在重大事故隐患专项排查整治2023年行动动员部署会上的讲话(9篇模板).docx

在重大事故隐患专项排查整治2023年行 动动员部署会上的讲话今天召开全县重大事故隐患专项排查整治2023行动动 员部署会，主要任务是深入贯彻XXX精神和习近平总书记 关于安全生产重要论述，认真落实省、市安委会工作部署， 立足当前狠抓风险隐患有效防控，着眼全年精心组织实施专 项行动，积极推动安全生产治理模式向事前预防转型，为聚 力建设幸福XX营造良好安全稳定的环境。刚才县应急局对 全县重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案做了解 读，县安委会即将印发重大事故隐患专项排查整治2023行 动实施方案的通知，请各镇、各部门认真组织抓好落实。 下面，我强调三点意见：一、扛牢压实责任，始终保持抓安全的 韧劲今年以来，全县上下认真学习贯彻习近平总书记重要讲 话精神，以守住底线思维、保障高质量发展为应有之义，在 春节、清明、“五一”、两会等重要时段，紧盯重点行业领域 齐心协力排查化解各类风险隐患，确保了全县安全生产形势 持续稳定向好。与此同时，我们也要清醒的看到，安全生产 工作正处于“潜在隐患增多、风险交织叠加”的敏感时期， 防控压力不断增大，形势依然严峻，从全国看，矿山、道路 交通、化工领域发生多起重大事故，特别是4月X日、4月 运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆、 校车等重点车辆，高速公路、国省道、景区道路、乡村公路， 海上、内河通航水域等重点水域、重点航道、重点码头、严 肃查处超员超载、超限超速、违法载客、无证驾驶等严重违 法违规行为，凡存在重大隐患的车船，一律停运整改，凡存 在违规违章运输的企业，一律严格处罚，凡不符合营运条件 且非法营运的，一律依法取缔；严查严惩车辆非法生产、拼 装、销售等行为；运用重点营运车辆动态监控平台和电子运 单系统加强对危险货物运输车辆、长途客车和旅游包车的安 全监管；集中检查运输单位资质审核、营运车船检验检测、 站场监督和驾乘人员安全教育情况，杜绝不符合安全要求的 客车出站上路运营等行为。针对近三年道路运输事故暴露出 的薄弱环节和突出问题，集中开展重点整治。3 .建筑施工领域。开展高处施工平台、基坑支护、土方 开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装吊装及拆卸、 场内专用机动车辆、高边坡以及房屋拆迁等专项整治；强化 现场、施工环节安全管理，重点检查建设工程现场严格落实 施工作业前必须编制施工方案、按规定审批或论证、进行安 全技术交底，施工过程中必须按施工方案施工，施工方案完 成后必须经验收合格后方可进入下道工序等“五项规定”的 落实情况；严格落实工程建设各方特别是施工企业和建设单 位安全生产主体责任，加强危险性较大工程安全管理，降低 施工现场系统性安全风险情况；依法查处未取得建设施工 许可证等非法违法建设行为，严查建设工程非法违法招投 标和分包、发包行为，全面排查各类工程项目竣工验收情况 等。加强城市供水、燃气、污水处理等公用事业行业安全监 管，强化城镇地下管线安全管理、地下管线开挖等安全监管。4 .渔业船舶领域。严厉打击涉渔“三无”船舶和“套牌” 渔船非法捕捞生产等行为，加大跨渔区捕捞、内河渔船非法 从事海上捕捞、渔船非法从事载客载货等违法违规生产经营 等行为整治力度；强化渔业养殖环节安全监管，加大对10 人以上重点渔船监管执法，加强异地作业渔船管控；严格落 实渔船出港签证、编组生产制度，严禁渔业船舶在恶劣天气 条件下违规航行；强化渔船检验和渔政执法工作；严格执行 出海作业编组生产制度和渔船安全技术标准，加强对渔业船 舶检验、登记情况以及船舶通信、救生、消防、信号设施设 备配备和运行情况检查。5 .消防领域。以中小劳动密集型企业、商业综合体、批 发市场等单位为重点，强化的“三合一”、“多合一”及群租 房火灾隐患的排查整治，严格落实“五个一律”要求；加强 对车站码头、宾馆代店、商场市场、文化娱乐、社会福利机 构等人员密集场所的消防安全检查；严肃查处未经消防设计、 开业未经消防竣工验收、堵塞消防疏散通道和安全出口、采 用易燃材料装修以及擅自关闭火灾自动报警系统等各类违 法违规行为。6 .冶金等工贸领域。重点对全镇使用冶金煤气的企业， 作业场所超过30人的金属、木质等粉尘企业，采用氨直接 蒸发制冷空调系统和快速冻结装置未按要求单独设置的涉氨制冷企业上一轮排查发现问题隐患的整改情况开展“回头 看”执法检查。