2023年市深化基层党建引领基层治理工作情况汇报.docx

2023年市深化基层党建引领基层治理工作情况汇报 市深化基层党建引领基层治理工作状况汇报 今年以来，XX市坚持党建引领，注意问题导向，坚持党建领航，着力破解组织碎片化、人际生疏化等难题，着力探究新时代城市党建治理新模式，把党的工作触角延长到“最终一米”，引领打造共建共治共享的基层社会治理格局。现将工作进展状况汇报如下： 一、强化“组织引领”，激发治理活力，赋能街道社区党组织，实现从“单兵作战”到“协同共治”转变。 一是着力构建小区党组织引领，业委会、物业、社会组织等多方参加的共治体系，将在职、退休、流淌等不同类型党员纳入小区党支部治理范畴，组建XXX个小区党支部、XXX个“红色业委会”； 根据老城街巷、高端住宅、拆迁安置、国企宿舍、军民融合等小区类型，探究建立小巷党支部、关爱联盟等共性化组织。 二是深化街道治理体制改革，明确街道以抓党建、抓治理、抓效劳为主要职能，给予街道对县（市、区）直派驻机构的绩效考评、评优评先、干部推举以及人事考核与任免征得同意权、干部统筹使用权等5项职权，推动资源力气向基层倾斜。落实街道、社区党建联席会议制度，全市建立街道“大工委”、社区“大党委”XXX个，明确由挂点的上一级党委班子成员担当召集人。探究“轮值主席”制，由党建联席会成员单位轮番担当社区轮值主席，带着其他成员单位共同协商、破解难题，社区党组织由会议“牵头召集人”转变为会议“效劳秘书”，推动资源整合，形成工作合力。健全考核评价机制，由社区“大党委”、小区党支部对联席会议成员单位参加社区、小区治理状况进展评议，评议结果作为共建单位党组织书记抓党建工作述职评议考核、榜样机关和精神文明单位创立等参考。社区党组织定期收集整理群众反映的诉求问题，建立清单并逐项明确牵头成员单位，做好对接跟踪、督办提示。三是构建“社区党委网格党支部楼栋党小组党员中心户”四级组织架构，做到党组织离群众最近、懂群众最多、帮群众最快。建立社区“大党委”，根据“虚拟组织、实体运作”原则，将驻区单位党组织负责人吸纳为兼职委员，定期召开党建联席会，协商解决治理重点难点问题； 成立网格党支部，由小区自管会、物业企业、楼栋长中的党员组成，在决策监管、民主协商、效劳居民等方面发挥政治引领作用；建立楼栋党小组，打造楼栋信仰讲堂、楼栋故事汇、居民好声音、贴心家书等活动载体，准时传递党的声音，收集社情民意，回应群众诉求，把冲突化解在萌芽状态；设立党员中心户，在党员家门口悬挂标识牌，推动亮身份、作表率，带头参加义务站岗巡逻、小区环境保洁等党员志愿者效劳队，用红色力气带动群众共建美妙家园。四是引导XX名党员干部担当小区党支部书记，引导XXXXX名党员到小区“双报到”效劳群众。将小区划分为“严密型”物业小区、“松散型”无物业小区和“开放型”街巷村社三种类型，由小区党支部联合物业、业委会等力气，发动XXX个小区物业、组建XXX支“暖心帮帮团”等志愿效劳队，组织XXX名街巷长、楼栋长，为居民供应“五好邻里”效劳，办好群众“家门口”的事。 二、突出“街居主导”，分散治理合力，建强小区党组织，实现从“无人理事”到“领导有力”转变。 一是坚持把“支部建在小区上”，根据应建尽建的原则，凡在册正式党员达3名的居住小区，均成立建制性党支部； 在册正式党员缺乏3名的，建立“兼合式”党支部；对无物业小区、楼宇等，依托网格化治理，联合成立党组织。目前全市共建立小区党支部XXX个，把组织建到群众的“家门口”。推动小区党支部与业委会“双向进入、穿插任职”，根据法定程序，将小区党支部书记推举选举为业委会主任，党支部班子其他成员推举选举为业委会、业主监事会委员，鼓舞小区党支部党员参选进入业委会。