JSA风险分析,危害辨识及安全控制措施.docx

* *JSA风险分析、危害识别及安全措施河北瑞鹏建筑装饰工程目录一、范围与应用领域二、参考文件三、术语和定义四、成立小组各成员职责五、治理要求六、程序流程1、成立JSA小组2、工作预备3、危害辨识4、风险评价5、风险掌握一、范围与应用领域1、目的为标准工作安全分析，识别工作中每个工序、每个环节、每个阶段的风险因素，提出保护措施以消退风险或将风险降至可承受的程度，确保作业人员安康和安全，制定本程序。2、适用范围本程序适用于河北瑞鹏建筑装饰工程以下简称“公司”)，所属的各施工工程部、临时施工现场、以及各施工班组。二、参考文件1、公司工作安全分析治理程序2、GWDCD1/EMS205-2023 环境因素识别和评价掌握程序3、GWDCD1/HSEMS206-2023 对危害因素识别、风险评价和风险掌握的筹划掌握程序4、GWDCD1/HSEMS237-2023 安康安全与环境治理方案掌握程序5、GWDCD1/HSMS3023-2023 “两书一表”治理规定三、术语和定义1、工作安全分析Job Safety Analysis简称JSA注：以下正文中均使用该简称。指：事先或定期对某项工作任务进展风险评价，并依据评价结果制定和实施相应的掌握措施，到达最大限度消退或掌握风险目的的方法。2、暴露频率每单位时间某大事发生的(或估量发生次数。3、严峻性可能引起的后果的严峻程度。4、可能性后果大事发生的概率。5、危害能引起人员的损害或对人员的安康环境造成负面影响的状况。危害暴露频率× 严峻性6、风险大事后果严峻程度和发生的可能性的综合度量。风险危害×可能性四、成立小组各成员职责1、公司安全治理科组织制定、治理和维护本方法，其他职能部门和所属单位组织推行、实施本方法，并供给资源保障。2、公司所属单位和基层队伍按要求执行公司JSA治理实施方法，组建JSA小组，指定组长，由JSA小组组长具体负责开展JSA工作；执行过程中遇到问题，可询问本单位的HSE治理人员。3、基层单位安全人员帮助JSA组长确定需要进展JSA的工作，对员工供给JSA培训、询问并参与JSA活动，JSA小组负责记录相关活动，并移交安全人员存档。4、作业人员参与JSA过程，识别、认知作业活动风险，把握风险掌握措施，并监视工作环境的变化。5、公司所属单位依据公司JSA治理实施方法的要求，实施安全工作分析；各单位制定JSA审核表和审核打算，每月至少对基层井队时候一次；各单位HSE治理人员每季度向公司安全治理科反响实施意见和建议。五、治理要求1、工作任务初步审查1.1 工作任务分为工作任务、以前作过分析或已有操作规程的工作任务、低风险任务。现场作业人员均可提出需要进展JSA的工作任务。JSA流程见附录1.2 基层单位负责人对提出的需要进展JSA的工作任务进展初始审查，确定工作任务内容，推断该工作任务是否需要做JSA，明确执行JSA人员所需要的力量，制定JSA打算。1.3 假设初始审查推断出的工作任务风险无法承受，则应停顿该工作任务，或者重设定工作任务内容。一般状况下，工作任务指以前没做过或分析过的工作任务在开头前均应进展JSA。1.4 作业指导书和作业打算书已经作过风险分析、制定并实施了风险削减措施或已有操作规程的工作任务可以不再进展JSA；但基层单位应审查以前JSA或操作规程是否有效， 假设存在疑心，应重进展JSA。1.5 紧急状态下的工作任务，如抢修、抢险等，执行应急预案；在应急预案执行过程中，假设现场第一责任人认为预案设定条件已经转变，必需重进展工作安全分析。1.6 以前做过的低风险工作，现场负责人认为由有胜任力量的人员完成，可不作JSA，但应对工作环境进展分析。2、作安全分析步骤2.1 基层单位或工程工程负责人指定JSA小组组长；组长选择生疏JSA方法的人员组成JSA小组，组员至少包括治理、技术、安全和操作人员。小组成员应了解工作任务，并生疏所在区域环境、设备和相关的操作规程。