7 .特种设备领域。加强涉危化品企业特种设备的安全检 查，督促使用单位依法落实定期检验制度，加强现场巡查， 强化职工岗位培训和安全教育，确保作业人员持证上岗；全 面开展锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、游乐 设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的监督检查；加 强特种设备的安装、改造、维修、使用、充装、检验检测和 经营的监督检查；依法监督检查影响生产安全的产品质量； 加大危险化学品及其包装物、容器生产企业的工业产品生产 许可证的管理。其他行业领域也要结合实际，紧盯薄弱环节和突出问题, 全面开展隐患排查，确保安全生产形势稳定。三、时间安排本次专项行动采取企业全面自查自纠、部门专项检查、 政府巡查相结合的方式进行，分三个阶段实施。（一）自查自改阶段。全面动员部署，广泛宣传发动， 切实把专项行动工作任务和要求传达到每个生产经营单位。 督促企业立即开展安全风险隐患自查自纠和整改落实，企业 自查自纠问题隐患清单要于4月1日前报镇安委办。（二）集中整治阶段。细化检查事项和检查标准，深入 企业开展专项检查。对存在重大危险源的重点企业、安全管 理薄弱企业，抽查面不低于40%。对发现的重大隐患要建立 清单，并严格落实挂牌督办和跟踪督改措施。要将执法监察与专家查隐患紧密结合，加大执法频次，严厉打击各类非法 违法生产经营建设行为。（三）督查检查阶段。采取突击检查、随机抽查、综合 督查等多种方式，加强对重点行业、重点区域、重点企业的 督导检查。县安委会将对我镇专项行动开展情况进行专项巡 查督查。K工作要求（一）加强组织领导。要切实把思想和行动统一到中央 和省、市、县关于安全生产的决策部署上来，始终保持工作 恒心和韧劲，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追 责，切实把安全生产责任落实到岗位、落实到人头。要综合 运用法律、行政、经济等多种手段，强力推进企业安全生产 主体责任落实。要对隐患整改不力、事故频发多发企业进行 安全生产约谈，对责任不落实的单位和个人严肃问责，全力 以赴防范化解重大安全风险，扎实开展安全隐患大排查大整 治，确保全镇安全生产形势稳定。（二）强化措施推动。要深刻吸取近期各类事故教训， 围绕“企业是隐患排查治理责任主体”这一关键，综合采取 法律、行政、经济、教育等手段，推进重点行业领域隐患排 查治理取得实质性进展。要加大检查执法力度，对发现的问 题和隐患及时下达整改通知，督促企业整改到位；对重大事 故隐患要坚决落实挂牌整治，对非法违法生产经营建设行为, 坚决落实“四个一律”整治措施，对符合纳入“黑名单”条 件行为的，坚决纳入安全生产“黑名单”管理。要加强安全 生产行政执法与刑事司法衔接，刚性推动企业主体责任落实。（三）强化督导督查。镇安委办将加强对专项行动开展 情况的监督检查，对重视程度不够、责任落实不力、工作进 展滞后的，要进行约谈和通报；对工作不到位、责任不落实， 在专项行动期间发生安全生产责任事故的，将严肃查处并严 厉问责。学校2023年开展重大事故隐患专项排查 整治行动方案为认真贯彻习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查 整治2023行动总体方案，关于安全生产工作的重要批示指 示精神，确保广大师生的安全，经学校研究决定，在全校范围 内开展“学校重大安全隐患集中排查整治专项”活动。结合 我校教育教学工作实际，特制定方案如下。一、总体要求根据县教体局及学校统一安排，自即日起至2023年4 月至6月，在全校范围内，开展重大安全隐患集中排查整治 活动。各科室、级部要把学校安全隐患集中排查整治作为当 前科室、级部安全工作的首要任务，坚持“科室管理”和“下 包一级”的原则，落实责任到人，认真抓好贯彻落实。二、组织领导成立XX县职教中心“学校重大安全隐患集中排查整治” 活动领导小组，人员名单如下：组长：XXX副组长：XXX成员：全体教师三、主要内容各科室、级部要开展横向到边纵向到底的拉网式排查， 着重排查学校关于本科室、本级部各项安全制度的建立和落 实情况、安全知识宣传教育情况、教育教学设施安全、消防 设备配备、危险有毒易燃易爆物品规范管理及校车管理等方 面存在的隐患，制定完善相关安全制度，并上报限期整改方 案，按期整改到位。