《泰和县农村生活污水治理专项规划》2020-2030.docx

吉安市泰和县农村生活污水治理专项规划 (2020-2030)二零二零年六月目 录1.总则11.1 规划目的11.2 规划范围11.3 规划期限11.4 规划依据11.4.1 相关法律法规 11.4.2 相关技术规范和标准 21.4.3 相关政策文件和规划 31.5 规划原则51.6 规划目标72.区域概况82.1 自然条件82.2 社会条件92.3 水功能区划112.4 环境敏感区113.现状评价133.1 供水和排水工程现状133.1.1 供水工程现状 133.1.2 排水工程现状 153.2 农村污水治理工程现状153.2.1 农户改厕情况 153.2.2 治理设施及运行现状 163.2.3 存在的主要问题 174.农村污水处理设施建设和改造规划204.1 农村生活污水量预测204.1.1 人口规模分析 204.1.2 用水指标分析 214.1.3 污水量预测 224.2 污水处理模式选择234.2.1 治理模式 234.2.1 村庄分类 244.3 污水收集模式选择244.3.1 主管污水收集方式 244.3.2 支管污水收集方式 264.4 污水处理工艺选择274.4.1 集中式污水处理工艺推荐 274.4.2 分散式污水处理工艺推荐 314.4.3 不同处理工艺比选 354.5 污水排放标准414.6 污泥处置434.7 污水处理设施选址原则454.8 新建污水处理设施464.8.1 镇区集中式污水规划 464.8.2 优先建设村庄污水规划 484.8.3 一般村庄污水规划 504.9 已有设施改造514.9.1 化粪池的完善与改造 514.9.2 管道及检查井破损问题 514.9.3 完善支管到户建设 525.农村污水处理设施运维管理规划535.1 运维管理体系535.2 运维费用估算545.3 监督管理措施546.工程量与投资估算566.1 工程量估算566.2 投资估算596.3 资金筹措597.效益分析617.1 环境效益617.2 社会效益617.3 经济效益618.保障措施638.1 组织保障638.2 资金保障638.3 技术保障638.4 监管保障64附表 1 可纳入镇区统一处理的中心村67附表 2 优先建设村庄污水处理规划68螺溪镇优先建设村庄表68万合镇优先建设村庄表70沙村镇优先建设村庄表72塘洲镇优先建设村庄表74桥头镇优先建设村庄表77禾市镇优先建设村庄表78苑前镇优先建设村庄表80灌溪镇优先建设村庄表81苏溪镇优先建设村庄表81马市镇优先建设村庄表83沿溪镇优先建设村庄表87冠朝镇优先建设村庄表87老营盘镇优先建设村庄表89石山乡优先建设村庄表90水槎乡优先建设村庄表91上圯乡优先建设村庄表93中龙乡优先建设村庄表94附表 3 一般村庄污水处理规划96澄江镇一般村庄污水规划96螺溪镇一般村庄污水规划98万合镇一般村庄污水规划101沙村镇一般村庄污水规划105塘洲镇一般村庄污水规划106桥头镇一般村庄污水规划108禾市镇一般村庄污水规划109苑前镇一般村庄污水规划113灌溪镇一般村庄污水规划115苏溪镇一般村庄污水规划115马市镇一般村庄污水规划116沿溪镇一般村庄污水规划120冠朝镇一般村庄污水规划122老营盘镇一般村庄污水规划125小龙镇一般村庄污水规划125上模乡一般村庄污水规划126石山乡一般村庄污水规划129南溪乡一般村庄污水规划131水槎乡一般村庄污水规划133上圯乡一般村庄污水规划134中龙乡一般村庄污水规划135武山垦殖场一般村庄污水规划136泰和垦殖场一般村庄污水规划136附图 1 泰和县行政区划图138附图 2 泰和县高程图139附图 3 泰和县水功能区划图140附图 4 泰和县环境敏感区141附图 5 泰和县已建污水处理设施村庄142附图 9 泰和县农村生活污水优先治理村庄143附图 L 泰和县农村生活污水治理一般性村庄144第一部分规划文本1.