强化小区党组织在业主大会议事规章、业委会章程、居民公约等治理标准制定中的把方向作用，推动把“坚持党的领导”写入小区居民公约。探究推行“两议两评两公开”工作机制，即小区居民“自治议”和党建联席会“共治议”相结合，小区党支部对小区内部治理主体和社区共建单位进展评议，决策决议和实施结果公开，建立全流程、全方位的议事决策标准。 二是推动街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，在街道大党工委、社区大党委建立中强化“近邻”理念，充分调动成员单位、共建单位、社会化力气等资源，双向认领工程XXX项，X个派出所领导干部、XX个社区管片民警全部进入街道领导班子和社区“两委”。探究组织共建，引导机关、社区、国企党组织主动对接园区、楼宇、商圈等，成立互联网行业联合党委、楼宇党建联盟、文化生态圈党支部，通过上门为企业供应效劳、建立党群效劳阵地等方式，营造社区与园区交融共享、互促共赢的良好气氛。针对社区、部门各自为战问题，探究社区综合联动队、综合监管指挥平台等联建共建做法，借助党建e家、党员志愿效劳等信息化平台，通过街道大党工委工程认领等方式，充分调动各方资源，引导党员深入一线。 三是根据“网格楼栋单元”三级架构，每个网格选配1名社区“两委”成员担当网格长，每个楼栋、单元确定1名老党员、老榜样或复转军人、在职党员担当楼栋长、单元长，常态化开展“进千家门、知千家情、解千家难、聚千家心”活动，建立万家数据库、便民档案库、居民安康库等“一本清”根底台账，供应精准化、精细化效劳。 三、提倡“近邻守望”，健全效劳体系，实现从“近而不识”到“邻里相亲”转变。 一是推广“千户访、百事帮、万家和”群众工作法，构建“近邻”友爱、党群一心的“熟人”社区。建成5个街道“近邻”冲突纠纷调处中心，搭建XX个由社区党组织、辖区派出所、街道司法所等多方力气组成的“万家和”纠纷调解平合，组建X支由党员带头的“百事帮”效劳队伍，搭建厝边议事厅、小区治理理事会、邻里自治小组等议事协商平台，推动形成邻里守望相助、冲突协商解决的自治共管社区治理模式。深化网格化治理，推行“千户访”机制，社区党群工通过常态化入户拉家常等方式，了解群众困难诉求，形成需求清单、民情清单和资源清单XXXXX余条，帮忙群众解决急难愁盼问题。制定“近邻公约”，整合“近邻热线”，开展“最美邻里”评比、邻里文化节等活动，积极培育无事多走访、有事共商议、困难有人帮、有呼必有应的“近邻”文化，引导群众主动参加社区治理。 二是全面推行党员街巷长、楼栋长、网格员“两长一员”机制，由“两长一员”带头参与小区党组织活动、纠纷调解、志愿效劳和自治治理，带动党员群众共塑和谐邻里关系。广泛开展“深化双报到、为民解难题”活动，全市XXXX名在职党员到居住地社区、小区报到，参与疫情防控和志愿效劳。积极整合微信公众号、社区电话、楼栋微信群等渠道，引导群众合理表达诉求，为社区治理建言献策。积极培育“邻里相亲、邻里和谐、邻里互助”的气氛，制定“近邻公约”，选树小区好婆婆、好媳妇、好家庭等邻里身边典型，引导邻里互学； 积极开展“邻里节”活动，利用中华传统节日在小区组织文体活动，促进小区居民从“陌邻”到“近邻”。 三是坚持党建领治，推动居民自治、效劳善治、平安法治、文化德治、社会共治相融互促，带动广阔群众在社区公共事务和公益事业中实行自我治理、自我效劳、自我教育、自我监视。全面推行党委提议、两委协商、各界代表审议、居民共同决议“四步”议事工作法，实现民事民议、民事民决、民事民办； 推出“365零休”、随到随办、首问责任等效劳举措，为社区居民供应全方位、多形式、精细化效劳；发动社区居民参加居民公约制定全过程，开办道德讲堂、新时代文明实践站点，讲好“社区幸福事”，传递“社区好声音”，小区内堆放杂物、私搭乱建、拒缴物业费、损坏公共设施等现象得到根本扭转。 