具体责任分工如下：政教处：综合治理、消防安全、交通安全、宿舍安全、 校园治安、校园及周边环境安全、环境卫生、流行病防治、 学生日常行为安全、楼道防踩踏安全、安全教育等，负责治 安室、学生宿舍。教务处：教学活动、体育课、实验课、教学设备、体育 器材、运动场地等安全，负责图书室。总务处：食品卫生、食堂卫生、用电安全、饮水安全、 校舍及建筑工地安全、校产安全等安全，负责餐厅、锅炉房、 配电室。实习处：学生实习实训安全。负责实验室、实训室。产业处：卫生安全，负责卫生室、服务部、文印室等相 关安全管理。办公室：校车安全、信访安全。招生就业处：招生就业相关安全管理。信息办：校园网安全、信息安全，负责机房、校园网、 监控系统。级部：负责级部教师、学生管理及相关教育教学设施管 理。具体内容见附件：学校安全隐患排查重点检查项目。K方法步骤本次安全排查整治活动共分五个阶段：（一）宣传动员阶段为开展好“学校重大安全隐患集中排查整治”活动，让 每一位教师都参与进来，各科室、各级部要层层召开动员会, 把活动内容宣传到每一位教师，要采取多种形式，对广大师 生加强宣传教育，并通过他们积极地向社会进行宣传，为学 校安全隐患排查整治月活动营造良好的社会氛围。各科室、 各级部要对照责任分工，学校安全隐患排查重点检查项目 5月XX日前报政教处相关安全管理制度一份（包括电子档）, 本科室、级部存档一份。（二）自查阶段各科室、各级部要根据责任分工，逐项对照学校安全 隐患排查重点检查项目中的要求，查找不足，对检查出的 安全隐患建立台账，落实资金和责任人，限期整改，并制定 应急预案，加强监控。各科室、各级部要对照责任分工，5 月XX日前报政教处隐患排查汇总表及电子稿一份（隐患排 查汇总表在政教处邮箱）。（三）整改阶段各科室、各级部对照安全隐患整改台账，要制定出切实 可行的工作方案，明确分工，落实责任，全面落实安全隐患 整改工作任务。对查处的各类安全隐患，能立即整改的立即 整改，一时无法整改的，要采取有效防范措施，明确具体责 任人，加强监控管理，限期整改，做到排查全覆盖，隐患全 整改。各科室、各级部要对照责任分工，5月XX日前报政 教处隐患整改汇总表及电子稿一份（隐患整改汇总表在政教 处邮箱）。（四）督导阶段坚持“下包一级”原则，各科室、各级部要不定期对所 辖责任区进行督导检查，学校要成立联合检查组对各科室、 各级部进行督导检查，实时掌握安全排查整治活动开展情况。（五）建章立制阶段各科室、各级部要对本次安全排查整治工作进行回顾分 析，认真总结经验，深化好的经验和汲取的教训，修订完善适 应新形势、新任务、新要求的制度规定，建立本科室、本级 部安全隐患排查整治长效机制。五、工作要求（一）高度重视，加强领导教育系统“学校安全隐患集中排查整治月”活动是进一 步健全学校安全制度，确保学校教育教学设施安全，提升安 全管理水平的一项重要举措，各科室、各级部负责人是“学 校安全隐患集中排查整治月”活动的第一责任人，要亲力亲 为，确保活动扎实开展、取得成效。（二）强化监督，务求实效各科室、级部分包校长要加大督查力度，采用听取汇报、 实地查看、审阅资料等形式，按照检查具体内容，逐校督查， 及时掌握活动进展情况。（三）落实责任，强化追究以“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态 度，层层落实“学校安全隐患集中排查整治月”活动责任制。 对隐患排查不认真、整改不彻底的，严肃追究责任。工贸行业重大事故隐患专项排查整治 2023行动实施方案为认真落实党中央、国务院关于安全生产工作决策部署 和省工作要求，深入开展工贸行业重大事故隐患专项排查整 治行动，根据省厅全省冶金工贸行业重大事故隐患专项排 查整治2023行动实施方案要求，结合市年度工贸行业安 全监管重点工作安排，研究制定本方案。一、工作目标依据工贸企业重大事故隐患判定标准（中华人民共和 国应急管理部令第10号，以下简称判定标准）,全面 摸清并动态掌握重大事故隐患底数；推动企业主要负责人严 格履职尽责，落实全员安全生产责任；切实提升监管人员精 准执法能力水平，督促各县（市、区）聚焦工贸行业重大事 故隐患精准严格执法，狠抓问题隐患整改落实，大力推动全 市工贸行业重大事故隐患得到系统治理，重大安全风险防控 取得明显成效，较大事故得到有效遏制，全市工贸行业安全 生产形势持续稳定向好。二、整治范围全市冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商 贸行业的生产经营单位。三、组织领导成立市工贸行业专项行动领导组（以下简称领导组）， 全面负责对工贸行业专项行动的组织领导，负责统筹工贸行 业专项行动，研究解决重大问题。