2023学校校园安全隐患排查整治专项行动方案（共7篇）.docx

学校校园安全隐患排查整治专项行动方案为进一步加强学校安全管理和安全教育，消除安全隐患，防范安 全事故发生，保障学校的正常教学秩序，创建和谐、平安、文明校园， 学校决定在全校开展校园安全整治专项行动，为确保行动顺利开展， 特制定如下方案。一、总体目标全面贯彻上级部门关于安全生产工作决策部署，彻查治理安全隐 患和薄弱环节，全力整治督查问题和自查隐患，不断增强师生安全素 养，切实保障师生人身安全，为我校教育教学秩序稳定和持久发展提 供坚实的安全保障。二、组织领导为确保此次行动顺利完成，学校成立“校园安全隐患排查整治专 项行动工作领导小组”，由学校校长任组长，各处室主任为成员，领 导小组下设办公室，办公室设在学校安委办，负责全面开展学校安全 隐患排查整治专项行动的日常工作。三、整治范围及重点此次检查整治的对象范围为校园设备设施及学生管理。（一）治安安全以校园安保为重点，着重检查门卫及专职保安员管理和查验制度、 校园值班巡逻和学校大门治安值守、校外人员及车辆管理、突出矛盾 隐患排查等情况；人防、物防、技防建设情况；校园及周边重点部位 和重点人员管控情况。各地有关行业主管部门和有关企业要把排查整治重大事故隐患 作为此次专项整治行动的根本目标和主要内容来抓，要确保发现的重 大事故隐患在限期前全部完成整改或处于严密有效监控之中，对重大 隐患的整治要采取项目化管理的模式，严格落实重大隐患挂牌督办制 度，明确整改的责任部门、责任人和时限要求，推动企业在整治重大 事故隐患方面做到责任、措施、资金、完成期限和应急预案“五落实”， 确保发现一个、整治一个、销号一个。（三）协调有序推进专项整治工作的开展各地有关行业主管部门要建立好协调沟通联系机制，切实做好此 次专项整治工作的衔接，将推进风险点危险源排查、治理和管控作为 此次专项整治行动的重要内容来抓，注重统筹兼顾。强化部门间的协 作配合，进一步健全联合执法机制，增强执法合力。（四）积极营造良好的舆论氛围各地有关行业主管部门要进一步改进创新宣传教育方式，充分利 用报纸、广播、电视、微信、新闻客户端等媒体平台广泛宣传专项整 治行动各项政策措施，推广一批取得良好效果的先进典型，发挥示范 效应；集中曝光一批重大隐患问题、违法违规案例，发挥警醒威慑作 用。要加强事故警示教育，推动企业将事故案例教育纳入企业员工安 全培训内容，切实用事故教训推动企业安全生产工作。（五）加强工作信息报送各地有关行业主管部门要加强专项整治行动的信息报送工作，指 定专门人员负责汇总专项整治工作开展情况。专项整治期间，各地有 关行业主管部门要于每季度最后一个月28日前将有关工作情况以简 报形式报送市级有关行业主管部门，市级有关主管部门汇总后每季度的次月2日前报送市住房和城乡建设局；在专项整治行动结束后，各 地有关行业主管部门要进行认真总结，并将专项整治行动总结报告于 12月10日前报市级有关行业主管部门汇总，市级有关行业主管部门 于12月20日前报送市住房和城乡建设局。开展校园安全隐患大排查大整治专项行动为深入贯彻落实相关指示精神。推动学校安全生产形势持续稳定, 经研究决定开展校园安全隐患大排查大整治专项行动。一、工作目标牢固树立安全发展理念。强化“隐患就是事故”和“安全生产没 有淡季”意识。推动安全生产党政领导责任、部门监管责任全面落实。 集中力量全面开展专项行动，做到横向到边、纵向到底。对各类安全 隐患“零容忍”。确保全X教育系统大局持续安全稳定。二、组织领导成立全X教育系统校园安全隐患大排查大整治专项行动工作领 导小组，办公室设在安全办。组长： 副组长: 成员：三、检查范围全X各级各类学校、幼儿园全面开展安全生产专项行动。U!、时间进度及工作安排2023年3月1日至2023年6月30日，分三个阶段实施。（一）自查完善阶段（2023年3月1日至2023年4月1日）。各学校按照全X统一部署，成立领导小组，制定工作方案，召开动 员部署会议，明确目标、任务、措施、职责。（二）集中整改阶段（2023年4月2日至2023年5月2日）。 