、叶色叶形正常，修剪 得当，主侧枝分布匀称，通风透光。6分植株生长不理想扣1分/处，叶色叶形不正常扣0.5分/处。没有裸露土地现象，没有明显杂草，没有垃圾， 整洁美观。6分有裸露土壤扣0.2分/平方，有明显杂草扣0.2分/平方、生产垃圾 扣0.1分/处。整体效果比较好，景观优美。3分整体效果感觉欠缺的扣0.5-3分。3乔木养护 （10 分）植株生长健壮，没有病虫害，树冠修剪合理、美 观，及时更换枯死苗木，没有倒伏苗木，支撑牢 固。10分枯死苗木扣0.1分/株,病虫枝扣0.1分/株。支撑残缺扣0.1分/株 （三年内），不及时去除支撑及铁丝扣01分/株。4乔木修剪得度 （10 分）树枝与10KV导线垂直距离应21.5m； 树枝与400V低压导线垂直距离应21m 树枝与高低压导线水平距离应21m。10分不满足要求2分/处。4灌木（球）养护 （15 分）植株生长健壮，修剪合理，造型美观。没有病虫 害，没有徒长枝，及时更换枯死苗木。15分枯死苗木扣0.1分/株，病虫枝扣0.1分/株，枯枝死杈不修剪扣0.1 分/株，徒长枝超过10厘米的0.1分/株。5花箱、草坪养护及时更换苗木，修理病害、草害严重的草坪，色20分枯死草皮扣0.1分/平方，死花扣0.1分/平方，草坪修剪不美观整序号考核项目考核内容分数考核打分标准得分（20 分）块、草坪修剪及时，美观整齐，草坪长度5-8厘 米，色块没有徒长枝，无杂草、无死花、无垃圾， 无病虫害。基本无裸露土壤，覆盖率要求98% 以上。冬季追播黑麦草15克/平方。齐扣0.1分/平方。病害、草害严重的草坪扣0.1分/平方，草坪高 于12厘米，短于3厘米扣0.1分/10平方，草坪浇水不足，导致 生长不良扣0.2分/10平方，草坪冬季绿色覆盖率达不到95%的扣 5分；有明显杂草扣0.1分/10平方，裸露土壤扣0.1分/平方。花 箱内有死花或裸露土壤五分之一以上的扣0.1分。6病虫害防治和 施肥 （10 分）定时观察，根据病虫害发生季节特点及时防治。 乔木树种冬初刷白，药液配比规范有效。合理施 肥，乔灌木、色快、草坪没有缺肥现象。10分没有及时、有效防治病虫害，导致大面积病虫害发生扣0.2分/处， 没有施肥扣0.2分/处，施肥不够植物有缺肥现象扣0.2分/处，乔 木没有刷白扣0.1分/株。7环境管理 （10 分）绿地整洁，养护作业产生的垃圾随产随清。绿地 内无堆物堆料，搭棚侵占、吊挂、广告牌等。10分绿地不整洁扣1分/处，绿地内堆物、搭棚、吊挂现象各扣1分/处。合计100分备注：1.养护考核每月一次，具体考核时间临时通知养护单位；2.考核得分在85分以下为不合格；3.一年内连续二个月或累计三个月考核不合格的，采购人将解除承包合同。4.说明：合同履行期间，作业和考核标准有政策文件新规定或更改的，中标人必须按照新的标准执行。第一章采购公告第二章采购需求第三章供应商须知第四章20评标办法及评分标准22第五章合同条款及格式43第六章部分投标文件格式46序号T*2第三章供应商须知投标须知前附表内容、要求项目名称：海曙区洞桥镇绿化养护服务项目投标报价及费用：1）本项目投标报价包括但不局限于以下内容：绿化养护作业人员费用【包括人员基本工资、 各类福利和补贴（如加班补贴等）、社保（五金）、各种保险】，人员工作服、人员所使 用作业工具等各类耗材费，苗木成活、设施维护风险费（因管护不力引起苗木损毁、死亡, 设施损坏等免费补齐和修复费用），排水沟清理费用、绿化范围内的水域保洁，安全文明 作业费、管理费（包括管理人员、考核人员费用及其他管理费用），养护作业车辆和设备 折旧费及运行维护费，税金，利润及其他与本次采购相关的一切费用。年度及三年最高限价详见第一章 采购公告，超出最高限价（综合单价、年度单价 或三年总价）的投标将作为无效标处理。2）其中人员基本工资不得低于本年度宁波市环卫工人人均最低工资标准（63148元/年）， 否则作无效标处理。人员工资报价应考虑周边及县市区绿化工人的工资水平。3）合同履行期间，供应商承诺的投标报价不因市场因素和政策因素（包括宁波市最低劳动 工资的调整）的变动而调整。4）绿化数量的增加或减少，则以实际工作量按中标综合单价按实结算。5）零星的局部提升改造产生的费用按季结算。根据采购人下达的任务单、签证的计量单、 现行的计价依据（以任务单中确认的计价依据为准）结合中标下浮率（中标下浮率二年度中 标价/年度限价）计算，经审计部门审计后结算支付。6）供应商如有需要自行组织现场踏勘，以充分了解项目实施位置、绿地设施情况、周边情 况及任何其他足以影响报价的情况，任何因忽视或误解现场情况而导致的索赔或养护费用 申请将不予受理。7）人员用工必须符合中华人民共和国劳动合同法等法规的相关规定，如因违法、违规 并造成不良后果的，其责任由服务单位自行承担。8）不论投标结果如何，供应商均应自行承担应承担的全部费用。9）中标服务费的收取标准：招标公司按下表中服务招标的标准，根据中标通知书确定的中 标总金额，向中标供应商收取中标服务费。费务类率型 中标金额（万寂货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001. 1%0. 8%0. 7%500-10000. 8%0. 45%0. 55%1000-50000. 5%0. 25%0. 35%5000-100000. 25%0. 1%0. 2%1亿5亿0. 05%0. 05%0. 05%备注：（1）中标服务费按差额定率累进法计算；（2）中标服务费只收现金、银行票汇款、 电汇款。3投标文件组成：本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：（1）供应商于“政采云”上提供电子投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、报价文 件）。（2）以U盘形式提供的备份电子投标文件数量1份（含资格证明文件、商务技术文件、报价 文件）。说明：1、“电子加密投标文件”：（1） “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成 并加密的数据电文形式的投标文件。（2）供应商应先安装“政采云电子交易客户端"并按照本招标文件和“政府采购云平台” 的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。2、“电子备份投标文件”：（1）“电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子 文件。