组长由分管副市长担任, 副组长由市政府协管副秘书长及市应急局主要负责人担任。领导组办公室设在市应急管理局。负责起草全市工贸行 业专项行动实施方案，定期调度工作进展，开展市级督导巡 查，收集汇总上报工作情况，完成领导组交办的其他事项。 办公室主任由应急管理局副局长*担任，冶金工贸安全监管 科具体负责领导组办公室的日常工作。K主要任务和内容（-）工贸企业方面L突出主要负责人第一责任，带动企业全员安全生产岗 位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量。督促企 业主要负责人严格履行安全生产法法定“七项职责”， 抓住“关键少数”，解决关键问题。2 .组织对“三合一” “厂中厂”等生产经营场所开展排查X日连续发生的重大火灾事故，给人民群众生命财产安 全造成严重损失，为安全生产工作敲响了警钟；从全市看, 一季度XX发生生产安全事故X起，死亡X人，死亡人数同 比增长了 X,特别是X月X日XXXXX事故，造成X人死亡， 为完成年度全省XXXX安全生产工作带来巨大挑战，反映出 全市安全生产工作还存在一些薄弱环节和短板，需要引起我 县的高度重视，突出表现在：一是企业安全发展理念根基不 牢，风险防范意识和能力较差，极易发生盲目赶超生产经营 行为;二是工作不深入、不细致的问题较为突出，一季度全市 XXX领域发生多起事故，森林火情在一些时段、一些地区反 复发生，这都反映出安全责任关卡存在空设、空转现象。要狠抓重点领域、关键环节，扎实开展重大事故隐患专 项排查整治。一要在道路运输领域上下功夫，持续开展道路 交通事故预防“减量控大”工作，聚焦“两客一危一货一面” 等重点车辆，严厉打击交通违法违规行为，加强摩电专项整 治，切实增强群众交通规则意识和安全出行意识。二要在危 化品领域上下功夫，紧盯重大危险源、高危细分领域、老旧 装置等重大安全风险企业，扎实开展专项排查整治和重大危 险源“消地协作”督导核查。三要在建筑施工领域上下功夫， 深入推进自建房安全专项整治，深化房屋建筑和市政基础设 施工程起重机械等危大工程治理，提升施工安全监管数字化 水平。四要在消防安全领域上下功夫，继续深入排查“厂中 厂”、医疗机构、大型商超、劳动密集型企业等重点场所， 下大力气整治违规电气焊、封闭安全出口等违法行为。五要 整治。要针对本企业“三合一 ”“厂中厂”全面摸底，突出 检查作业场所可燃物清理、火源管控等风险辨识是否全面、 应急救援装备是否配备到位，作业过程中各项安全防范措施 是否落实到位，生产经营场所和员工宿舍是否设有符合紧急 疏散需要、标志明显、保持畅通的出口、疏散通道，从业人 员是否熟悉安全出口和紧急疏散通道。3 .组织对有限空间作业开展排查整治。要严格有限空间 作业管理，认真组织摸排企业内部有限空间作业点，完善管 控措施，在开展有限空间作业前，严格落实审批流程，并将 作业审批票、作业方案、教育培训和队伍资质等相关材料留 档备查。4 .组织对筒形仓（容器）开展排查整治。要以冶金、有 色、建材、轻工等行业为重点，督促指导企业全面排查整治 碱液槽、原料仓、成品库、原酒罐等未经具有相应资质单位 设计、施工、安装，筒形体为非正规厂家生产的合格产品， 随意切割改造、破坏筒形体结构受力强度，地基不均匀沉降 导致筒形体倾斜，钢结构筒形体筒壁、支柱锈蚀严重，未严 格按照操作规程进行清库、检维修作业，酒罐区围堰设置不 符合规范要求，围堰内违规设置电气设备、未规范设置气体 浓度报警装置或未将报警信号引入控制室等风险隐患，推动 企业安全管理由被动防事故向主动防隐患转变。5 .组织对外协单位管理开展排查整治。要以钢铁、水泥、 耐材等生产规模大、外委环节多的企业为重点，对工段工序 外包、厂内物流运输、设备设施维保等相关方管理开展隐患 排查。重点解决外协外委单位管理职责不明确、资质资格审 查不严格、作业方案审核不认真，安全管理协议中安全措施 不具体，安全技术交底或安全告知不落实，现场监督检查、 协调交叉作业不到位，未将相关方纳入企业一体化管理等突 出问题，推动企业探索、构建适合本单位实际的相关方管理 模式。（二）监管部门方面1 .大力宣传排查整治标准要求。各县（市、区）要用好 传统媒体平台，充分利用广播、电视、报纸等各类媒体打出 宣传贯彻的组合拳，广泛开展判定标准宣传学习。要抓 紧制定印发本行政区域或者管理区域内专项行动方案，重点 突出、简洁管用，要结合判定标准，进一步聚焦本次排 查整治的重大事故隐患。