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公司突发事件应急处置制度（详细）突发事件应急处置制度 公司突发大事应急处置制度 1 目的 为标准公司应急响应程序和应急预案体系建立， 提高应对突发事故、 大事的力量， 保证快速、 有序、 有效地开展事故应急救援行动， 预防、 降低事故损失和社会影响， 保障员工的安康与安全， 特制定本制度。 2 适用范围 本制度适用于公司生产安全应急治理工作。 3 引用标准性文件 3. 1 中华人民共和国安全生产法； 3. 2 中华人民共和国环境爱护法；3. 3 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2023）；3. 4 生产安全事故应急预案治理方法国家安全生产监视治理总局令第 17 号；3. 5 企业安全生产标准化根本标准AQ/T9006-2023；3. 6 冶金等工贸企业安全生产标准化根本标准评分细则4 术语和定义 4. 1 应急预案：为有效预防和掌握可能发生的事故， 最大程度削减事故及其造成损害而预先制定的工作方案。 包括综合应急预案、 专项应急预案和现场处置方案。 4. 2 应急预备： 针对可能发生的事故， 为快速、 科学、 有序地开展应急行动而预先进展的思想预备、 组织预备和物资保障。 4. 3 应急响应： 针对发生的事故， 有关组织或人员实行的应急行动。 4. 4 应急救援： 在应急响应过程中， 为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大， 而实行的紧急措施或行动。 4. 5 应急演练： 针对可能发生的事故情景， 依据应急预案而模拟开展的应急活动。 5 工作职责 5.1 公司应急机构 公司应急救援领导小组是应急治理工作的领导和组织机构， 应急救援领导小组组长担当应急总指挥， 应急救援领导小组副组长担当副总指挥， 下设应急办公室（设在综合治理部）、 通讯联络组、 治安维护组、 物资保障组、 医疗抢救组、善后处理组、 抢险救援组。 5.2 应急救援领导小组职责 5. 2. 1 组织制定各项应急相关制度和应急预案、 现场处置方案， 并催促落实； 5. 2. 2 负责二级及以上安全环保事故的应急救援指导和蔼后处置；5. 2. 3 催促配备应急救援器材和物质， 协调外部应急救援资源配置；5. 2. 4 启动公司总体应急预案；5. 2. 5 向政府安全主管部门和饲料部及中粮贸易报告紧急事故；5.3 总指挥职责 5. 3. 1 贯彻国家有关应急救援工作的法律法规和相关要求；5. 3. 2 建立完善公司应急预案体系；5. 3. 3 依据事故应急抢险的需要， 确保相应的应急队伍、应急物资、 应急资金落实到位；5. 3. 4 分析紧急状态、 确定预案响应级别， 打算进入和终止应急状态；5. 3. 5 指挥和协调应急反响行动；5. 3. 6 对外部机构通报紧急状态和申请救济；5.3 副总指挥职责 5. 3. 1 帮助应急总指挥组织和指挥应急救援任务；5. 3. 2 应急总指挥因故未能履行职责时行使总指挥职责。 5.4 应急办公室职责 5. 4. 1 归口治理公司应急工作； 贯彻落实国家、集团公司、 事业部生产安全有关应急政策、 法律法规和规章制度；5. 4. 2 负责制定事故应急治理制度；5. 4. 3 负责编制综合应急预案， 组织制修订专项应急预案和现场处置方案；5. 4. 4 组织开展应急预案评审活动；5. 4. 5 监视检查应急资源的配置和治理；5. 4. 6 监视检查应急培训和应急演练活动的开展；5. 4. 7 负责将公司应急预案报上级单位及政府有关部门备案。 5.5 各部门职责 5. 5. 1 依据部门危急源辨识和风险评价状况， 制定相应的专项应急预案和现场处置方案； 5. 5. 2 负责编制的专项应急预案和现场处置方案的培训、 演练及效果评价；5. 5. 3 当发生事故、 大事时， 启动应急响应程序；5. 5. 4 负责维护保养部门治理的应急器材和装备。 