2.2 JSA小组审查工作打算安排，分解工作任务，搜集相关信息，实地考察工作现场， 核查以下内容： 以前此项工作任务中消灭的安康、安全、环境问题和事故； 工作中是否使用设备； 工作区域的环境、空间、光线、空气流淌、出口和入口等； 实施此项工作任务的关键环节； 实施此项工作任务的人员是否有足够的学问技能和资质； 是否需要作业许可及作业许可的类型； 是否有严峻影响本工作任务安全的穿插作业； 其他。2.3 JSA小组识别该工作任务关键环节的危害及影响，进展初步风险评估然后并填写JSA表见附录。识别危害时应充分考虑在正常、特别、紧急三个状态下的人员、设备、材料、环境、方法五个方面危害见附录，同时还应识别危害的影响和可能影响的人群，并应考虑工作场所内全部人员。2.4 对存在潜在危害的关键活动或重要步骤进展风险评价。依据判别标准确定初始风险的等级和风险是否可承受。风险评价宜选择半定量风险矩阵法或LEC法附录：半定量风险矩 阵；附录： LEC法。2.5 JSA小组应针对识别出的每个风险制定掌握措施，将风险降低到可承受的范围。在选择风险掌握措施时，应考虑掌握措施的优先挨次。该过程宜参照风险掌握措施优先挨次示意图见附录。2.6 假设作业任务风险无法承受，则应停顿该工作任务，或者重设定作业任务内容。2.7 制定出全部风险的掌握措施后，还应确定以下问题： 是否全面有效的制定了全部的掌握措施； 对实施该项工作的人员还需要提出什么要求； 风险是否得到有效掌握。2.8 在掌握措施实施后，假设每个风险的剩余风险均可以承受，进展作业前预备。作业应得到JSA小组的全都同意，假设剩余风险不行以承受，则应制定附加掌握措施和应急措施。3、作业许可和风险沟通3.1 需要办理作业许可证的作业活动，作业前应获得相应的作业许可，才可开展工作。作业许可应同原始风险凹凸相当，并获得相应属地主管的许可。具体执行作业许可治理程序。3.2 作业前应召开工作安全分析会，进展有效的沟通，确保： 让参与此项工作的每个人理解完成该工作任务所涉及的活动细节及相应的风险、掌握措施和每个人的分工及责任； 参与此项工作的人员进一步识别可能遗漏的危害因素； 假设作业人员意见不全都，异议解决后并达成全都，方可作业；全部参与作业的人员意见全都，确认自己清楚地承受了全部活动细节及相应的风险、掌握措施和每个人的分工及责任后，签字确认。 假设在实际工作中条件或者人员发生变化，或原先假设的条件不成立，则应对作业风险进展重分析。六、程序流程1、成立JSA小组作业地点小组成员组长成员加 油 站郭占斌郑庆涛、高松山、王利、王向东说明1、JSA小组要具备的力量包括；生疏 JSA方法；了解工作任务、区域环境和设备；生疏相关的操作规程。2、小组成员要有高度的责任心1* *2、1高处作业高空作业危害识别及掌握措施任务步骤潜在危急作业人员分析作业人员身体状况不好易消灭危急对患有职业禁忌证和佳及酒后人员等，不作业前安全教育作业人员不清楚现场危急状况简洁发生事故作业前必需进展安全了，严格依据施工方安全监护监护不到位易发生事故指派专人监护，并监检查PPE不佩戴劳动PPE简洁受到损害按规定佩戴安全带正确使用防坠落用品检查高处作业现场材料、设备材料、器具、设备担忧全易消灭重大事故检查材料、器具、设及机具上下时必需精神集中爬上爬下作业上下时手中持物工具、材料、零件等简洁高工具、材料、零件等空落物和自己失手坠落。爬梯须设置防坠器，挂任务步骤潜在危急必需使用绝缘工具或高处带电作业带电高处作业操作不当意外触电火盆及防火布，电缆上；作业完毕须准时检查作业现场环境遇大风及雨雪天气已发生事故制止高空作业穿插作业上下垂直穿插作业操作不当易消灭事故遇有穿插作业时，需施工。施工区域下方作业过程中的其他状况高空坠物伤人高空坠落施工用工具用手绳固施工人员需百分之百器。