总则1.1 规划目的本规划按照县域农村生活污水治理专项规划编制指南(试行) (环办土壤函2019756 号) 等文件的相关要求，为引导吉安市泰和 县农村生活污水治理，确保农村生活污水治理设施按标准建设和正常 运转， 发挥“削减污染物排放、改善农村水环境”的功效， 特制定本规 划， 重点对农村生活污水治理设施的建设改造和运维管理进行规定。 1.2 规划范围本规划范围为泰和县域，包括 15 个镇：澄江镇、桥头镇、禾市 镇、螺溪镇、苏溪镇、马市镇、沿溪镇、塘洲镇、冠朝镇、老营盘镇、 小龙镇、灌溪镇、苑前镇、万合镇、沙村镇，6 个乡：上模乡、石山 乡、南溪乡、水槎乡、上圯乡、中龙乡， 2 个场：武山垦殖场、泰和 垦殖场，共 322 个行政村 (居委会)，2847 个自然村。1.3 规划期限本次规划以 2019 年为基准年，近期 2020-2025 年，远期 2026-2030 年。1.4 规划依据1.4.1 相关法律法规(1)中华人民共和国环境保护法(2014 年 4 月修订)；(2)中华人民共和国水污染防治法(2017 年 6 月修正)；(3)饮用水水源保护区污染防治管理规定(2010 年 12 月修正)；(4)国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知(国办1发200545 号)；(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020 年 4 月修 订)；1.4.2 相关技术规范和标准(1)地表水环境质量标准(GB3838-2002)；(2)城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)；(3)污水排入城镇下水道水质标准(GB/T31962-2015)；(4)江西省生活用水定额 (DB36/T419-2017)；(5)渔业水质标准(GB 11607- 1989)；(6)景观娱乐用水水质标准(GB/T 18921-2019)；(7)城市污水再生利用 工业用水标准(GB/T19923-2005)；(8)饮用水水源保护区划分技术规范(HJ 338-2018)；(9)村庄整治技术规范(GB50445-2008)；(10) 室外给水设计规范(GB50013-2018)(11)室外排水设计规范(GB50014-2016)；(12) 城镇给水排水技术规范(GB50788-2012)；(13) 镇(乡) 村排水工程技术规程(CJJ124-2008)；(14) 给水排水工程构筑物结构设计规范(GB50069-2002)；(15) 小城镇污水处理工程建设标准(建标 148)；(16) 村庄污水处理设施技术规程(CJJ/T163-2011)；(17) 给水排水工程构筑物结构设计规范 (GB50069-2002)；(18) 给水排水工程管道结构设计规范(GB50332-2017)；2(19) 泵站设计规范(GB50265-2016)；(20) 合流式系统污水截流井设计规程(CECS91-97)；(21) 给水排水管道工程施工及验收规范(GB50268-2008)；(22) 户用生活污水处理装置(CJ/T441-2013)；(23) 人工湿地污水处理工程技术规范(HJ2005-2010)；(24) 生物接触氧化法工程技术规范(HJ2009-2011)；(25) 生物滤池法工程技术规范(HJ2014-2012)；(26) 污水自然处理工程技术规范(CJJ/T54-2017)；(27) 含油污水处理工程技术规范(HJ580-2010)；(28) 农村生活污染控制技术规范(HJ574-2010)；(29) 江 西 省农村生 活污 水 处 理设施 水污 染物排放标 准 (DB36/1102-2019)；(30)农村生活污水处理项目建设与投资指南(环发2013130 号)；(31)县(市) 域城乡污水统筹治理导则(试行)(建村20146 号)。