全面彻底地进行安全稳定隐患大检查，对排查出的隐患、问题要制表 列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、 时限，并对本单位安全状况进行全面评估。重点对活动部署、隐患排 查及整改情况进行深入细致检查。（三）专项检查阶段（2023年6月1日至2023年6月30日）。 对各单位督导检查情况进行认真梳理。在此基础上，对此次活动进行 认真总结。对好的单位进行通报表彰。对重视程度不够，隐患排查不 力，整改不彻底的进行通报批评。对存在重大隐患问题且解决不力的 进行约谈问责。对学校未能在时限内彻底整改的安全稳定隐患，由各 学校负责督导整改，直至隐患彻底消除。五、检查内容按照全方位、全覆盖、全要素的要求，检查内容共包含学校安全 八个领域各项工作，特别是针对今年以来发生的涉校涉生案事件及其 它易发多发安全问题的领域，重点检查内容如下：（一）安全风险防控体系建设。一是严格按照要求设立安全管理 机构，配齐专兼职保卫人员，配备必要的防卫性器械、通讯设备，做 到机构、人员、职责、经费、场所、装备“六落实”；二是严格落实 门卫值班制度，建立外来人员登记以及学生、幼儿接送等安全管理和 安全检查制度，严禁未经许可人员进入校园；严防管制刀具、易燃易 爆等危险物品进入校园；加大校园重点部位安防系统建设，完善视频 监控装置、紧急报警装置建设情况；根据校园及周边治安、交通环境 实际情况，在学校周边设置减速带、警示标志等，在学校门口设置隔 离栏、防撞墩等硬质防冲撞设施，实行封闭管理。（二）消防安全。认真组织开展电气火灾综合治理；按照有关要 求，配置消防设施、器材及基本的灭火救援装备，并定期组织检测维 修，确保消防设施和器材完好；消防安全责任制落实、日常防火检查 巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求；按照 要求定期组织开展消防安全教育和演练，将消防知识教育纳入军训内 容。（三）校车及交通安全。学生上下学交通安全教育、驾驶员、随 车照管人员安全教育培训工作情况；协调有关部门做好学校周边的安 全警示牌、交通信号灯、斑马线、减速带等安全设施的配备情况；校 园内交通标识和减速带等设施是否齐全，是否合理设置停车泊位，有 无乱停乱放现象。乡安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动方案为认真贯彻落实2023年省、及我市信访稳定安全生产会议精神 和省委办公厅关于印发v全省深化安全生产大排查大整治攻坚行动 方案的通知要求，巩固深化安全生产大检查成果，促进全乡安全 生产形势持续稳定好转，经乡领导班子研究决定在全乡开展安全生产 事故隐患大排查大整治攻坚行动，制定本方案。一、指导思想认真学习贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思 想，牢固树立安全发展理念，强化“隐患就是事故、发现就要处理” 意识，深入推进安全生产领域改革发展，推动安全生产党委政府领导 责任、监管部门监督执法责任、主管部门管理责任和企业主体责任全 面落实，及时排查整治消除事故隐患，预防各类生产安全事故，为开 创新时代建设经济强乡、美丽故仙新局面创造良好的安全生产环境。二、工作目标通过开展隐患大排查大整治攻坚行动，形成声势，传导压力，压 实责任，全面彻底整改已发现的安全生产隐患，促进企业隐患排查整 治主体责任和科室、部门监管责任的有效落实，有效遏制非法违法生 产经营建设行为，在全乡建立起隐患排查整治和隐患责任追究的长效 机制，促进安全生产由事后调查处理向事前预防、源头治理转变，确 保不发生安全事故，为实现安全生产整体水平与全面建成小康社会目 标相适应打下坚实基础。三、时间安排隐患大排查大整治攻坚行动按照“排查、交办、督查、复查、问 责”五步工作法进行。四项重点工作要贯穿始终：一是企业自查自改 要贯穿始终。