2023年度安徽省交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动工作实施方案（—2023年）1.docx

2023年度安徽省交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动工作实施方案（2023年） 一、工作目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实党中心、国务院和省委、省政府关于深化交通运输综合行政执法改革的决策部署，以建立人民满足交通为动身点和落脚点，以提升交通运输综合行政执法队伍素养力量为主线，力争到2023年，实现执法人员素养明显提升、执法力量和水平明显提高、执法权威和公信力明显增加、执法队伍社会认可度和群众满足度明显上升。 二、主要任务 （一）提升政治素养。 1.组织开展讲政治、优作风、强效劳专题教育工作。落实中心依法治国工作会议关于“推动法治特地队伍革命化、正规化、专业化、职业化”要求，制定专题教育工作方案，在交通运输行政执法队伍中开展讲政治、优作风、强效劳专题教育工作。以讲政治为统领，落实革命化要求，突出专题学习、警示教育环节，引导执法人员把好抱负信念总开关，坚固树立执法为民的理念，严守政治纪律和政治法规，确保做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。以优作风为关键，突出整治问题、肃清顽疾环节，通过自查自纠、专项巡查、分类处理等方式，全面整治执法不廉、办案不公、担当不力等突出问题，实现执法队伍风清气正。以强效劳为落脚点，突出整改提升、建章立制环节，制定优化提升方案，实现专题教育成果长效化。 2.强化党建引领作用。加强基层党组织建立，具备条件的把党支部建在执法大队上，扩大党的组织掩盖和工作掩盖。严厉党内政治生活，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋榜样作用，打造一批党员先锋队、党员示范岗。 （二）提升专业素养。 3.推动文化素养提升。探究实施大学本科以上学历准入制度，新录用执法人员原则上应到达本科以上学历。提高交通运输、法律、治理类专业执法人员的录用比例，鼓舞优先提拔使用大学本科以上学历领导干部。通过与高等院校开展合作共建等方式，积极制造条件支持在岗执法人员参与连续学历教育，到2023年，根本实现执法人员到达大专以上学历。 4.推动综合业务素养提升。制定交通运输行政执法人员三年岗位培训实施方案，从2023年起，用3年左右时间，分级分类分层实施执法队伍全员轮训，并组织对执法人员进展考试。编写安徽省交通运输行政执法人员培训教材，组织研发一批特色鲜亮、有用管用的培训精品课程。选拔建立省市两级共享的执法培训师资库，3年培育执法教员100名以上。编写安徽省交通运输行政执法考试习题集，完善执法考试题库。以此次轮训为契机，着力培育跨门类、跨专业综合执法人才，促进各业务门类深度融合，使执法人员逐步全面系统把握大路路政、道路运政、水路运政、航道行政、港口行政、地方海事行政、工程质量监视治理等综合业务。 5.推动法治素养提升。全面推行综合执法机构领导干部学法用法制度，领导班子成员每季度安排集中专题法律学习一次，深入学习贯彻习近平法治思想。将宪法、执法常用法律法规学问作为执法人员培训考试的重要内容。实行组织执法人员参与法庭旁听、录制法治学习微视频、开展法治征文等形式，切实提升执法人员运用法治思维和法治方法开展工作、维护稳定、化解冲突的力量和水平。开展“十大执法标兵”“十大法治人物”“十佳示范窗口”“十佳执法案例”等评比活动，开掘、培树、宣传一批先进典型，营造人人学习先进、个个争领先进的良好气氛。 6.推动职业道德素养提升。举办“职业道德大讲堂”活动，通过诵经典、讲故事、省自身、谈感悟、作点评等多种形式，引导执法人员榜样践行社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德和时代精神，树立爱岗敬业、忠于职守、秉公执法、廉洁自律的职业道德精神，切实提升执法人员职业道德素养。提炼具有鲜亮时代特征和行业特色的交通运输综合执法核心价值理念，打造安徽交通执法系统品牌形象，增加交通运输执法队伍的分散力和战斗力。开展安徽交通运输综合执法“徽标”征集、“安徽交通执法人之歌”谱写等活动。 （三）提升执法力量。 7.加强执法队伍岗位训练。