2012年鉴.doc

辛店镇【概况】辛店镇位于新郑市西部，辖36个行政村，168个自然村，299个村民组，16256户， 8万人，63690亩耕地，镇域面积86平方公里，镇区面积 8平方公里，是新郑市工业重镇、农业大镇，是“中州名镇”。2011年是我镇全面实现“十二五”规划的开头之年也是跨越式发展新三年，行动计划的最后一年。一年来，全镇上下，在镇党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，按照“全党抓经济、全民抓创业、关键上项目、努力创环境、党建做保障”的要求，团结拼搏，创先争优，取得了令人振奋的新成绩，开创了辛店镇跨越式发展的新局面。2011年获得的荣誉有：河南省先进基层党组织、河南省文明镇、河南省重点企业节能减排竞赛活动先进单位、“十一五”全市残疾人工作先进单位、新郑市2011年度绩效考核优秀单位、新郑市财政收入先进单位、新型城镇化建设先进单位、招商引资暨争取项目资金先进单位、精神文明建设先进单位。【经济社会发展】国民经济持续增长。全镇地区生产总值完成56亿元，同比增长14.6%，占全年目标任务的100.45%；财政收入完成2.68亿元，同比增长30%，占全年目标任务的109.36%；社会固定资产投资完成25.6亿元，同比增长26.9%，占全年目标任务的77.69%。继续保持河南省经济综合实力百强（乡）镇、郑州市二十强乡镇。工业经济逆势攀升。规模以上工业增加值完成41.5亿元，同比增长18.7%，占全年目标任务105.1%；居民年收入完成11497元，占全年目标任务107.15%，同比增长20.2%；社会消费品零售额完成9.9亿元，占全年目标任务的104.38%。王行庄煤矿、赵家寨煤矿、精煤公司、宏基砖厂等一批大项目顺利达产，进一步拉长了循环经济链条。“三农”经济稳步发展。认真落实各项惠农政策，加大对农业的扶持力度，加快农业科技推广，兑现良种补贴，提高良种覆盖率和粮食单产率，充分调动农民从事农业生产的积极性，有效促进了农业增效、农民增收、农村发展。2011年全年农业生产总值达3.5亿元，同比增长11%，粮食总产量达48100吨。 【临煤经济板块】煤炭产业已初具规模。按照“扩总量、保增长、调结构、促转型”的要求，充分利用煤炭资源丰富的优势，抓住市里举办黄帝故里拜祖大典经贸洽谈会等一系列活动的机遇，加大招商引资力度。新招500万元以上各类项目18个，招商引资到位资金达109500元。投资1.6亿元的郑州市粤中科技有限公司、投资1.2亿元的郑州西格玛新型材料股份有限公司已完成生产设备的订购，正在建厂房；投资5000万元的新郑市双龙水泥机制瓦厂、投资3000万元的郑州市恒通保温材料厂于今年已开工建设；投资1.2亿元的耀升洁净煤（型煤）生产项目、投资2亿元的王行庄煤矿洗煤厂项目已签约落地。投资1.8亿元的郑煤集团煤矸石砖厂项目正在加紧运作。随着一系列项目的落地，全镇的产业发展布局更加明晰，产业聚集效应更加凸显，发展后劲进一步增强。【压煤村庄搬迁安置和城镇化建设】塌陷区群众得到妥善安置。为加快群众搬迁，在新郑市出台的搬迁安置政策基础上，镇财力在十分紧张的情况下，为进入过渡安置期的每户群众发放500元的搬家费，并给予每人每月240元的租房费和水电费补助，对已外出租房的群众每户发放米、油、被褥等生活用品，并在麦收期间组织收麦机械，帮助塌陷区群众收割小麦，体现党委、政府温暖。新型社区建设进展顺利。在广泛听取群众意见的基础上，聘请省煤炭设计院等专业规划设计单位对两个煤矿安置区进行高标准规划设计，所有工程均进入市公共资源交易中心进行公开招标。在建设过程中，邀请新郑市建设工程监理公司对工程质量全程监理，并聘请若干名群众代表、党员代表为村级监督员，确保社区规划合理，质量一流。赵家寨煤矿搬迁安置新型社区一期二期20幢楼房已建成，并分到户，三期21幢已全部封顶，5月1号左右交工；四期五栋还在进行地下室施工；王行庄煤矿搬迁安置新型社区6幢住宅楼也已建成。两个社区水、电、路、绿化等配套设施同步实施。城镇化建设步伐加快。从经营城镇入手，进一步完善基础设施，加大镇区服务功能建设今年基础设施投资共计5778万元。投资280万元建设了辛店农业技术服务中心；投资200万元建设了辛店国土分局办事大厅；投资3000万的辛店综合水厂正在招标，这个项目是跨年度BT模式项目，明年7月完工；投资238万元的阳关花园1-6 #楼管网铺设和路面硬化已经完工，袁集村群众已经入住；投资60万元的镇区安全饮水工程已经交付使用。同时，加大镇区商贸城二期开发力度，在建设上统一规划设计，统一建设标准。截至目前，镇区建成面积达4平方公里，镇区人口达3万，城镇化率达到40.1%，绿化覆盖率达37.5%。【社会民生事业】 农村群众收入进一步提高。