2023年全县交通运输安全生产和消防工作要点.docx

2023年全县交通运输安全生产和消防工作要点2023年，是全面贯彻党的二十大开局之年。全县交通运 输安全生产和消防工作，坚持以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总 书记关于安全生产重要论述，按照党中央国务院、省委省政 府、市委市政府、县委县政府和市交通运输局安全生产决策 部署要求，坚持安全第一、预防为主，推动行业安全生产治 理模式向事前预防转型。巩固深化安全生产专项整治三年行 动成果，扎实开展重大风险隐患专项整治，大力实施“本质 安全提升年”活动和“三个狠抓”专项行动，持续推进行业 安全生产体系建设，加快监管、执法和应急能力提升，坚决 防范遏制各类事故，为XX现代化建设营造安全稳定的交通运 输环境。一、统筹发展和安全，持续增强贯彻落实能力（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关 于安全生产重要论述。坚持人民至上、生命至上，统筹交通 运输发展和安全生产工作，深入贯彻落实党的二十大报告中 关于安全生产的重要部署，将学习习近平总书记关于安全生 产重要论述纳入全县交通运输系统各单位理论学习重要内 容，局属各单位每年至少组织1次专题集体学习，各类交通运 输安全生产业务培训至少开展1节专题辅导授课，着力提高 各级领导干部统筹发展和安全能力，筑牢行业安全发展思想附件:县交通运输局安全生产领导小组负责同志2023年度安全生产和消防重点工作清单Jr 号重点工作任务牵头领导责任单位1深入贯彻落实党的二十大 关于安全生产重要部署，跟进学 习习近平总书记关于安全生产 重要论述，局党组理论学习中心 组将安全生产纳入集体学习内 容，推进局属各单位安全生产学 习教育全覆盖，着力提升领导干 部统筹发展和安全能力。局安全股牵 头，局属各单位按 职责落实。2制定年度安全生产和消防 工作要点、安全生产监督检查计 划和“重点工作清单”，扎实开 展安全风险隐患专项整治，深入 推进全县交通运输“三个狠抓” 专项行动；坚持例会制度，定期 研判行业安全生产形势，调度推 进重点工作。局安全股牵 头，局安全生产领 导小组成员单位分 工负责。厅 号重点工作任务牵头领导责任单位3坚持完善领导干部带头排 查风险隐患工作机制，聚焦重点 时段、重点领域，深入开展行业 安全生产风险隐患专项整治和 督导检查，严格24小时值班值 守和领导带班制度。局安全股牵 头，局安全生产领 导小组成员单位分 工负责。4开展公路水运工程安全治 理能力提升行动，强化建设市场 监管，坚决打击转包、违法分 包和出借资质等行为。局建管股、县 地方公路管理服务 中心、县交通运输 综合行政执法中 队。5联合市交通运输综合行政 执法支队做好巡查，深入开展船 舶碰撞桥梁隐患排查治理、内河 船舶非法涉海运输专项整治行 动，严厉打击辖内重点河道水上 非法采运砂等违法行为。局运管股、县 交通运输综合行政 执法中队。6深化道路运输打非治违， 狠抓客车异地违规经营等排查 整治。局运管股、县 道路运输管理服务 中心、县交通运输厅 号重点工作任务牵头领导责任单位综合行政执法中 队。7持续推进XX县“十四五” 综合交通运输发展规划安全生 产相关任务落地见效，高质量完 成XX县安全生产委员会2023 年工作要点明确的行业任务和 2023年全市交通运输安全生 产和消防工作要点明确的属地 任务。局安全股牵 头，局安全生产领 导小组成员单位分 工负责。8完善铁路沿线安全环境治 理联席会议制度，实施公水铁 并行交汇地段安全专项整治。局安全股牵 头，局建管股、县 地方公路管理服务 中心、县交通运输 综合行政执法中队 分工负责。