四、构建社区“命运共同体”，打造线下线上平台，实现从“群众跑腿”到“家门效劳”转变。 一是打造“近邻”党群效劳中心，根据“办公场所最小化、社会效劳最大化”理念，全掩盖建立XXX多个社区党群效劳中心，推动民生类高频事项下放中心、就近办理，配套建立信息化自助效劳设备，做到居民办事“一站式”、“最多跑一次”。对一些规模较大、人口较多的小区，利用物业闲散公共场所等，增设“党建驿站”等效劳站点，开放近邻“帮带办”效劳渠道，供应家门口便民效劳，着力构建开放、集约、共享的近邻“15分钟效劳圈”。同时，依托网络拓展“近邻”共享圈，完善全市“党员e家”党建大数据平台、“在职党员回家工程”信息平台等，让在职党员站出来、好报到、真效劳； 探究建立“党建超市”，实现党员效劳意愿和邻里效劳需求的精准对接；推动公安、综治、城管等部门之间数据共享、信息互联，建立“才智邻里”等效劳治理平台，实现对便民代办、冲突调解、治安治理等效劳工作的“一网统管”，以“微平台”效劳“大民生”。 二是实施五大行动。实施商业住宅小区融合行动。针对商业住宅小区业委会、物业冲突突出，人员组成多元等特点，延长街道、社区、楼栋、党员中心户四级治理体系，以“比邻节”为抓手，指导建立小区党组织、业委会和物业三方协商机制，协商解决物业治理、小区环境改造、公共设施修理等重大事项，实现资源共享、环境共建、互利共赢。全市XXX个商业住宅小区设立各类党组织XXX个，主导开展三方协商XX余次，调处各类冲突纠纷XXX余件次。实施城市老旧小区提升行动。针对XX个老旧小区设施陈旧、物业治理不到位、老年人口多等特点，以“适老化”改造为目标，以“社区联合大党委”为抓手，由XX余个小区党组织准时对接下沉街道社区的综合执法力气，对老旧小区进展统一规划，合理设置微绿地、小区停车位、出入口，加装电梯、监控、门禁系统等根底硬件，着力改善居民居住环境。实施单位家属小区示范行动。 针对单位家属小区普遍素养高、易治理、有资源的特点，以示范创立、标准治理为目标，以“先锋报到，共治有我”为抓手，开发“先锋报到”微信小程序,设置党建、法治宣传、志愿效劳等14个智能模块，结合在职党员兴趣爱好、个人特长，推行党员先锋报到智能积分治理、双向评价，扫码认领街道小区基层治理任务。目前，XXXX名机关企事业单位党员已注册登记，认领效劳需求XXXX个。实施集中安置小区纽带行动。针对集中安置小区居民文明养成难、治理难度大等特点，在XX个拆迁集中安置小区，坚持“拆迁不拆党支部”，充分发挥原党组织在亲缘、地缘、趣缘上的纽带作用，推动党内关心、效劳代办进小区，标准居民公约，常态化开展知恩感恩、遵法守法、习惯养成、纠纷调处等活动，着力提高居民文明素养、习惯养成、情感认同。 实施近郊“三无”小区兜底行动。针对“三无”小区体量大、人员杂、入住率高的特点，着眼解决私搭乱建、家禽散养、线路无序、乱贴广告等突出问题，以共建共治为目标，发动XXX个党组织、XXX名党员就近到社区开展“双报到”，认领“三无小区”微心愿、微工程、微效劳XXX个，帮助基层党组织抓党建、抓治理、抓效劳，兜底解决“三无”小区治理难题。 三是树立“统”的理念，加强“联”的意识，协调辖区医院、银行、学校等构建区域党建联盟，实现组织优势、政策资源、效劳功能最大化。引进XX多个财政支持工程、XX家社会组织、XXX多名专业人才进驻社区，把社会资源与居民需求对接起来。建立社区志愿者效劳站，推行公益换公益、志愿效劳积分等制度，组建法律救济、纠纷调解、家教效劳、医疗保健、家电修理等XX个“红马甲”志愿效劳队，建立道德银行积分兑换机制，把党员群众发动起来，变“独角戏”为“大合唱”。