工贸企业内涉及建（构）筑物施工、 消防（火灾）、燃气、特种设备等方面的重大隐患判定另有 规定的，适用其规定。2 .聚焦排查整治重点精准严格执法。对排查整治不力导 致重大事故隐患依然存在或发生事故的，要依法对企业和企 业主要负责人实行“一案双罚”；对重大事故隐患长期存在 并多次受到处罚的，依法提请地方人民政府予以关闭，并落 实企业主要负责人行业禁入规定；涉嫌犯罪的，依法移送司 法机关追究刑事责任。对执法检查中发现的重大事故隐患要 紧盯不放，督促企业迅速整改到位，对检查中发现存在建（构） 筑物施工、燃气等方面重大事故隐患的，应当依法移交有关 部门处理，同时举一反三全面排查整治，严禁以罚代管、罚而不管。3 .建立倒查机制严格问责问效。各县（市、区）要建立 安全监管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、 谁负责”，对明明有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位 导致发生事故的，严肃追责问责。对排查整治不力的有关地 区，严肃指出存在的突出问题并进行通报。4 .创新监管和服务方式切实提升监管执法效能。各县（市、 区）要积极运用“四不两直”、明察暗访、随机抽查、异地 执法、交叉互检等工作方式，不断提高执法质量，避免走形 式、走过场；严格落实行政执法“三项制度”，提升行政执 法能力。五、阶段安排专项行动分四个阶段，各县（市、区）要按照各阶段工 作重点有序深入推进。（一）动员部署（2023年5月20日前）。各县（市、区） 结合实际，制定印发专项行动方案，明确重点内容、任务措 施、实施方式，压实工作责任，明确判定标准检查事项， 召开专题会议动员部署。（二）自查自改和指导帮扶（2023年7月底前）。各工 贸企业对照判定标准（附件1）和主要负责人履职重点 任务清单（附件2）认真开展自查自改，建立重大事故隐患 排查整治台账，并结合本地区行业领域实际，建立重点企业 帮扶机制，及时掌握企业需求，开展专家指导和精准帮扶。（三）精准执法（2023年8月至11月）。各县（市、区） 聚焦重大事故隐患和重点任务清单，开展常态化暗访检查, 聚焦第一责任人履职情况，深入企业、一线开展精准执法检 查，严查各类非法违法和违规违章行为，倒逼企业落实安全 生产主体责任，推动企业主动发现并消除重大事故隐患。市应急局在10月份组织各县应急局开展交叉互检，检 查组原则上由各县分管副局长带队（工作安排见附件3），检 查时间不得少于1周，抽检企业不得少于5家。各检查组对 互检中发现的问题或隐患，要列出清单，交由受检县负责履 行行政处罚程序，行政处罚情况及时反馈交叉检查组。交叉 检查组于10月底前向市领导组办公室报送交叉检查报告。（四）总结提高（2023年12月）。全面总结专项行动取 得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴, 不断完善安全生产制度措施，推动构建安全生产长效工作机 制。六、工作要求（一）提高政治站位，科学统筹谋划。各县（市、区） 要深刻吸取近期安全生产事故教训，充分认识做好重大事故 隐患排查整治的重要性，强化红线意识，提高政治站位，坚 持底线思维，以责任落实为主线，认真贯彻国家、省有关工 作要求，周密安排部署，细化实施方案。要明确主要领导牵 头抓总，结合本地区行业领域实际情况完善排查整治内容, 加强组织推动，进一步细化责任分工，健全工作机制，狠抓 末端落实，查问题、除隐患、防事故，牢牢守住安全底线， 确保专项行动取得实效。（二）严格自查自改，强化督导推动。各县（市、区） 要组织企业对照判定标准认真自查自改自报，对重点行 业企业开展全面检查，按照一企一册的原则，建立完善整治 台账，聚焦问题、突出重点、不留死角，督促企业全面落实 安全生产主体责任。企业主要负责人要主动抓、亲自抓，把 整改责任和措施落实到每一个岗位、从业人员，落实到每一 台设施、设备。市局将结合年度安全监管重点工作一并督导 落实和实施考核。对工作不扎实、成效不明显及督导检查仍 然存在重大事故隐患的县（市、区），通报批评并下达整改 令。（三）紧盯重点企业，从严督导执法。各县（市、区） 要及时组织对本地区所有钢铁、粉尘涉爆、有限空间及使用 危险化学品等危险性高的企业开展督导执法。对自查自改重 大隐患数量报告为零或少的企业，实施重点检查。其中，县 级对本地区上述企业实施执法检查全覆盖，其他工贸企业开 展“双随机”抽查；市级按照不低于10%的比例开展督导抽 查。