2023年度区委书记在重点工作重点项目观摩交流工作会上讲话.docx

2023年度区委书记在重点工作重点项目观摩交流工作会上讲话（全文） 昨天和今日，我们利用一天时间到X县进展考察学习，对各街道办事处、园区管委会重点工程、重点工作进展观摩。上午，各办事处、园区和9家区直和驻区单位负责人汇报了2023年的工作，深入剖析了工作中存在的问题，提出了2023年努力方向。无论是办事处（园区），还是区直部门都仔细发言、深入思索，总结查找问题很精确、透彻，提出了符合工作实际的意见。产业、城建工程、效劳业的分管领导对分管工作作了很好发言，提出了特别有针对性的工作措施。刚刚，各争论小组的负责人对各自争论状况进展通报，大家熟悉全都，看法很客观，问题建议很有针对性，要仔细抓好落实。人大李主任、政协X分别围绕全区重点工作和重点工程如何搞好效劳作了很好发言，让在座的各位领导很受启发。上午，X对2023年工作和观摩沟通状况进展了点评，对2023年工作进展了全面安排部署，我完全赞同，请各单位、各部门仔细抓好落实。对这次沟通观摩活动，大家赐予了很高的评价，全都认为，这次活动组织的很好，是X区进展史上少有的。我们进行观摩沟通活动，主要目的是静下心来反思、争论，仔细总结2023年的工作，深入剖析和查找各项工作、尤其是工程建立当中存在的突出问题和缺乏，发动全区上下进一步统一思想、明确方向，围绕工程抓落实、围绕工程促进展、围绕工程增后劲、围绕工程树形象，为2023年各项重点工作扎实推动，为圆满完成全年目标任务打下良好根底。下面，我重点讲四个方面的问题： 一、要客观对待工程建立成效 当前，我区工程建立工作可以说有喜有忧，成绩不小，问题不少。 今年以来，全区上下根据“一个引领、三区带动”的工作思路，牢牢抓住工程建立这个“牛鼻子”和招商引资这个“牛绳子”，积极引工程、上工程、抓工程，扎实开展“支部建在工程上”品牌创立活动和“讲责任、比作为、树形象”主题活动，全区工程建立取得了明显成效。 从工程建立的整体状况看：无论是产业集聚区工程、城建重点工程还是三产效劳业工程，都取得了肯定成绩。城建重点工程建立方面，今年担当的X个城建重点工程，开工率、拆迁进度、投资进度，较往年均有所突破，2023年完成投资X亿元。X路综合提升、X等工程亮点突显。产业集聚区工程建立方面。2023年，产业集聚区完成主营业务收入X亿元，同比增长X%。在X月X日-X日全市工程观摩中，市领导和有关部门对我区工程建立和活动组织赐予充分确定，这是全区上下共同努力的结果。商贸经济区建立方面。去年以来，根据省、市关于效劳业进展的指导意见，我们高标准编制和实施铁西片区及老城区现代效劳业布局规划，并于今年X月份通过市规委会审批； 效劳业特色商业区于今年X月份首批、首家获得省发改委批准，并且争取到X万元专项资金支持。绿洲纺织大厦、农商行银都国际商务公寓等工程有序推动，筛选确定了南大街提升改造、南顺河街改造等X个今年重点推动的工程，目前正在加快实施。 在当前全国经济下行压力加大的背景下，全区各单位各部门和广阔领导干部能够主动围绕工程建立抓落实，尤其在迎接全市工程观摩期间，区委、区政府屡次专题安排和现场办公，有关领导和部门负责同志集中力气，加班加点，风雨无阻，加快推动工程建立，工程建立推动力度之大、速度之快。大家在工程建立中迸发出强大的工作热忱和干劲，这种干劲，表达的是一种责任，折射的是一种作风，展现的是一种精神。这种责任、作风和精神，是我们今后持续进展的不竭动力。 在确定成绩的同时，我们也要切实增加忧患意识，尤其要糊涂地看到：2023年，我区多项经济指标在全市排名不抱负，工程建立仍旧是全区经济社会进展中的薄弱环节。主要表现在：以下五个方面：一是工程少，投资小。会前，我们专程观摩了许昌县的工程。今年2023年，许昌县新开工工程X个，其中亿元以上工程X个； 其他县市当中，X市新开工工程X个，其中亿元以上工程X个；X县新上工程X个，其中亿元以上工程X个。