根基。（责任单位：局安全股牵头，局属各单位按职责落实）（二）扎实推进上级决策部署落地见效。制定局安全 生产领导小组负责同志年度“工作清单”，深入开展全县 交通运输领域“三个狠抓”专项行动，推动行业性安全问 题风险隐患排查整治。持续推进XX县“十四五”综合交 通运输发展规划安全生产相关任务落实落地，完善行业 安全生产体系建设。高质量落实XX县安全生产委员会 2023年工作要点明确的行业任务和2023年全市交通运 输安全生产和消防工作要点明确的属地任务，进一步夯 实行业安全基础。高标准配合县安委会和市交通运输局对 我县安全生产工作的考核巡查，及时完成行业问题整改。 落实行业安全生产重大风险和突出问题交办单制度。（责任 单位：局安全股牵头，局安全生产领导小组成员单位分工 负责）（三）扎实推进各类专项行动纵深开展。持续巩固安全生产专项整治三年行动成果，健全完善长效机制，优选 推广一批经验做法。（责任单位:局安全股牵头，局安全生 产领导小组成员单位分工负责）深化道路运输打非治违， 狠抓客车异地违规经营、危货违规运输等排查整治，持续 加强道路客运安全协同监管，规范道路客运接驳运输。 （责任单位:局运管股、县道路运输管理服务中心、县交通 运输综合行政执法中队）大力推进公路安全设施和交通秩 序管理精细化提升行动，会同公安交管部门择优推荐申报“公路安全精品路”试点项目。（责任单位:局建管股、县地方公路管理服务中心）按照市交通运输局统一部署，保 持内河船舶非法从事海上运输治理整治高压态势。（责任 单位:局运管股、县交通运输综合行政执法中队）完善铁路 沿线安全环境治理联席会议制度，实施公水铁并行交汇地 段安全专项整治。（责任单位:局安全股牵头，局建管股、 县地方公路管理服务中心、县交通运输综合行政执法中队 分工负责）贯彻落实交通运输部关于加强公路水运建设 工程建设质量安全监督管理工作的意见，开展公路水运 工程安全治理能力提升行动。（责任单位:局建管股、县交 通运输综合行政执法中队）配合公安交管部门开展重型货 车疲劳驾驶违法行为协同治理。（责任单位:县交通运输综 合行政执法中队）二、树牢安全发展理念，压紧压实各方安全责任（四）狠抓企业主体责任落实。强化规章制度执行和人员考核监管，强化企业安全生产主体责任落实。推动企 业健全完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机 制，落实企业法定代表人和实际控制人等企业主要负责人 履行第一责任人责任。推动“两客一危”等企业主要负责 人每月至少带队全面检查1次、每季度至少组织研究1次安 全生产工作、每半年至少组织1次生产安全事故应急预案演 练。落实企业安全生产风险报告制度，规范企业安全风险辨 识、评估、管控、报告工作。（责任单位:局安全生产领导 小组成员单位）认真落实交通运输部关于加强交通运输安 全生产标准化建设的指导意见，扎实推动企业安全生产标 准化建设。（责任单位:局安全股、县道路运输管理服务中 心、县地方公路管理服务中心、县交通运输综合行政执法 中队）组织开展“两客一危”等高危行业企业主要负责人安 全生产知识和管理能力考核工作，推动企业严格落实重大 危险源安全包保责任制。（责任单位:局安全股、局运管股、 县道路运输管理服务中心、县交通运输综合行政执法中队） 抓实网约车、网络平台道路货物运输等新业态平台企业安 全生产主体责任，保障从业人员合法劳动权益。（责任单位: 局运管股、县道路运输管理服务中心、县交通运输综合行 政执法中队）督促“两客一危”等企业依法投保安全生产责 任保险。（责任单位:局安全生产领导小组成员单位）（五）夯实部门安全监管责任。