高等专科学校公共卫生类突发事件应急处置预案.docx

XXXX高等专科学校公共卫生类突发事件应急处置预案一、组织机构及职责学校成立公共卫生类突发事件应急处置小组。应急处置 小组办公室设在附属口腔医院（校医室），日常工作由附属 口腔医院（校医室）承担。应急处置小组主要职责为：在校领导组正确领导和统一 指挥下，在当地卫生部门指导下，负责全校突发公共卫生事 件的紧急处置工作，及时收集学校突发公共卫生事件的相关 信息，并及时向校领导组通报情况，提出学校紧急应对突发 公共卫生事件的政策、措施；指导和组织学校紧急应对和处 置突发卫生事件；督促各部门认真落实突发公共卫生事件紧 急应对措施。根据事件的性质对有关责任人进行责任追究。二、公共卫生类突发事件等级确认与划分1.有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件（I 级）（1）学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、 人感染高致病性禽流感、群体性不明原因疾病、新传染病以 及我国已经消灭的传染病等达到国务院卫生行政部门确定 的特别重大突发公共卫生事件标准的；其中，新传染病是指3 .附属口腔医院（校医室）医护人员要及时赶赴现场, 协助市卫生部门和医疗机构对中毒人员进行救治。4 .立即停止学校饮食摊点、食堂的生产经营活动，封存 造成食物中毒或可疑的中毒食品和原料、工具设备，控制或 切断可疑水源，并保护好现场。5 .应急处置小组及时向市疾病预防控制中心报告，并配 合市疾病预防控制中心调查，配合相关部门做好现场消毒和 取样分析工作。案情重大的，由学校向市委市政府和省教育 厅报告，任何人不得隐瞒、缓报和谎报。六、善后与恢复1 .突发公共卫生事件应急处置完成后，应立即采取有效 措施，把工作重点转向善后处置工作，争取在最短时间内恢 复学校正常秩序。对因传染病流行而致暂时集体停课的，必 须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后， 方能复课；因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，并 经有关卫生部门确定没有传染性后方可复学；因水源污染造 成传染病流行的，水源必须经卫生部门检测合格后，方可重 新启用。2 .联合芜湖市有关部门对所发生的突发公共事件进行 调查，根据调查结果，对肇事部门或个人依法进行行政处罚， 情节严重构成犯罪的，移交司法机关处理。3 .对突发事件中反映出的相关问题，提出整改意见进行 整改。同时，加强经常性的安全防范宣传教育，防止突发事 件的发生。全球首次发现的传染病。我国尚未发现的传染病是指埃博拉、 猴痘、黄热病、人变异性克雅氏病等在其他国家和地区已经 发现，在我国尚未发现过的传染病。我国已消灭的传染病是 指天花、脊髓灰质炎等传染病。(2)学校实验室保存的烈性病菌株、毒株、毒种等丢失。(3)在学校发生的，经国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。2 .有下列情形之一的为重大突发公共卫生事件(II级) (1)学校集体性食物中毒，一次中毒人数超过10人并 出现死亡病例，或出现1例及以上死亡病例；(2)学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染 病病例，发病人数以及疫情波及范围达到市级以上卫生行政 部门确定的重大突发公共卫生事件标准；(3)学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;(4)乙类、丙类传染病在短期内暴发流行,发病人数以及疫情波及范围达到市级以上人民政府卫生行政部门确 定的重大突发公共卫生事件标准；(5)有群体性不明原因疾病扩散；(6)因预防接种或预防性服药造成人员死亡；(7)因学校实验室有毒物(药)品、危化品泄漏，造 成人员急性中毒在5人以上，或死亡1人及以上；（8）在学校发生的，经市级以上人民政府卫生行政部 门认定的其他重大突发公共卫生事件。