相比拟而言，我区的重点工程，无论是进入市重点工程的数量，还是单个工程的投资额，和其他县区，都有肯定差距。二是工程建立速度慢，没有按时间节点如期推动。主要表现在X等城建重点工程推动缓慢，还有一些工程前紧后松，一拖再拖，最终造成工作被动，拖了全区、全市工程建立的后腿。三是破解难题的成效不明显。拆迁、融资、土地“三难”问题依旧突出。直接导致一些工程“招得来，落不了地”、“落得下来，开不了工”。此外，因拆迁引发的不稳定因素时有发生，牵扯了相当大工作精力。四是谋划、运作工程的主动性差。一些同志在工程运作上视野不宽，方法不多，遇到困难和问题，主观能动性不够，在开创性地推开工作上缺乏主动性和积极性，被动应付的多、主动开展工作的少。这里面，既有责任感和事业心的问题，也有工作方法和力量需要进一步提升的问题，盼望大家能够把工作当自己的家事来对待，切实负起责任、履职尽责。 以上这些问题需要我们高度重视，切实在工程建立中抓协调、解难题，抢时间、抓进度、求实效，千方百计加快重点工程建立步伐，真正做到用工程提升优势、用工程增加后劲、用工程推动进展。 二、要积极谋划工程 要始终抓住工程建立这个“牛鼻子”，围绕“三区建立”抓工程，全力以赴保进度、出形象。 （一）要进一步认清工程建立的重要作用。进展靠工程拉动，经济靠工程支撑，没有工程作载体，一切都是一句空话。工程是经济社会进展的总抓手、助推器，有工程，进展才有载体、才有活力、才有后劲。工程建立是推动各项工作落实的最好抓手，工程一线是检验干部推动进展本事的最好战场。今年2023年，全区社会固定资产投资增速下滑，缘由就在于工程少、推动慢。要正视问题，坚固树立“一切围着工程转，一切围着工程干”的理念，始终坚持工程带动，把工程建立真正抓在手上、放在心上，在工程建立上再专心、再投入、再给力。 （二）要进一步加强工程建立的谋划运作。一是围绕产业聚工程。抓好区委、区政府提出的“一个引领，三区带动”工作思路的落实，最终要表达到每一个详细的工程当中。对X区而言，加快工程建立，就是要立足实际，紧紧围绕产业集聚区主导特色产业和商贸经济区建立，谋工程、建工程、聚工程。二是围绕规划布工程。要根据产业集聚区、X风情区和特色商业区的总体规划对工程科学布局。要把蓝图变成美妙现实，关键是围绕规划招商、围绕规划引资，确保工程引得来，留得下。尤其是当前，要在全市统一布局下，充分发挥规划引领的主动性，主动做、仔细做。重点抓好两个区域建立：一是产业集聚区西区和扩展区规划； 二是天宝路行政区域规划。三是围绕招商引工程。做到工程建立长流水、不断线，关键在招商。要重前期，使工程谋划更科学、更合理、更符合国家产业政策和许昌实际，多谋划科技含量高、市场前景广、带动力量强的工程。要走出去，进展有针对性的园区招商、产业招商、工程招商，实行重点区域、重点企业、重点客商招商。要请进来，用好招商载体，搭建招商平台，吸引客商走进X、了解X、投资X。要保重点，对重点产业工程、根底设施工程、大工程在人力、财力、要素保障上赐予倾斜。四是细心谋划定工程。无论是效劳业工程、还是产业工程，都要仔细论证，看是否符合我区实际，对留得下的工程，要千方百计加快开工建立。在效劳工程建立上要提高行政效能、提高效劳水平，进一步优化工程建立环境。要熟悉规律、把握规律、运用规律，重运作、善运作，努力破解工程推动中的土地、拆迁、资金瓶颈。 三、要积极推动工程建立 一是对工程建立要有周密的安排、科学的方案。对每一个工程都要建立建立台账，形成倒排机制，对工程的责任主体、施工主体形成统一协调安排：规划开工工程就要提前完成立项、规划、设计、招投标、拆迁、土地报批等前期工作;规划竣工工程要倒排时间表，赶进度，并提前考虑配套工程完善及建成后的治理，确保如期竣工投用。 二是要强化“四种意识”推动工程建立。要强化责任意识。工程建立是现阶段扩大投资、稳定增长的重要抓手。