企业是隐患排查整治的责任主体，要将隐患排查整治贯 穿生产经营活动的全过程，特别在攻坚行动期间，更要依法依规、依 照标准规范严格自查，做到隐患排查整治常态化、制度化、规范化。 二是监管执法要贯穿始终。负有安全监管职责的科室、部门要持续加 大执法力度，保持高压态势，以执法促进隐患排查整治，促进工作责 任落实。三是问责要贯穿始终。对发现的事故隐患、不认真履行职责 和工作不力的，发现一起处理一起，该问责的坚决问责，决不姑息迁 就。四是长效机制建设要贯穿始终。各科室、部门在部署阶段就要创 新方式方法，着手完善各项规章制度，固化工作成果，建立健全隐患 排查整治长效机制。攻坚行动从2023年7月下旬开始到2023年12月底结束，分3 个阶段进行。（一）动员部署阶段（2023年7月15日前）主要工作任务：一是制定全乡隐患大排查大整治攻坚行动方案, 对相关工作进行安排部署。二是分行业明确隐患大排查大整治内容和 标准，确定大排查大整治重点行业和重点企业名单，广泛进行动员。 三是各企业对目前已发现的重大事故隐患进行梳理，列出清单。四是 分区域实行网格化管理，按属地关系和行业管理职能分别明确隐患大 排查大整治包联责任，落实到具体人员。（二）集中排查整治阶段（2023年7月16日至2023年12月20 日）主要工作任务：一是所有生产经营单位对本单位隐患排查整治工 作进行自查，要做到“八查八看”：查工作部署，看是否制定了实施 方案并进行了贯彻落实；查责任落实，看是否层层落实了责任和签订 了安全生产责任书；查履职尽责，看各级管理人员和各岗位是否认真 落实了隐患排查整治责任；查隐患整改，看已发现的隐患是否进行了 整改，或按“五落实”要求制定了整改计划；查建章立制，看是否建 立健全了符合本单位实际的安全生产“三项制度”；查制度执行，看 是否严格执行了操作规程和规章制度；查隐患上报，看是否按规定要 求向有关部门如实上报了隐患；查具体隐患，看是否按照标准规范对 本单位开展了全覆盖、全方位、全岗位的隐患排查整治。二是企业对 政府部门挂牌督办的重大隐患，按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”要求进行整治，并针对问题和隐患产生的原因，及时 修订完善本企业各项责任制、规章制度和操作规程并持续落实。三是 乡镇、部门对企业隐患排查情况进行检查，重点检查企业隐患大排查 大整治主体责任落实情况，是否按“八查八看”要求进行了排查，落 实了 “五落实”整改要求，并对检查情况全部如实记录；对所有重大 隐患全部拉条挂账，明确整改包联责任人，逐条交办，挂牌督办。“回头看”和总结阶段（2023年12月21日至12月31日）1.开展深化安全生产大排查大整治攻坚行动“回头看”，对排查 有遗漏、整治不到位的问题隐患，立即采取补救措施，登记入账，限 期整改到位。认真总结成绩和不足，着手完善各项规章制度，固化工作成果, 建立健全风险管控和隐患排查整治长效机制。U!排查整治范、重点及责任单位严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管 安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，突出 重点，条块结合，对全乡所有地区、所有行业领域、所有生产经营单 位、所有从业岗位开展全覆盖式事故隐患大排查大整治。各村、部门、 各企事业单位要坚决树立“非法违法生产经营建设是最大隐患”的意 识，持续加大“打非治违”工作力度，严厉打击非法违法生产经营建 设行为。重点工作如下：（一）危险化学品和烟花爆竹领域。全乡所有化工企业、加油站、 加气站和烟花爆竹销售点。突出危险化学品企业罐区、受限空间和动 火作业和烟花爆竹存储、销售环节的安全生产和职业健康隐患排查。 强化油气输送管网检查，排查管线腐蚀、老化和管线交叉点无保护等 隐患，全面治理管线占压和安全距离不足等问题。（二）工业行业领域。全乡所有冶金、机械、建材、轻工、纺织 等工业企业。