XX县2023年特色农业产业发展项目实施方案.docx

XX县2023年特色农业产业发展项目实施方案为发展现代农业，提高农业产业化水平，进一步巩固脱 贫攻坚成果，夯实乡村振兴基础。结合我县实际，制定本实 施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻落实党的二十大精神，结合镇村当地资源优势，顺应农业 供给侧结构性改革要求，进一步提升我县农业产业发展。助 推乡村振兴，增加村集体收入，带动农民收益，进一步巩固 脱贫攻坚成果。二、目标任务通过项目实施，实现村集体经济收入，带动农户增收。 项目建成后，每年8月底前实现项目收益，预计带动XX个 村实现村集体经济增长，XXX户脱贫户、监测户实现稳定增 收。三、实施内容围绕我县农业产业发展规划，结合行政村当地特色产业 发展基础，根据产业发展需求，打造鱼菜共生、香草、草莓、 西兰花、特种蔬菜等特色种植项目，壮大村集体经济，增加 脱贫人口收入水平。四、资金来源及规模财政衔接推进乡村振兴补助资金XXXX万元。五、实施流程（-）项目申报。项目实行“群众参与、村级申报、镇 （街）审查、县级批复”，由县农业农村局根据实际申报项 目，组织专家进行项目论证，并上报县委农办批准后，根据 有关规定列入2023年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项 目库。（二）项目实施。由农投公司或各镇（街道）作为业主 单位，对项目建设的全过程进行监管，项目建设完成后进行 验收。项目的勘查、设计、监理以及与工程建设有关的采购， 要按照国家招投标法的有关规定进行，费用从项目管理费中 支出。项目验收后由镇（街道）聘请审计机构进行决算审计， 以审计金额作为最终拨款金额，审计费用从镇（街道）自有 资金中支付。（三）资产移交。项目建设验收完成后，由镇（街道）移 交给行政村；行政村把形成的项目资产登记在固定资产明细 账上（没有形成固定资产的，以匹配到每村的项目资金金额 作为资产移交的标准），并做好资产管理相关工作。（四）收益分配。项目建成后，每年9月份前，将资产 收益拨付到村，（财政资金投入到项目附属基础设施建设的 部分，不作为资产收益的范围），收益原则上用于项目村的 收益分红、临时救助、村级公益事业建设和产业发展等支出， 其中到户类支出不低于总收益的60%,并重点向脱贫户和监 测户倾斜每户收益不少于400元。项目实施村原则上在9月 底之前，按照村提方案、民主评议、镇级审批、县级备案的 原则及时将收益分配兑现到位。（五）项目管理。各镇（街道）要切实提高项目管理水 平，严格按照项目建设规程操作，做到项目公开、透明和公 示公告，相关资料留存要按照扶贫项目管理要求建档留存。六、工作要求（一）加强项目组织管理。项目实施的镇、村要高度重 视村产业发展，镇要加强对项目实施的组织领导，主要负责 同志亲自抓，明确一名分管同志具体抓，要做好项目建设的 具体工作，确保项目按期完成。由于疫情或不可抗拒因素等 原因，造成项目不能正常实施或需变更项目实施内容的，需 报县委农办和县农业农村局备案。（二）压实各方主体责任。各镇（街道）负责相应项目 的建管主体责任，负责项目建设、验收和收益收取工作，收 益不足部分由镇（街道）从自有资金中补足。项目实施村负 责项目营运和资产管理的主体责任。县农业农村局负责监督 和指导各镇（街道）开展项目申报、项目建设、项目收益、 报请县委农办审批等工作。（三）落实公开公示制度。项目实施单位必须按照批复 的项目计划进行实施，并在实施前对项目实施方案进行公示, 接受社会监督，确保项目公开透明，阳光操作。不得擅自变 更建设项目地点、建设内容、投资规模和建设标准等，如需 变更的，需报县委农办和县农业农村局备案，并进行公示。项目竣工后对项目实施情况进行公告，包括资金使用、项目 实施结果、绩效目标实现情况。（四）加强项目监督检查。镇要加强对项目实施的监管, 县乡村振兴局、农业农村局、财政局要联合对项目的实施情 况开展指导调度和监督检查，确保项目的顺利实施。各相关 单位要严格按照扶贫项目资金的管理规定，严格操作流程, 严格项目管理，严明纪律，履职尽责，不得挤占、挪用、截 留项目资金。一经发现将依法追回资金，构成犯罪的将追究 法律责任。