要坚持从严督导执法，对重大事故隐患长期存在并多次 受到处罚的，依法予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入 规定。对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在甚至发生 事故的，依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚二 对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。（四）广泛宣传培训，营造浓厚氛围。各县（市、区） 要督 促企业通过安全培训、媒体分享等多种方式，广泛宣 讲安全知识 和典型事故案例，引导教育员工增强安全意识, 推动形成防范化 解风险隐患的共识。要充分利用新闻媒体、 报刊杂志、广告标牌、微信公众号及农村大喇叭等各种形式， 加大对排查整治过程中正反两方面典型的宣传力度。对重大 事故隐患排查治理工作开展扎实、工作力度大、成效显著的 企业要进行宣传报道；对工作开展不力、现场隐患较多、问 题严重的企业要进行公开曝光，做到查处一案、教育一片、 警示一方，形成浓厚的安全生产氛围。（五）定期收集汇总，按时统计报送。各县（市、区） 要定期汇总专项行动相关数据，及时掌握排查整治进展情 况，协调解 决行动过程中存在的突出问题，认真总结好的 经验做法，并落实 专人负责，按时报送相关材料。各县（市、 区）专项行动方案务 于2023年5月20日前报市局，从5 月份开始，每月28日前将专项行动进展情况调度表（附件4）, 印证资料由各县应急管理部门收集整理备查）和专项行动发 现重大隐患统计表（附件5）报送市领导组办公室，7月28 日前将阶段性推进落实情况、H月28日前将专项行动工作 总结报送市领导组办公室。2023年开展重大事故隐患专项排查整治 行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查 整治2023行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“222” 特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳21”特别重大火 灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。 为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建 立安全生产长效机制，确保安全生产。为进一步夯实安全生 产基础，有效排查治理各类安全隐患，坚决遏制较大及以上 建筑施工生产安全事故的发生，促进我市建筑施工安全生产 形势稳定健康发展，特制定本实施方案。一、总体工作目标通过开展全市建筑施工安全生产大排查大管控大整治 专项行动，更好地落实房屋建筑和市政基础设施工程建设各 方主体安全生产责任和各级住房城乡建设主管部门及其监 督机构的监管责任，进一步夯实安全生产的基层基础，有效 预防和减少事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。二、大排查大管控大整治范全市房屋建筑和市政基础设施工程。三、大排查大管控大整治重点（一）按照XX市住房和城乡建设局关于开展2023年 全市建筑施工安全专项整治工作的通知（XX建函（2023） XX号）要求，各县（市）、区建设主管部门要督促本地区在 建项目责任主体认真开展自查自纠，在企业、项目自查自纠 的基础上，对以下情况进行重点排查、管控、整治：深基坑 工程安全管理情况;脚手架、模板支撑系统安全管理情况;建 筑起重机械安全管理情况;施工现场临时用电安全管理情况;市政基础设施工程安全管理情况;安全生产主体责任落实情 况；安全专项施工方案编制审批和落实等情况。（二）按照XX市住房和城乡建设局关于转发建筑 工程预防高处坠落事故专项整治工作方案的通知（岳建 函（2023） XX号）要求，对以下情况进行重点排查、管控、 整治：施工单位是否落实建筑施工高处作业安全技术规范; 是否制定预防高处坠落事故的安全技术措施；高处施工前是 否组织对安全防护设施进行验收合格签字；临边洞口防护是 否符合相关规范要求；攀登与悬空作业时使用的防坠落设施 是否符合标准规范要求；施工现场立体交叉作业时的安全防 护是否符合标准规范要求;脚手架支模架是否按相关规定编 制施工方案且按方案搭设；施工外用电梯和物料提升机等各 类垂直运输设备是否按规范要求设置防护栏杆、挡脚板等防 坠措施等情况。