xx县民政局2023年上半年工作总结和下半年工作计划.docx

XX县民政局2023年上半年工作总结和下半 年工作计划2023年以来，xx县民政局坚持以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对民政 工作的重要指示批示和考察云南重要讲话精神，认真贯彻全 国以及省市民政工作会议精神，积极践行以人民为中心的发 展思想和民政为民、民政爱民的核心理念，围绕三聚焦、 落实三基本，将党和政府的温暖传递到千家万户，社会救 助兜底保障作用进一步突显，基层社会治理取得新进展，基 本社会服务质量显著提高，进一步增强了人民群众的获得感、 幸福感和安全感，各项民政事业健康发展。一、重点工作开展情况（一）从严从实从紧从细，抓实民政领域疫情防控及安 全生产工作。一是严格落实疫情防控责任。认真贯彻落实常态化疫情 防控要求，严格执行民政服务机构疫情防控指南，严格执行 领导干部到岗值班、关键岗位24小时值班制度。制定xx 县民政局关于进一步做好爱国卫生7个专项行动和疫情防 控工作的通知XX县民政局应对疫情十条防控措施等部 门防控措施，以周督导、旬问效的方式全面落实疫情防控 工作责任和重点场所监管责任。全县民政服务机构未受到疫 情影响，养老机构入住人员、工作人员零病例。xx县民政局 （含二级单位）32名正式干部职工、44名临聘人员共76人， 已全部按照要求进行疫苗接种。二是严格落实安全生产责任。 抓实养老、殡葬、救助管理等领域的安全生产工作。通过严 格执行安全生产各项措施，认真开展安全生产隐患排查，将 隐患消除在萌芽状态，确保全县民政领域未发生安全生产事 故。（二）全力保障基本民生，巩固脱贫攻坚成果同乡村振 兴有效衔接。一是建立健全低收入人口动态监测预警机制。全县脱贫 不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户三类对象共计 8435人，享受城乡低保3489人，占三类对象总数的41. 36%； 享受特困供养328人，占三类对象总数的3. 89%。享受临时 救助396人次。二是完善分类分层的社会救助制度体系。巩 固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，持续聚焦两不愁三保 障，力口强三类人员动态监测，切实做到动态管理下的按标 施保和应保尽保、应退尽退。截至目前，全县共有农村低保 8301户13704人、城市低保524户584人、农村特困1112 户1171人、城市特困15户15人、特困集中供养86户89 人、享受生活补贴残疾人3035人、享受护理补贴残疾人2036 人。16月份，累计救助城乡困难群众13. 08万人次，发放 救助资金3790. 35万元。通过政府救助平台申请城乡低保、 临时救助、特困供养213条，其中：已办结197条、正在办 理16条。三是认真开展三类对象动态监测工作。脱贫不稳 定户、边缘易致贫户、突发严重困难户三类对象共计8435 人,享受城乡低保3489人，占三类对象总数的41. 36%；享受特困供养328人，占三类对象总数的3.89%。享受临时救XX天和助396人次。四是着力打造 12151救助新模式。与医院、XX康弘医院签订购买服务协议，通过购买服务方式对 服务对象开展个人护理、居家保洁等6个方面的购买服务。（三）不断提升基层治理能力，健全完善自治、法治、 德治相结合的乡村治理体系。一是全面开展市域社会治理现代化建设工作。抽调3名 干部职工成立工作专班，研究制定3项牵头事项的工作方案, 并于5月10日召开市域社会治理现代化工作民政牵头事项 协调会，对各配合单位的任务分解指引进行再要求、再细化, 进一步加强工作衔接和信息共享，形成工作合力，做到责任 分工清、时间节点清、工作台账清。二是牵头开展全国民族 团结进步示范县创建进村（社区）工作。全县124个村（社 区）全面完成创建工作，打造命名55个示范点（国家级1 个、市级示范点12个、县级示范点42个）。60个易地扶贫 搬迁安置点新设立村民小组42个，延用原名18个，建设56 个活动场所。有力支撑和助推市、县两级创民达标工作。三是加快推进社会工作人次和志愿服务组织发展。完成13 个乡镇社会工作服务站暨志愿服务站建设，下达社工站建设 治理能力建设。完成124个村（社区）村民自治章程和村规 民约、居民公约自查整改工作。下达村（社区）干部岗位补 贴级生活补助经费35. 32万元。完成全国地名信息政务管理 平台里专项质量建设3295条。补助资金4万元。志愿者注册40455人。Ui是加强基层社会（四）拓展提高社会服务水平，不断满足人民群众对美 好生活的向往。一是殡葬改革成果持续巩固。我县自2017年3月1日 全面启动殡葬改革专项治理，至目前取得遗体100%火化（回 族除外）、骨灰100%入公墓安葬、活人墓100%拆除的成效， 全县13个乡镇中心公益性公墓、20个村（片区）公益性公 墓建成投入使用，累计完成投资19556万元。殡葬业价格秩 序、公益性安葬设施建设经营专项整治工作持续开展。殡葬 服务能力处于全市、全省较先进水平。二是全力保障一老一 小。我县共实施养老服务体系建设项目58个，已完工投入 使用项目46个、建成未投入使用项目7个、在建项目5个， 建设养老床位达1531张；年内将启动县社会福利院运营改 革工作。