2023年度在全县工业暨民营经济工作会上讲话.docx

2023年度在全县工业暨民营经济工作会上讲话（完整文档） 同志们：刚刚，就我县工业和民营经济工作作了重要讲话，力平同志还将作详细的工作总结和安排部署，请大家仔细领悟，并贯彻落实。下面，我讲几点意见：一、认清形势，进一步增加工业经济进展的紧迫感2023年是实现五年阶段性战略目标关键的一年，各项经济工作都要围绕“提速增效、加快进展”这个主题狠抓落实，工业更应首当其冲，在整个县域经济进展中充当主力。当前，我县工业进展面临一些新状况、新问题，要实现“效益、速度”双提高，提升工业经济质量，需要我们仔细分析，并着力加以解决。一是我们正迎来新一轮加快展的大好时机。总体上讲，经济形势逐步好转，正处于经济周期的上升阶段。随着关于完善社会主义市场经济体制若干问题的打算、行政许可法、关于进一步加快进展民营经济的打算的实施，经济进展的体制性障碍将逐步消退，工业和民营经济进展的活力将进一步释放。从市内看，宜宾五大优势产业链不断壮大，对县域经济的辐射带动作用将增加； 宜宾城市规模更加拓展，外迁企业将渐渐增多；市上明确提出将重点工业工程向各县分布。从县内看，县属工业通过几年的进展，整体实力得到明显增加，去年又胜利引进天蓝、华徽等企业，县属工业将在今年快速进展。二是我县工业和民营经济仍面临很多不容无视的问题。我县长期存在工业经济总量小，企业核心竞争力不强，支柱企业较少，大局部企业业主观念落后等问题，阻碍着工业经济的进展。同时，今年将遇到新的状况：一是在新上工程上，受国家宏观经济形势和政策的影响，今年工业进展在资金、能源等要素配置和使用上将更困难。国家财政、信贷和国土政策逐步趋紧，土地资源运营空间受到限制。二是在县属工业上，因国家关闭“五小”、环保、安全等政策缘由，将对局部县属企业正常生产产生影响。三是在军工企业上，南山、长庆今年将启动破产，生产销售可能会减弱，影响工业进展速度。三是进一步增加工业经济进展的紧迫感。机遇难得，但形势也逼人，不进则退。全县上下务必做到一切政策都为加快工业经济进展开绿灯，一切工作都围绕加快工业经济进展抓落实。要连续以工业规划区为平台，以民营经济为主体，突出轻工化工两大主导产业，根据“背靠大市进展配角、联合军工共谋进展、依托农业产业互动、扶优扶强壮大支柱”思路，深化改革，扩大开放，开拓创新，扎实工作，初步形成县域工业大进展框架，发挥工业在县域经济中的主力作用。二、坚持以招商引资为命脉，大力提升工业经济综合竞争力南溪要实现工业的进展，关键在招商引资。尽管我县去年招商引资工作取得了一点成绩，但与周边区县炽热的招商态势相比，与他们取得的实绩相比，我们的差距还非常明显。特殊是前面谈到的，市上就市属各企业向各县开了个口子，各县要通过招商引资在这个盘子里去抢，谁先抢到谁就会有县域经济的大进展。为此，大家要真正把招商引资作为工业经济进展的头等大事，抓好落实，务求实效。一是早行动，争主动。一年之计在于春。各级各部门在抓今年的招商引资工作上，务必做到早发动，早预备，早谋划，早行动，争取工作的主动。要实行网上查找、送资料上门等措施，加大对有效信息的捕获力度。对已有的招商线索，要跟踪追击。对有盼望的工程，要明确专人钉住不放，提高招商引资的胜利率。要突出企业主体招商地位，鼓舞企业多渠道引进资金、引进技术、加快技改，做大做强，实现“锦上添花”。二是抓工程，促开发。加强与大中型企业、中大专院校、科研院所的联系与合作，努力储藏开发工程。全年每个乡镇储藏23个，全县储藏40个以上。积极向上、对外推举工程，提高工程的胜利率。发扬多流一点汗、多跑一点路、多吃一点苦、多受一点气的精神，紧紧抓住宜宾各大企业新上、技改、迁址等工程，力争今年新引进大企业二至三个。突出抓好五粮液药业公司、宜宾纸业集团制浆系统等一批企业和工程落户南溪。三是抓考核，重落实。县上将进一步完善招商引资目标责任制，力求考核更科学。在催促各级各部门招商的同时，逐步实行特地班子招商和全民招商。对重点招商工程实行县领导挂帅、特地班子运作的方法，一个工程一个特地班子，全程效劳，一抓究竟。探究建立鼓励机制，发动全民招商。三、推动产业集群化，大力提升工业经济规模竞争力工业强县需要优势产业支撑。南溪拥有为数较多的小企业，达700余家，但总资产不过8个亿，整体上生存力量弱，形不成合力，形不成优势。为此，我们提出了形成集群的问题。推动产业集群化进展是培育大型企业集团，提高产业集中度，优化工业构造和资源配置，降低政府和企业运行本钱，提高资金投入产出率的重要举措和有效途径。一是狠抓产业聚拢的载体建立。县工业规划区是企业实现集约化、规模化进展的重要载体。要根据“集中连片，统一规划，分业建园、滚动进展”的思路，切实抓好工业规模区建立。要建立工业规划区治理效劳机构，制定完善配套政策措施，通过各种形式加快规划区内根底设施建立。通过园区的良好环境，吸引外来企业入驻其中。二是狠抓支柱产业规模化进展。要进一步制定和完善扩优扶强政策，围绕轻工、化工两大主导产业，引导形成根底化工产业集群、医药化工产业集群、食品产业集群和机械产业集群。