2023年林业和草原局工作总结和工作安排.docx

2023年林业和草原局工作总结和工作安排 .b1white-space-collapsing:preserve;.b2margin: 1.18125in 1.1020833in 1.3777778in 1.1020833in;.s1font-weight:bold;.s2color:black;.s3font-weight:bold;color:black;.p1text-align:center;hyphenate:auto;keep-together.within-page:always;keep-with-next.within-page:always;font-family:宋体;font-size:12pt;.p2text-indent:0.44444445in;text-align:start;hyphenate:auto;font-family:宋体;font-size:12pt;.p3text-align:justify;hyphenate:auto;font-family:Times New Roman;font-size:10pt; 根据自治区林业和草原局安排，经市林草局仔细梳理，现将我局各项工作开展状况及2023年工作规划汇报如下。 一、工作进展状况 今年，我市紧紧围绕建立我国北方重要生态安全屏障和构筑祖国北疆万里绿色长城的总目标，科学布局，统筹推动，根据宜林则林、宜草则草、宜荒则荒的总体思路，坚持节省优先、爱护优先、自然恢复为主的方针，打造水清岸绿、生态和谐的宜居首府。 （一）重要指标完成状况 根据市委十二届十二次全会暨全市经济工作会议和XXXX年初政府工作报告中确定的目标任务，市林草局统筹谋划，准时调度，每月按时上报重点工作进展状况，各项工作得到有序、稳步推动。一是完成林草生态建立XX万亩。XXXX年规划完成林草生态建立XX万亩，已经完成XX万亩：其中，完成林业生态建立XX万亩（人工造林X万亩，森林抚育X万亩，封山育林X万亩，灌木林平茬X万亩，森林质量精准提升XX万亩，重点区域绿化XX万亩）； 完成草原生态建立X万亩（人工种草X万亩，草原改进X万亩）；剩余任务正在推动中，年底前完成。二是制定XX市湿地爱护条例。经XX市第十五届人民代表大会常务委员会其次十九次会议审核通过，并已经过自治区第十三届人民代表大会常务委员会其次十七次会议批准，自XXXX年XX月X日起已开头实施。三是XX安康谷和XX产业园区工程进展状况。目前，XX才智安康谷工程共审核上报自治区林草局征占用林草地建立工程XX起（含托县直报工程X起）。截至目前，XX起上报自治区的工程已经自治区审核同意，完成审批。XX产业园区工程，和林县以批次形式报批使用林地，工程第一批次使用林地面积约XXXX公顷（XXXX亩），已完成使用林地确权、征收林地方案、勘测、可研、征地公告等用地事项，正在落实被征地农夫社保缴费状况。 （二）重大工程落实状况 今年，我市严密连接全国重要生态系统爱护和修复重大工程规划（简称“双重”规划），结合市委、市政府工作要求，坚持林、灌、草多层次景观配置原则，着力加大国土绿化、美化、外乡化和颜色化比重，因地制宜科学开展大规模国土绿化，全力打造三季有花、四季有景的“漂亮青城、草原都市”。一是稳步推动各项国土绿化任务。高质量推动自治区下达林草生态建立任务，自治区下达林草生态建立总任务X万亩，其中林业生态建立X万亩（人工造林X万亩、封山育林X万亩、森林抚育X万亩）。草原生态建立X万亩（人工种草X万亩，草原改进X万亩），目前已完成X万亩，X万亩森林抚育任务正在进展。