1.4.3 相关政策文件和规划(1) 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发2015 17 号)；(2)中共中央 国务院印发<乡村振兴战略规划(2018-2022 年) > (中发 2018 1 号)；(3)中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发<农村人居环境整3治三年行动方案>的通知(中办发20185 号)；(4) 中央农村工作领导小组办公室、农业农村部、生态环境部、 住房城乡建设部、水利部、科技部、国家发展改革委、财政部、银保 监会关于推进农村生活污水治理的指导意见(中农发201914 号)；(5)生态环境部 农业农村部<关于印发农业农村污染治理攻坚 战行动计划>的通知(环土壤2018 143 号)；(6)关于推进农村黑臭水体治理工作的指导意见(环办土壤 201948 号)；(7)关于进一步加强农业农村生态环境工作的指导意见(环办 土壤2019 24 号)；(8)关于印发农村黑臭水体治理工作指南(试行) >的通知 (环办土壤函2019 826 号)；(9)关于印发县域农村生活污水治理专项规划编制指南(试 行)的通知(环办土壤函2019756 号)；(10) 中共江西省委江西省人民政府关于实施乡村振兴战略的意 见；(11)省委办公厅 省政府办公厅关于印发江西省农村人居环境 整治三年行动实施方案的通知(赣办字201823 号)；(12)中共江西省委办公厅 江西省人民政府办公厅关于印发江 西省长江经济带“共抓大保护”攻坚行动工作方案的通知(赣办发20188 号)；(13) 关于深入学习浙江“千万工程”成功经验扎实推进农村人居4环境整治的实施意见(2019-001 号)；(14)关于扎实推进农村生活污水治理的实施意见(赣环委字 201910 号)；(15)江西省污染防治攻坚战八大标志性战役、三十个专项行动；(16) 江西省污染防治攻坚战农村生活垃圾和污水处理专项行动 实施方案；(17) 江西省农村生活污水治理专项行动实施方案；(18) 江西省农村人居环境整治农村生活污水治理专项行动方案 (赣新农发20193 号)；(19)吉安市农村人居环境整治村庄规划提升工程专项行动方 案；(20) 吉安市城市总体规划(2017-2035)；(21) 泰和县城市总体规划(2014-2030)；(22) 泰和县农村人居环境整治农村“厕所革命”工程专项行动方 案；(23)泰和县农村人居环境整治农村生活污水治理专项行动方 案；(24)各乡镇总体规划、控制性详细规划及相关专项规划； 1.5 规划原则本规划制定总体上遵循“科学设计、统筹安排，因地制宜、分类 处置， 接管优先、 集中先建、 兼顾分散，经济适用、资源利用， 完善 机制、长效运行”的原则。5(1) 科学设计、统筹安排以泰和县各镇总体规划为主导， 结合各类专项规划， 充分考虑村 镇统筹发展、经济状况、 人口分布和环境功能区划等因素， 科学规划 并统筹安排全县的农村生活污水治理工作。(2)因地制宜、分类处置依据村镇所处位置、人口规模、聚集程度、地形地貌、排放要求 和经济水平等， 通过对不同技术和经济的比较分析， 采用适宜的污 水收集模式和处理技术。(3) 接管优先、集中先建、兼顾分散充分利用现有污水处理设施，靠近镇区且满足城镇污水收集管网 接入要求的村庄， 污水宜优先纳入镇区污水收集处理系统。人口规模 较大、聚集程度较高的村庄， 宜先敷设污水管道集中收集生活污水进 行处理。