CCA2102《成本管理体系要求》标准官方解释提高成本因素改进.docx

CCA2102:成本管理体系要求标准官方解释:提高成本因素改进_物业经理人 CCA2102：2023本钱治理体系要求标准官方解释：提高本钱因素改良 9.3.3提高本钱因素改良 标准条文 组织应在本钱设计、本钱发生和本钱治理体系过程中，持续、全面、系统和充分地识别并确定提高本钱因素，并实行有效的本钱改良方案消退这些提高本钱因素，以持续改良本钱水平的合理性和稳定性。 组织应建立、实施和保持文件化的程序，并规定提高本钱因素掌握的职责和权限以及过程要求，以确保提高本钱因素得到识别、确定、核算、风险评价、报告、调查、处置和消退。 组织在确定提高本钱因素时，最高治理者应确保认可本钱的合理性。 组织在建立本钱目标时，应考虑这些提高本钱因素所带来的风险和掌握的程度及其效果（见6.3.2）。 提高本钱因素包括本钱大事和不合格，但对不合格的掌握组织应按8.6的要求进展。 为消退提高本钱因素所筹划和实施的本钱改良方案应是文件化的，并确定： a）预期的结果； b）为实现预期所给予的有关职能和各层次的职责和权限； c）为实现预期所实行的改良措施、方法和时间表； d）本钱改良方案实施状况的跟踪、检查和责任的追究。 本钱改良方案在实施前应得到评审和批准，以确保方案的有效性和相宜性。必要时，应针对组织的活动、产品、效劳、工程或运行条件的变化对本钱改良方案进展修改或更新。 提高本钱因素识别、确定、风险评价和改良方案实施的记录应予以保持（见4.3.4）。 目的和意图 组织本钱治理的核心就是把本钱降到尽可能低的水平并保持已降低的本钱水平。降低和保持本钱水平的过程就是消退提高本钱因素和发挥本钱优势的过程。识别和确定提高本钱因素和本钱优势是这些过程的前提和依据。本要素条款给出了提高本钱因素改良的方法和要求。 理解要点 提高本钱因素（CCA2101：2023标准第2.2.1条）是提高本钱的缘由和条件。提高本钱因素包括铺张源（提高本钱的缘由）和铺张（提高本钱的条件）。 铺张（CCA2101：2023标准第2.2.2条）是指资源的非预期使用或使用和掌握不当或没有克制（掌握）或这些状况的组合。在没有数量基准的状况下，识别和确定铺张，与人的熟悉程度相关。铺张与系统状态相关，如汽车燃料的铺张可能与汽车本身的状态相关。铺张在过程中产生，如设计、选购、生产、安装、销售、效劳等过程。 铺张源（CCA2101：2023标准第2.2.3条）是铺张的发生源。发生源是指产生铺张的根源，一般存在于组织的场所、设备、装备、活动、大事、人员的意识和行为等方面。 铺张和铺张源是同时存在的，有铺张就有铺张源；反之，有铺张源就会产生铺张。所以，组织应同时对这两方面进展识别、确定、分析和掌握。 提高本钱因素可能来自组织内部（如铺张行为），也可能来自组织外部（如供方供应产品的紧急涨价）。 造成提高本钱的缘由和条件有人的因素（如因治理不善而导致的提高本钱因素），也有物的因素（如因机器设备力量缺乏而导致的提高本钱因素）。人的因素通常被称为主观因素，物的因素通常被称为客观因素。对提高本钱因素的性质，人们熟悉的角度或目的不同，其所属的类别也就不同。提高本钱因素的类别一般有： 内部因素/外部因素； 主观因素/客观因素； 人的因素/物的因素； 重要因素/一般因素； 定性因素/定量因素； 现存因素/潜在因素； 长期因素/短期因素； 一次性因素/常常性因素； 直接因素/间接因素； 固定因素/变动因素； 人为因素/自然因素； 预期因素/非预期因素； 连续性因素/非连续性因素； 循环性因素/非循环性因素； 技术性因素/非技术性因素； 系统性因素/非系统性因素； 区域性因素/非区域性因素； 季节性因素/非季节性因素； 可确定因素/不行确定因素； 可追溯因素/不行追溯因素； 可掌握因素/不行掌握因素； 可进展因素/不行进展因素。 （不限于此） 理解上述分类有助于治理者： 提高对本钱因素性质的熟悉和理解； 开阔视野，确保提高本钱因素得到全面、系统、充分和精确地识别和确定； 评价提高本钱因素所带来的风险程度（见3.5.6风险评价）； 制定和实施本钱掌握方案，以消退或削减提高本钱因素； 提高本钱意识，更新本钱理念。 组织识别和确定提高本钱因素应： 持续。作为活动应定期开展，持续地识别和确定。 全面。识别的范围应全面，不留盲区或死角。 系统。识别和确定组织全部过程中的提高本钱因素。 充分。在持续、全面和系统的根底上，尽可能地找出提高本钱因素。 识别和确定提高本钱因素可以从以下几个方面进展： 经营决策； 人力、物力、财力、信息、技术、方法、时间和空间等资源； 产品实现、效劳供应、治理与掌握、后勤保障等过程； 质量、安全、环境、财务、市场等现状； 经营模式、运作方式、治理制度等机制； 整个供给链和价值链； 所采纳的本钱治理方法和时机； 沟通的有效性（包括：内部沟通和外部沟通）。 识别和确定提高本钱因素可以通过以下方式进展： 现 场勘察； 专题访谈； 散发调查表； 本钱分析会； 头脑风暴法； 合理化建议； 数据分析（如：比拟分析、动态分析等）； 内部审核； 活动检查； 本钱治理小组活动； 治理评审； 专家诊断。 （不限于此） 组织应在本钱设计、本钱发生和本钱治理体系过程中，持续、全面、系统和充分地识别并确定提高本钱因素，并实行有效的本钱改良方案消退这些提高本钱因素，以持续改良本钱水平的合理性和稳定性。组织识别和确定提高本钱因素的方法应： 具有有效性。可以确保提高本钱因素和本钱优势得到识别和确定，并满意持续、全面、系统和充分的要求； 具有科学性。能够在识别和确定过程中去伪存真； 具有针对性。能够针对提高本钱因素和本钱优势的范围和性质进展识别和确定； 具有时效性。能够确保识别和确定的时效性； 具有主动性。是主动的而不是被动的。 组织应建立、实施和保持文件化的程序，并规定提高本钱因素掌握的职责和权限以及过程要求，以确保提高本钱因素得到识别、确定、核算、风险评价、报告、调查、处置和消退。 组织在确定提高本钱因素时，最高治理者应确保认可本钱的合理性。本钱具有认可和不认可的特性。认可本钱（CCA2101：2023标准第2.2.4条）是指治理者最终认为应当发生的本钱。不认可本钱（CCA2101：2023标准第2.2.5条）是指治理者最终认为不应当发生的本钱。这种“认为”是对本钱合理性的熟悉和判定，这种熟悉和判定表达在本钱应不应当发生？假如应当发生，那么应当发生多少？应当由谁来发生？应当何时发生？应当在何地发生？等方面，并受治理者熟悉程度的影响。“最终认为”是指发生本钱以后的最终认可或不认可。组织在确定提高本钱因素时应考虑本钱的认可和不认可状态，认可本钱不肯定是合理的本钱，不认可的本钱肯定是提高本钱因素。一旦本钱被认可，最高治理者应确保认可本钱的合理性和相宜性，防止认可本钱给组织带来风险。 组织在建立本钱目标时，应考虑这些提高本钱因素所带来的风险和掌握的程度及其效果（见6.3.2）。提高本钱因素的存在影响组织的本钱水平，组织应评价这些影响所带来的风险程度。组织在制定本钱目标时应考虑这些风险和对这些风险进展掌握的程度及效果，也就是说本钱目标中应包括消退提高本钱因素的目标。 本钱风险（CCA2101：2023标准第2.3.2条）是指提高本钱状况的发生所带来的风险。“带来的风险”有两个特性：一是可能性，是指所带来的风险的概率；二是严峻性，是指所带来的风险和后果的严峻程度。风险就是这两个方面的总体反映。组织提高本钱的状况是常常的、多方面的。所以，本钱风险也是常常的存在的，也是多方面的。 风险评价（CCA2101：2023标准第2.3.4条）是指评估风险程度以及确定本钱风险是否可容许的过程。风险评价的目的就是充分熟悉风险程度和组织承受风险的力量，并通过权衡来确定风险是否可容许，以便实行订正或预防措施来消退降低现存的或潜在的本钱风险。