浅议两新组织党建工作存在的问题及对策.docx

浅议两新组织党建工作存在的问题及对策习近平总书记在党的二十大报告中指出“加强新经济组 织、新社会组织、新就业群体党的建设”，随着市场经济发 展和政府职能转变，新经济组织、新社会组织日渐壮大，以 平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，加强这一领域党的建设 工作刻不容缓。从近年来各地推进这项工作的进展和调研了 解的情况来看，两新组织党建工作还存在以下几个方面的问 题。一是两新工委运行机制不畅，各级两新工委牵头抓总、 跟踪问效、督促指导和评议考核方面机制建立还不健全；二 是数据动态更新不及时和信息精准掌握不全面，经常出现行 业主管部门和组织部门数据不一致、上级掌握和下级摸排数 据不一致、督查反馈和现实数据不一致的问题；三是两新组 织党建工作标准化、规范化水平不高，打造的示范点和党建 品牌后续跟进拓展创建不够，复制性不强、生命力不足，“推 出即下架”的问题依然。对以上问题，就要拿出务实管用的 新措施，不断夯实党在新领域的全面领导，把两新组织和就 业群体融入乡村振兴和基层治理，不断巩固党在新阵地的执 政基础。一是靠实纵横各方工作职责。进一步靠实市州党委统筹推进、县市党委具体负责、镇 党委兜底指导、村党组织融合共建的纵向各级责任，全力消 除工作落实“梗阻”问题。靠实市州党委领导、两新工委指 导、行业党委具体负责的横向职责，实现两新党建工作从“各 为其政” “单打独斗”到“各负其责”“联动用力”的转变。 特别是在两新工委层面，不断健全完善两新工委运行机制， 配齐工委委员，建立起任务清单、督促检查、报告工作、评 议评价等工作闭环。同时，将相关职能部门全部纳入两新工 委成员单位，督促成员单位依托行政管理职能，实现登记注 册、业务发展、年检评估与党组织建立“三同步”，推动业 务主管单位切实扛起党建责任，持续提升党的组织和工作覆 盖水平。二是实施两个覆盖攻坚行动。全面实施两新组织“两个覆盖”攻坚行动，组建工作专 班精准掌握党组织建立情况和员工党员分布情况，按照“边 摸排、边组建、边清理、边巩固”工作原则，及时清理“空 壳组织”和“僵尸企业”，分层分类建立有固定场所、有从 业人员、正常运营的两新组织数据台账，自上而下设置党委、 党总支、党支部、党小组等组织架构，全覆盖选派党建工作 指导员和党建工作联络员，确保业务发展到哪里，党的工作 触角就延伸到哪里。建立联动、动态的摸底排查机制，组织 市场监管、民政、交通、网信、住建、邮政管理等部门，分 行业定期开展摸排，建立登记注册情况、经营运行情况、党 组织设置情况、党员队伍及从业人员情况台账，确保党员及 时有效纳入组织管理，推动党组织应建尽建。三是不断夯实党建工作基础。建立联系点制度，各级两新工委班子成员和成员单位、 行业党委负责同志每人结对联系两新组织党支部，定期深入 联系点调研指导、开展讲党课、参加主题党日，帮带培养党 建业务骨干，帮助解决实际问题。实行两新组织党组织带头 人全覆盖业务培训，进一步提升抓党建工作能力，拓展工作 视野。强化组织部门和行业党委支持力度，通过财政托底、 党费返还、项目支持、购买服务、鼓励企业支持、税前列支 等途径，拓宽两新组织党组织工作经费来源，更好地支撑阵 地建设、品牌培育、载体打造。建立完善两新组织党建工作 指导员考核体系，量化细化党建指导员考核内容，进一步靠 实党建指导员工作职责。推进“党建带工建”，在两新组织 及时组建工会组织，涵养党组织建立条件。四是发挥党建集聚合力作用。乡镇和村党组织将辖区内两新组织纳入党建工作范围， 强化日常联系服务，力所能及帮助解决生产经营方面的问 题。围绕优化营商环境，各级两新工委及行业党委立足行业 部门职责，制定常态化走访对接机制和工作联系包抓台账， 建立两新组织需求清单和纾困措施，解决实际诉求和困难问 题。积极探索“非公党建+乡村振兴”新路径，通过“百企 助百村、党建促振兴”活动，组织动员非公有制企业与农村 建立帮扶关系，有力推进乡村振兴。发挥社会组织执业专长, 引导各类社会组织开展医疗帮扶、送文化下乡、普法活动进 社区等“村社行”慈善公益活动，督促其履行社会责任。推 动两新组织融入基层治理，发挥新就业群体在基层治理中“移动探头”作用，将快递员、外卖小哥纳入基层治理队伍, 推进共建共治。