（2）供应商可自主选择是否编制“电子备份投标文件”。（3）其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。*4投标截止时间及地点：详见第一章采购公告*5开标时间及地点：详见第一章采购公告*6评标办法及评分标准：详见第四章评标办法及评分标准7评标结果公示：评标结束后，评标结果公示网站详见第一章采购公告8采购资金来源：预算资金*9投标文件有效期：自开标日起90天。10中标候选人及中标人数量：由评标委员会推荐1名中标候选人，由采购人确定1名中标人。11采购标的所属行业：其他未列明行业12商务要求条款按照米购文件的规定、中标供应商的投标响应、中标通知书确定的内容及中标金额签订合 同。13合同签订时间：中标通知书发出30日内14合同价款的调整：详见第二章采购需求15其它：不允许有投标备选方案16解释：本采购文件的解释权属于采购代理机构。一、总则（-）适用范围本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法 律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“招标采购单位”系指组织本次招标的采购代理机构和采购人。2、“供应商”系指向采购人提交投标文件的单位或个人。3、“产品”系指供应商按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、 备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4、“服务”系指招标文件规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、 技术指导以及其他类似的义务。5、“项目”系指供应商按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6、“书面形式”包括信函、传真、电函等。7、系指实质性要求条款，供应商的投标对任何带号的重要商务和技术条款 的偏离和未作实质性响应都将直接导致投标无效。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托如投标人代表不是法定代表人，投标文件中须附法定代表人的授权委托书。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包本项目不得转包，除非得到采购人的同意，否则中标人不得分包给他人。（A）特别说明* 1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有（招 标文件允许的除外）。* 2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对 所提供的全部资料的真实性承担法律责任。* 3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,，其投标无效，并报监管部门查处。* 4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合 同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者 项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目投标。（九）询问、质疑、投诉1 .供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在 3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商 提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采 购人提出。2 .供应商质疑2. 1供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可 以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提 出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对招标公告、采购文件、开标评标、采购 结果等同一采购程序环节的质疑，第二次提出的质疑视为质疑无效，采购人、代理机构将不 予受理（对于采购人、代理机构作出的澄清或者修改的内容提出质疑的除外）。2. 2提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件 的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系， 不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。2. 3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式提出， 质疑函格式和内容须符合财政部质疑函范本要求，供应商可到中国政府采购网自行下载 财政部质疑函范本。2. 4供应商质疑实行实名制，质疑函应当署名，需一式三份。供应商为自然人的，应当 由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权 代表（指代理人）签字或者盖章，并加盖供应商公章；代理人提出质疑的，应当提交供应商 签署的授权委托书。2. 5采购人、代理机构接收质疑函的方式：只接收供应商以当面递交、邮寄、传真或电 子邮件方式提出的质疑函，以其他方式提出的质疑不予接收。采取邮寄方式的，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递 收件时间为准）。2. 5. 2采取传真、电子邮件方式的，供应商应当在传真、电子邮件发出后将质疑函原件 邮寄给被质疑人，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为 准）。2. 6采购人、代理机构以实际收到质疑函原件之日作为收到质疑函的日期，将在收到质 疑函后7个工作日内作出答复。2.7采购人、代理机构接收质疑函的联系人、联系电话和通讯地址等信息详见招标公告。3.