风险评价主要应针对提高本钱状况的发生所带来的危急和后果的可能性和严峻性进展。其主要包括以下两个方面的内容：一是对风险进展分析评估，确定其大小或严峻程度。二是将风险与本钱要求进展比拟，判定其是否可以承受。 提高本钱因素的存在，能影响组织的本钱水平和本钱目标的实现，组织应对这些影响所产生风险的程度进展评价，为制定和实施本钱改良方案供应必要的输入，以确保掌握、消退或降低本钱风险和实现本钱目标。 提高本钱因素的性质不同，所产生的风险程度也就不同，组织在设置风险级别时应考虑并确定常常性铺张和一次性铺张的严峻程度，并对提高本钱因素所铺张或损失的严峻程度进展风险分级和排序。风险级别的设置组织应按其自身的实际状况和需要进展规定。严峻程度是指铺张或损失影响组织本钱水平和本钱目标实现的程度，对严峻程度的评价和判定取决于治理者的熟悉程度。 提高本钱因素包括本钱大事和不合格，但对不合格的掌握组织应按8.6的要求进展。本钱大事（CCA2101：2023标准第2.10条）是指导致或可能导致提高本钱的重大状况。何为重大状况？组织可依据自身的实际状况做出规定，如重大决策失误、大量资金沉淀、人身伤亡安全事故、环境事故、劳资纠纷、原材料紧急涨价和自然灾难等。本钱大事的发生有的是人为的（如重大决策失误），有的是自然的（如自然灾难）；有的来自于组织内部（如人身伤亡安全事故），有的来自组织外部（如原材料紧急涨价）；有的是可预见的（如人身伤亡安全事故），有的是不行预见的（如有些自然灾难或战斗）。熟悉这些性质有助于治理者识别和预防本钱大事的发生。本钱大事本身是提高本钱因素，当某些提高本钱因素被治理者认为或判定为重大的提高本钱状况时，这些提高本钱因素应上升为本钱大事来进展掌握。 为消退提高本钱因素所筹划和实施的本钱改良方案应是文件化的，并确定： a）预期的结果； b）为实现预期所给予的有关职能和各层次的职责和权限； c）为实现预期所实行的改良措施、方法和时间表； d）本钱改良方案实施状况的跟踪、检查和责任的追究。 本钱改良方案（CCA2101：2023标准第2.8.5条）是指为消退提高本钱因素和发挥本钱优势所实行的措施的文件。其目的就是消退提高本钱因素和发挥本钱优势，以保证本钱目标的实现。本钱改良方案是本钱筹划的结果，应针对提高本钱因素和本钱优势逐一制定。 组织在筹划和制定本钱改良方案时应综合考虑提高本钱因素和本钱优势的性质；提高本钱因素的风险程度和本钱优势的利益程度；本钱方针和目标的要求；法律法规和其他要求；对生产和效劳供应过程的影响程度；人员素养状况和履行掌握职责的难度；改良方案的可行性、有效性和时机；持续改良活动；实施和实现本钱改良方案所需资源的供应。 本钱改良方案在实施前应得到评审和批准，以确保方案的有效性和相宜性。必要时，应针对组织的活动、产品、效劳、工程或运行条件的变化对本钱改良方案进展修改或更新。 提高本钱因素识别、确定、风险评价和改良方 案实施的记录应予以保持（见4.3.4）。 本钱掌握方案和订正措施的区分（见下表） 本钱改良方案和订正措施的区分 本钱改良方案 订正措施 概念 活动时机 目的 对象 依据 工作重点 活动 活动时间 结果 规律关系 执行人员 为消退提高本钱因素和发挥本钱优势所实行的措施。 识别和确定提高本钱因素和本钱优势之后 消退或削减提高本钱因素和发挥本钱优势 提高本钱因素和本钱优势 提高本钱因素和本钱优势报告或清单 改善本钱水平。主要是处置 改善本钱水平（降低本钱） 较长 降低本钱 本钱改良方案包含订正措施 本钱工程师和治理人员 为消退已发觉的不合格或其他不期望状况的缘由所实行的措施。 不合格发生之后 消退实际不合格缘由，防止不合格的再发生 实际不合格缘由 不合格报告 改善本钱治理水平。主要是分析缘由 改善治理水平 较短 不再发生不合格 订正措施不包含本钱改良方案 责任人员和治理人员 与其他要素条款间的相互关系 提高本钱因素改良涉及全部要素条款。</P