要积极鼓舞企业间的技术、资金、人才、品牌等合作，形成规模化生产、集约化经营、专业化分工协作的生产格局。重点要引进酒类、烟花爆竹、豆腐干、机械、纸业、医药等行业企业的合作。三是着力配套进展链条产业。要围绕壮大支柱产业和培育大企业大集团，仔细讨论其产业链条，配套引进产业下游相关工程，引进一批技术起点高、市场前景好的（成长）型企业，延长产业链。同时要注意引导县内企业与宜宾五大产业链各企业进展产业对接，促进工业经济总体构造优化升级，提高工业经济的整体素养。四、推动体制机制创新，大力提升工业经济内在竞争力产权问题是困扰我县县属企业进展的一个关键性因素，要以产权为核心，建立健全归属清楚、权责明确、爱护严格、流转顺畅的现代产权制度，健全产权交易规章和监管制度。一是坚决推动国有企业改革。要按“三个百分之百”的要求，对历年改制未启动和未标准完善的国有企业，在今年要全面完善，真正实现“三个百分之百”，实现工作重心的转移。对县车队、建陶厂、南溪镇粮油公司、改制未完善的连续完善改制工作。二是积极引导标准法人治理构造。我县通过企业改制，民营企业已占有重要局部。但很多企业由于未建立真正意义上的法人治理构造，步伐迈不开，进展速度慢。应通过参观学习等形式，引导各民营企业不失时机地“改制”，在明晰产权、法人治理学习阅历，不断提高企业的竞争力。特殊是一些上了规模的民营企业，要积极实施全部权和经营权的分别，由出资人、股东组成董事会，对重大问题进展决策，生产经营应大胆交给职业经理人、交给外来引进聘请的经营治理者，进一步改善企业的经营治理水平。三是积极引导产权多元化。应当渐渐打破国有、集体、民营、个人的产权界限，促进各种形式的产权联合、参股、改组，促进产权流淌，形成能进能退、多方吸纳的多元化产权构造。鼓舞企业以资产为纽带，以优势企业和名牌产品为龙头，组建各种类型的企业集团。五、推动治理技术创新，大力提升工业经济核心竞争力我县县属企业绝大多数起步比拟低，治理、技术相对落后，很难适应市场形势的变化。加强企业治理、技术的创新迫在眉睫。一是大力推动企业技术创新。要加快构建以企业为主体，高校和科研院所为依托、政府积极推动的技术创新体系。实行有力措施，多途径引导社会资金投入工程研发。大力支持校企、院企、企企联姻，加强工程对接，加速科技成果的推广应用。要着力引导五一车车间、南红化工厂、黄沙河化工厂、文龙药业公司、长兴酒业等传统优势企业加强技术改造，不断扩大规模。二是不断开发企业人才队伍。县属各企业要充分熟悉到人才的重要性。要积极培育，连续加大企业经营治理者培训活动，定期或不定期组织企业经营治理者外出参与学习，开拓视野，转变观念。要真心实意地引进各类企业治理和技术人才。县上将积极开展优秀企业经营治理者和企业专业技术人员的评比表彰活动。三是仔细加强企业制度治理。要积极引导县上各企业积极学习先进治理阅历，相互进展沟通。特殊是要引导县上各企业，仔细学习借鉴天蓝公司“精细化治理”模式，完善自身治理制度。六、不断优化效劳环境，大力提升工业经济环境竞争力一个地方的经济环境优劣，直接影响到这个地方的进展。7月1日，行政许可法将正式实施。全县各级各部门肯定要仔细学习贯彻行政许可法，以效劳企业为中心，以转变政府职能为核心，加快行政治理机制改革，正确处理政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系，切实把政府职能转到经济调整、市场监视、社会治理与公共效劳上来；切实完善效劳环境，提高效劳质量，努力营造标准、有序的工业进展新环境。一是高效效劳。各级各部门要立足进展敏捷高效地效劳。坚持算大帐、活帐、长远帐，甘于牺牲部门利益，减、免、缓各类费用。努力抓住机遇，用活政策，争取优待、扶持。改开门效劳为上门效劳，削减企业办事本钱。连续实行“首问负责制”、“效劳（承诺）制”。二是轻装减负。围绕行政许可法的贯彻实施，切实做好审批机制、审批工程的清理和标准工作。对确有法律依据的行政许可工程，全部纳入政务效劳中心，依法办理，同时，加大行政执法监察力度，建立健全各项（规章制度）。要建立和完善审批工程五公开、限时办结、互联审批、告知承诺、预约办件、投诉责任追究等制度，实行“阳光下作业”，标准审批行为，确保按时办结。要仔细治理对企业的乱收费、乱摊派、乱罚款，实行收费公示、检查申报等制度。三是整顿秩序。进一步健全企业投诉中心职能，严厉查处影响经济进展环境的各种违纪违法行为。抓好社会治安环境、法治环境，使投资经营者能安心、放心地进展。积极组织有关职能部门对对骨干企业周边环境进展重点整治，切实化解与周边村社和村民因用工、用水、用电、用气、征地赔偿等引发的各种冲突，预防和削减厂社纠纷。同志们，我县经济实现跨越式进展的难点在工业和民营经济，潜力也在工业和民营经济，盼望也在工业和民营经济。我们仔细贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，进一步兴奋精神，抓住机遇，开拓创新，扎实工作，为实现工业和民营经济的大进展而努力奋斗！感谢大家。