对人口规模较小、居住较为分散的村庄， 宜就地收集分散处 理。(4) 经济适用、资源利用污水处理工艺的选择应与村庄的经济发展水平，村民的经济承受 能力相适应， 力求处理效果稳定可靠、运行维护简便， 经济合理。充 分利用村庄地形地势、可利用的水塘及闲置地， 提倡采用生物生态组 合处理技术实现污染物的生物降解和氮、磷的生态去除， 降低能耗， 节约成本。结合当地农业生产， 加强生活污水削减和尾水的回收利用。(5) 完善机制、长效运行兼顾农村生活污水治理设施的建设与运维， 制定长效机制，确保6农村生活污水治理设施最大化发挥其功能。1.6 规划目标(1) 近期目标：各集镇镇区、大型中心村建设优先，生态敏感 区着重治理，水环境质量有效改善。到 2021 年底，完成各乡镇镇政 府所在地污水处理设施建设。到 2023 年底，完成行政村所在地村庄 污水处理设施建设 376 个。 到 2024 年底，完成 50 户以上自然村(不 含行政村所在地村庄)污水处理设施建设 510 个。到 2025 年底，完成 50 户以下自然村污水处理设施建设 333 个。(2) 远期目标：镇区和大型中心村集中污水全覆盖，分散污水 有效实施，水环境质量明显改善。至 2030 年， 农村生活污水治理行 政村全覆盖。72.区域概况2.1 自然条件泰和县， 隶属于江西省吉安市， 地处赣中南吉泰盆地腹地， 位于 东经 114°17115°20，北纬 26°2726°58之间， 居赣江中游， 北倚 吉安县和青原区，西连永新县、井冈山市和遂川县，南与万安县接壤， 东南与赣州市所辖兴国县相邻。南北最长处约 57 千米， 东西最宽处 约 102 千米，全县面积 2667 平方千米，总人口 58 万， 辖 23 个乡镇 场。泰和县位于吉泰盆地腹地， 基本地形为东西高、中间低。东南部 为雩山山脉余脉，西部属罗霄山脉余脉，山地占全县面积的 15.9； 中部是海拔较低、地势平缓的赣江河谷平原，占全县面积的 29.6%； 河谷与东西两侧山地之间则是占全县面积达 54.5%的丘陵。全县共有海拔 500 米以上的山峰 30 座。主要山峰有玉华山、武 山、十八排、天湖山、紫瑶山、五峰山、白云山等。十八排位于水槎 乡，海拔 1176 米，为全县最高峰。泰和县河流众多，赣江为境内最大的河流，自西南由万安县入境， 折而向东过县城南面， 再向东北流入吉安县， 将县境分为河西、河东 两部分， 境内流程 59.1 公里， 古代因“水流澄澈”而被称为“澄江”。其 他主要河道均为赣江支流， 自东、西部的山地呈羽状汇入中部的赣江。 自东南方向起， 按顺时针方向依次有东岸的仁善河、仙槎河、珠林江 (云亭河)、东沔河(珠林江支流， 又名水槎河)、西岸的蜀水、牛吼 河、六七河、禾水。8境内无面积较大的天然湖泊， 主要湖泊均为人工水库， 包括南车 水库(又名白鹭湖)、老营盘水库、洞口水库、缝岭水库、芦源水库 等。泰和县位于亚热带季风气候地区，四季变化明显， 春秋季较短， 冬夏季较长。多年平均气温 18.7 °C，极端最高气温 41.5 °C (2003 年 8 月 2 日)，极端最低气温-6.0 °C (1991 年 12 月 29 日)。相对湿度较 大， 多年平均相对湿度为 80%。结冰期短， 无霜期及日照时间长，多 年平均无霜期为 288 天。雨量丰富，但雨热不同步， 46 月份降雨量 占全年的 44%，56 月份常因暴雨而形成洪水；而农作物生长旺盛的 78 月份却高温少雨，易出现伏旱而造成粮食减产。2.2 社会条件2019 年主要经济指标增幅继续保持在吉安市“第一方阵”，居全市 第二， 全年实现地区生产总值 198.75 亿元，增长 7.3%；社会消费品 零售总额和固定资产投资保持两位数增长，分别达 12.4%和 10.9%； 完成财政总收入 24.72 亿元， 增长 6%；税收收入增长 8.3%，税占比 达 80%。