5.6 兼职应急救援人员职责 5. 6. 1 参与应急预案的培训和演练活动， 把握应急学问和技能， 提高应急响应力量； 5. 6. 2 发生事故时， 根据现场职责分工参与事故救援活动。 6 工作要求 6.1 应急预案体系 6. 1. 1 我公司应急预案体系包括综合应急预案、 专项应急预案、 现场处置方案三类。 6. 1. 2 综合应急预案是公司应急预案体系的总纲， 主要从总体上阐述事故的应急工作原则， 包括公司应急组织机构及职责、 应急预案体系、 事故风险描述、 预警及信息报告、 应急响应、 保障措施、 应急预案治理等内容。 6. 1. 3 专项应急预案是应对某一类型或某几种类型事故， 或者针对重要生产设施、 重大危急源、重大活动等内容而制定的应急预案。 专项应急预案主要包括事故风险分析、 应急指挥机构及职责、 处置程序和措施等内容。 6. 1. 4 现场处置方案是依据不同事故类型， 针对详细的场所、 装置或设施所制定的应急处置措施， 主要包括事故风险分析、应急工作职责、 应急处置和留意事项等内容。 各部门应依据风险评估、岗位操作规程以及危急性掌握措施， 组织部门现场作业人员及安全治理等专业人员共同编制现场处置方案。 6. 2 应急预案编制、 评审、 公布、 备案 6. 2. 1 综合治理部负责编制公司综合应急预案， 各部门编制专项应急预案和现场处置方案。 6. 2. 2 应急办公室组织专家对编制的应急预案进展评审活动， 评审通过后的应急预案， 由公司领导批准公布。 6. 2. 3 应急办公室准时将批准公布的应急预案报送当地安监局备案， 并通报有关应急协作单位。 6. 2. 4 应急预案编制内容 6. 2. 4. 1 综合应急预案主要内容： 6. 2. 4. 1. 1 总则 a) 编制目的；b) 编制依据；c) 适用范围；d) 应急预案体系；e) 应急工作原则。 6. 2. 4. 1. 2 事故风险描述 6. 2. 4. 1. 3 应急组织机构及职责 6. 2. 4. 1. 4 预警及信息报告 a) 预警； b) 信息报告；6. 2. 4. 1. 5 应急响应 a) 响应分级；b) 响应程序；c) 处置措施；d) 应急完毕。 6. 2. 4. 1. 6 信息公开 6. 2. 4. 1. 7 后期处置 6. 2. 4. 1. 8 保障措施 a) 通信与信息保障； b) 应急队伍保障；c) 物资装备保障；d) 其他保障。 6. 2. 4. 1. 9 应急预案治理 a) 应急预案培训； b) 应急预案演练；c) 应急预案修订；d) 应急预案备案；e) 应急预案实施。 6. 2. 4. 1. 10 附件 a) 有关应急部门、 机构或人员的联系方式； b) 应急物资装备的名录或清单；c) 标准化格式文本；d) 关键的路线、 标识和图纸；e) 有关协议或备忘录。 6. 2. 4. 2 专项应急预案主要内容； 6. 2. 4. 2. 1 事故风险分析 6. 2. 4. 2. 2 应急指挥机构及职责 6. 2. 4. 2. 3 处置程序 6. 2. 4. 2. 4 处置措施 6. 2. 4. 2. 5 附件 a) 有关应急部门、 机构或人员的联系方式；b) 应急物资装备的名录或清单；c) 标准化格式文本；d) 关键的路线、 标识和图纸。 6. 2. 4. 3 现场处置方案主要内容； 6. 2. 4. 3. 1 事故风险分析 a) 事故类型；b) 事故发生的区域、 地点或装置的名称；c) 事故发生的可能时间、 事故的危害严峻程度及其影响范围；d) 事故前可能消失的征兆；e) 事故可能引发的次生、 衍生事故。 6. 2. 4. 3. 2 应急工作职责 6. 2. 4. 3. 3 应急处置 a) 事故应急处置程序； b) 现场应急处置措施；c) 明确报警负责人以及报警电话及治理部门联络方式和联系人员， 事故报告根本要求和内容。 6. 2. 4. 3. 