3 .有下列情形之一的较大突发公共卫生事件（in级）（1）学校发生集体食物中毒，一次中毒人数超过5人， 或出现死亡病例；（2）学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染 病病例，发病人数以及疫情波及范围达到市级以上卫生行政 部门确定的较大突发公共卫生事件标准；（3）乙类、丙类传染病在短期内暴发流行，疫情局限 在市域内，发病人数达到市级以上人民政府卫生行政部门确 定的较大突发公共卫生事件标准；（4）在一个区域内发现群体性不明原因疾病；（5）发生在学校内的因预防接种或预防性服药造成的 群体性心因性反应或不良反应；（6）因学校实验室有毒物（药）品、危化品泄漏，造 成人员急性中毒3人，无死亡病例；（7）在学校发生的，经市级以上人民政府卫生行政部 门认定的其他较大突发公共卫生事件。4 .有下列情形之一的为一般突发公共卫生事件（IV级）（1）学校发生集体食物中毒，一次中毒人数3人，无死亡病例;（2）学校发生腺鼠疫、霍乱病例，发病人数以及疫情 波及范围达到县级以上卫生行政部门确定的一般突发公共 卫生事件标准；（3）因学校实验室有毒物（药）品、危化品泄漏，造 成人员急性中毒1人，无死亡病例；（4）在学校发生的，经市级以上人民政府卫生行政部 门、食品安全认定的其他一般突发公共卫生事件。上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以 下”不含本数。三、信息报告与信息发布1 .附属口腔医院（校医室）和各系、各部门发现有下列 情形之一的，应立即向校领导组汇报：（1）发生或者可能发生传染病爆发、流行的；（2）发生或者发现不明原因的群体性疾病的；（3）发生或者可能发生重大食物中毒事件的；（4）实验室或医务室发生有毒或危险药品丢失和泄露 的。2 .任何部门和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报或者授 意他人隐瞒、缓报、谎报。3 .对突发公共事件，经校领导组授权由办公室负责对外 报送信息，宣传部负责发布信息，报送、发布信息应当及时、 准确、全面，其他任何部门和个人不得随意散布。四、应急反应校领导组接到报告后，要立即组织力量对报告事项进行 调查核实、确证，采取必要的控制措施，启动应急预案，并 及时向芜湖市人民政府、市卫生局、市疾病预防控制中心报 告调查情况。五、公共卫生突发事件的处理办法（一）流行性传染病1 .市外发生流行性传染病（1）学校实行严格管理，坚决阻止病源进入校园。学 校门卫要切实履行职责，严格履行登记手续，严禁校外人员 无故进入校园，坚决杜绝疫区来人进入校内。校内师生医护 员工不得接触外地来人，特别是疫区来人，各部门要加强检 查，一经发现与疫区来人接触者，要立即对其隔离观察。保卫处、总务处要加强外来务工人员的管理，定期进行 检查。（2）设立“临时隔离病房”，落实医疗措施学校附属口腔医院（校医室）要建立“临时隔离病房” （一人一室），一旦发现疑似流行传染病症状的病人，要立 即对其进行隔离观察，然后及时与指定医疗单位联系转诊。附属口腔医院（校医室）要根据流行的传染病种类购 置一定数量的防治传染病的药品。加强对师生医护员工的监护。附属口腔医院（校医室） 根据流行的传染病种类，采取积极预防措施，对师生医护员 工进行健康教育，引导大家学会正确的防范方法。如有疫苗 预防的，要及时对所有师生医护员工进行疫苗注射、接种, 加强卫生防疫工作。应急处置小组加强对全校师生医护员工 的监测，一旦发现异常情况，立即向校领导组报告，由附属 口腔医院（校医室）及时采取相关措施。严格外出人员（包括教职工家属）的监控工作A.各部门要加强考勤管理，发现缺勤师生医护员工，要 及时查明原因，取得联系，登记上报。B.