要从讲政治的高度、民生的高度、经济的高度、践诺于民的高度，强化责任意识，加快推动工程建立。要强化节点意识。要通过盯紧一个一个时间节点，稳步推动抓好工程进度。市里每年在五一、十一都要开工、竣工一批城建工程。2023年要依据不同节点要求，掀起施工高潮，推动工程建立。要强化攻坚意识。当前困扰工程建立最大的难题是拆迁安置，要学习借鉴好郑州、日照在破解拆迁难题、推动工程建立上的阅历做法，在确保大局稳定前提下加快工程建立的拆迁工作。要强化质量意识。无论是产业工程还是城建重点工程，建立过程都要坚持质量第一、严格监管，确保真正建成放心工程、群众满足工程。要注意建管连接。工程竣工前就要把治理机制、治理体制、治理责任明确到位，确保工程竣工之日就是治理到位之时。 三是要突出重点推动工程建立。对城建工程建立。2023年我们要真正俯下身子突破重点工程，扭转被动局面，尤其对X等工程要加快运作。对效劳业工程建立。要下大气力抓好效劳业的规划、建立，真正把城区现代效劳业规划和特色商业区规划变成一个一个的详细工程，化为全区上下抓效劳业的详细行动。效劳业进展要注意传统的提升、特色的形成、载体的搭建。要靠规划来引领，既要坚持高标准、高品位，又要做到符合实际、便于操作。要靠工程来带动，根据抓点、连线、聚面和培育亮点的要求，抓好一个个详细的工程。对产业工程建立。要学习X县等兄弟县市的先进阅历，提高标准、加快步伐，把产业集聚区建立成为工业经济的高地。尤其要在四个方面狠下功夫：一要加快提升产业集聚区西区的规划建立水平，增加承载力量。二要加快落地工程建立步伐。三要连续做大做强主导产业，延链补链，加大招商引资力度，瞄准世界500强、央企，引进一批规模大、科技含量高的工程。四要着力效劳企业，连续实施分包和联系重点工程制度，帮忙企业协调解决进展中遇到的详细问题、共性问题，尤其是目前要最大限度地消退经济下行对企业的影响，促进企业持续安康进展。X月上旬，要召开全区纳税大户观摩沟通会，学习外地先进阅历，听取龙头企业进展状况汇报。 四、全力保障工程 （一）要强化领导。加强领导是工程推动的关键所在。要进一步建立健全工程建立领导机制，形成区委、区政府总揽，工程指挥部详细负责，责任单位详细抓好落实的领导机制。下一步，无论是城建工程、产业工程，还是效劳业工程，区委、区政府主要领导将倾注更多的精力来抓，多协调、多调研，多督查； 今后，每一办事处都要成立由一名县级领导负责的工程建立指挥部。区委、区政府分管领导要把绝大局部精力用在工程建立上，真正沉下去，对工程建立中的问题多作讨论、多拿办法，多协调上下推开工作；分包工程的县级领导，是区委区政府综合多方面因素，经过慎重考虑确定的，不是为了分包而分包，而要帮忙责任单位切实解决工程推动中的实际问题，以此赢得信任和敬重。另外，近期常委会将听取各常委牵头调研的9项重点工作状况，做好调研成果的总结与运用，增加工作实效。 （二）要明确责任。主要表达在三个层面：第一，牵头协调单位这个层面，要发挥主动作用。包括区发改委、环保局、新型城镇化办公室、效劳业进展办公室和园区管委会等职能部门要履职尽责，多讨论政策、多把握各方面信息，切实发挥好综合协调、催促检查和参谋助手作用。其次，工程责任主体这个层面，要敢打硬仗。为有效推动工程建立，区委区政府将工程分解到相关部门和街道办事处、园区管委会，就是要发挥各自优势，这也是工程能否得以推动的打算性因素。盼望在座的责任主体单位进一步落实责任，以更大的气力、更多的方法、更坚决的决心和士气打好工程建立这场硬仗。第三，相关职能部门和联系工程的区直单位这个层面，要齐心协力助推工程。纪检监察、政法、宣传、发改、财政、环保、审计、工信、动迁等部门与工程建立联系严密，要围绕中心，发挥职能，主动效劳。