铁路车站行车安全管理.pdf

铁路行车安全管理实施细则 第一章 总 则 第 1条 为适应铁路改革发展需要，切实保障机务行车安全，依据机务行车安全管理规则和 xxx铁路局机务行车安全管理细则，结合我段行车安全实际，重新修订 xxx机务段行车安全管理实施细则（简称实施细则）。第 2条 全段干部职工必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“从严治本，基础取胜，规范管理，强基达标”的指导思想，着力从“基层、基础、基本功”抓起，以执行一次乘务作业标准为管理主线、以落实各项规章制度为管理核心，不断探索和把握机务安全生产规律，完善运用安全管理制度，提高机车乘务员技术业务素质，健全安全保障体系，加强监督检查和日常考核，强化现场控制，努力实现行车安全“有序可控、基本稳定”。第 3条 本实施细则所规定的行车安全管理的原则、制度、标准和有关要求，各级行车安全管理和生产人员必须认真学习，熟练掌握，严格执行。第二章 分级管理及职责范围 第 4条 机务行车安全管理必须坚持分级管理、逐级负责的原则，充分发挥各级职能作用。第 5条 各部门要认真贯彻落实铁道部、铁路局各项规章制度和作业标准，执行铁路局制定的各项管理办法、管理制度、实施细则、安全措施和有关规定；根据铁路局文件要求，结合运输生产实际情况，制定细化落实办法、措施；参与相关铁路交通事故的调查、分析和处理；组织运输安全生产监督检查、对规检查和日常考核。第 6条 教育科和运用车间要组织机车乘务员认真学习铁路局制定下发的16项安全措施，并认真贯彻执行，以确保非正常行车安全。1防止冒进信号安全措施。2防止超速运行安全措施。3防止自动闭塞区段列车追尾安全措施。4防止列车折角塞门关闭安全措施。5防止断钩安全措施。6防止调车作业事故安全措施。7防止弓网故障安全措施。8防止坡停安全措施。9机车防火安全措施。10机车防溜安全措施。11防止道口交通肇事和路外伤亡安全措施。12施工行车安全措施。13区间救援安全措施。14长大下坡道行车安全措施。15恶劣天气行车安全措施。16防止机车乘务员超劳安全措施。第 7条 相关部门按要求应制定下列制度：1安全例会、安委会制度由安全科负责制定。2安全责任追究和日常考核制度由劳人科负责制定，党群办、安全科配 合。3机车乘务员一次乘务作业标准和呼唤应答作业标准考核制度由职教科负 责制定，运用科配合。4定期对规检查、评比制度由安全科负责制定。5行车安全装备使用管理制度由安全科、技术科负责制定。6乘务指导组安全管理制度由运用科负责制定。7机车乘务员劳动时间管理考核制度由劳人科负责制定。8机车乘务员待乘休息管理制度由安全科负责制定。9人身安全及电气化铁路安全制度由安全科负责制定。10发生或防止事故通报制度由安全科负责制定。第 8条 各部门要认真贯彻执行铁道部、铁路局机务行车安全的各项规章 制度、管理办法、管理制度、实施细则和安全措施，充分发挥基层生产单位的 作用，不断加强安全基础，强化现场作业控制。第 9条 段成立安全生产委员会（简称安委会），由段长任主任，主管安全副段长任副主任，成员由其他段领导，相关科室和各车间负责人组成，办公 室设在安全科，每季度首月 10日前召开一次安委会会议，也可根据实际情况及 时召开专题安委会会议。第 10条 段应于每月 5日前召开安全例会，安全生产委员会成员参加（可 扩大参会人员），总结分析和布置安全工作，以会议纪要和“对策表”（见附件 1）的形式下发各科室、车间，并报铁路局机务处。会议内容应包括：1.分析总结上月行车安全、人身安全、消防安全、机车运用、设备质量（设备故障）及行车安全装备使用管理等方面情况。2.通报机务行车安全管理规则季度对规自查情况。3.通报上月工作落实及“对策表”整改兑现情况。4.党、工、团领导分析、通报影响行车安全的职工思想动态和其他情况。5.针对下阶段安全工作和当前存在的问题，结合季节性特点，安排本月安 全重点工作。形成“对策表”，落实责任部门和人员，限期解决。6.落实安全“问题库”制度，对机务段无法解决的问题，制定相应的安全 措施，并及时书面上报铁路局有关部门。