在积极推动林草生态建立的根底上，全面完成XXXX年度草原重点工程工程督查检查整改任务，仔细开展XXXX年草原返青期监测和长势监测，摸底调查草原围栏建立状况，编制了XX市草原围栏建立方案和多年生牧草上图实施方案； 有XX个村列入“自治区乡村绿化美化示范村”建立名单，新城区列入“自治区乡村绿化美化示范县”建立名单，村庄绿化工作有序推动。积极开展义务植树活动，全市共完成义务植树XXX万株。二是积极申请实施中心财政支持的黄河重点生态区XX河县国土绿化试点示范工程。争取总投资X亿元，拟在X年内完成人工造林XX万亩，完成森林抚育XX万亩，完成低质低效林改造X万亩，完成退化林修复X万亩，完成森林质量精准提升X万亩，完成退化草原修复治理XX万亩。截至目前，该工程已根据国家要求，完成招投标工作，地块已全部落实，正在进展作业设计。三是积极组织实施XX国际会展中心周边草原生态提升工程工程。该工程规划面积约XXXX亩，由两个片区组成，自东向西分别是XX国际会展中心片区XXXX亩，XX生态公园及沙坑公园片区XX亩。截止现在，工程已经完工XX%，剩余建立任务待施工占地完毕后实施。四是积极申请欧洲投资银行贷款黄河流域沙化土地可持续治理工程。工程总投资X亿元，拟建新造防护林XX万亩、多功能林XX万亩，现有防护林提升X万亩，沙化草原补播X万亩，同步建立示范苗圃建立X处，沙化和荒漠化治理效果监测系统X套，防火监控系统X套，有害生物监测系统X套。目前，工程可研报告正在修改完善。五是搭建XX市林草生态大数据平台建立。充分利用云计算、物联网、大数据等信息资源开发利用技术，对森林、草原、湿地、沙地资源和野生动植物等信息进展全面的数据采集、存储、分析及应用。大数据平台包含营造林治理系统、自然爱护地网格化综合治理系统、林草防火监控系统、林草有害生物监测与防治治理系统、草原生态修复治理系统、林草巡护监管系统、林木种苗信息治理系统、古树名木信息治理系统、移动app九大业务系统，实现内业外业的数据交互，目前该平台一期已全部建成，已集成XX市全部林草湿地等根底数据，全面掩盖林草相关业务，信息化普及到基层业务人员、巡护人员手中，全市林业信息化、才智化、数字化程度进一步提高。六是建立XX市种质资源库工程。构建种质资源“育繁推一体化”体系，发挥乡土特色植物种源应有的生态价值和产业价值，现已建成集标本库、土壤样品保存库、草树种常温及低温保存库、种质资源展现区等根底设施为一体的种质资源库，收集野生植物种子XXX种XXXX余份，植物标本XXXX余份，土壤样品XXXXX余份，全局部类入库保存。讨论筛选XX个乡土树种作为造林绿化推举树种，积极开展育苗扩繁工作。目前，各旗县区对全市第一批选定的XX个乡土树种（文冠果、樱桃、桃叶卫矛等）正在进展扩繁育苗工作，为生态建立修复储藏相宜外乡、可育繁、易推广的植物品种，夯实科学植树造林根底。 （三）重点工作推动状况 把爱护森林草原湿地等资源作为生态系统爱护的首要任务。一是全面推行“林长制”。对标全国先进地区的先进理念和成熟阅历，深入全市X个旗县区开展调查讨论，立足我市林草资源特点和管护实际状况，牵头起草XX市全面建立林长制实施方案（以下简称实施方案）经市委常委会通过后印发全市全面推行，并依据市委、市政府领导班子调整状况，适时调整了市级林长、副林长，各旗县区已经全部印发林长制工作方案，成立了组织机构，乡镇一级正在紧锣密鼓制定工作方案，估计十一月底前建立起市、旗县区、乡镇、村四级林长体系。二是加大森林草原火灾防控力度。充分利用互联网、物联网、大数据等先进技术手段，强化森林草原湿地资源灾难监测预警和防控体系建立。严格落实森林防火地方行政首长负责制，落实市、旗（县区）、乡镇（街道、林场）、村（社区）、护林(草)员（防火员）五级防灭火网格化治理责任； 加大防火教育宣传，营造了全民防火的良好气氛。