项目建设稳步推进， 年度完成投资 114 亿元， 新增入库项目 47 个，全县重点投资在库项目达 85 个，县域经济发展速度更快、后 劲更足， 高质量跨越式发展步伐日益稳健。三次产业比重为 13.86:46.39:39.75，战略性新兴产业总产值占规 模工业比重达 58%，全社会研发投入经费强度达 2%。2019 年新增规 模工业企业 20 家、国家高新技术企业 16 家，引进投资 20 亿元的佳 合智能项目，完成工业主营业务收入 291.5 亿元；粮食总产达 50.029万吨， 5.18 万亩高标准农田建成投用，新增井冈蜜柚 3500 亩， 农业 总产值增长 3. 1%；服务业稳步推进，金融机构存贷比达 66.74%；特 别是旅游业持续发力，实现旅游综合收入 54.89 亿元。本规划泰和县域 15 个镇 6 个乡2 个场：澄江镇、桥头镇、禾市 镇、螺溪镇、苏溪镇、马市镇、沿溪镇、塘洲镇、冠朝镇、老营盘镇、 小龙镇、灌溪镇、苑前镇、万合镇、沙村镇， 上模乡、石山乡、南溪 乡、水槎乡、上圯乡、中龙乡， 武山垦殖场、泰和垦殖场。各乡镇行 总体情况见表 1，行政村共计 322 个， 自然村庄共计 2847 个。表 1 泰和县所辖乡镇基本情况一览表序号乡镇名称行政村个数常住人口 (人)常住户数1澄江镇27114396381922螺溪镇193159682673万合镇2943805124554沙村镇91639642835塘洲镇1936572103046桥头镇141500339847禾市镇192023556488苑前镇183001384169灌溪镇1924659717010苏溪镇1318508686911马市镇22431661205212沿溪镇1222243657813冠朝镇1522027595214老营盘镇85822174615小龙镇78253137716上模乡108798249317石山乡1014055412618南溪乡912968366019水槎乡1312010313320上圯乡87841192921中龙乡95951198822武山垦殖场738214623泰和垦殖场63310899合计322518009151667102.3 水功能区划根据江西省地表水(环境)功能区划，泰和县水环境功能区 划定位主要为饮用水源保护区、景观娱乐用水区和工业用水区三类。 共划分一级水环境功能区 4 个， 其中：饮用水源保护区 1 个， 涉及 泰和县窑溪泰和水厂取水口上 4 km，至取水口下 0.2 km，总长度 4.2 km；工业用水区 1 个，涉及泰和县窑溪泰和水厂取水口下 0.2 km ， 至泰和县草坪， 总长度 11.5 km；景观娱乐用水区 2 个，分布在泰 和县草坪至吉安市铁路桥， 累计长度 35.0 km，井冈山市黄垇乡行洲 河汇入口至泰和县马市镇蜀水入赣江处，累计长度 113.0 km。2.4 环境敏感区泰和县自然保护区包括： 泰和国家森林公园、泰和天湖山县级自 然保护区、泰和紫瑶山县级自然保护区、玉华山省级森林公园、白凤 省级森林公园和蜀水省级湿地自然公园。目前， 泰和国家森林公园、泰和天湖山县级自然保护区、泰和紫 瑶山县级自然保护区、玉华山省级森林公园、白凤省级森林公园的范 围和面积正在调整，以调整后发布为准。蜀水省级湿地自然公园， 生态系统保存较为完整， 湿地退化情况 较少见， 分为保育区和合理利用区。保育区包括湿地公园范围内的蜀 水干流及其周边的洪泛平原湿地和部分水岸林，总面积 189.45 公顷， 占湿地公园总面积的 93.94%。合理利用区包括公园范围内塘登村南 部的蜀水水岸林和滩尾附近的蜀水河道，总面积 12.23 公顷， 占湿地公园总面积的 6.06%。