安全例会和安委会可根据需要一并召开。机务处每季度至少派员参加一次 机务段安全例会，由安全科负责邀请。第 11条 运用（动车）车间安全例会在段安全例会召开后 3日内召开，由 车间主任主持，车间管理干部及有关人员参加，运用、安全科派员参加，以会 议纪要和“对策表”的形式下发各班组，并报机务段安委会办公室。车间安全 例会应以贯彻落实段安全例会要求为重点。会议内容应包括：1传达贯彻段安全例会要求。2分析通报上月行车安全、人身安全情况。3通报机务行车安全管理规则月度对规自查情况。4通报落实上次安全例会布置工作及存在问题整改兑现情况。5分析通报行车安全装备使用、待乘休息、派班室管理、包乘机车保养、指导司机管理及安全技术教育等工作中存在的问题。6分析通报职工遵守劳动纪律和执行作业标准的考核情况。7分析通报影响行车安全的职工思想动态。8分析通报关键地段安全控制和关键人员帮教转化情况，确定本月行车安全关键地段及关键人员。9结合段安全例会要求和车间实际，安排本月重点工作，明确责任部门和 人员，限期解决。10对本车间无法解决的问题，制定相应安全措施，并书面报送主管段领 导及有关部门。问题上报表格式见附件 2。段长每季度，主管安全、运用副段长每月至少参加一个运用车间安全例 会。由运用车间负责邀请。第 12条 安全科应制定各级干部深入现场、添乘、检查的量化标准及管理 考核办法。各级干部必须深入实际、调查研究，发现并及时解决问题，不断总 结、推广行车安全的典型经验。安全科每月根据阶段性重点安全工作和上月安全工作中存在的主要问题，安排段级现场检查及添乘计划，报主管安全副段长（段长）审核后下发执行。各专业管理部门和车间根据月度重点工作，由部门负责人安排本部门现场检查 计划。段领导，专业职能科室和各车间管理干部每月应深入一线，检查现场作 业、现场管理和相关资料台帐，检查时必须认真做好工作写实，填写安全检 查指导簿，及时反馈或通报检查情况。各专业管理部门和车间每月要认真分 析小结本部门干部现场检查工作情况，并将小结上报安全科，由安全科指定专 人负责汇总、分析、通报。添乘交路以夜间及关键交路为重点（夜间交路为 0点 4点开车，2点 6点到达车次）。凡参与添乘定量要求的人员，夜间添乘趟数不少于 50%。段党、政、工、团领导，运用、技术和职教科正副科长，运用科运用工程 师，职教科运用教员每月添乘不少于 3趟。安全科、运用车间安全员及以上干 部每月添乘不少于 4趟。（以上人员女性及确因身体不适经主管安全副段长批 准人员除外）段长每季度，主管安全、运用副段长每月至少添乘调机不少于 1趟。安全 科科长每月添乘调机不少于 1趟，安全科分管副科长和主管调车安全管理的安 全员每月添乘调机不少于 2趟。运用车间主任每月添乘调机不少于 1趟，车间 主管安全副主任每月添乘调机不少于 2趟。专、特运添乘人员必须由保卫科审核，保卫、安全科备案。添乘信息单（安全添乘检查表）必须在回段后 3日内上交安全科，由安全 科书面分析每月干部添乘情况，报主管副段长审阅并提出评语。安全科负责每 月 6日前将段领导添乘情况按规定上报路局机务处、安监室。添乘信息单格式见附件 4，安全添乘检查表格式见附件 5。第 13条 安全科和相关部门要不断加强调车安全管理，在实行调车卡控的 同时，积极提高科技保安全的手段，减少惯性挤岔、调车冲突、调车脱轨事故 的发生。1切实加强对调车安全工作的领导，由主管安全副段长任组长，组织安全 科和相关部门人员成立调车安全攻关小组，认真制订落实调车安全各项卡控措 施，突出现场卡控，突出调车作业安全的过程控制。2对每台调机须根据作业条件、特点，由安全科制定“一车一卡控”措 施。3加强调车人员的技术业务培训，建立有关档案，有针对性地、广泛地开 展岗位技术练兵，不断提高调车人员技术业务素质和技能水平。第 14条 安全科须建立的安全台帐：1事故、事苗分析处理记录簿。2设备故障登记簿。3安委会、安全例会台帐。4“车机联控”信息输入、输出、考核、检查及分析簿。5施工会议记录簿。6段现场检查分析记录簿。