田长制河长制林长制工作强调要求.docx

田长制河长制林长制工作强调要求今天安排耕地保护、田长制、河长制、林长制等工作一起集中起来召 开，分节、分专题、分领域进行逐项研究部署落实，主要是考虑这几项工 作事关全局、事关大局，并且相互关联，这样统筹安排有利于提高工作效 率，让大家把更多的时间和精力投入到抓工作落实上。刚才，区长就各项 具体工作任务作了全面、深入、细致的部署安排，讲得都很好、很到位， 我完全赞同，请大家深刻领会，对号入座，紧密结合实际，抓好贯彻落实。 下面，我讲三个方面的意见：一、深入践行生态文明思想，以更高站位推进落实耕地保护以及推行 田长制、河长制、林长制党的*大以来，围绕生态文明建设作出一系列重要论断，形成了生态文 明思想，把我们党对生态文明建设规律的认识提升到一个新境界。多次对 耕地保护以及田长制、河长制、林长制等作出重要指示批示。在心中，“人 的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在 林和草，这个生命共同体是人类生存发展的物质基础二就粮食安全和耕地 保护，强调，“要采取长牙齿的硬措施，全面压实各级地方党委和政府 耕地保护责任，中央要和各地签订耕地保护军令状'，严格考核、终身追 责，确保*亿亩耕地实至名归”、“耕地保护要求要非常明确，*亿亩耕地必 须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田”；就推行河长制，强调，“全 面推行河长制，目的是贯彻新发展理念，以保护水资源、防治水污染、改 善水环境、修复水生态为主要任务，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续 利用提供制度保障”；就推行林长制，强调，“森林是水库、钱库、粮库， 现在应该再加上一个碳库森林和草原对国家生态安全具有基础性、战 略性作用，林草兴则生态兴”。在党的*大报告中，强调，“全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食 安全党政同责，牢牢守住*亿亩耕地红线；确保中国人的饭碗牢牢端在自己 手中”、“推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”。 发表一系列重要讲话、提出一系列重要论述、作出一系列重大部署，为我 们做好工作指明了方向、明确了目标、提供了遵循。各级各部门务必提高 政治站位，扛牢政治责任，自觉把贯彻落实生态文明思想、贯彻落实关于 耕地保护的重要指示批示精神作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义、 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验，坚 决贯彻落实中央、*省以及市委、市政府部署要求，以强烈的责任感、紧迫 感、使命感，坚决把有限的耕地资源、水资源、林业资源保护好、管理好、 利用好。二、坚持系统施治，以更大力度抓紧抓实耕地保护、田长制、河长制、 林长制等各项工作任务（一）坚决守好耕地红线。自然资源部通报*个耕地保护督察发现违法 违规重大典型问题。前段时间，国家自然资源督察机构开展集中约谈，其 中，国家自然资源督察*局在驻地对*市人民政府主要负责人进行公开约谈, 等等。耕地保护事关粮食安全、生态安全和经济社会发展安全，是“国之大者”，必须一刻不停抓紧抓实。一要全力完成耕地“净流入”任务。*月 底，市田长制办公室预下达*年耕地“净流入”任务，*区耕地“净流入” 任务*亩，其中：耕地“非农化”恢复治理*亩，耕地“非粮化”恢复治理* 亩。这个任务是硬杠杠，没有讨价还价的余地。要全面深入开展耕地“非 农化”“非粮化”恢复治理专项行动，摸清底数，建档造册，分类治理，确 保全面完成年度目标任务。二要加强耕地摞荒监督管理。要动态化摸清耕地摞荒情况，做好耕地 摞荒台账管理，实现耕地博荒动态监管，分类施策，加大推进耕地摞荒治 理力度，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。三要切实加强土地综合整治。充分挖掘耕地后备资源潜力，加快推进* 个综合整治项目立项工作；加快一批新项目验收报备入库，推进*镇*社区 等*个社区土地综合整治项目、*镇*村等*个村耕地提质改造项目和*镇*社 区耕地提质改造项目等项目竣工验收，力争年内完成报备入库工作。四要统筹抓好各类问题的整改落实。推进“大棚房”问题和违建别墅 问题专项清理整治行动回头看工作，抓好自然资源督查反馈问题，推进落 实闲置土地盘活处置。这些问题，要严格实行“清单制+责任制”机制， 逐一形成一览表，明确责任领导、牵头部门、整改措施、完成时限等等， 推动各类问题改彻底、改到位。（二）坚决护好一江清水。一要加强水资源保护。*镇、各责任单位要 落实好最严格水资源管理制度，强化节水工作，加强取用水管理，持续提 升水资源保障能力。加强辖区和职责范围内河湖周边环境治理，全面排查整治水源保护违法违规问题，全力保障水资源安全。二要加强养殖污染监 管防治。继续加大*江流域禁养区的监管力度，着力打造整洁、优美、文明、 卫生的水域环境。加大养殖污染整治力度，推进养殖场生态化改造。三要 加强“四乱”整治。以常态化规范化推动清理整治重点由大河向沟渠、塘 坝延伸，坚决清理存量、遏制增量，推动河湖“四乱”问题动态清零、面 貌彻底改善。（三）坚决管好森林资源。一要抓实森林资源管护。依法实行最严格 的森林资源保护管理制度，严格执行林木凭证采伐和限额采伐制度，严厉 打击破坏森林草原资源违法犯罪行为。二要抓实林业灾害防控。强化森林 病虫害防治工作，认真组织抓好以松材线虫病为主的林业有害生物防治工 作，推进疫病综合治理，争取早日实现辖区内无疫情。加强山下疫木管控， 依法对收购、加工、运输、经营、使用松木及其制品开展检查，严厉查处 违法违规行为。三要抓实森林防火。坚持预防为主，抓实抓细风险隐患排 查整改、监测预警、宣传引导、巡山护林、应急保障等各项工作，加大野 外火源管控和违规用火查处力度，坚决防范化解重大火灾风险隐患。三、坚持重实效、强实干、抓落实，以更严作风推动各项重点任务落 地见效一要压紧压实责任抓落实。要落实党政同责，各级田长、河长、林长 要履行好第一责任人职责，增强重实效、强实干、抓落实的自觉，形成带 头抓落实、善于抓落实、层层抓落实的工作格局。要按照有关规定，开展 巡田、巡河、巡林等工作，及时现场协调解决工作中存在的问题。二要形成工作合力抓落实。田长制、林长制、河长制办公室要发挥好牵头抓总、 组织实施等作用，农业农村、生态环境、自然资源等相关部门要各司其职， 密切配合、形成工作合力，真正实现田有人管、林有人护、水有人治。三 要加强调查研究抓落实。各级领导干部要结合耕地保护、田长制、河长制、 林长制等工作，一竿子插到底，进行“解剖麻雀”，真找问题、找真问题, 推动解决一批难题。四要强化宣传引导抓落实。要持续做好舆论引导，充分利用各类媒体 平台，全方位、多角度宣传耕地保护、田长制、河长制、林长制等政策和 用途管制规定，做好解释沟通工作，争取群众的理解和支持，共同营造良 好氛围。五要严肃督查问效抓落实。今年起，中央将与地方签订耕地保护 和粮食安全的责任书，实行党政同责、终身追责、一票否决的考核规定。 我区也要按照有关规定，采取逐级签订责任书，全面压紧压实属地的主体 责任。区纪委、督查绩效办要组织开展督导督办，推动各项工作在一线落 实落细。