重点检查密闭空间、涉爆粉尘等关键生产部位，仓储和 重大危险源（点），排查中毒窒息、容器爆炸、高处坠落、物体打击、 机械伤害、灼烫、触电和防火、防爆等事故隐患和职业健康隐患。（三）交通运输领域。重点对道路、铁路、桥梁、公路安全生命 防护工程等开展大排查大整治，整治交通设施隐患和道路运输秩序, 突出“两客一危”车辆及所属企业，严厉打击车辆超载、超限、超速、 超员和酒后驾驶、疲劳驾驶、涉牌涉证等违规违法行为。（四）建筑施工领域。重点对建筑施工工程、电力建设工程、以 及危旧房屋等进行安全检查。（五）人员密集场所。重点检查商贸流通和商贸服务企业、医院、 学校等人员密集场所，严查巡逻检查、守卫防护、事故隐患和问题排 查等制度是否建立健全并严格落实，学校的校舍、实验室、机房、食 堂、校车等是否达到安全要求，商贸流通和商贸服务企业在防火、防 人员踩踏、燃气液化气使用和交通安全方面是否存在隐患等。（六）消防、特种设备等专业领域。突出对消防安全网格化防控 体系、电气火灾防控等进行排查检查；对锅炉、压力容器（含气瓶）、 压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆等特种设备安 全进行排查检查和整治，严查特种作业人员不持证上岗、持过期证件、 持假证作业等行为。（七）其他行业领域。其他行业领域主管部门要结合本行业领域本单位实际，针对安全生产薄弱环节和可能发生安全生产事故点位, 认真开展隐患排查整治工作，确保安全生产万无一失。五、隐患排查整治责任追究方式按照“隐患就是事故、发现就要处理”原则，对隐患大排查大整 治攻坚行动中发现的隐患，按照严重程度、整改情况，依据相关规定 追究相关企业及责任人的责任。对隐患排查整治工作不力的单位及责 任人，依照有关规定进行责任追究。六、强化组织领导和责任落实（一）高度重视，切实加强组织领导。开展隐患大排查大整治, 是防范事故发生、确保安全生产形势持续稳定好转的重大举措，要高 度重视，切实抓好落实。我乡成立由乡长刘赤乾同志任组长的领导小 组，加强对本地区隐患排查整治工作的组织领导和推动落实。各部门 主要负责同志要亲自研究部署、组织推动，在全乡形成强大声势、层 层传导压力、压实整治责任，确保收到实效。（二）主动查改，全面落实企业主体责任。要全面发动各类生产 经营单位认真开展隐患问题自查自改，督促各生产经营单位建立完善 安全生产检查整治工作台账，彻查整改各类隐患问题。对检查排查出 的隐患，要全部制定整改方案，做到整改措施、责任、资金、时限、 预案“五落实”，整改完成后及时销号并上报，确保隐患整改到位。（三）坚持零容忍，全面督促隐患整改。加大对隐患整改的督查 督办力度，对重大隐患实行挂牌督办，全部明确整改责任主体、整改 时限和复查部门。（四）细化责任，实行领导包联责任制。严格按照“党政同责、 一岗双责、失职追责”“三个必须”和属地监管原则，落实隐患大排 查大整治领导包联责任制。各级党政主要负责同志、有关部门主要负 责同志，是本地本部门的安全生产第一责任人，对隐患大排查大整治 负总责。（五）持续改进，建立健全安全生产长效机制。加快安全生产监 管权力清单和责任清单“双清单”制定工作，健全安全生产法规标准， 完善安全生产体制机制。加快建立全行业、全岗位、全覆盖的安全风 险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系。消防安全隐患大排查大整治专项行动方案为深刻汲取近期火灾事故教训I,有效遏制教体系统火灾亡人事故 的发生，确保全县教体系统火灾形势持续稳定,按照县安全生产委员 会、县消防安全委员会关于印发消防安全隐患大排查大整治专项行 动方案的通知要求，并结合本系统实际，决定开展教体系统校园消 防安全隐患大排查大整治工作。一、工作目标（一）筑牢校园消防安全理念。各级各类学校要认真学习习近平总 书记关于安全生产重要论述和一系列重要指示精神，坚持“人民至上、 生命至上”，牢固树立安全发展理念。（二）杜绝校园火灾事故发生。全力遏制火灾事故，坚决防范重特 大和有影响的火灾事故发生。（三）消防安全管理水平切实提升。