县交通运输局道路运输领域打非治违行动实施方案.docx

XX县交通运输局道路运输领域打非治违行动实施方案根据省、市道路运输领域打非治违工作有关精神和省厅、市 局工作要求，为切实维持口交通运输市场秩序，保证人民群众财 富口生命安全，提高交通运输执法监管效能，决定在全县范围内 开展交通运输领域打非治违专项执法行动，特制订本方案。一、指导思想贯彻省、市打非治违的有关文件要求，加大执法力度，集中 打击、整顿口非法违法和违规违章行为，进一步规矩交通运输市 场秩序，大幅减少因非法违法行为造成的事故，促进全县交通运 输市场秩序和安全生产形势连续稳定好转。二、整顿口内容（一）非法营运。未取得道路运输相关经营许可或使用失效、 伪造、变造、被注销等无效证件从事班线客运、包车（旅游）客 运、巡游出租车、网络预约出租车、道路危险货物运输等非法营 运行为。（二）客车运输违法营运。一是网约出租车跨区域异地驻点 营运和网约车驾驶员揽客、站点候客，以及巡游出租车使用非法 网络平台等违法违规行为；二是班线客车经营者不按批准的配客 点停靠，不按规则的线路或日发班次下限行驶，伪造、篡改、删 除车辆动态监控数据，私设站点和不按核定场站进站经营、变线 和串客、甩客、倒客等违法经营行为；三是包车（旅游）客运经营者未持有效的客运标志牌。搭载包车合同以外乘客、线路两端 均不在车籍所在地等行为；四是巡游出租车驾驶员拒载、议价、 恶意拼客、途中甩客、故意绕行、不依照口规则计程计价设备等 违法违规行为。（三）危货运输违法营运。危险货物道路运输经营者未依照 口规则制作危险货物运单，使用未经试验口合格或者超过口试验 口有效期的罐体运输，以及承运人委托未依法取得危险货物道路 运输资质的企业承运危险化学品、在托运的普通货物中违规夹带 危险化学品等违法违规行为。（四）普货运输违法营运。采用口固定与流动相接合的治理 方式，重点打击重型载货汽车超限超载、“百吨王”严重超限超 载、超限超载车辆绕行等违法行为。三、工作办法口（一）做好五个信息关于接。要依照口市局统一部署协作配 合，加快道路运政管理、重点营运车辆联网联控、包车客运管理、 高速公路联网收费、交通运输综合执法等五个信息系统的关于 接，形成合力，确保于2023年6月底前实现运输车辆营运资质、 重点营运车辆行驶轨迹、包车客运标志牌、车辆通行收费记录等 相关数据共享公用。（二）建立四个监管清单。要强化执法监督管控，依托车牌 识别系统、“运务通”执法终端、道路运输第三方安全监测平台 等科技手段，经过大数据关联分析，筛选形成疑似非法营运客车、非法营运网约车、异常运营车辆、未经备案运营客运包车等四个 清单，列入辖区重点监管车辆。要将行驶证登记使用性质为非营 运性的“疑似非法营运客车”清单抄告同级公安部门。（三）开展异地执法行动。要采用口多地组团、交叉执法、 线路联动等方式，开展跨县异地联合执法行动。集中整顿口相接、 临近营运路线违法行为和区域性运输市场乱象。针关于群众投诉 举报较多的线路、点位等非法运客点、货物运输集散地，组织精 干执法力量进行严厉打击。（四）开展综合执法联动。要深入践行执法为民观念，在县 政府的领导下，全面推进跨部门统筹协作机制，主动协调公安交 警、市场监管、应急管理等部门，建立跨部门执法联动响应和协 作机制，优化协同监管机制和方式，形成政府主导、部门联动、 各负其责、齐抓共管的长效工作机制，依法履行行政执法监督职 责，切实维持口交通运输从业人员和人民群众的合法权益。四、方法步骤（一）动员部署阶段（2023年4月27日至4月30日）。接 合本辖区实际情况，制定本部门方案，设立口领导小组，夯实领 导责任，明确任务分工，召开专题会议进行安排部署。（二）集中整顿口阶段（2023年5月1日至12月1日）。 认真梳理汇总贯彻落实工作办法口、建立打非治违工作台账，细 化工作目标，根据投诉举报线索和“四清单”定向部署执法力量, 依法精准打击非法违规运营行为。同时要在重要时间节点实行日报送制度，其他时间节点实行每月15日、30日报送制度。（三）巩固提高阶段（2023年12月1日至12月31日）。 集中整顿口阶段结束后，要将整顿口情况进行总结，分析问题, 总结经验成效，建立长效机制，各部门根据职能分工，健全协调 联动机制，互相协作，密切配合，将打非治违整顿口工作转入常 态化管理，确保道路交通事故稳中有降，交通秩序鲜明口好转， 道路通行能力显著提高。五、有关要求（一）提高思想认识。道路运输领域非法营运行为严重扰乱 市场秩序，安全稳定风险和事故隐患突出，从业人员和社会公众 反映强烈。要进一步提高政治站位，充足认识开展“打非治违” 专项行动的重要性、紧迫性，始终保持高度警醒警觉，切实增强 责任感和使命感，以强有力的办法口，全力以赴抓好贯彻落实落 实。（二）精心组织实施。要统筹资源力量，将明察暗访、排查 整顿口，集中整顿口等接合起来，认真研究谋划工作办法口，加 强部门协作。联合执法和信息共享，压紧压实执法监管责任，形 成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保“打非治违”专项 行动组织部署到位、敦促口检查到位、责任落实到位。（三）严格规矩执法。要坚持严格规矩公正文明执法，坚决 整顿执法宽松软的问题，严格依法实施行政处罚，落实行政执 法“三项制度”，规矩行使行政处罚自由裁量权，自觉接受群众和社会监督，坚决杜绝违法违规行为。（四）强化宣传导致口。要充足应用口报刊、广播、电视、 互联网、微博、微信公众号等多种渠道，大举宣传非法营运的危 害性、投诉举报方式和执法打击成效，导致社会群众抵制举报 非法车辆，自觉乘坐合规车辆出行。