强化火灾隐患排查和野外火源管控，组织开展全市林草系统防扑火实战演练，科学合理安排专业扑火队伍力气，积极处置早期火情，协作做好火灾扑救。截至目前，全市发放XX余万份宣传单，增设X块防火宣传碑，更换、悬挂横幅、彩旗XXXXX余条，出动防火车辆（包括摩托车、三轮车、及消防水车等）X万余台次，防火人员十万余人次，设卡站XXX余个，检查过往车辆约XX万台次，检查过往行人XX万余人次，切实履行了林草部门对森林草原火灾的行业防救责任，全市连续X年未发生森林草原火灾。森林火灾风险普查工作有序推动，森林可燃物调查任务全部完成，野外火源、历史灾难、减灾力量调查等任务根本完成，正在进展数据上传质检。三是织密林草有害生物防控网。加大林草有害生物监测预警体系、检疫御灾和防治减灾体系和力量支撑体系的建立。强化林业和草原有害生物的监测预警与防治，截止到XX月底，全市林业有害生物发生面积XX万亩，防治面积X万亩，无公害防治面积为X万亩，无公害防治率到达X%。已下达林业有害生物防治补助资金XXX万元。完成草原鼠害防控任务XX万亩，草原虫害防治任务XX万亩，已下达草原鼠虫害防控补助资金XXX万元。全面推动森林植物及其产品检疫工作，对调出我市XXXX多万株苗木实施调运检疫，复检苗木XXX万株、复检木材XXX立方米，实施产地检疫X万亩，对于检疫合格的苗木发放产地检疫合格证，切实织密林草有害生物集中扩散防线，实现林草有害生物防治可持续掌握。四是强化森林草原湿地等资源管护。完成自然林资源爱护工程管护面积XXX万亩和国家级公益林森林生态效益补偿管护面积XXX万亩，落实护林员管护责任制，全市森林资源管护实施网格化治理。全面落实自然林停伐政策，严格落实林地草地用途管制和审核审批规定，截至目前，共审核征占用林草地XX起，总计XXXXX公顷。其中：征占用林地XX起，XXXX公顷；草地XX起，XXXX公顷。仔细开展森林督查及系列专项行动，完成森林督查整改任务。持续开展自然爱护地整合优化后续工作，建立科学标准治理体系。依托“绿盾”行动的开展，推动依规依法爱护，强化爱护地监视治理。加大野外巡护工作力度，严峻打击非法猎捕、破坏野生动植物环境等违法行为，共出动执法巡护人员XXXX人次，出动车辆XXXX台次，专项检查人工繁育场所、欣赏性动物展现场所、农贸市场、花鸟鱼虫市场等，严格排查动物疫情风险隐患。结合“双随机、一公开”开展监视检查，监视检查各类场所XXX处，查办野生动物案件X起，打击处理违法犯罪人员X人，收缴野生动物XXX只，非法猎具渔具X个。同时，细心选择野生动物出没的重点区域，安装XX个红外相机、XX套视频监控作为野生动物监测的重要手段。开展湿地爱护专项整治行动，对全市违法违规开垦、占用湿地的问题、湿地疑似图斑进展全面排查和查处。积极争取中心和自治区湿地爱护补助资金，年度中心财政湿地爱护补助资金XXX万元已下达我市，全部用于国家湿地公园的爱护与修复，同时积极推动XX市第一批湿地名录划定工作。五是专项整治行动推向深入。开展破坏草原林地违规违法行为专项整治行动，强化林草资源爱护治理，加大破坏森林、草原、湿地等执法力度，截至目前，全市共计排查核查案件XXXX起，列入问题排查台账案件XXX起；完成疑似图斑XXXX个排查核实工作，列入问题排查台账图斑XXX件；全市问题台账XXX件（问题案件XXX件，问题图斑XXX件）。截至XX月底，通过追缴罚款、恢复植被、补办审核审批手续、旗县区地类裁定等方式，已整治到位XXX件（问题案件XXX件，问题图斑XXX件），整治到位率X%。 