区纪委、政法委、法院、检察院、司法等部门要成立工程建立工作组，围绕拆迁搞效劳，纪委和政法委要仔细落实，提出指导意见； 组织部门要围绕创优争先，持续探究开展“支部建在工程上”活动，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用；宣传部门要充分发挥正面宣传报道、网络舆情引导作用。联系工程建立的区直单位、驻村工作队、工程党支部和挂职熬炼干部等，要认清使命，真正沉下去帮忙责任单位开展工作，切实做到“创先争优做表率、工程一线展风采”。 （三）要克难攻坚。市委、市政府提出的“公正就是水平”“拆迁工作十条指导意见”，以及张市长来我区调研城镇化建立时的讲话精神，对我们下一步的工作都有着重要的指导作用，相关部门和单位要仔细讨论，消化吸取，结合实际，抓好落实。针对拆迁难题，要进一步结合拆迁考察状况和市里提出的指导意见，借鉴外地“三榜公示”等方法，尽快出台标准推动拆迁工作的方法措施，切实明确拆迁补偿公开的方式、程序、范围、时间，搞好试点，总结阅历，全面推行； 要严格拆迁标准，统筹考虑四个划分区域拆迁补偿标准，做到相邻区域、同类工程标准相对统一，防止群众相互攀比；要加强基层根底建立，结合“廉政教育月”活动，加强街道办事处、社区干部、村组干部的廉洁自律警示教育，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。经区委、区政府讨论，打算X月份组织开展“和谐拆迁，集中攻坚月活动”，力争在拆迁工作上有新的突破。针对融资难题，要坚持市场化运作，尽快完成招商宣传画册和光盘，为参与X月份全市工程推介会做好充分预备。同时，要谋划我区新型城镇化建立工程推介会。要加紧土地收储，尤其要抓好X两侧及X风情区范围内的土地收储,尽快回拢资金，缓解投资压力。要连续坚持2023T、打捆等建立模式，多渠道融入资金。要仔细借鉴学习其他地区融资平台的做法和阅历，进一步开阔视野、加大力度、标准运作，增收节支。针对土地利用难题，要严把土地投资强度，鼓舞企业建立多层标准化厂房；加大对闲置土地开发整合力度，连续实施“腾笼换鸟”。需要强调的是：当前正处在城镇化建立全面铺开时期，涉及的征地拆迁量很大，对于失地居民的经济保障、生活保障问题要引起大家的足够重视。X月X日我在参与全区农村社区干部培训班座谈会上，多个社区干部向我反映该问题，这也是影响群众征地拆迁积极性的重要缘由。人社局、民政局、财政局等部门除执行国家有关政策外，还要专项讨论失地居民的生活保障及城中村改造后社区集体开发用地问题，讨论出台相关配套政策，解除群众的后顾之忧。 （四）要务求实效。主要是做到“三抓”：一要抓“早”，各部门各单位都要抢先一步，早安排，早规划，早落实； 二要抓“紧”，各单位各部门要坚持“三具两基一抓手”和“通透竹竿”的方法，自我加压，每个重点工程都要根据序时安排开工建立时间表和进度表，形成倒逼机制，加快推动工程前期工作，突破工程开工的关键节点，确保建立工程加快进度；三要抓“实”，要对比年度目标任务，针对每个工程的每一个环节，具体建立工作台账，倒排工期、加压紧逼。要强化责任，脚踏实地推动工作，想好再说、说了就做，说到做到、说好做好，实实在在，注意细节，以优良的作风推动工程建立。唯有此，我们的工程建立、我们的整体工作才有突破、才有亮点、才有创新，才能实现新的提升。“两办”督查室和相关部门要把重点工程督导作为督导的重点内容，实行切实有效的措施，加大催促检查力度，随时把握工程动态，准时向区委、区政府通报有关状况，提出针对性的督查建议。两办要仔细讨论成立区委、区政府联合督查室事宜，尽快提出详细方案，抽调特地人员，加大督查力度。 各单位、各部门在今日争论发言中讲的都特别恳切，盼望把发言的内容践行到详细工作中； 各位领导要根据今日会议上发言提出的问题仔细落实在详细工作。通过大家的共同努力，加快推动全区的工程建立，以工程建立带动全区各项工作的完成。最终，盼望全区上下要以这次观摩沟通为契机，抓好各项工作落实，切实把各项工作做好。 感谢大家！