7安全装备反馈记录簿。8机电协调会会议纪要。第 15条 发生铁路交通事故和机车故障等影响行车安全的重要情况，各部 门应立即按要求逐级上报，不得隐瞒不报、迟报。相关部门要迅速开展事故救 援、调查工作，并按照“四不放过”（事故原因、责任分析不清不放过，事故 教训不明不放过，没有制定切实有效的整改措施不放过，事故责任者和有关人 员没有受到责任追究不放过）的原则，深入分析，查找原因，制定措施，限期 解决。分析会议应有详细记录，并及时下发分析情况通报。1运用科负责制定“两违”范围和考核制度，安全科负责制定“事苗”范围和考核制度。2发生一般 D 类（D21除外）及以上事故由段长组织分析。试论铁路车站行车安全管理 摘要：铁路有着点多线长的特点，所以车站行车安全意义非常的大。我国铁路运输网非常庞大，铁路运输承载着巨大的使命，所以一直得到国家相关部门的重视，中国铁路行车部门的人员为此付出很多，大量的努力和缜密的工作使铁路行车的技术安全方面得到了相当大的提高，但是近年来车站行车事故时有伤亡事故无法杜绝，安全形势并不稳定。但铁路主宰者的运输业是国民经济的大动脉，所以要一再调节改善，有针对性的发现问题，然后分析，进而解决问题。关键词：铁路；行车安全；管理 一、铁路运输安全系统概述 铁路运输的发展为我国的交通运输发展起到了带头引领作用，不仅让人们出行更加方便，货物的运输也更加便捷，也给我国的经济发展带来了很大的促进作用。铁路运输安全主要是以路外安全、货运安全、行车安全、客运安全、劳动人身安全等几个方面组成的。行车安全是其中比较重要的部分，因为它在这几项安全中起着中心作用，所以我们应该对铁路运输的行车安全引起注意。二、铁路车站行车安全存在的问题分析 1、安全风险意识淡薄。安全风险意识淡薄是很多工作人员存在的问题，对于铁路车站工作人员而言，在正常的工作中，需要相关人员可以最大程度上采集各种信息，并对各种信息可能产生的安全风险情况作出识别，这样才能保证安全管理水平。例如工作人员的接发车作业地点不科学，会导致隔线发车的问题；或者因为设备故障问题而引发非正常情况等，这些都是安全风险意识淡薄的主要表现。2、安全预防缺乏源头整治。事故信息的价值不仅在于惩罚和教育，尤其可用于分析事故原因，预防同类事故再次发生。目前，事故原因分析大多停留于表面的直接原因，对事故的根本原因及原因间的内在联系缺乏深人分析，急于定性定责，体现不出事故吸取教训的真正价值。而且，事故分析存在人的干扰因素较多，铁路系统是一个独立管理体系，分析事故的人群也是体系的成员，在事故分析上很难做到自我查找在事故中承担的责任，事故信息分析达不到警示作用。这里仍可以借鉴“海因里希法则”，通过事故排查隐患做到预知、隐患整改做到预控，从而消除一切不安全因素。3、落后设备比例大，不满足安全行车要求质量保证、运行良好的设备作为铁路运输行业的物质基础，不但影响着日常生产效率，而且直接关系着列车行车安全。然而，从目前情况看，全国支线铁路以及大量的中间站还存在比较严重的设备问题：（1）设备比较落后，很多还处于老式的半自动闭塞、电气集中连锁设备，无法满足当前铁路运输的要求。（2）设备建设不规范。如安全线没有和相邻线路保持适当间距，如果一旦发生脱线情形，车辆容易侵入邻线，给安全行车带来隐患；信号表示器、信号标识没有按规定安装，车站线路有效长度不足等等。三、提升铁路车站行车安全管理的对策 1、提升员工思想意识。为了保障运输的安全，必须要加强员工的安全意识，加深员工的责任意识。铁路部门需要从以下五点进行着手：第一，对于新工作人员入职，要挑选出高素质、高水平、专业能力强的人员；第二，对员工进行培训，加强安全意识，培养责任意识；第三，为员工提供良好的工作环境，使员工没有 后顾之忧，更加专注地投入到工作之中；第四，对员工实行考核制度，定期进行 能力考核；第五，对员工实行人性化管理，充分调动员工的工作热情与积极性，减少安全隐患。2、防范调车冲突，组织好调车工作。尽量设置调车组，有调车组的，调车 长要将调车作业的注意事项和计划等向工作人员传达，作业人员需要了解并且掌 握之后才可以实施，在作业进行的过程中调车长单一指挥。