二、工作成果及亮点 近年来，全市林草系统仔细学习贯彻习近终生态文明思想和统筹推动山水林田湖草沙系统治理、综合治理重要指示精神，在自治区林草局的大力指导与支持下，坚决贯彻落实市委、市政府关于林草生态建立的决策部署，在生态系统爱护修复、自然爱护地体系建立、野生动植物爱护、森林草原灾难防控、进展生态富民产业、推动重点区域绿化、科技支撑保障等方面不断取得新进展，取得了一个又一个优异成绩：胜利申请总投资X亿元的中心财政支持的黄河重点生态区XX河县国土绿化试点示范工程； XX草原获批首批国家草原自然公园试点；大数据平台和种质资源库获得国家林草局表扬；防火工作取得了历史最好成绩，投资XXXX万元的XX市（南部地区）草原高（中）风险区建立工程列入了中心投资规划。 （一）坚持科学谋划，升级更新绿化造林模式。XXXX年，局党组深入讨论，局相关科室的调研总结，各相关领域专家的屡次指导会诊，编制印发XX市推广使用造林模式实施方案（试行），将全市划为五个生态综合治理区，依据不同的立地条件要求，通过“土”“肥”“气”“水”等生态自然要素诊断，推举不同的树种草种和造林模式，并在全市旗县区得到逐步推广应用，努力实现以水定绿、宜林则林、宜草则草、宜荒则荒、宜乔则乔、宜灌则灌的科学绿化模式，为进一步稳固防止水土流失、防风固沙，修养水源、提高水土保持力量和维护生物多样性等生态功能供应现实参考。 （二）坚持绿色进展，科学探究林草固碳思路。为深入贯彻落实习近终生态文明思想，着力提升我市生态系统质量和稳定性，提高森林、草原和湿地碳汇力量，市林草局高度重视，提前谋划，组织相关科室及相关领域专家探讨讨论，编制印发了XX市林业和草原局碳汇五年行动方案（XXXXXXXX年），为助力实现首府“碳达峰、碳中和”供应了林草思路。 （三）坚持科技引领，显著提升林草信息化水平。创新建立XX市才智林草大数据平台和林草种质资源库。打造外乡种质资源库，实行“采集讨论评价驯化繁育应用”的科学模式，选育有养分、有价值、抗旱、耐寒、耐湿、耐贫瘠等抗逆性强的特色草树种，针对不同地域的生态类型、水土气特性，应用到山水林田湖草沙生态修复领域。XX市才智林草大数据平台已纳入XX“才智大脑”，在日常推广使用中完善大数据收集、整合、分析功能，构建起“林草一体化”及“宜林则林、宜灌则灌、宜草则草”的生态建立模式，用模拟自然的方式指导生态文明建立，同时对林草资源爱护重点、资源有效利用、可持续进展趋势进展科学分析，实现才智提示、才智督办、才智闭环。才智林草生态大数据平台和种质资源库受到国家林草局和自治区领导的充分确定与认可。 （四）坚持爱护修复，全民推动草原自然公园建立取得新成果。以建立国家草原自然公园为契机，全面实施退化草原生态修复与爱护工程，在已有的XX草原的根底上（约XXXXX亩），辅之以人工修复，自XXXX年以来，间续组织实施XX草原生态谷沿线生态提升工程和XX国际会展中心周边草原生态提升工程，通过两年的爱护修复，截至今年，XX草原规模近达X万亩，逐步形成了“阴山、草原、湿地”等多种旅游资源。在XX草原获批国家草原自然公园试点的根底上，编制完成XX总体规划，加大XX草原试点监管，强化周边草原生态修复治理，努力再现“天苍苍、野茫茫，风吹草低见牛羊”的XX美景。 三、2023年工作规划 （一）科学规划，优化五大功能区，构建生态安全格局。立足全市“一河、两山、三区、多点”的生态进展新格局，科学规划，合理布局，通盘考量，着重解决好“在哪儿造”“造什么”“怎么造”“怎么管”的问题。对比国家和省、市重大工程总体规划，以黄河沿线生态廊道、XX重要生物多样性爱护和防风固沙功能区、北部防风固沙重要生态功能区、南部水土保持生态功能区、生态爱护红线区域为重点，加快实施荒漠化治理、自然林爱护和营造林等重大生态修复工程，统筹山水林田湖草一体化爱护和修复，促进生态爱护和经济社会融合进展，全面构建更加稳定的生态安全屏障。 （二）有序实施，实施三级重点工程，科学推动大规模国土绿化。