住建领域消防安全大排查大整治工作方案.docx
住建领域消防安全大排查大整治工作方案近期，全国接连发生重大亡人火灾事故。为认真贯彻落 实中央领导重要指示批示精神和市、县工作要求，全面推动 住建领域消防安全排查整治，有效防范遏制各类火灾事故发 生，决定在全县住建领域开展消防安全大排查大整治工作, 制定该工作方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和消防安 全工作的重要论述，按照中央领导同志指示批示要求，坚持 问题导向，聚焦源头防范，结合工作职能，紧盯建筑施工工 地、城镇燃气经营企业（场所）、办公场所等重点场所，采 取督导检查、执法检查、单位自查等方式，全面开展住建领 域消防安全大排查大整治，从根本上消除事故隐患，从源头 上防范化解消防安全风险，有效提升火灾防控能力，实现“防 大火、控小火、遏亡人”的目标，全力维护人民群众生命财 产安全和社会稳定。二、重点任务（一）压实行业消防安全责任一是落实行业监管部门责任。严格按照中华人民共和 国建筑法中华人民共和国消防法建设工程消防设计 审查验收管理暂行规定等法律法规，依职责承担本行政区 域内建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作; 指导、监督建筑施工、城镇燃气等重点行业领域的消防安全 工作；将消防法律、法规、规章和工程建设消防技术标准纳 入建设行业相关执业人员的继续教育和从业人员的岗位培 训及考核内容；指导、监督勘察设计单位、施工单位、工程 监理单位、燃气企业等消防安全工作。二是落实企业主体责任。压实建筑施工、燃气经营企业 及经营性自建房等责任主体落实消防安全责任制，健全消防 管理制度，逐级细化分解，确保消防安全责任层层落实。企 业主要负责人要依法依规履行安全生产首要责任，深入基层 开展安全生产检查工作；分管安全负责人要全面掌握现场安 全实际情况，加大日常安全生产巡查、检查力度，切实督促 有关人员加强隐患排查，消除安全隐患；现场作业人员要加 强消防安全知识学习，熟悉安全操作规程，提升安全防范责 任意识。(二)突出重点领域消防安全排查整治一是加强建筑工地消防安全排查整治。按照建设工程 施工现场消防安全技术规范(GB50720-2011)要求，对在 建项目施工现场消防安全管理特别是高层建筑临时消防设 施和临时建筑物防火措施落实情况，现场民爆器材、易燃易 爆物品使用管理情况，现场消防安全责任人、管理人员落实 情况，现场办公区域、生活区域消防安全管理情况，用电用 火管理情况，消防通道是否畅通，临时消防设施、设备、器 材配备情况，消防安全标志设置情况，安全教育培训和逃生 疏散情况，动火动焊与铺设保温材料交叉作业安全管理情况 等。二是强化燃气消防安全排查整治。按照城市管理条例, 落实燃气经营许可管理，重点检查燃气企业安全生产责任体 系建立、隐患排查整治、入户安检等落实情况，燃气企业储 罐区、装卸区、充装区、配电房等消防设施配备情况，燃气 管道巡查检查落实情况等。三是做好办公场所消防安全排查整治。全面排查整治办 公室场所室内外电路、插排、电热壶、空调等电力设备，确 保用电安全，加大消防通道、消防设施、灭火器具等巡查检 查，及时消除风险隐患。定期组织开展消防安全培训和消防 应急演练，提升全员消防安全意识和自救互救能力。四是全力打通消防安全“生命通道”。结合自建房安全 专项整治、老旧小区改造、棚户区改造等重点工作，配合消 防、公安、城管等职能部门，全力打通消防安全“生命通道”。三、排查方式自发文之日起，至2023年8月底结束。（一）全面自查自纠。督促行业领域企业、项目坚持“安 全自查、隐患自除、责任自负”原则，认真开展消防安全自 查自纠活动，及时发现各类火灾隐患和不安全因素，对排查 出的隐患要立即落实整改方案，做到安全隐患整改措施、责 任、资金、时限和预案“五落实”。（二）严格执法检查。按照“三管三必须”要求，组织 行业领域开展消防安全执法检查，对大检查大整治工作开展 不力、安全生产主体责任落实不到位、违法违规行为等进行 重点整治和严厉惩处。（三）加强督导检查。成立安全生产综合督导检查组, 适时对各企业、项目开展消防安全排查整治工作落实情况和 执法检查情况进行督查，对排查整治工作推进不力或发生事 故的，进行约谈、督办。四、整治要求（一）确保思想认识到位。充分认识火灾事故的危害性、 消防安全的重要性，以及开展消防安全大排查大整治工作的 必要性，结合属地工作实际，认真分析和研究消防工作面临 的形势和存在的问题，牢固树立安全发展理念，强化底线思 维和红线意识，坚持以“时时放心不下”的责任感做好安全 生产和消防工作。（二）确保责任落实到位。根据本方案要求，明确任务 和责任分工，细化具体举措，确保责任到位、措施到位、人 员到位，保证消防安全大排查大整治工作落到实处。要督促 企业主要负责人、安全生产分管负责人亲自抓，切实履行职责，不折不扣地落实工作方案部署要求，全面开展隐患排查 整治活动。（三）确保执法惩治到位。依法依规严厉打击消防安全 违法违规行为，采取限期整改、责令停工、罚款、约谈通报 等措施从严执法查处；对隐患整改不力、久拖不改或拒不整 改的，严格落实“四个一律”“五个一批”执法措施，对相 关责任单位和责任人实施行政处罚、挂牌督办；情节严重的, 严格按照安全生产法和刑法修正案（十一）等规定， 依法追究法律责任；要加强对责任主体落实情况的核查处置 跟踪，注重通过查实体倒查行为，通过查行为倒查制度，通 过查制度倒查责任体系，有效发现突出问题和重大隐患，及 时整改漏洞和不足。（四）确保宣传教育到位。充分利用广播、电视、报纸、 网络等新闻媒体（媒介），及时报道大排查大整治工作进展 情况，宣传典型经验做法，曝光违法违规典型案例，强化宣 传教育，形成声势，营造良好的安全生产氛围。（五）确保信息报送到位。5月起，每月25日前报送隐 患问题、整改措施、整改责任和督改责任清单（附件）至 局安委办。