风险研判、精准治理、源头管 控的火灾风险防范化解机制得到建立健全，消防安全风险防范能力、 校园消防安全管理水平从本质上、源头上得到提升。消防安全常识得 到广泛普及，师生员工消防安全素质逐步提高，发现和消除火灾隐患、 扑救初起火灾和逃生自救互救的“四个能力”明显增强。（二）消防安全落实火灾防控要求，以宿舍、食堂、教室、图书馆等人员密集场 所为重点，着重检查消防安全责任、消防安全管理制度、日常防火检 查巡查、用电用气安全、消防安全教育及应急疏散预案制定及演练情 况；校内建筑消防设施设备和安全出口及疏散通道是否符合要求，严 防拥挤踩踏、火灾等事故发生。（三）交通安全学校相关部门要认真做好学生乘车安全教育，坚决杜绝学生乘坐 超员车、农用三轮车、“黑车”等不安全交通工具。同时要主动联系 交警、运管等部门，定期或不定期排查整治学校周边交通安全隐患, 清理校园周边“三无车”、农用车、摩托车、拼装车、老年代步车和 报废车等非客运车辆搭载学生的情况。同时结合天气情况及时调整放 假、开学时间，保证学生在天气不好、路况不好的情况下不乘车出行。（四）校舍安全以校舍安全为重点，重点排查各类教室、楼宇是否存在安全隐患; 校舍改造和建设过程中是否做好安全预案、落实安全管理责任；校内 施工现场是否有安全防护措施；校门、围栏、楼梯防护栏、厕所、车 棚等安全情况；体育、实验等教学或活动场地的安全情况。（五）设施安全重点检查学校水、暖、电、热水器、蒸饭机、锅炉、茶炉等特种 设备及其管道、各种电器、用电线路、灯具、用电开关、用电刀闸等， 对于用电设备、线路自己无法确定的要请当地管电站专业技术人员进 行测试排查，发现隐患立即停用并立即整改。（六）食品安全（四）消防力量建设全面加强。消防基础设施建设与教育发展同步 推进，组建好消防专职兼职消防救援队伍，增强微型消防站等消防救 援力量，灭火救援基本装备配备完善，救援能力明显提高，初期火灾 处置能力得到增强。二、排查重点1 .排查校园内是否存在经营性小卖部和木房。一是小卖部部的消防设施是否符合消防要求，通道是否畅通，灭 火器是否配足，是否使用大功率取暖器和明火取暖，是否用明火加工 食品等行为；小卖部是否存在“下店上宅，前店后宅、夹层住人”等 问题。二是木房线路是否老化、松动脱落、裸露等火灾隐患，是否配足 灭火器等消防器材设施。2 .排查安全出口、疏散通道是否保持畅通。一是重点检查教师、学生住宿区域是否设置直通室外的安全出口 或设置直接对外的逃生、救援出口；二是是否存在堵塞、锁闭、占用疏散逃生通道、逃生出口，疏散 逃生通道、外窗上是否设置卷帘门、铁栅栏、防盗网，通道口是否存 在停放机动车、三轮车、自行车等交通工具。3 .排查是否使用、储存易燃可燃材料物品。重点检查学生住宿场所是否采用泡沫夹芯彩钢板等可燃材料搭 建，场所内是否使用易燃材料进行装修。4 .排查校园内是否有燃气、汽油、酒精等易燃易爆危险物品。一是实验室备用的酒精严格按照实验室危险品管理规定管理，落实专人负责管理使用。二是燃气管理是否安全规范。校园内是否使用液化气罐等燃气, 是否安装可燃气体报警装置，是否规范安全存放燃气罐。对未安装可 燃气体报警装置的一律不允许使用燃气，否则按事故处理。三是对应急备用的发电机汽油、柴油等易燃品严格落实专人负责 管理使用，实行“专人、专用、专锁”管理，是否远离火源。5 .排查是否配齐配足消防器材设施。重点排查学生宿舍、食堂、 实验室、计算机教室、图书室、阅览室、保管室、教室办公室等是否 配足备干粉灭火器，强电机房是否配足二氧化碳灭火器，食堂是否配 备灭火毯，是否安装防火门、消防卷盘等设施。6 .排查是否严格用火用电管理。一是重点检查各办公室是否存在使用明火取暖，是否超负荷使用 大功率、高温加热、取暖等电器设备，使用取暖器、电烤炉等取暖时， 是否覆盖烘烤衣物，是否做到人走电断；二是是否存在电动车在校园内充电现象；三是食堂明火四周是否堆放可燃物等。7 .排查电源线路是否安全。排查校园空间的供电线路是否稳固， 对学生宿舍、食堂、教学楼、办公楼、各种功能室的电源线路详细排 查，大功率取暖器的线路是否超负荷供电，是否存在线路老化和裸露 情况，电线线路外管是否为阻燃材料等。