按照“三管三必须”和“谁审批、谁负责，谁主管、谁负责”的原则，细化完 善行业安全生产权责清单，夯实各部门、各单位监管责任。 （责任单位:局安全生产领导小组成员单位）坚持运用警示 约谈、挂牌督办、通报曝光等手段，强化各级监管主体意 识，落实重点对象安全生产监管机制，督促各类隐患问题 动态清零。（责任单位:局安全生产领导小组成员单位）建立 健全企业分级分类监管机制，明确管理部门执法管辖权限 和执法管辖企业名单。（责任单位:县交通运输综合行政执 法中队）推进安全生产监管应用场景建设，创新运用网上 巡查、大数据筛查等“互联网+监管”手段，提高监管时效 性、精准性。（责任单位:局安全股、县交通运输综合行政 执法中队）持续开展跨部门联合执法、跨区域联动执法、非 现场执法，加大典型违法违规行为打击力度。落实安全生 产典型执法案例季报告制度。（责任单位:县交通运输综合 行政执法中队）加大信用评价在安全生产监管中的作用发 挥，将企业分类结果与行政许可、“双随机”抽查、重点领 域专项整治等相结合，强化事前事中事后全链条监管。（责 任单位:局安全生产领导小组成员单位）（六）加强工作统筹协调力度。坚持安全生产领导小 组和安办例会制度，安全生产领导小组主要负责人每季度 至少召开1次专题会议研究解决安全生产突出问题。结合安 全生产领导小组年度工作要点，制定安全生产领导小组负 责同志“年度工作清单”，印发年度监督检查计划，加强行 业安全生产督导。定期研判本领域安全生产形势，调度推 进重点工作，发挥各类协调议事机构统筹协调功能，主动 协调跨区域跨部门安全生产工作，形成隐患联查、信息联 通、执法联动的良性格局。（责任单位：局安全股牵头，局 安全生产领导小组成员单位分工负责）三、强化安全防范意识，提高重大风险防控能力（七）突出抓好重大风险防范化解。深入落实关于 深化防范化解安全生产重大风险工作的意见，保持重大风 险清单动态更新，调整完善重大风险一张图，坚持风险管 理“六项机制”，用好“五个清单”，找准小切口，开展专 项行动，提升重大安全风险防控针对性。优化安全风险形势 研判机制，细化安全生产、反恐、维稳工作措施，提升风 险超前预判和防控水平。落实部门间安全风险会商研判机制，强化协调联动。（责任单位：局安全股牵头，局安全生 产领导小组成员单位分工负责）（A）突出抓好重点时段风险管控。建立健全领导干 部带头排查风险隐患工作机制，聚焦全国“两会”等重大 活动、重要节日、恶劣天气期间，以及春运、祭扫、农忙、 返校返工等出行密集期安全生产风险防范和服务保障工作, 深入开展岁末年初等重点时段行业安全生产重大隐患专项 整治和督导检查，严格24小时值班值守和领导带班制度， 强化预判预警、预报预防、预案预演，充实应急力量、物 资、装备。（责任单位:局安全股牵头，局安全生产领导小 组成员单位分工负责）四、加强重点领域监管，深化安全隐患排查治理（九）道路运输方面。强化客运企业安全生产经费落实 使用监管，稳固客运市场低效运转期安全生产基础。落实 城市公共交通驾驶员健康管理相关要求，督导企业建立驾 驶员常态化健康管理机制，持续推动城市公交车驾驶区域 防护隔离和应急逃生设施设备安装全覆盖。会同农业农村 主管部门加强农村地区重点时段群众出行服务保障，规范 农村客运班线及农村地区公共汽电车运营，提升农村客运 服务监管水平。持续推进危险货物道路运输安全监管，巩 固常压液体危险货物罐车治理成效。强化“两客一危”等 重点车辆动态监控，严格卫星定位装置使用情况监督检查 通报。深入推进治超联合执法常态化制度化，强化货车超 限超载运输治理。（责任单位:局运管股、县道路运输管理服务中心、县交通运输综合行政执法中队）（十）公路运营方面。加强管养道路路网设施运行监测 和农村公路建设养护巡检，扎实开展日常养护质量巡查、公 路路面技术状况检测、运营桥隧抽检巡查。