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第八课第八课 财政与税收财政与税收第一框第一框 国家财政国家财政宜昌市第一中学宜昌市第一中学 廖亮廖亮(1)(1)财政的含义：国家的财政的含义：国家的 与与 就是财政；就是财政；(2)(2)财政的运行方式：财政的运行方式：与与 ；(3)(3)国家财政的作用：是国家治理的国家财政的作用：是国家治理的 和和 ；a.a.国家财政是促进国家财政是促进 、改善、改善 的物质保障；的物质保障；b.b.国家财政具有促进国家财政具有促进 的作用；的作用；c.c.国家财政具有促进国家财政具有促进 的作用。的作用。收入收入支出支出国家预算国家预算国家决算国家决算基础基础重要支柱重要支柱社会公平社会公平人民生活人民生活资源合理配置资源合理配置国民经济平稳运行国民经济平稳运行财政及其作用财政及其作用 一、自主学习一、自主学习（1 1）含义：国家通过一定的）含义：国家通过一定的 和渠道筹集起来的资金。和渠道筹集起来的资金。（2 2）来源：可以分为）来源：可以分为 、以及以及 。其中，。其中，是国家筹集财政收入的最普遍的形式，是财政收是国家筹集财政收入的最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。入最重要的来源。（3 3）影响财政收入的因素主要是：）影响财政收入的因素主要是：和和 。财政收入财政收入 形式形式债务收入债务收入税收收入税收收入利润收入利润收入其它收入其它收入税收税收经济发展水平经济发展水平分配政策分配政策一、自主学习一、自主学习（1 1）含义：国家对筹集的财政资金进行）含义：国家对筹集的财政资金进行 和使用，和使用，就是财政支出。就是财政支出。（2 2）用途：）用途：、科教文卫支出，行政管理和国防支、科教文卫支出，行政管理和国防支出，出，债务支出。，债务支出。（3 3）财政收支关系：财政收支关系：、。财政支出财政支出 分配分配经济建设支出经济建设支出社会保障支出社会保障支出财政收支平衡财政收支平衡财政盈余财政盈余财政赤字财政赤字一、自主学习一、自主学习国家财政国家财政财财 政政 之之（一）（一）财财政政之之（二）（二）财财政政之之（三）（三）二、合作探究二、合作探究（1）你）你支持支持哪些哪些项目？项目？请说明理由，并请进一步指出它所请说明理由，并请进一步指出它所体现的财政的作用。体现的财政的作用。（2）在当前经济形势面临下行压力时，应怎样运用在当前经济形势面临下行压力时，应怎样运用财政财政政政策策促进国民经济平稳运行？促进国民经济平稳运行？二、合作探究二、合作探究 为加快整个大宜昌现代化建设的步伐，宜昌市财政局特为加快整个大宜昌现代化建设的步伐，宜昌市财政局特此在网络上向社会公开征集此在网络上向社会公开征集20152015年市财政要重点支持的项年市财政要重点支持的项目的意见和建议。对于以下网友的建议：目的意见和建议。对于以下网友的建议：1.1.实施教育惠民工程实施教育惠民工程，支持学校基础设施建设、设备购支持学校基础设施建设、设备购置和学前教育发展；置和学前教育发展；2.2.调高城镇居民医保、新农合和最低生活保障财政补助调高城镇居民医保、新农合和最低生活保障财政补助标准；标准；3.3.实施交通畅达工程实施交通畅达工程，支持支持宜昌宜昌庙嘴长江大桥、庙嘴长江大桥、枝江百枝江百里洲长江大桥里洲长江大桥等一系列重点项目建设等一系列重点项目建设 ；4.4.加大对新能源产业的财政补贴和税收优惠力度，扶持加大对新能源产业的财政补贴和税收优惠力度，扶持新能源产业发展新能源产业发展。