积极履行未成年人保护工作领导小组协调机制作用, 牵头召开专题会议1次，组织开展关爱保护志愿服务活动5 次。截至目前，全县享受高龄补助和长寿补助老人8819人、 救助孤儿等困境儿童44人。三是抓好流浪乞讨人员救助工 作。坚持温暖救助宗旨，落实巡回救助、上门救助等政策， 累计救助流浪乞讨人员37人次，救助资金0.6万元。四是 加强社会组织登记管理工作。我县在册登记管理的社会组织 有61家，完成县级孵化中心和十三乡镇社会组织孵化基地 培训工作。深入开展打击整治非法社会组织专项行动，截至 目前，xx县未出现非法社会组织情况。五是扎实推进加强婚 姻管理引领婚育新风三年专项行动工作。优化婚姻登记管理 专项行动，我县共办理婚姻登记1373,婚姻登记合格率达100%。积极稳妥推进早婚早育治理，自2020年7月开展专 项行动以来，全县早婚人员从99人下降到1人。（五）围绕中心、服务大局，抓实民政职责落地见效。一是积极争取上级资金支持。年内累计向上争取资金各类民政资金8103. 31万元。二是全力冲刺固定资产投资工作,目前完成7126万元的固定资产投资项目入库工作。三是常 态化推进爱国卫生7个专项行动。四是除以上工作外，我 们在党建、党风廉政建设、生态文明建设、深化放管服改 革、法治政府建设、综治维稳、统战、人才等各项工作均有 序开展，无重大工作隐患。二、存在的困难和问题一是养老服务体系建设推进缓慢。我县目前实施的58 个养老体系建设项目总投资9207. 49万元，但实际到位资金 仅有5525. 22万元，缺口资金3682. 27万元，特别农村敬老 院普遍存在资金到位率不足50%的情况。由于项目建设资金 缺口大，加之县级配套投资无法到位，部分项目处于停工和 半停工状况。同时，由于项目功能不完备、设备资金无来源、 社会资本引入难、入住人员组织难等原因，建而未用的现象 十分突出。目前全县8个公办养老机构，仅有县中心敬老院 运行，养老机构功能作用发挥不明显。二是殡葬惠民资金兑付不及时，殡葬基础设施投入不足。 我县自2020年9月15日至2021年12月31日产生的殡葬 惠民奖励资金共计2664. 60万元（活人墓拆除奖励2103.80 万元+入公墓安葬奖励560. 80万元）至今未能兑付，导致 群众意见较大，反响较为强烈。部分群众以政策未兑现为由， 拒绝缴纳公墓建设成本费用60余万元。13乡镇中心公墓投 资负债达到1.6亿元且无法在短期内化解，公墓用地无法落 实建设用地指标而存在较大处罚风险，乡镇在农村公墓管理 上不够规范。经营性公墓扩建项目由于林地审批制约，项目 需要重新选址、重新开展所有前期工作。三、2023年重点工作计划2023年，xx县民政局将以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，围绕全省民政工作会议精神，坚持稳中求 进工作总基调，强化大抓落实工作导向，围绕经济社会发 展大局，兜牢民生保障底线，提升民政服务水平，更好统筹 发展和安全，着力补短板、强弱项、争先进，推动民政事业 高质量发展取得新成效。（一）党的建设方面。持续抓好学习教育、制度建设、 监督执纪工作，巩固作风问题专项整治成果，让讲政治成为 民政干部最本质的特征，特别是在巩固脱贫振兴乡村、生态 环境保护、乱占耕地治理等工作中，切实扛牢政治责任。（二）作风建设方面。持续深入开展党史学习教育与作 风专项整治行动，坚持学习与实践相结合，坚持领导作表率 与全员齐参与相结合，坚持促中心工作与抓主责主业相结合, 坚持全面检视与靶向治疗相结合，坚持问题导向与结果导向 相结合，确保全面形成苦干实干的干事创业氛围和推动发展、 攻坚克难的强大合力，带动工作全域提速、提质、提效、提 升，以发展的新成绩检验XX民政作风建设的新成效。（三）社会救助方面。巩固拓展党建+社会救助试点 工作经验，指导乡镇党委政府加强对救助工作的领导。开展 一轮13乡镇民政工作人员业务培训，开展1次全县低收入 人口、存在风险隐患的未成年人、分散供养的特困对象、失 能半失能老人的大走访、大排查专项行动。对困难群众做 到弱有所扶、难有所帮、困有所助、应助尽助，救助工作要 实现从有没有向好不好转变。（三）养老服务方面。完成2020-2035养老服务体系 建设国土空间专项规划；加快推进县老年颐养中心（计划投 资1.5亿元）、县中心敬老院护理楼（计划投资1750万元） 项目前期工作；积极稳妥推进公办养老机构改革，通过公建 民营、医院结合、招商引资等方式，启动县社会福利院改革 试点和试运营，加快乡镇敬老院建设扫尾，条件成熟的启动 试运营。不断提高养老服务质量，加快养老服务人才队伍建 设。（四）殡葬事业方面。完成殡葬基础设施建设2021- 2035国土空间专项规划；进一步提升基本服务能力，完成县 殡葬中心火化炉环保达标改造；加快推进经营性公墓建设项 目审批工作，逐步规范公益性公墓违法用地审批手续，持续 整治公益性公墓和延伸服务领域价格、服务程序。（五）社会治理方面。围绕创文、创卫、创民目标，扛 牢民政责任，确保完成创建指标；全面推进全国市域社会治 理现代化工作；推广运用好区划地名成果，形成XX经验。xx县民政局2023年6月28日