DB3311_T 144-2020 绿色信贷实施指南.docx

ICS 03.060A 11DB3311浙江省丽水市地方标准DB3311/T 1442020绿色信贷实施指南2020 - 07 - 01 发布2020 - 08 - 01 实施丽水市市场监督管理局发 布 DB3311/T 1442020目次前言 . II引言 . 11范围 . 22规范性引用文件 . 23术语和定义 . 24认定范围 . 25信贷实施 . 26统计口径 . 4附录 A（规范性附录） 央行统计口径之外的绿色信贷认定范围 . 5参考文献 . 9IDB3311/T 1442020前言本标准依据GB/T 1.1-2009给出的规则起草。本标准由丽水市人民政府金融工作办公室提出并归口。本标准起草单位：浙江财经大学金融创新与普惠金融研究中心、浙江财经大学金融学院。本标准起草人：陈荣达、张硕楠、徐峰、杨芊芊、柏杨、王聪聪。本标准属首次发布。IIDB3311/T 1442020引言本标准旨在深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，协同推进大花园核心区和绿色发展综合改革创新区建设，通过绿色信贷支持，促进GDP（国内生产总值）和GEP(生态系统生产总值)规模总量协同较快增长。1DB3311/T 1442020绿色信贷实施指南1范围本标准给出了绿色信贷的术语和定义，并提供了绿色信贷的认定范围、信贷实施和统计口径等方面的指导。本标准适用于银行业金融机构的绿色信贷实施。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。绿色贷款专项统计制度修订内容（银发2019326号）3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1绿色信贷金融机构发放给企（事）业法人、个人或国家规定可以作为借款人的其他组织用于支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用，投向节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境、基础设施绿色升级、绿色服务等领域的贷款。4认定范围绿色信贷认定范围包括以下两部分：a）央行2019年绿色贷款专项统计制度修订内容中的绿色贷款认定；b）附录A中的绿色信贷认定。5信贷实施5.1实施原则a）相关性：符合本标准规定的绿色信贷认定范围；b）合规性：符合相关法律法规、标准规范的要求；c）有效性：跟踪评估贷款用途，确保经济、社会、环境效益的实现。5.2实施环节5.2.1信贷申请2DB3311/T 1442020对借款人提交的贷款申请及相关资料进行审核，资料不实或缺失的不予受理。5.2.2前期筛选对贷款申请资料进行筛选，明确贷款用途符合合规性和相关性原则。5.2.3贷中审查对借款人开展尽职调查、合规审查和授信审批；审查重点除经济效益、风险等因素外，还应关注客户及项目的环境和社会风险，确保审查全面、深入、细致。5.2.4资金拨付以客户对环境和社会风险的管理状况为重要依据，加强信贷资金拨付审核；已授信项目出现重大风险隐患的，可中止直至终止信贷资金拨付。5.2.5贷后管理根据有效性原则，对贷款用途进行跟踪评估；密切关注国家与地方绿色发展政策变动对贷款用途合规性和相关性的影响。5.3实施流程绿色信贷实施流程参见图1。线下申请通道受理与资料整合标准化电子合同线上申请通道绿色信贷申请资料属实前期筛选资料不实或缺失不予受理绿复议与重新申请是否符合绿色信贷相关法律法规和标准规范是是否符合绿色信贷认定范围是贷中审查否否色信贷流程终止未通过绿色信贷尽职调查进入一通过丽水市绿色信贷专项统计表般贷款流未通过绿色信贷合规审查通过程未通过绿色信贷授信审批通过资金拨付发放贷后管理图1 绿色信贷实施流程3指标编号指标名称数据属性频度备注ZJ001丽水市绿色信贷余额季ZJ002（一）央行统计口径的绿色信贷余额季ZJ003（二）央行统计口径之外的丽水市绿色信贷余额季注1：表1中“（一）央行统计口径的绿色信贷”（ZJ002）为央行2019年绿色贷款专项统计制度修订内容中认定范围的统计；“（二）央行统计口径之外的丽水市绿色信贷”（ZJ003）统计范围参见附录A；若统计工作中两者有交集，则优先归入“（一）央行统计口径的绿色信贷”。注2：校验关系：“丽水市绿色信贷”（ZJ001）=“（一）央行统计口径的绿色信贷”（ZJ002）+“（二）央行统计口径之外的丽水市绿色信贷”（ZJ003）DB3311/T 14420206统计口径银行业金融机构根据表1给出的专项统计口径对绿色信贷进行统计。表1绿色信贷专项统计口径4一级分类二级分类三级分类1 节能环保产业1.1 先进节能工业技术、材料与工艺应用、装备制造等项目投资1.1.1 节能汽车配件制造项目，诸如环保型汽车空调压缩机生产线、滤清器生产线、中冷器生产线、汽车空调零部件产业园、国家新能源汽车创业创新基地等1.1.2 智能制造项目，诸如数据及智能制造中心、智能装备制造创业园、机器人及智能装备产业孵化器、低碳智造项目等1.1.3 生态节能工业园项目，诸如低碳产业园、生态工业园、装备制造企业创业园、科创园等1.1.4 生态小微企业孵化园项目，诸如五金机械装备小微企业园、特色机械小微企业园等1.1.5 特色高端工业技术开发项目，诸如中国金属制品产业园、电工电器产业园、机床小镇、中国钛都计划、高端玻璃管项目等2 环保产业2.1 土地污染治理2.1.1 持续性污染治理2.2 综合环保项目2.2.1 机场取土及矿地综合利用项目2.2.2 生活垃圾集中焚烧与发电项目2.2.3 其他环保项目，诸如电网、信息系统电磁辐射控制技术开发与应用、环保搬迁等3 资源循环利用产业3.1 资源综合循环利用项目投资3.1.1 高浓度废水集中回收处置项目，诸如能源合成革含 DMF 高浓度废水集中回收处置项目等3.1.2 钼产业深加工3.1.3 矿区景区化等综合利用项目DB3311/T 1442020附  录A（规范性附录）央行统计口径之外的绿色信贷认定范围央行统计口径之外的绿色信贷认定范围如表A.1所示。