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2023年政府系统党风廉政建设工作会议讲话 2023年政府系统党风廉政建立工作会议讲话 本文简介： 今日会议的主要任务是，学习贯彻党的十九大精神和中省部署要求，安排2023年政府系统党风廉政建立工作。下面，我讲三点意见，概括起来就是：增加责任感，抓好关键点，开创新局面。?一、提高政治站位，增加推动廉政建立的责任感?党的十九大报告指出，全面从严治党永久在路上。习近平总书记讲：实践使我们越 2023年政府系统党风廉政建立工作会议讲话 本文内容： 今日会议的主要任务是，学习贯彻党的十九大精神和中省部署要求，安排2023年政府系统党风廉政建立工作。下面，我讲三点意见，概括起来就是：增加责任感，抓好关键点，开创新局面。 ?一、提高政治站位，增加推动廉政建立的责任感 ?党的十九大报告指出，全面从严治党永久在路上。习近平总书记讲：实践使我们越来越深刻地熟悉到，管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运，必需以更大的决心、更大的士气、更大的气力抓紧抓好。李克强总理在国务院廉政工作会议上指出，要充分熟悉加强廉政工作的重要性和紧迫性，切实增加责任感、使命感，一手抓改革进展，一手抓廉政建立，深入推动政府系统党风廉政建立和反腐败斗争，努力营造风清气正的进展环境。刘国中省长强调，要围绕建立廉洁政府目标，深化标本兼治，深化职能转变，加强制度建立，加大重点领域、关键环节腐败整治力度，严格正风肃纪，努力开创政府系统党风廉政建立和反腐败斗争新局面。 ?国中省长特殊指出，当前全省政府系统党风廉政建立和反腐败斗争面临的形势依旧严峻，要下大力气破解“五个方面问题”。对营造风清气正的经济社会进展环境，提出要把握好“三个方面要求”：一要始终把政治建立摆在首位，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中心权威和集中统一领导;二要抓大不放小，老虎苍蝇一起打;三要把制约和监视权力作为反腐倡廉的核心任务，让权力在阳光下运行。 ?对比中省部署要求，总结过去一年工作，我们有成效也有差距。有成效表达在四个方面：一是源头治理不断深入。始终把“放管服”改革作为转变政府职能、深化政府改革的“先手棋”，实现部门权责清单制度及“双随机、一公开”监管模式全掩盖，启动相对集中行政许可权改革试点，全面推动多证合一、一照一证和证照分别改革，市级“互联网+政务效劳”平台和公共资源交易平台领先在全省上线运行。这些改革举措加速释放了市场活力与内生动力，削减了行政行为对市场运行的干预，从源头上降低了发生腐败的风险;全年累计减免税收11.07亿元、落实减费降费2.93亿元，新增市场主体2.35万户。 ?二是制度建立逐步完善。各县区各部门仔细履行党风廉政建立主体责任和“一岗双责”，全面推行党风廉政建立季度考核点评、年度综合考核，落实责任制状况报告、述责述廉制度;依托横向到部门、纵向到镇办的清单治理体系，确保主体责任落实可操作、可监视、可考核、可问责。 ?三是作风建立扎实推动。以市政府党组定期集中学习为带动，实现“两学一做”学习教育常态化制度化;严格落实中省八项规定精神和市委实施细则，动真碰硬狠刹“五股歪风”，扎实推动八个方面专项治理，查处问题248件，党政纪处分256人，通报曝光典型案例241件258人次，形成了强有力的震慑。 ?四是惩治腐败“零容忍”。加大公共资源交易、国有资产治理、工程工程建立、房地产开发、行政监管执法等重点领域监视执纪力度，准时查处和曝光了一批违纪案件和腐败问题，有效提高了政府公信力和执行力，为凝心聚力推动进展供应了有力保障。 ?有差距主要表现在：局部单位主体责任意识不够强、落实不到位，尤其是中省提出的“四种形态”“三个区分开来”“容错纠错机制”等一系列新政策新要求，学习领悟、实践运用还有差距，对实施主体、对象以及适用情形把握不精确，甚至曲解新规，造成监视执纪失之于宽、失之于软;有的单位从严治党要求不到位，违反纪律作风规定、“不作为、不善为、乱作为”的问题还不同程度的存在，“四风”问题存在反弹回潮风险，享乐主义、奢侈之风气未铲除，形式主义、官僚主义把戏翻新;以权谋私、虚报冒领、贪污侵占、违规收费、执法不严、优亲厚友等侵害群众利益的不正之风和腐败问题时有发生;尤其是政府职能转变还不到位，权力仍有寻租空间，“门好进、脸好看、事难办”的现象依旧存在，全面从严治党和廉政建立任重道远。