供应商投诉3.1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规定的时 间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投 诉。3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项 除外。3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。3. 4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提 出。二、招标文件（一）招标文件的构成本招标文件由以下部份组成：1 .采购公告；2 .投标资料表；3 .投标人须知；4 .招标需求；5 .评标办法及评分标准；6 .政府采购合同文本；7 .投标文件格式；8 .本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容。投标人应详细阅读采购文件的全部内容和要求，不按采购文件的要求提供投标文件和资 料导致的风险由投标人承担。采购文件中标注有号的条款为“实质性响应条款”条款, 投标文件对这些条款的任何负偏离将视为没有对采购文件的实质性要求做出响应，将被认定 为无效投标。（二）招标文件的依法获取：见采购公告。（三）招标文件的澄清与修改在投标截止时间前，采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将在投标截止时间至少15日 前，在规定的信息发布媒体上发布关于招标文件修改的“更正公告”，供应商应及时登录政 采云平台，进行浏览并下载，未及时浏览下载的责任自负。不足15日的，采购代理机构将 顺延提交投标文件的截止时间；澄清或者修改的内容不影响投标文件编制的，则不受15日 的期限限制。澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。三、投标文件（-）投标文件的形式和效力I.投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份投标文件分为以u盘存储的电 子备份投标文件。2 .电子投标文件，按“政采云投标人项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要 求制作、加密并递交。3 .以U盘存储的电子备份投标文件，须按“政采云投标人项目采购-电子招投标操作 指南”制作的备份文件（电子备份投标文件后缀格式为“.bfbS" ） O4 .投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以u盘存储的电子备份投标文件。 在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。电子投标文件未能按时解密，投标人提供了电子备份投标文件以电子备份投标文件作为 评标依据。电子投标文件已按时解密的，电子备份投标文件自动失效。（二）投标文件的组成投标文件由资格证明文件、商务技术文件和报价文件三部分组成，分别编制，电子投 标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。1、资格证明文件：（1）供应商资格声明函（格式见附件）；（2）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业 执照或者民办非企业单位登记证书复印件；投标供应商如果有名称变更的，应提供由行政 主管部门出具的变更证明文件。若以不具有独立承担民事责任能力的分支机构投标，须取 得具有法人资格的总公司的授权书，并提供总公司营业执照副本复印件；（3）落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业的声明函（4）承诺函（格式见附件，后附相关人员职称证书）（4）招标文件要求的其他资格条件证明材料（如有）；2、商务技术文件：（1）供应商响应表（格式见附件）；（2）技术部分：针对本项目第二章采购需求及第四章评分标准中的条款拟定各种方案， 格式自拟；（3）投标函（格式见附件）；（4）法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书（格式见附件）；（5）商务条款响应（偏离）表（格式见附件）；（6）技术服务条款响应（偏离）表（格式见附件）；（7）供应商情况一览表（格式见附件）；（8）第四章评标办法及评分标准中需提供的其他相关资质证书及合同复印件加盖公（9）采购要求响应（偏离）表（10）供应商认为有需要提供的其它证明资料。3、报价文件：（1）开标一览表（格式见附件）；（2）投标报价明细表（格式见附件）（3）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明（格式见附件）。4.注意事项* （1）电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。（2）上述组成投标文件的各项资料中本招标文件的有规定格式的，应统一按本招标文 件的规定格式填写。未有规定格式的资料，投标人应自行编制。（3）投标文件在提供对投标货物/产品技术条款响应表的应答时，对招标文件有技术数 值要求的参数，必须以投标货物/产品的具体技术数值据实应答；对于招标文件无数值要求 的参数的应答，必须作出明确、直接、无导致两种理解可能的应答。（三）投标文件的语言及计量*1 .投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。 除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。*2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件 没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响 应。（四）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。*2.投标文件只允许有一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。3 .所有投标报价必须以人民币报价，对用外汇支付部分，须折合成人民