（三）按照XX市住房和城乡建设局关于印发XX市 建筑施工转包违法分包等违法行为专项整治行动实施方案 的通知（XX建函（2023） XX号）要求，对以下情况进行 重点排查、管控、整治：建设单位是否将工程发包给不具有 相应资质条件的单位或个人、是否肢解发包、是否违反合同 约定指定分包单位或材料供应厂商、工程款是否按照合同约 定拨付给施工单位;施工单位是否将承包的工程转包给其他 单位或个人、是否设立有执（从）业资格的质量安全管理人 员的项目管理机构、项目部关键岗位人员是否按规定到岗履 职等违法违规行为。（四）按照XX市住房和城乡建设局关于开展建筑施 工安全生产“打非治违”专项行动的通知（XX建函2023XX 号）要求,对以下情况进行重点排查、管控、整治：未办理质 量安全监督手续擅自开工建设的各类开发区、工业园区、试 验区等园区建设项目，大型工矿企业厂区建设项目，市政基 础设施工程，房地产开发和私人规模建房项目；由于国土、 规划、住房城乡建设监察执法不到位，导致项目未纳入质量 安全监督，也未实际停工继续违法施工的非法违法房屋市政 项目；施工单位使用无资质企业、站点生产的预拌混凝土等 违法违规行为。（五）按照XX市住房和城乡建设局关于印发“落实 建筑施工企业安全生产主体责任年”工作方案的通知（XX 建函（2023） XX号）要求，对以下情况进行重点排查、管 控、整治:建筑施工企业从事经营活动是否依法取得相关资质 及安全生产许可证;在建建筑工程项目是否未通过开工安全 生产条件审查或未取得施工许可等手续擅自开工建设;企业 是否建立健全安全生产责任制；企业是否按规定参加建筑施 工行业安全生产责任险；企业是否按照相关规定对“新进、 转岗或从事新工艺”的作业人员、“安管人员”、“特种作业 人员”等进行专业安全生产知识培训；企业是否严格执行安 全生产制度管理、现场重大危险源管控、安全设备管理;企业 是否建立应急救援机构、组件救援队伍、配备相应的应急救 援设备物资，并组织演练等情况。K时间安排（一）部署启动阶段。5月下旬至6月上旬。各县（市）、 区建设主管部门根据本地区建筑施工安全生产工作实际情 况，做好相应的启动部署工作。（二）自查自纠阶段：6月中旬至7月底。各县（市八 区建设主管部门要指导、督促本辖区内的建筑企业及工程项 目认真贯彻落实建筑施工安全生产大排查大管控大整治专 项行动的有关要求，严格按照有关法规文件和标准规范的要 求对施工现场开展自查自纠，有关情况应形成书面材料，并 存档备查。（三）检查督导阶段：8月至11月。各县（市）、区建 设主管部门在企业、项目自查自纠的基础上，对本地区企业 和在建项目进行抽查，对发现的问题和隐患要立即督促整改 并跟踪落实，确保整改到位。省厅、市局将对各县（市）、区 大排查大管控大整治专项行动开展情况进行督查抽查。（四）总结分析阶段：12月。各县（市）、区对本区域 建筑施工大排查大管控大整治专项行动开展情况进行全面 总结分析，形成大排查大管控大整治专项行动工作总结报告。五、工作要求（一）高度重视，明确责任。各县（市）、区建设主管 部门要深刻认识到开展此次专项行动的重要意义，认真分解 落实此次行动各项工作任务和职责，结合四个专项整治和安 全生产主体责任年工作，深入开展大排查大管控大整治专项 行动。要严格按照时间节点落实此次专项行动的相关工作要 求，确保专项行动工作取得实效。在防溺水领域上下功夫，聚焦重点人群、重点水域、重点时 段三个关键环节，抓紧组织学校和有关部门做好联防联控、 宣传教育和巡查管控工作，切实筑牢防范未成年人溺水的严 密防线。六要在其他重点领域上下功夫，各行业主管部门要 加强对非煤矿山、公路、水运、电力、水利、燃气、旅游、 特种设备等行业的安全监管，创新新业态、新领域安全监管, 严厉打击转包、违法分包和出借资质等违法违规行为。要迅速启动、扎实开展重大事故隐患专项排查整治2023 行动和企业主体责任落实年行动。要紧盯行动目标，准确把 握重大事故隐患专项排查整治2023行动的工作思路和工作 目标，切实把提高排查整改重大事故隐患的质量、提升发现 问题和解决问题的意愿和能力水平、强化领导安全生产工作 的水平作为基本要求，推进重大事故隐患得到全面排查、系 统治理。要落实重点任务，一体推进企业主体责任、部门监 管责任和地方党委政府领导责任落实，建立健全安全监管执 法责任倒查机制，发生事故要“一案三查”、一体追究。