区分年龄、性别和岗位开展执法人员体能达标测试。组织执法全过程现场训练，突消失场检查、调查取证、应急处置、案卷制作等模拟训练以及执法信息系统、新型执法装备应用训练。制定安徽省交通运输综合执法力量竞赛活动方案，组织开展全省交通运输行政执法技能大赛，选拔优秀执法人员组队参与全国竞赛。每年组织执法案卷评查活动，召开分析通报会，通报优秀和不合格案卷，总结阅历、分析问题、提出改良措施。选取优秀执法案卷作为范本，编写安徽省交通运输综合执法文书制作和范例。 8.提升执法标准化水平。对标交通运输部交通运输综合行政执法事项指导名目，对安徽名目清单进展补充、细化和完善。落实行政执法“三项制度”，制定重大执法打算法制审核清单，做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯治理、重大执法打算法制审核全掩盖。 （四）提升效劳质效。 9.拓宽群众监视渠道。搭建新媒体监视平台，畅通政务网站、微信公众号、手机应用程序、便民效劳热线等公众参加渠道，聘请群众监视员，发放执法评议卡，广泛开展执法效能评议，承受人民群众监视。针对企业、群众反映的突出问题，实行日常检查、专项督查、暗访巡查等多种措施，切实整改、准时处理。 10.强化层级监视考核。深入推动交通运输行政执法评议考核制度，细化考评内容和指标，实行日常督查与专项督查相结合、明察与暗访相结合，不断提升执法考评质量和水平。落实考评结果反应机制，对优秀单位和个人予以通报表彰； 对不合格单位和个人，通过订正、约谈、通报批判、调离岗位等方式，准时处理，自我监视、自我净化。对全省交通运输综合执法机构的行政执法力量进展评估，并通报评估结果。 11.创新为民便民利民执法方式。深入企业、社区、工地、站场，开展大调研、大走访活动，与企业、群众互访沟通，帮忙企业、群众解决实际困难。组织开展执法体验周、基层站所开放日等活动，邀请群众和媒体参加、观摩、体验执法工作。擦亮执法效劳窗口，设立便民效劳站，发放便民效劳卡，设立公示栏，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加强对交通运输法律法规、相关政策、安全学问的宣传讲解，展现执法队伍良好精神风貌，提升执法公信力。 （五）夯实基层根底。 12.推动“四基四化”建立。深入推动以“基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、根底治理制度标准化、基层执法工作信息化”为内容的“四基四化”建立，切实发挥基层执法作为行业治理“最终一公里”的重要作用。贯彻落实省政府要求，将高速大路路政大队执法站房与高速大路同步设计、同步建立、同步交付使用。探究推广建立高速路政支队“基地式”区域集中治理新模式。全面推广应用部省共建交通运输行政执法综合治理信息系统。开展基层执法站所标准化建立活动，力争到2023年，全省标准化基层站所达50%以上。 13.着力提升基层站所领导班子素养力量。加强领导班子思想政治建立和纪律作风建立，抓住“关键少数”，切实发挥头雁效应。上级交通运输主管部门要对交通运输基层站所领导进展初任培训。加大实践熬炼力度，提升基层站所领导班子履职力量，重点提高研判决策、指挥调度、现场处置、应急保障、组织协调水平。 三、工作要求 （一）加强组织领导。各级交通运输主管部门、综合执法机构要结合本单位实际状况，讨论制定工作方案和年度工作规划，明确方式步骤、工作重点，将各项任务措施分降落实到详细的时间节点和责任人，确保取得实效。要加强组织领导，落实工作责任，准时部署安排工作，讨论协调解决重大问题，加强跟踪督导，形成工作合力。 （二）加大保障力度。各级交通运输主管部门要加强执法保障，将学习培训、装备配备、宣传教育等经费列入预算。主动向当地党委、政府汇报交通运输综合行政执法队伍素养力量提升行动有关状况，积极争取财政等部门支持，保障各项工作任务落地见效。 （三）强化宣传示范。各级交通运输主管部门、综合执法机构要充分利用报纸、播送、电视等传统媒体和互联网、微信、微博等新媒体，广泛宣传执法队伍素养力量提升行开工作成效，展现安徽交通运输综合行政执法的新作为、新形象，营造良好的社会舆论气氛。要注意发觉、培育和宣传执法先进典型，挖掘、总结、推广基层鲜活阅历，增加交通运输综合行政执法的分散力和影响力。 为推动队伍素养力量提升，各单位在实施过程中好阅历好做法请准时报送厅政策法规处，便于宣传公布和报送上级交通运输主管部门。