表A.1央行统计口径之外的绿色信贷认定范围5一级分类二级分类三级分类3 资源循环利用产业3.1 资源综合循环利用项目投资3.1.4 工业园区循环化改造项目，诸如工业园区循环化改造项目、新型钛硅、硅铝催化剂及循环利用副产 2000T 大孔氧化硅铝胶建设项目等3.1.5 静脉产业园项目4 绿色交通4.1 水路运输4.1.1 LNG 燃料动力内河船舶、海船、天然气动力客船、货船的购置4.1.2 内河高等级航道整治工程，诸如瓯江航道整治丽水段工程等5 环境基础设施与能源基础设施5.1 能源基础设施5.1.1 绿色能源项目建设，诸如天然气“县县通”工程、华东绿色能源基地建设项目、小水电站建设项目等6 海绵城市与园林绿化6.1 园林绿化6.1.1 清凉社区工程的建设、养护管理7 清洁能源产业7.1 水力能源开发利用7.1.1 诸如水利枢纽工程、小水电站等运营与维护8 生态环境产业8.1 生态农业8.1.1 绿色生态食品原料标准化基地8.1.2 精品农业基地建设项目8.2 生态林业8.2.1 茶叶种植产业综合体建设8.2.2 公益林综合体建设，诸如城市、城郊森林公园等8.2.3 美丽林相建设，诸如珍贵彩色林等建设项目8.2.4 经济林产业园建设与综合利用，诸如实木主材辅材产业链、实木替代产品研发等8.2.5 林业资源集中保护与展览项目，诸如乔木城、花卉博览园、药用植物园等8.2.6 林业测土配方平衡施肥高效安全培育技术研发与推广8.3 生态畜牧业8.3.1 畜禽标准化、生态化规模养殖技术开发及应用8.3.2 绿色无公害饲料及添加剂研究开发8.3.3 生物技术育种应用与推广，诸如牛羊胚胎（体内）及精液工厂化生产等8.3.4 动物疫病绿色防控，诸如动物疫病的新型诊断试剂、疫苗及低毒低残留兽药（含兽用生物制品）生产工艺新技术研发和应用等DB3311/T 1442020表 A.1央行统计口径之外的绿色信贷认定范围（续）6一级分类二级分类三级分类8 生态环境产业8.4 生态渔业8.4.1 渔业种质资源保护地、保护区建设8.4.2 内陆流域性大湖资源增殖保护工程8.4.3 绿色渔港升级、建设与运营维护8.4.4 渔业节能减排、渔船卫生设施改造和渔业渔船安全工程8.5 生态产业附属养生项目、生态休闲项目8.5.1 休闲农业、观赏渔业、乡村旅游的开发，诸如农业体验区、渔业休闲区、乡村度假区等8.5.2 特色养生（养老）旅游民宿项目和民宿品牌建设项目，诸如丽水山居等8.6 农旅项目8.6.1 诸如农业公园、田园综合体等各类田园景观深化建设8.7 文旅项目8.7.1 诸如戏曲、书画、中华老字号手艺非物质文化遗产、少数民族文化等相关旅游项目建设8.8 绿色林产品开发8.8.1 诸如木、竹、藤、棕、草等的绿色产品开发与精深加工8.9 其他生态农业专业及辅助性活动8.9.1 竹木家具制造业，诸如辅料制造、成品制造等8.9.2 生态特种纸制造与技术推广8.9.3 农副产品批发和零售业8.9.4“互联网+农业”项目，诸如网上菜篮子市场等9 生态保护和修复9.1 生态修复工程9.1.1 水源保护区、高远山区、地质灾难隐患地点等生态搬迁项目9.1.2 水利风景区项目，诸如国家河川公园、绿道项目、天然浴场群等9.1.3 生态示范区建设与维护10 生态灾害防控10.1 灾害防治10.1.1 森林和草原火灾监测防控工程10.1.2 由自然灾害导致的生态系统破坏应对与预防10.1.3 野生动物疫源地的监测和防控体系建设10.1.4 农业灾害预警与防治体系建设10.2 生态综合治理10.2.1 饮用水水源地、湿地、公益林等生态补偿项目10.2.2 小溪、河沟、池塘等小型水体综合整治11 绿色服务11.1 项目运营管理11.1.1 碳汇、林权等交易服务11.1.2 小水电企业股权托管及转让服务DB3311/T 1442020表 A.1央行统计口径之外的绿色信贷认定范围（续）7一级分类二级分类三级分类11 绿色服务11.1 项目运营管理11.1.3 农产品储运与保鲜服务，诸如香菇市场冷库仓储的建设、管理和运营11.2 现代农业品牌建设培育11.2.1 生态产品品牌建设，诸如丽水山耕等12 符合丽水市绿色产业发展战略、满足节能环保等标准要求，经绿色信贷相关主管部门审核通过且未在本表中覆盖的其它绿色产业项目DB3311/T 1442020表 A.1央行统计口径之外的丽水市绿色信贷认定范围（续）8DB3311/T 1442020BA参 考文献1 关于印发“绿色产业指导目录（2019年版）”的通知（发改环资2019293号）2 关于建立绿色贷款专项统计制度的通知(银发201810号)3 中国人民银行关于修订绿色贷款专项统计制度的通知(银发2019326号)4 中国银监会办公厅关于印发“绿色信贷实施情况关键评价指标”的通知（银监办发2014186号）_9