11饮用水源地保护区包括 3 个县级及以上城市集中式饮用水水源 地和7 个农村乡镇集中式饮用水水源地。3 个县级及以上城市集中式 饮用水水源地分别为澄江水厂水源地、上田水厂水源地和文田水厂水 源地。7 个农村乡镇集中式饮用水水源地分别为桥头镇农村饮水水源 地、 苑前镇圩镇农饮工程水源地、 禾市水厂水源地、 水槎乡桥溪村农 村饮用水水源地、 上圯水厂水源地、 螺溪镇集中供水工程水源地和马 市集中供水工程水源地。123.现状评价3.1 供水和排水工程现状3.1.1 供水工程现状泰和县自来水总公司于 2010 年建上田水厂，设计规模 5 万吨， 一期2012 年底建成通水日供水2 万吨。为保障井冈山机场供水安全， 接管了禾市镇水厂，供水能力为 0.3 万吨。城区实际供水能力为 3 万 吨， 辐辖城区、文田、山田、南溪、沿溪等供水区域， 以及禾市镇圩 镇及井冈山机场、部队场站。城区供水面积达 13 平方公里，用水人 口约 18.8 万人，用水普及率 94%。国家大二型水库老营盘水库上圮水厂，投产的一期工程日供水能 力为 1.5 万吨。二期计于 2016 年开工建设， 2017 年底投入使用。解 决泰和县河东片 319 国道沿线上圯、沙村、灌溪、冠朝、水槎、塘洲 两乡四镇 10 万人口饮水。泰和县农村饮水安全巩固提升涉及桥头、水槎、螺溪、中龙、小 龙、马市、老营盘、万合共八个乡镇， 陆续建成一批百吨千人及以上 农村集中供水工程共 12 座， 部分工程并网运行后，现存 7 座， 见表 2 。但建成后，实际运行中存在如下问题：(1)管网覆盖行政村、入户率和日供水量未达设计要求。螺溪 镇集中供水工程、马市镇集中供水工程、桥头镇农村饮水集中供水工 程、泰和县农村自来水上圯水厂、苑前镇圩镇农饮工程等 5 座水厂管 网覆盖行政村未达设计要求。螺溪镇集中供水工程、马市镇集中供水 工程、桥头镇农村饮水集中供水工程、泰和县农村自来水上圯水厂、13苑前镇圩镇农饮工程、水槎乡桥溪村农饮工程等 6 座工程入户率和日 供水量均未达设计要求。(2)水质合格率偏低。全县农村集中供水工程普遍缺乏专业制 水人员， 消毒设备运行不正常， 出厂水和末稍水的水质检测合格率偏 低。(3)工程维修养护不到位。存在重建轻管问题，工程建成运营 后， 由于供水规模普遍低于设计标准，供水成本大于水费收入， 缺乏 资金进行设备管网维养。(4) 水槎乡桥溪村农饮工程水源地保护区划分未完成。表 2 泰和县百吨千人及以上农村集中供水工程情况表序号工程名称设计供 水规模 (m3/d)设计供 水人口 (人)年 实 际 供 水 量 (m3)建成年份存在的问题全县合计4285920029682504351泰和县自来水厂 管网延伸农村饮 水安全工程200008300458400002013 年2螺溪镇集中供水 工程2900271371555002012 年水厂管网覆盖行政村 5 个， 占设计的 31.2%，入户率11% ， 日 供 水 量 为 设 计 38%。3马市镇集中供水 工程2300244301358002012 年消毒设备不合格，管网覆 盖行政村 4 个，占设计的 25%，入户率为 13%，日 供水量为设计 39. 1%。4桥头镇农村饮水 集中供水工程合 并130011000255500水厂净化设备不合格，无 消毒设备 ，管网覆盖行政 村占设计 51%，入户率为 42% ， 日 供 水 量 为 设 计 62.5%。桥头镇农村饮水 集中供水工程1300110002555002010 年桥头镇店前村农 饮工程1612136502008 年桥头镇西池村西 塘组、中坪村斜 湾组农村饮水工 程3540773002018 年5泰和县上圯水厂1500039212292000管 网 覆 盖 行 政 村 占 设 计 67%，入户率为 26%，日 供水量为设计 5.3%。