在没有设立调车组的 车站，车站中的值班员或者是担任运转的车长应该承担工作，如有变更，需要重 新编制计划。在调车组人员不足而且乘务组人数也不足是不可以进行作业，调车 不可以业时随便更改方法，必须用推动法。3、加强行车安全环境建设。找准影响行车安全环境的根源：物和环境的危 险状态，主要包括安全防护装置、设备设施、安全环境不利的外部环境因素等。明确安全生产环境的思想认知：在如此复杂和危险的环境中，当放掉管理漏洞时，当因简化作业程序而得到一时清闲时，当因违章作业没被发现而感到庆幸时，安全风险与隐患便增强了。因此，实施安全管理，一个有效的手段就是从铁路行车和各种事故的规律着手，将着力点放在影响行车安全的关键因素上。通过对生产环境建设与管理现状的观察、思考与研究，分析出其中存在的可能导致事故、引发不安全后果的矛盾问题。由于生产与管理是动态的，人员与环境因素是变化的，因而安全环境中的不平衡因素必将长期存在，调整矛盾和环境上的协调平衡也将贯穿安全工作始终。为此，行车安全要树立求同存异、化解矛盾的统一思想为日常安全管理工作的核心内容，在现场检查、职场巡视、会议研究、制度编修等各项日常工作中，都要时时思考研究与现实生产环境抵触的问题，实现安全管理和生产环境的融合氛围。车站中的每个岗位日常要做到善于观察、勤于思考、瞄准缺陷、聚焦问题，尤其要做到不被现状、惯例、传统所麻痹，而要始终做到对照标准、尊重规则，面对生产和管理与环境的矛盾不能倒行逆施。4、提高员工技术水平。提高员工技术水平，主要体现在以下几方面：第一，对员工的培训应长期化，规范化，将这种培训形成一项长久坚持的制度；第二，对员工进行专业培训，重点培训员工的理论知识以及业务能力；第三，对员工进行实践培训，培养员工的实践能力，当发现异常状况能够正确进行处理，并找出危险故障原因；第四，严格要求学历与证书，鼓励员工能够进行自主学习专业知识，提升自身的专业能力，同时一些需要证书的任务岗位，必须拥有相关证书，持证上岗。只有这样，才能培养出一支正规化、专业化的队伍，从而保障列车运输的安全。5、大数据技术的应用。从站场的布局情况来，铁路车站不仅有客运列车，也有很多的货运列车，这些车辆每日的运行数据资料很大，且会产生大量的信息数据，因此为了可以更好地适应未来车辆调度管理的要求，可以发挥大数据技术的先进性，在大数据技术所提供的 APP 中，增加车辆计划管理、行车作业流程管理与技术作业等几个具体的技术功能模块，例如可以直接将记录行车信息、列车运行图等上传到大数据模块中，这样工作人员就可以根据大数据中所共享的信息，根据列车的不同车次形成不同的车辆的行车历史数据，而当发现某列车的当前运行数据明显区别于历史数据时，就应该考虑安全风险的可能。大数据技术的出现还提供了很多个性化功能，例如在强化对风险要素的识别中，工作人员就可以根据自己的工作经验，按照预见性工作要求，对铁路行车安全问题进行识别，并形成自己的认知与计划，并将其中的关键数据上传到网站上，这样当工作人员对某种数据产生需求时，可以通过“检索关键词”的方法快速从海量数据中提取自 己想要的信息，且数据可以被直接下载到手机中，避免了微信 APP 等数据查询难的问题，让工作人员可以更高效率的了解铁路车站安全管理规范，并借助他人的成功经验转变自己的工作思路，这对于整个安全管理而言的意义重大。结论 铁路的运输联系着我国工农业的发展，也承载着民众的生命安全，那些发生过的事故在可控的前提下绝对不能允许再发生，当行车的安全隐患被提出之后，真正的原因在责任的驱使下一定能逐一分析出来，之后最重要的就是列举出措施并且真正的实施，但是，克服了过去的缺陷并且及时纠正眼下的问题也还是不够的，铁路事业在蓬勃的发展，车务段还会出现这样那样的安全管理问题，铁路的工作人员一定要以发展的眼光来对待新的问题，以史为鉴，然后用发展的眼光看待并且解决接问题，以此来提高我国铁路事业的健康稳定发展。参考文献：1唐金金，赵勇，林园.大型铁路客运站大客流预警及应对方案设计 J.中国安全生产科学技术，2018，7（2）：143-147.