全市政府系统要把思想和行动统一到中省和市委要求上来，客观糊涂地熟悉自身存在的问题，以更深、更细、更实的举措加以解决，推动反腐倡廉不断取得新成效。 ?二、坚持目标导向，抓好建立廉洁政府的关键点 ?今年是改革开放40周年，是贯彻落实十九大精神的开局之年，也是决胜脱贫攻坚、实现全面小康的关键一年，做好今年政府廉政工作，意义深远，责任重大。要围绕建立廉洁政府目标，坚持标本兼治，深化政府职能转变，加强制度建立，加大重点领域、关键环节腐败整治力度，着力构建反腐倡廉长效机制。 ?(一)抓住“牛鼻子”，加快转变政府职能。李克强总理强调，简政放权、放管结合、优化效劳改革是推动政府职能转变的“牛鼻子”，具有激活力、推进展、促廉政、反腐败的一举多得之效。我们要致力于营造风清气正的进展环境，坚持不懈地推动“放管服”改革，以权力“瘦身”为廉政“健体”、为进展“铺路”。“放”要真正放得开，要以政府机构改革为契机，对标“六个一”要求，根据“四级联动、协同推动、活力动力效力三个增加”的总体思路，着力解决职能穿插和关系不顺的突出问题，准时调整权责清单、公共效劳清单，明晰政府权力边界，以制度刚性约束权力任性，切断权力寻租、与民争利的灰色途径。“管”要确保管得住，要以“营商环境提升年”为抓手，扎实推动优化营商环境“十大行动”，加快全面推动“双随机、一公开”监管制度，坚决杜绝选择性执法、权力滥用，着力实现减环节、优流程、压时限、提效率，真正做到“有求必应、无事不扰”，建立亲清爽型政商关系，营造风清气正营商环境。“服”要贴心服好务，持续推动商事制度改革，标准行政审批行为，深入推动“互联网+政务效劳”,着力打造集“行政审批、公共便民效劳、公共资源产权交易、12345市民热线”于一体的一流政务效劳平台，深入开展“减证便民”专项行动，深入推动“最多跑一次”“网上办理”“一枚图章管审批”等方面改革。扩大“最多跑一次”和“零跑路”事项清单，加强对小微企业、创业型企业以及创业人员便利化效劳，健全完善“市县镇村”四级效劳便民体系，让数据多跑路，让企业少跑路，让群众得实惠。 ?(二)严控“风险点”，聚力监管重点领域。加强重点领域和关键岗位廉政风险防控，更有效地遏制增量，更有力地削减存量，既是人民给予政府的重大责任，也是建立廉洁政府的根本要求。根据中省安排部署，今年要聚力抓好三个方面：一要强化公共资源治理。推动公共资源配置市场化改革，加快市县公共资源交易中心建立，打造统一标准、公开透亮、效劳高效、监视到位的交易平台，根据“凡批必进、应进全进”原则，将工程建立工程招投标、政府选购、土地使用权和矿产权出让、国有产权转让等公共资源交易事项纳入市公共资源交易中心实行一体化治理，坚持治理与选购分别、选购与监管分别，切断行政权力干预公共资源交易的链条，促进公共资源交易阳光操作，杜绝消失暗箱操作、牟取私利等问题。二要强化公共工程监管。公共工程事关国计民生，易成为腐败问题的重灾区。要围绕建立廉洁放心的公共工程，健全工程决策、审批、实施等全程监管制度，完善社会监视机制，加强综合治理、开展专项整治，坚决惩治违法违规行为。要突出标准政府投资行为，以完善统建体制、节省工程投资、标准财政支出、提高资金使用效率、确保工程质量为重点，探究成立安康市统建治理办公室，加强统筹协调，建立健全科学、民主、标准的政府投资治理制度，优化投资工程治理流程，进一步明确工作程序和责任，依法依规做好公共工程治理。要严格掌握政府债务，根据“尽力而为、量力而行”的原则建立公共工程，决不能过度举债，建超出财政承受力量的工程，导致资金严峻缺口甚至资金链断裂，形成“烂尾工程”，也决不能把民生工程搞成劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。三要强化公共资产治理。严格公共资金治理和监视，把政府全部收支全部纳入预算治理，加强预算审核，严格预算调整，强化预算执行，防止超预算支出。牢牢守住财政资金安全底线，严格执行审计、会计制度，对大额现金特别流淌进展跟踪监测，严厉查处挤占挪用、损失铺张等行为，切实管好用好政府“钱袋子”，防止国有资源资产资金流失。加强国库资金治理，完善财政存量资金治理的长效机制，加大对重点部门、重点工程的预算执行状况的监视力度，盘活国有资产，将绩效治理掩盖全部财政资金，贯穿预算编制、执行全过程，对超期未用、沉淀闲置资金，一律收回重新调整安排使用。 ?要充分发挥好审计“监视员”作用，聚焦三大攻坚战风险防范、中省重大政策落实、追逐超越目标完成，紧盯公共资金和公共权力运行，积极推动领导干部经济责任和自然资源资产离任、国有企业、公共资金、国有资产、市直全部一、二级预算单位和村级财务审计工作全掩盖，仔细探究和创新开展行政效能审计工作，实行全口径公布、全流程公开和全方位监视。 ?(三)严惩“微腐败”，切实维护群众利益。习总书记强调:“蝇贪泛滥，其害如虎”。要坚持抓大不放小、老虎苍蝇一起打，既坚决惩治领导干部违法违纪问题，又要从严查处发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题，推动反腐败工作不断向基层延长。重点围绕发生在民生资金、涉农资金、征地拆迁、教育医疗、生态环保等领域侵害群众利益、备受群众瞩目、群众反映剧烈的违纪违法问题，以及基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、执法不公等行为，结合村级财务审计、新一轮城市创立等工作，进一步加大案件查办力度，坚决订正和严厉查处基层贪腐以及执法不公等问题;对工作落实不力、为政不为、设租寻租、搞权钱交易、干扰市场秩序的干部，彻查重处，绝不姑息。要不断完善监管体系，把权力关进制度的“笼子”，牢牢卡住滥用权力、徇私舞弊的源头，坚决遏止和惩治基层贪腐问题，实现正风肃纪无法外之地。要畅通渠道把握民意，充分发挥群众的监视作用，准时发觉并遏制发生在群众身边的各类腐败苗头，将基层贪腐终止在萌芽期，合力构建预防惩治基层贪腐的“防火墙”。要把扫黑除恶和反腐倡廉结合起来，将惩治的利剑对准群众反映剧烈、深恶痛绝的“五霸”等黑恶势力，深挖背后“爱护伞”“利益链”，以零容忍的态度，挥重拳、下狠手，坚决铲除阻碍经济社会进展的“毒瘤”。 ?需要特殊强调的是，脱贫攻坚是最大的政治任务、最大的民生工程、最大的进展机遇，假如这一领域发生腐败问题和不正之风，群众感受最直接、反响也最剧烈。要深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，重点解决责任落实不到位、工作措施不精准、资金治理使用不标准、工作作风不扎实、考核评估不严格等突出问题，强化扶贫资金在安排、发放和使用等各环节的监视，组织开展精准扶贫、精准脱贫专项资金跟踪审计，严厉查处克扣挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺、优亲厚友等侵害群众利益的不正之风和腐败问题。 ?(四)打好“长久战”，驰而不息订正“四风”。作风建立永久在路上，必需紧盯不放，常抓不懈。要坚决落实中心八项规定精神及省市实施细则要求，正视“四风”问题的简单性、顽固性和反复性，坚决打好订正“四风”长久战。要把监视检查八项规定精神及其实施细则执行状况作为重点任务和常常性工作，高度关注“四风”隐形变异、改头换面等新表现，严厉查处公车私用、公款吃喝、乱发津补贴、婚丧喜庆大操大办等突出问题。要紧盯形式主义、官僚主义新动向，着力解决“表态多调门高、行动少落实差”以及以文件落实文件、以会议落实会议、以讲话落实讲话等老大难问题，把主要精力用在深入实际调查讨论、准时发觉解决冲突和问题上。始终坚持抓早抓小抓苗头，准时批判订正、催促整改。对执迷不悟、迎风违纪，不收敛、不收手;对执行纪律规定打折扣、搞变通甚至弄虚作假，躲避组织监视、迎风违纪的干部，一律从严查处、坚决问责，形成震慑。 ?三、强化责任担当，开创党风廉政建立的新局面 ?廉政建立既是重大政治任务，也是简单系统工程。各级政府及其组成部门必需牢记使命、强化责任、敢于担当，以永久在路上的坚韧与执着，开创政府系统党风廉政建立新局面，努力打造廉洁、高效的人民满足政府。 ?要以更“高”的站位抓落实。坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想引领全市各级政府廉政建立，进一步增加政府廉政建立自觉性、针对性、紧迫性。要旗帜鲜亮讲政治，坚决维护习近平总书记党中心的核心、全党的核心地位，坚决维护党中心权威和集中统一领导，坚决订正和查处违反政治纪律和政治法规的“七个有之”，坚决贯彻党中心、国务院、省委省政府、市委决策部署，做到有令必行、有禁必止。