泰和县农村自来 水上圯水厂15000308512920002016 年上圯西岗村集中 供水工程1591938365002010 年14上圯乡新圩镇集 中供水工程5014703365002011 年沙村镇新圩村农 饮工程2001500385002005 年灌溪镇古坪村南 溪组农饮工程2222036502010 年6苑前镇圩镇农饮 工程合并120014150365000水厂净化设备不合格，无 消毒设备 ，管网覆盖行政 村占设计 58%，入户率为 47% ， 日 供 水 量 为 设 计 55%。苑前镇圩镇农饮 工程1200141503650002010 年苑前镇书院村农 饮工程2641980735002009 年苑前镇坪塘村农 饮工程101759365002009 年7水槎乡桥溪村农 饮工程1591363580352011 年无 消 毒 设 备 ， 入 户 率 为 81% ， 日 供 水 量 为 设 计 64%，水源地保护区划分未 完成。3.1.2 排水工程现状农村生活污水主要有黑水、灰水。黑水主要指居民生活过程中厕 所排放的粪便污水，还包括部分家庭散养牲畜粪水； 灰水为居民生活 过程中产生的洗浴、洗衣服和厨房污水等杂用水。各乡镇区排水体制多为合流制， 污水、雨水通过道路边沟、管道 等就近排入周边河道或农田。现状以雨污水合流排放、地表泾流为主。 多数小区均使用化粪池， 通过排水沟渠或管道就近排河。大部分村镇 排水设施修建时间较长，损坏或淤堵较为严重，现场踏勘有严重臭味。村户排水设施匮乏，已建设施没有正常运行， 缺少配套管网， 污 水没有得到有效收集。多数村户生活污水中的黑水主要用于菜地或农 田等施肥， 灰水直接排出院外漫流或私自接入排水沟， 由于水量较小 以及受沟渠的渗漏和蒸发影响，基本难以流出村庄。3.2 农村污水治理工程现状3.2.1 农户改厕情况泰和县大力推进农村“厕所革命”，基本消除传统旱厕，推广“三15格式”无害化卫生户厕，因地制宜建设乡村无害化卫生公厕。2018 年完成改厕 3000 户， 2019 年完成改厕 4500 户。依据泰和县农村 人居环境整治农村“厕所革命”工程专项行动方案，预计 2020 年完 成改厕 4680 户，无害化卫生户厕普及率将达 92%。另外，预计到 2020 年底，全县乡镇场所在地和集中居住 1000 人以上村庄至少有 1 座无 害化卫生公厕。3.2.2 治理设施及运行现状截止 2020 年 7 月， 泰和县目前共建设有农村生活污水处理设施 14 处。具体情况见表 3。表 3 泰和县现有污水处理设施序 号设施地址处理规 模(t/d)工艺配套管网 长 度 (km)总 投 资 (万元)建成时间运行状况1螺 溪 镇 三 都村300FMBR/2017 年正常运行 中2沙 村 镇 绵 溪村20A/O 生物接触 氧化地埋式一 体化设施+人 工湿地1.5202018 年正常运行 中3澄 江 镇 三 溪村4渗滤池+ 人工 湿地/2018 年正常运行 中4苏 溪 镇 模 山村40A/O 生物接触 氧化地埋式一 体化设施+人 工湿地2.4352018 年正常运行 中5禾 市 镇 桥 丰村7A/O 生物接触 氧化1802018 年正常运行 中6澄 江 镇 黄 岗村60A/O 生物接触 氧化地埋式一 体化设施+人 工湿地21002019 年建设中7螺 溪 镇 普 田村15KFMBR 膜一 体化污水处理0.6502019 年正常运行 中8沿 溪 镇 草2.5A/O 生物接触1.8212019 年正常运行16坪村氧化地中9上 模 乡 油 洲村10A/O 生物接触 氧化/2019 年正常运行 中10老 营 盘 镇 富足村8A/O 生物接触 氧化1.12322019 年正常运行 中11中 龙 乡 中 龙村6A/O 生物接触 