督导落实管养 单位主体责任，强化养护工程项目法人职责。坚持公路危 险路段排查治理联勤联动工作机制，加强自然灾害易发多 发、临水临崖、长大陡坡等重点路段安全隐患排查治理。（责 任单位:局建管股、县地方公路管理服务中心、县交通运输 综合行政执法中队）（十一）水上交通方面。联合市交通运输综合行政执法 支队做好巡查，深入开展船舶碰撞桥梁隐患排查治理、内 河船舶非法涉海运输专项整治行动，严厉打击辖内重点河 道水上非法采运砂等违法行为。督促航运企业强化所属船 舶动态管理，加强支流航道、桥区水域和“四类重点船舶” 安全监管，加大通航水域安全隐患排查治理力度。开展联 合巡航执法行动。（责任单位:局运管股、局安全股、县交 通运输综合行政执法中队）（十二）公路水运工程建设方面。持续加强交通重点建 设工程项目属地管理，推动“平安工地”建设全覆盖。落 实全员安全生产责任制，压实建设单位首要责任和施工单 位主体责任，加大施工现场质量安全监督执法力度，引导建 立安全生产事故隐患、违法违规行为举报奖励机制。加强 工程标准化建设和现场防护规范化管理，持续推行三阶段 施工安全风险分析与预防、单元预警法等经验做法，动态 更新安全生产重大风险台账，加强重要工程领域、关键工 序环节安全管控，突出改扩建项目保通保畅保安全工作， 落实危大工程施工前安全条件核查和现场人员监督，保障 恶劣天气和地质灾害下施工现场和驻地场站安全。强化建 设市场监管，坚决打击转包、违法分包和出借资质等行为。（责任单位:局建管股、县交通运输综合行政执法中队）（十三）消防安全方面。夯实行业单位消防安全主体责任，强化冬春等重点时段消防安全专项整治，指导督促开 展客运场站、港口码头、施工工地等人员密集和高火险场 所火灾隐患防治,抓好系统机关内部消防安全管理。（责任 单位:局机关各股室、局属各单位分工负责）五、持续加强基础建设，全面提升本质安全水平（十四）提升人员安全素质。优化建强安全监管队伍,提升监管人员业务素养和专业化水平。严格从业人员市场 准入要求，强化人员岗前安全培训、考核。建立健全安全 生产第一责任人安全提醒制度，源头筑牢安全生产部门监 管责任和企业主体责任。扎实开展“安全生产月”、“安全 生产XX行”、“交通安全日”等主题活动，加强安全宣传和 舆论引导，提升社会公众交通运输安全意识。（责任单位: 局安全股牵头，局安全生产领导小组成员单位分工负责）（十五）提升基础设施本质安全。加强公路设施建管养, 实施XX. XXX公里普通国省干线公路安全精细化提升工程， XX. XXX公里普通国省干线公路灾害防治工程，实施XX. XXX 公里农村公路提质改造工程，X. XXX公里县乡道升级改造工 程，XX. XXX公里养护道路工程，X. XXX公里农村公路生命安全 防护工程和X座危桥改造工程。积极开展城乡交通一体化创 建工作，建设道路候车亭XX个，推进X个乡镇综合服务站、 XX个村级寄递物流综合服务示范站点的交邮融合发展建设, 新购XX辆新能源公交车，建立我县网络货运平台，申报交 通运输部物流品牌创建。（责任单位:局综计股、局建管股、 局运管股、县道路运输管理服务中心、县地方公路管理服 务中心、县交通运输综合行政执法中队分工负责）（十六）提升应急管理能力。持续推动行业应急救援 队伍建设。抓好“1+6”预案体系学习贯彻，开展专项预案 演练。推动水上搜救能力建设。深化自然灾害综合风险承 灾体普查总结成果运用。（责任单位：局安全股牵头，局安 全生产领导小组成员单位分工负责）局属各单位结合各自实际，统筹安排好年度各项安全 生产和消防工作。附件：县交通运输局安全生产领导小组负责同志2023 年度安全生产和消防重点工作清单