财财 政政 之之（一）（一）结论：结论：1、是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；、是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；2、促进资源合理配置；、促进资源合理配置；3、促进国民经济平稳运行。、促进国民经济平稳运行。财财 政政 之之（一）（一）财政是国家治理的基础和重要支柱财政是国家治理的基础和重要支柱总供给总供给总需求总需求增加支出增加支出减少税收减少税收通通紧紧增加税收增加税收减少支出减少支出通通胀胀扩张性财政政策扩张性财政政策紧缩性财政政策紧缩性财政政策 为解决为解决20152015年财政要重点支持的项目所需大量资金，年财政要重点支持的项目所需大量资金，宜昌市财政局邀请相关人员召开座谈会，向各位参会人宜昌市财政局邀请相关人员召开座谈会，向各位参会人员征求聚财建议。其中员征求聚财建议。其中财财政政之之（二）（二）二、合作探究二、合作探究 甲认为：应加强征税监管，防止偷漏税行为的发生；甲认为：应加强征税监管，防止偷漏税行为的发生；乙认为：应通过大幅提高国有企业上缴利润比例来实现；乙认为：应通过大幅提高国有企业上缴利润比例来实现；丙认为：应通过发行地方债券进行筹资。丙认为：应通过发行地方债券进行筹资。假如你也是应邀代表，请你谈谈对上述观点的看法。假如你也是应邀代表，请你谈谈对上述观点的看法。结论：结论：增加财政收入甲甲加税加税阻碍企业生产扩大阻碍企业生产扩大和个人购买力增加和个人购买力增加乙乙加利加利降低企业活力降低企业活力丙丙发债发债债台高筑债台高筑有利有利不利不利观点观点经济发展经济发展分配政策分配政策 经过征求多方意见，宜昌市财政局在网上公布了经过征求多方意见，宜昌市财政局在网上公布了20152015年的年的预算编制初稿，财政收入预算编制初稿，财政收入340340亿元，财政支出亿元，财政支出400400亿元，拟安排亿元，拟安排6060亿元财政赤字，对此引起了网友的强烈反响：亿元财政赤字，对此引起了网友的强烈反响：财财政政之之（三）（三）二、合作探究二、合作探究 (_ _)塞上江南：天啊，这么多的财政赤字，政府的日子可塞上江南：天啊，这么多的财政赤字，政府的日子可要难过了要难过了 .小石头：咋就不能搞财政盈余呢？花钱要节约才对小石头：咋就不能搞财政盈余呢？花钱要节约才对 ()元芳大人：元芳大人：财政收支平衡最理想，最理想的才是最财政收支平衡最理想，最理想的才是最好的好的 你认为宜昌市财政是应该安排赤字、盈余还是平衡为好呢？你认为宜昌市财政是应该安排赤字、盈余还是平衡为好呢？结论：结论：紧缩性财政政策紧缩性财政政策扩张性财政政策扩张性财政政策经济滞缓经济滞缓经济过热经济过热收大于支收大于支（盈余）（盈余）收大于支收大于支（盈余）（盈余）收支相等收支相等（平衡（平衡)收小于支收小于支（赤字（赤字)财财政政之之（三）（三）国家财政国家财政财政收入财政收入财政支出财政支出 作作用用1 1、是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。、是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。2 2、具有促进资源合理配置的作用。、具有促进资源合理配置的作用。3 3、具有促进国民经济平稳运行的作用。、具有促进国民经济平稳运行的作用。三、巩固建构三、巩固建构精心打理国家之财精心打理国家之财全心全意服务民众全心全意服务民众 实施惠民实施惠民财政财政 建设和谐宜昌建设和谐宜昌四、感悟提升四、感悟提升 如果宜昌市财政局将举办一场如果宜昌市财政局将举办一场“为国理财，为民服务为国理财，为民服务”的活的活动，邀请你设计一些宣传标语，你有什么好的创意吗？动，邀请你设计一些宣传标语，你有什么好的创意吗？谢谢同学们合作谢谢同学们合作!