积极开展土地流转机制的探索和试验，依托郑州市嫘祖苑禽业发展有限公司、鸿元鸭业有限公司、永泰禽业有限公司，推广“公司+农户”的产业模式，初步实现了购产销一体化经营，辐射带动农户500多户，年出栏畜禽产品达300多万头（只）。扎实地开展动物强制免疫工作，免疫率达到100%。以铁炉、西土桥、西李庄等村为中心，发展小麦育种基地，年育种面积达1万亩以上。积极开展林权改革，实施生态镇建设，全年完成造林绿化工程2000多亩，并荣获新郑市造林绿化先进单位。农民人均纯收入达10730元。农村生产生活条件进一步改善。积极争取上级建设项目和资金，改善关系群众切身利益的教育、医疗卫生、食品安全、出行等现状。新修乡道、村道13.4公里；整理路肩180公里，清理水毁公路20余里；新打机井150多眼，完成农村机井综合配套工程300多眼，投资7000万员启动辛店综合水厂建设工程；所有村都建成了村级文化大院，并开展了农民体育健身工程建设，被评为省文化站建设工作先进集体。积极开展“村容村貌、路容路貌”专项整治活动，村容村貌明显改观，在市里三次检查考核中均名列前茅。社会保障和救助面进一步扩大。办理城乡居民基本养老保险已达47600余人， 9419多位老年人享受到了由社会统筹基金支付的养老待遇。努力扩大新农合覆盖面，参合率达98%。对771户低保户进行重新审核，发放低保金180多万元；发放各类救灾款180万元，优抚金108万元；救助困难职工216人，帮扶316名困难职工子女就学，发放帮扶资金200多万元。社会各项事业协调发展。不断改善农村教学条件，教育教学水平持续提升，顺利通过郑州市教育督导检查，升学率再创新高。镇卫生院加大投入力度，医疗设施和医疗水平进一步提高。全镇36个村都新建了标准化村级卫生室，群众就医环境得到进一步改善。加强计划生育工作力度，符合政策生育率达96.5%，出生统计准确率达99%，避孕节育措施落实率达98%。落实独生子女奖励、计划生育奖励扶助和节育奖励资金1400万元。加大服务设施投入，投资90多万元对镇所和示范村进行规范化建设。同时，全镇武装、老干部、工会、共青团、妇联、统计、宗教、档案管理、民政、劳动保障等工作也上了一个新台阶。【精神文明和民主法制建设】精神文明建设不断加强。积极开展文明村镇创建活动，在全镇企业职工、个体工商户、在校学生中广泛开展“诚信辛店”教育和道德实践活动，倡导诚实守信的社会风尚。积极开展“舞台艺术送农民”活动，省委宣传部、省曲剧团、新郑市豫剧团分别向前小庄、人和寨等村的农民群众送去了喜闻乐见的优秀剧目，丰富了群众文化生活。围绕争先创优活动，积极开展主题宣传教育。认真开展普法教育，使法制教育入农村、入课堂、入企业、入市场，全民法制意识不断增强。获得郑州市文明镇称号。社会大局保持稳定。结合企业服务年和环境综合整治月活动，以“打击犯罪、优化环境、保障民生、促进发展”为目标，加大治理力度，为企业创造良好的生产经营环境。加大信访稳定工作力度，建立健全镇、村人民调解组织，充分发挥人民调解员来自基层、了解基层的特点，把矛盾化解在当地，基本上做到了小事不出村，大事不出镇。加强社会治安综合治理，建立了2个“六护员”管理站，成立民生110分中心，建立完善三级防范网络，投资200多万元建设技防监控平台，扎实开展五（十）户治安联防工作。在组建消巡防队伍，加强治安巡逻的基础上，加大技防投入，严防治安、刑事案件发生。深入开展“安全生产年”活动，安全生产形势进一步好转。2011年全镇没发生一起赴郑州市以上非访案件，没发生一起重大安全生产事故。政府自身建设得到加强。牢固树立民本意识，坚持科学执政、依法行政，切实把政府职能由管理转变到服务上来。认真落实党风廉政建设责任制，财政审计监督、政风行风建设、反腐倡廉工作取得了新成效。加强机关效能建设，建立健全政府工作人员行为规范、机关工作纪律等各项管理制度。对政府网站进行重新设计，加强电子政务和信息化建设。推行办事公开制、首问负责制、跟踪服务制、绩效考核制等等，严格奖惩兑现，干部作风得到明显好转。对照年初目标，扎实开展对各村的年度综合考核工作，进一步营造了争先创优，干事创业的深厚氛围。围绕节约用电用水、节约办公用品、节约电话费、燃油费等，积极打造节能型政府。·领导班子·党委书记 周书明镇长、副书记 戴茂松党委副书记、人大主席 师俊杰纪委书记、综治办主任 任国建党委委员、副镇长 范红宾党委委员、武装部长 刘聚山党委委员 马淑亭副镇长 丁慧强副镇长 许胜利副镇长 司广玉副镇长 常国峰纪委副书记 安孟典人大副主席 高东亮综治办副主任 白伟杰信访办主任 郑利伟 ·园区班子·主任 戴茂松总支书记、副主任 孙玉峰总支副书记、副主任 李永春副主任 范国锋副主任 张宏立副主任 冯胜利副主任 高海峰（撰稿：董新跃审阅：师俊杰）