依托黄河重点生态区XX河县国土绿化试点示范工程、京津风沙源、退化林修复与森林抚育等国家重点工程和工程，积极争取黄河流域沙化土地可持续治理工程等欧洲投资银行贷款支持工程，深入推动XX自治区托县、XX河沿黄生态廊道建立工程，进一步推动我市XX前坡生态建立工程PPP工程的运营与养护，通过国家、自治区、市支持的工程工程，大力开展森林质量精准提升、黄河沿河提质增绿、退化草原生态修复爱护，退化林分修复、森林抚育、平茬复壮、改进草场等建立爱护工作，完成林草生态建立XX万亩建立任务。加快推动XX国家草原自然公园试点工程建立，积极组织申报国家草原自然公园试点，持续增加林草掩盖率，提升森林草原质量，确保林草掩盖率保持在XX以上，助力创立国家生态文明建立示范市。 （三）创新机制，加强四大生态系统爱护，着力提升生态系统稳定性。坚持爱护优先，自然修复为主，促进森林、草原、湿地、荒漠四大生态系统正向演替，不断提升森林草原湿地生态系统稳定性和生态效劳功能。以全面推行“林长制”为抓手，建立健全林长制各项配套制度，健全完善“市、县、乡、村”四级“林长制”体系，将各级林长的职责任务、履职状况、考核评价，以及重点工作督察督办、成果成效等纳入综合治理体系，实现林长制治理更加高效便捷、更加才智精准。全面加强森林、草原、湿地、荒漠生态系统爱护，强化对森林、草原、沙区植被等生态红线的用途管制，下大力气爱护好现有生态资源，严峻打击非法征占用林地草原、破坏林草资源等违法行为，充分爱护好草原林地资源，持续改善草原森林生态环境，实现经济与生态进展“双赢”目标。开展野生动植物资源多样性调查，加大野生动植物及栖息地生态环境爱护，建立健全全市林草种质资源库。组织实施好XX市（南部地区）草原高（中）风险区建立工程，建立和完善森林草原火险预警监测系统、火源治理系统、火情眺望监测系统、防火道路与阻隔系统、专业队伍力量系统、防火物资储藏库、科技支撑系统、防火信息治理系统、防火检查站等，全面提升森林草原防灭火力量。依托林业有害生物防治力量提升等工程工程，建立健全林草有害生物监测预警体系、检疫御灾和防治减灾体系和力量支撑体系。加大XX市禁牧工作条例的立法化进程，全面强化护林员、护草员队伍建立，完善日常治理制度，建立网格化治理机制，落实管护责任，加强日常培训与治理工作，完善目标考核鼓励机制，提高工作成效。 （四）提质增效，推动产业集群化进展，构筑现代林草产业体系。加快新型林业经营体系建立，协作推动产业集群化进展，加大林果加工企业的扶持力度，助推XX河县百万亩林果基地种植规模持续扩大，积极推动优质饲草种业进展，实现林草产业供应构造、产业链条渐渐优化，资源综合效益显著提升。因地制宜进展林果、林药、林菌、林苗等林下种植业，加强特色经济林、林下经济、生态旅游、灌木原料林和文冠果木本油料、中药材等特色林草产业进展。在柠条等灌木平茬试点工程根底上，以林业龙头企业、农牧民专业合作社、家庭林场和林业专业大户为重点，强化引导进展以龙头企业、专业合作社组织为纽带、林农为根底的“企业+合作组织+农户”经营模式，到达农夫增收、企业增效、森林增质的目的。同时在加大林草产业进展的根底上，不断延长林草产业链，实现生产、加工、销售等全产业链进展，加大推广定制生产、批量加工、订单购销、网络营销等新模式，促进林草产业上游下游、线上线下融合进展，加快形胜利能较为完善、附加值较高、竞争力较强的现代林草产业体系，促进农夫增产增收，助力乡村振兴。 （五）持续发力，稳固破坏草原林地违规违法行为专项整治工作成果。切实保障林草资源安全，在专项整治行动集中排查、整治的根底上，持续稳固专项整治工作成效。依法做好征占用林草地监管和效劳工作，严格依法办理工程征占用林草地审核审批手续，同时主动效劳全市重点工程工程，指导工程工程按规定程序完成报批工作，全过程跟踪监视检查用地状况，坚决杜绝少批多占、不批也占等违规违法行为。