坚固树立抓党风廉政建立是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识，把党风廉政建立和反腐败工作与经济工作、业务工作同部署、同落实，确保各项决策部署落地生根。 ?要以更“实”的举措促进展。怠政也是腐败。要自觉树立奋勇争先、敢于担当的意识，练就谋事干事、善作善成的本事，对标“忠诚、洁净、担当、责任、落实、奉献”的作风要求，强化“五个一流”工作标准，以干事创业的激情迎难而上，以敢想敢干、狠抓落实的进取姿势，投身安康进展大潮中，树立勤政廉洁、奋勉有为的政府工作人员积极形象。要针对贯彻中、省、市重大决策部署不力，对政府工作报告确定事项和公开承诺事项落实不积极主动，以及干部状态萎靡、作风漂移、慵懒不勤、效能低下，将政府权力部门化、公共权力私人化等问题，坚决实施问责追究。 ?要以更“严”的要求转作风。全市各级各部门要把作风建立摆在突出位置，扎实推动“治散强纪、治懒强劲、治庸强能、治混强效”专项治理，积极构建风清气正的政治生态，既要净化“大环境”、也要改善“小气候”，推动各项工作走在全省前列。要发挥“头雁效应”，扎实而领先践行中共中心办公厅关于进一步鼓励广阔干部新时代新担当新作为的意见，一级做给一级看，一级催促一级办，一级推动一级干，进一步形成以上率下、以上带下、领先垂范的示范效应。坚持干字领先、务实笃行，决不允许敷衍应付虚作为、等待观望慢作为、患得患失不作为。着力营造鼓舞干事、宽容失误的良好气氛，决不让工作中的“领头羊”成为失误的“替罪羊”，切实爱护好各级干部的积极性和制造性。要层层传导压力，用好督查“利器”，开展问责问效，对执行政策不力、工作落实不到位的坚决订正、催促整改;对失职渎职、造成严峻后果的，严厉追责，决不迁就，真正做到失责必问、问责必严，推动主体责任落实纵向究竟、横向到边。要严格落实“一岗双责”。各级各部门要始终把加强领导班子建立作为重要内容，切实把廉政建立抓在手里、扛在肩上，须臾不得放松。“一把手”要种好“责任田”、站好“一班岗”，管好班子、带好队伍;其他班子成员要主动抓好分管部门、分管领域廉政建立，真正做到工作职责管到哪里，廉政建立的职责就延长到哪里，形成从严管党治党、加强政府系统廉政建立的强大合力。 ?要在更“深”的层次强法治。要着力提升依法行政力量，强化政府系统法治精神和规章意识。仔细落实市政府工作规章，坚持科学、民主、依法决策，把公众参加、专家论证、合法性审查、集体争论打算作为重大行政决策的法定程序，不断提高公共政策决策制定的透亮度和公众参加度。要不断强化执法监管。加大安全生产、环境爱护、食品药品安全等重点领域执法监视，进一步健全“双随机、一公开”制度，全面落实行政执法责任制，切实防范“选择性执法”“倾向性执法”。要全面推动政务公开。进一步拓展政务公开的领域和深度，打破部门间“数据壁垒”和“信息孤岛”，建成全市政务信息共享应用的“大平台、大数据、大系统”，做到应公开事项全面公开，实现决策、执行、治理、效劳、结果全程公开。 ?要在更“广”的维度受监视。习近平总书记强调，“不想承受监视的人，不能自觉承受监视的人，就不具备当领导干部的起码素养”。阳光是最好的防腐剂。各级各部门要仔细贯彻执行人大及其常委会的决议打算，准时主动地向人大及其常委会报告政府工作，高度负责地办理人大代表提出的意见和建议，积极协作做好人大代表的视察、检查工作。要自觉承受政协民主监视，虚心听取其对政府工作的意见和建议。要自觉承受监察监视，监察委的成立实现了对全部行使公权力的公职人员的全掩盖，各级政府工作人员要正确熟悉和主动承受监视，积极协作监察机关工作。要自觉承受社会监视，政府重大行政决策事项和涉及群众切身利益的事项，要主动向社会公开，承受人民群众监视。要自觉承受舆论监视，运用好政府门户网站和各类新媒体，公开公布、解读宣传政府重要工作举措，主动承受新闻媒体和社会舆论对政府工作的监视。通过在“聚光灯”下行使权力，在“放大镜”下开展工作，不断提高党员干部领导科学进展的水平和力量，充分赢得广阔群众的信任与支持，确保全市各项工作有序开展。 ?同志们，做好政府系统反腐倡廉工作，任务艰难、责任重大。让我们严密团结在以习近平同志为核心的党中心四周，以更加坚决的决心和更有力的举措，把讲政治、守纪律、作表率落到实处，把政府系统党风廉政建立和反腐败斗争推向深入，为加快建立西北生态经济强市做出新的奉献! 2023年政府系统党风廉政建立工作会议讲话 本文