各部门一律不得批准师生医护员工请假外出，特殊原 因确需外出者，学生须经分管校长批准，教职工须经校长批 准。外出人员所在部门必须对外出人员进行登记，并做好追 踪管理，随时保持与外出人员的联系。C.各部门对从疫区返校的师生医护员工（包括教职工家 属），要严格排查，及时报告，由校医室对其采取相关措施。D.对前往疫区尚未返校的学生，学生所在系要及时与其 联系，要求其回家隔离观察，检查确诊未被感染并经学校同 意后方可返校。返校后由附属口腔医院（校医室）继续隔离 观察，并根据观察结果进行相应处理。E.对近期从非疫区归来并在校内住宿的师生医护员工 （包括教职工家属），所在部门要加强预防和监护，每天进 行两次体温测量，发现异常情况者要及时按有关要求进行处 理。加强校园卫生治理工作。教室、图书馆、会议室、机 房、餐厅、学生宿舍、教职宿舍等人群集中场所，要定期进 行消毒。相关部门实行24小时值班制度，一旦发生异常情况 及时向学校报告。2 .市内发生流行性传染病（1）按照芜湖市政府和卫生行政主管部门的部署做好 各项防治工作。（2）校区采取相对封闭管理，杜绝一切外来人员进入 校园，校内人员除特殊情况经学校批准外出外，其余一律不 得外出。（3）校内工作、生活必须品由专人外出进行采购，确 保学校正常工作和师生医护员工生活需要。（4）除教学活动外，禁止举行其他一切大型活动。（5）设立“临时隔离病房”，严格进行疫情监控。附属口腔医院（校医室）要求建立“临时隔离病区”， 并准备一定数量的隔离病房，安排专门的医护人员，一旦发 现疑似传染病症状的病人要在第一时间利用学校隔离病房 进行隔离观察，然后立即与指定医疗单位联系进行转诊。校医室要根据流行的传染病种类购置一定数量的防 治传染病的药品。加强对师生医护员工的监护。附院口腔医院根据流行 的传染病种类，采取积极预防措施，对师生医护员工进行健 康教育，引导大家学会正确的防治方法。加强卫生防疫工作， 如有疫苗预防的，要及时对所有师生医护员工进行疫苗注射、 接种。加强对全校师生医护员工的监测，一旦发现异常情况， 立即向学校报告，由附院及时采取相关措施。加强校园卫生治理工作，教室、图书馆、会议室、机 房、餐厅、学生宿舍、教职工宿舍等人群集中场所要定期、 定时进行消毒。相关部门实行24小时值班制度，一旦发生异常情况 及时向学校报告。3.校内发生流行传染病或疑似流行性传染病。（1）病人所在部门应立即向学校报告情况，并及时通 知附属口腔医院（校医室）。（2）学校要立即向芜湖市政府及卫生行政主管部门、 市疾病预防控制中心和省教育厅报告相关情况，并组织力量 协助卫生行政主管部门和其他有关部门、医疗卫生机构做好 疫情信息的收集和报告、人员的分散隔离、公共卫生措施的 落实工作，向师生医护员工宣传传染病防治的相关知识，并 同时采取以下应急措施：附属口腔医院（校医室）立即采取紧急措施，在第一 时间将该病人送至学校隔离病房，并迅速联系芜湖市定点医 疗机构进行转诊。附院接诊医护人员必须穿戴隔离防护服， 做好防护工作，避免感染，确保自身安全。立即采取措施，对该病人接触人员进行排查，并对所 有接触人员坚决进行隔离观察，发现异常情况及时进行处理。如病人为学生，所在班级应立即停止集中授课，采取 电话或布置作业形式在宿舍进行授课。对流动人口的传染病 病人和疑似传染病病人，应当采取就地隔离，就地观察、就 地治疗的措施。封闭可能造成传染病扩散的场所，进行彻底消毒，并 对其他各类场所进行消毒，保护健康人群。学校实行全封闭管理，校内人员一律不得外出，学校 教学、工作、生活所需物资一律电话采购，防止疫情向校外 传播。根据实际情况，经省教育厅批准后，可灵活安排教学 活动或停课，禁止举行一切课外大型活动。相关部门实行24小时值班制度，一旦发生异常情况 及时向学校报告。（二）食物中毒1 .发现的个人或部门立即拨打110, 120请求援助，立 即与学生辅导员联系并向校领导组办公室报告。2 .校领导组立即召集应急处置小组开展工作，并及时赶赴现场进行指挥。