各 类生产经营单位主要负责人要落实事故隐患排查整治第一 责任，带动企业全员安全生产岗位责任落实；负有安全监管 职责的相关部门要严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”， 集中对监管执法人员开展安全生产专题培训，聚焦排查整治 重点开展精准严格执法，倒逼企业主体责任落实，坚决整治 监管执法“宽松软虚”问题；各级党委政府要落实属地责任， 坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，用心用情 履职尽责，坚决防止形式主义、官僚主义，从严从细从实推（二）加强督查，严格执法。各县（市）、区建设主管 部门要采取“四不两直”、“双随机一公开”等方式，加强对 施工现场的监督抽查巡查工作。对发现的问题和隐患，及时 督促整改并跟踪落实。对拒不整改、存在违法违规行为的， 要严肃查处，该停工的停工，该处罚的处罚，并按规定认定上 报相关责任主体和个人的红黄牌警示或不良行为，确保专项 行动落到实处、取得实效。（三）突出重点，深入推进。大排查重在落实企业主体 责任,强化企业排查治理隐患的自觉性;大管控重在落实各级 政府及其部门的监管责任，依法依规加大对企业的监管执法, 对存在重大隐患和违规违章行为的企业予以严管重罚，对重 点部位、重点环节、重大危险源予以有效管控；大整治重在 工作实效，对排查发现的各类隐患和非法违法、违规违章行 为逐一列出清单，不整改到位不销号，形成工作闭环。（四）加强引导，及时总结。各县（市）、区建设主管 部门要加强宣传引导，结合“安全生产月”广泛宣传建筑施 工安全生产工作，指导和督促各方责任主体认真将各项要求 落到实处。对工作开展不力、流于形式的，要通报批评，对 典型案例要予以曝光。要认真做好相关信息的汇总和报送工 作，专项行动实施情况总结报告于12月14日前报送至市局 质安科。联系电话XXX邮箱：XXX2023年开展重大事故隐患专项排查整治 行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查 整治2023行动总体方案，我镇按照“以人为本”、“积极预 防”的工作方针，在全镇开展为期两个月的重大安全生产隐 患大排查大治理专项行动。为确保本次专项行动取得实效, 特制定本方案。一、排查范围全面排查各行业领域及设施设备、技术工艺、行为规范、 安全管理、生产经营等各个环节存在的安全隐患，逐级建立 隐患台帐，并建立健全重大危险源监控机制和事故隐患排查 治理机制，有效防范和减少各类安全事故的发生，维护我镇 稳定的安全生产形势。二、组织领导为向这次安全生产隐患大排查大整治行动提供有效的 力量保障，组织一支懂技术、有经验、责任感强的领导干部 队伍投身到工作中来，我镇党委、政府成立了安全生产隐患 大排查大治理专项行动领导小组，由镇党委书记任组长，镇 长任副组长兼办公室主任、同时下设领导小组，成员由各煤 矿等企业负责人以及相关安全技术人员担任，办公地点设在 镇企业科。三、具体措施（一）明确分工、责任到人本次安全生产隐患大排查大治理专项行动采取纵横联 动方式进行。本镇下属各行政村负责本区域内的安全隐患排 查治理，各相关部门负责本系统内的安全隐患排查治理。（二）明确范围、突出重点此次行动将对本镇非煤矿山（砖厂）、加油站、液化气 站、烟花爆竹、建筑施工、电力设施、道路交通、农机、学 校、幼儿园、医院、集贸市场、娱乐场所等行业领域实施全 面排查治理。同时重点对本镇的煤矿、液化气站、加油站等 行业实施重点监管。（三）明确制度、规范治理建立健全三项制度，为安全生产隐患大排查大治理专项 行动提供有效的制度保障。一是建立健全领导包干负责制。 各村的主要领导是这次专项行动的具体责任人，各分管领导 是所分管行业、区域隐患排查治理的直接负责人，镇主要领 导是本镇整个大排查大治理行动的总负责人。各级各部门领 导都要对所分管的区域和行业切实负起责任，组织好隐患排 查治理专项行动。二是建立健全隐患排查治理登记消号制。 对排查出来的安全隐患逐个建立隐患台帐，实行分级管理, 限期整改；对已整改到位的，要及时向镇安委办公室报备消 号。三是建立重大隐患政府督办制。对重大安全隐患，由政 府指令按照“五落实”（落实领导、落实责任、落实经费、 落实措施、落实时间）的要求整改到位。（四）明确步骤、分段推进第一阶段（XX月2日至8日），宣传发动阶段。召开相 关人员会议，落实实施方案，利用会议、标语等工具对这次专项行动进行全方位的宣传发动，做到主要公路、大街小巷、 每个企业有标语。全镇上下形成一种开展安全生产隐患大排 查大治理的大氛围。第二阶段（XX月9日至XX月17日），全面排查治理 隐患阶段。