氧化0.85402019 年尚未落实 项 目 资 金，运行 维护缺资 金12苑 前 镇 书 院村30A/O 生物接触 氧化地埋式一 体化设施+人 工湿地1.6212019 年缺乏后续 的资金投 入，维护 运行13万 合 镇 华 盖山村20A/O 生物接触 氧化地埋式一 体化设施+人 工湿地1.3382019 年正常运行 中图 1 螺溪镇三都村一体化膜污水处理设施图 2 沙村镇绵溪村 A/O 地埋式一体化污水处理设施+人工湿地3.2.3 存在的主要问题17通过分析和调研泰和县农村污水排放、污水处理设施建设运行现 状和农户厕改情况，发现泰和县农村污水处理设施建成时间较近，除 少部分设施由于资金问题未运行外， 大部分正常运行，总的来说，泰 和县农村生活污水治理存在以下问题：(1) 污水处理设施覆盖率低目前，泰和县农村污水处理设施仅 13 处，相对于2847 个自然村， 污水处理设施覆盖率仅为 0.5%。另 2020 年计划完成赣江沿线 7 个乡 镇：马市镇、上模镇、苏溪镇、沿溪镇、万合镇、塘洲镇和泰和垦殖 场和 15 个村级农村污水处理设施的建设。(2) 新建管网滞后， 老旧管网年久失修新建一体化污水处理设施后，实际处理规模远小于设计处理能力， 这是由于配套管网建设严重滞后， 甚至停止， 导致建设了污水处理设 施，却无水可处理。另外， 镇区已建的污水管网年久失修、破损严重， 导致污水严重渗漏，还未到达污水处理设施， 已漏完，污染周边土壤 和地下水。(3) 雨污混流，黑灰混流目前， 各乡镇镇区建设的管网多数为雨污混流， 直接排入附近沟 渠， 形成臭水泥洼，严重污染环境。农村完成厕改的部分农户， 灰水 也直接排入厕改化粪池， 导致黑水停留时间太短， 不能起到处理的作 用。(4) 未建立污水处理设施运维体系已建成的农村生活污水设施建设前期运维由第三方负责，开支主18要由财政投资， 后期设施交由乡镇或村委负责， 大部分行政村村集体 经济薄弱，财政补助有限， 无法承担这项开支，导致一些农村生活污 水处理设施荒废。因此， 需要建立污水处理设施长期运维体系， 明确 责任主体，建立资金保障措施。(5) 环保意识差，观念落后由于农村污水处理工程尚处于建设阶段，村民生活习惯和观念还 未改变， 建有污水处理设施地仍存在生活污水乱排现象。部分农户将 厨房灰水直接灌溉作物， 发现作物叶片枯黄， 可能是由于厨房污水含 清洁剂等表面活性剂， 影响植物生长。查阅文献发现表面活性剂可引 起植物细胞膜的通透性增加，胞内物质外渗， 细胞结构逐渐解体，植 物细胞内多种酶活性及叶绿素含量下降。194.农村污水处理设施建设和改造规划4.1 农村生活污水量预测4.1.1 人口规模分析综合近年来泰和县人口增长情况， 人口增长率取 7，结合人口 增长经验公式， n 年后人口规模=现人口规模*(1+人口增长率)n，计算 得泰和县各乡镇规划常住人口见表 5。表 4 泰和县各乡镇规划常住人口序号乡镇名称现常住人口 (人)近期 2025 年常住人口 (人)远期 2030 年常住人口 (人)1澄江镇1143961168151226612螺溪镇3159632264338793万合镇4380544731469704沙村镇1639616743175815塘洲镇3657237345392146桥头镇1500315320160877禾市镇2023520663216978苑前镇3001330648321819灌溪镇24659251802644110苏溪镇18508188991984511马市镇43166440794628512沿溪镇22243227132385013冠朝镇22027224932361814老营盘镇58225945624315小龙镇82538428884916上模乡87988984943417石山乡14055143521507018