岗位工作危害因素可能的后果LSR风险等级掌握措施步骤2.2 动火作业：不办理动火安全作业证违章作业引发事故133稍微风险严格办理动火安全作业证动火作业作业前安全措施不落实引发事故133稍微风险动火负责人负责安全措施的落实没有安排监护人不能准时觉察处理作业现场出现的问题133稍微风险安排责任心强有阅历的人员进展监护检修的设备、管线清洗置换检修的设备、管线不与外界动火作业四周下水道、井盖没封堵、易燃监护人不到位严格依据处理方案进展清洗置换，并分析合格安排专人进展加盲板或者撤除一段管线进展隔绝安排专人进展清理作 业中消防器材不到位作业证手续不全焊接把线、电焊把子漏电不正确接电焊机或不按规定焊 接 时 焊 烟大、超标安排责任心强有阅历的人员进展监护作业前认真检查落实配备到位严格依据公司有关治理规定办理作业票证使用前认真检测检查由专业人员进展接线加强通风、佩戴劳动防护用品气割时劳保护品穿戴不齐全烫伤224一般风险佩戴劳动防护用品火灾、爆炸、人员损害144一般风险火灾、爆炸、人员损害144一般风险火灾、爆炸、人员损害133稍微风险消灭事故不能准时处置，造成事故扩大224一般风险不能准时灭火，造成事故扩大133稍微风险引发事故224一般风险触电、人员损害122稍微风险触电、人员损害、财产损失224一般风险人员损害122稍微风险焊渣飞溅人员损害122稍微风险佩戴劳动防护用品焊光猛烈人员损害224一般风险佩戴劳动防护用品烫伤224一般风险佩戴劳动防护用品爆炸、火灾、人员损害236一般风险按要求定置爆炸、火灾，人员损害236一般风险按要求定置人员损害224一般风险佩戴劳动防护用品人员损害122稍微风险准时清理引发事故、人员损害224一般风险扑灭余火前方可离开现场焊花飞溅氧气瓶、乙炔瓶与动火点之间的距离小于氧0气米瓶与乙炔瓶之间的距离 小作于业5人米员不穿戴劳动保护用品完工后现场没有清理余火没有扑灭2.3 临时用电岗位工作步骤危害因素可能的后果LSR风险等级掌握措施审核人：审核作业前不按规定要求办理用电许可证，乱接电源电工不把握使用设备的性能或缺乏相应专业学问电源线路、绝缘不符合要求，有断裂破损状况电工个人防护用品佩戴不齐或佩戴不严格执行临时用电作业安理制度配备专业电工进展作业，严行临时用电作业安全管临时用电作业度更换符合标准的电线，严格临时用电作业安全治理制必需使用符合要求的防护用缘工具，严格执行临时用当作业中电 箱 安 装 位 置 不当，现场重要或危急部位，没有醒目电气安全标志停 电 时 未 挂 警 示牌，带电作业现场无监护人电缆过路无保护措施触电、人员损害236电缆进展穿管埋地保护措施一般风险格执行临时用电作业安全制度触电、人员损害133稍微风险触电、人员损害133稍微风险触电、人员损害224一般风险触电、人员损害144一般风险业安全治理制度专业电工负责进展安装，设触电、人员损害224一般风险显安全标志，严格执行临电作业安全治理制度触电、人员损害144一般风险悬挂警示牌，安排责任心强护人，严格执行临时用电安全治理制度触电、人员损害224一般风险触电、人员损害236一般风险触电、人员损害143一般风险触电、人员损害236一般风险触电、人员损害236一般风险触电、人员损害144一般风险触电、人员损害236一般风险触电、人员损害144一般风险触电、人员损害144一般风险搬迁或移动用电设专业电工负责相关事项，严备未切断电源、未行临时用电作业安全管经电工妥当处理 施工用电设备和设施线路暴露，电线老化破皮未包36V 安全电压照明线路混乱和接头处未用绝缘胶布包扎在潮湿场所不使用度更换符合标准的电线，严格临时用电作业安全治理制严格执行临时用电作业安理制度依据规定使用安全电压，严安全电压行临时用电作业安全管开关箱无漏电保护器或失灵电箱无门锁无防雨措施度严格检查，更换符合标准的器，严格执行临时用电作全治理制度增加门锁及防雨措施，严格临时用电作业安全治理制各种设备未作保护做好保护接零或安装漏电完工后接零或无漏电保护器作业条件发生变化没有准时撤除临时用电设施器，严格执行临时用电作全治理制度重办理用电许可证，严格临时用电作业安全治理制专业电工撤除，严格执行用电作业安全治理制度非电工人员撤除临时用电设施触电、人员损害144一般风险严格监视，安排专业电工拆执行临时用电作业安全管注：依据表中进展风险评价分级R=L*S，评价结果分为：稍微风险R=1-3、一般风险R=4-6、中度风险25四个等级。