4 留意事项 a) 佩戴个人防护器具方面的留意事项； b) 使用抢险救援器材方面的留意事项；c) 实行救援对策或措施方面的留意事项；d) 现场自救和互救留意事项；e) 现场应急处置力量确认和人员安全防护等事项；f) 应急救援完毕后的留意事项；g) 其他需要特殊警示的事项。 6. 3 应急预案培训、 演练、 修订 6. 3. 1 各预案的培训纳入年度培训规划， 报综合治理部组织落实， 应急培训的内容主要有： 相关法律法规、 规章制度和标准；危害因素识别与风险分析；应急职责、 应急响应及程序；应急设施、 装备、 物资的使用方法；应急救援学问与技能，个人防护、 自救、 互救根本学问等， 保存培训记录。 6. 3. 2 各部门每年制定应急预案的演练规划， 演练形式可包括桌面演练、 功能演练或现场演练等； 每年应至少进展一次综合应急预案演练， 每半年至少组织一次专项应急预案和现场处置方案的演练。 6. 3. 3 综合应急预案和专项应急预案演练前应制定演练方案， 明确演练步骤和人员职责。 6. 3. 4 演练完毕后， 现场指挥要组织对演练效果进展评估， 组织编写演练效果评估报告， 针对评估结论和应急演练中发觉的问题， 准时组织人员对预案进展修订。 6. 3. 5 为提高预案的有效性和可操作性， 各预案每两年要进展评审和修订， 依据评审结果、 应急演练反映的问题及其他状况变化进展修订和完善。 6. 3. 6消失以下状况时， 各应急预案要准时进展修订： a) 因兼并、 重组、 掌握等导致隶属关系、 经营方式、 法定代表人发生变化的；b) 生产工艺和技术发生变化的；c) 四周环境发生变化， 形成新的重大危急源的；d) 应急组织指挥体系或者职责已经调整的；e) 依据的法律、 法规、 规章和标准发生变化的；f) 应急预案演练评估报告要求修订的；g) 应急预案治理部门要求修订的。 6. 3. 7 应确保现场使用的预案是现行、 有效版本； 现场处置方案要张贴在作业场所。 6.4 应急资源配置 6. 4. 1 各部门依据各自特点， 按规定建立应急设施，配备应急装备， 储藏应急物资。 应急设施、 装备、 物资的功能和数量应满意现场使用要求。 6. 4. 2 各部门要建立应急物资清单， 明确专人定期对应急设施、 装备和物资进展检查、 功能确认、 维护、 保养， 确保应急设施、 装备和物资处于良好的备用状态 6.5 应急响应与事故救援 6. 5. 1 发生应急预案中规定的事故（件）时， 事故部门要马上启动相应的应急预案， 根据国家和集团公司有关事故报告要求, 在规定的时间内准时报告事故状况。事故状况报告的主要内容包括： a) 事故的类型、 发生时间、 发生地点；b) 事故的缘由、 性质、 范围、 严峻程度；c) 事故已经造成的影响和进展趋势；d) 已实行的掌握措施及其应对措施。 6. 5. 2 在事故处理过程中， 必需保持通信畅通， 将现场救援状况准时报告上级政府相关部门和集团公司生产安全应急指挥部。 应急信息的传递与接收由专人负责。 6. 5. 3 应急响应应当贯彻“以人为本” 的原则， 事故部门首先要考虑并准时实行对受影响人员的防护和救援行动, 最大限度地削减人员伤亡、 减轻安康损害。 应当准时撤离与应急无关的工作人员, 加强危急场所的出入掌握。 6. 5. 4 事故部门应当组织技术人员对事故工况进展评价,分析讨论事故的发生缘由和进展趋势, 对事故现场和四周环境污染进展监测， 为应急响应决策和执行防护措施供应依据, 并提出实施可行的运行掌握、 工程掌握和抢险措施, 掌握并缓解事态的进展。 6. 5. 5 应急状态终止后， 应急指挥应组织编制应急救援总结。 6. 6 应急恢复 6. 6. 1 现场险情已处置完， 危急因素消退， 公司内应急响应由公司内应急指挥宣布应急完毕， 应急人员撤离， 应急组织向内或外部有关部门汇报最终人员伤亡、财产损失及应急预案执行状况。 公司外应急响应由公司外应急指挥宣布应急完毕， 应急人员撤离。 6. 6. 2 事故发生部门在得到应急指挥的同意后， 组织人员对事故现场进展清理，消退事故隐患， 恢复工作 6. 6. 3 事故调查组负责事故调查， 写出事故调查报告。 7 附录应急预案评审记录单