8 .排查责任是否落实。排查宿舍管理员、食堂工人、保安、班主任、各管理部门负责人、 功能室管理员是否履行好消防安全责任人的职责；是否形成部门、教 师、员工齐抓共管、人人参与的部门联动消防管理网络。9 .排查消防宣传教育是否开展。一是学校是否开展消防宣传主题教育活动，是否开设消防知识宣 传专刊；二是班级是否开展消防主题班会教育，是否通过家长微信群、 QQ平台、电话短信等方式对学生家长、监护人员进行居家安全用电、 防火和防煤气中毒等宣传提示。三、整治时间2023年11月30日至2023年12月25日，要求做到边排查边整 治。U!（一）提高思想认识，强化组织领导。各镇街道中心学校要提高政 治站位，在思想上务必重视起来，深刻认识做好当前火灾防控工作的 重要意义，认真汲取历年来火灾事故教训，切实加强组织领导，强化 调度指挥。（二）加强协同配合，开展综合整治。各镇街道中心学校要按照 “管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全” 的要求，落实区域管理，各司其职，深入辖区内各级各类学校、民办 教育机构等，细致开展好排查和整改督促工作。（三）严格考核督导，严肃问责追责。各镇（街）中心学校要严格 落实好排查整改主体责任，强化落实监管责任，强化职能管理、专业 管理和过程管理，确保各项消防安全工作有人盯、有人抓、有人管， 各学校要做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救 援到位。对工作不落实、成效不明显的将进行通报，督促落实整改到 位，并将工作开展情况纳入年终考核，对履职不力的将严肃问责。2023年开展水上交通重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示 精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安 委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案, 为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南 安阳21”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自 建房倒塌等事故。为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全 管理，建立安全生产长效机制，确保安全生产。结合具体情况，经研 究特制定如下安全隐患排查工作方案。具体方案如下：一、整治工作目标通过深入开展水上交通重大安全隐患专项整治行动，全面排查安 全隐患，进一步落实企业安全生产主体责任，切实加大监管力度，全 面梳理、整改和化解安全生产的突出矛盾、重大隐患和各类安全事故 的发生，确保各类安全隐患和问题全面排查到位、整治到位，建立长 效机制，有效防范生产、天气、航行、巡逻等恶劣条件产生的各类安 全事故，推动我局安全生产形势稳定向好，确保人、物、财产安全。二、检查整治时间此次专项整治行动自2023年5月XX日至2023年12月31日结 束，不分阶段，不搞转段，实行即查即督即改，边排查边整治边验收。三、行动领导小组组长：XXX副组长：XXX、XXX成员：XXX、XXX、XXX1 .组织力量加大对通航水域监管力度，重点打击改装采、 运砂船舶非法盗采、滥采国家资源等问题2 .对采砂工程船有关安全管理措施、集中停靠等落实问题。3 .采取查阅资料、查看现场、就地制表等方式对全县采砂工程船 进行检查。五、检查整治内容1 .设施设备方面：是否符合安全生产要求。2 .采、运砂船舶停靠水域方面：是否占用洪道、影响行洪安全。六、整治工作要求1 .各基层水管单位，局机关各股室、站要高度重视此次专项行动, 充分认识当前安全生产工作的严峻性和反复性，以高度的责任感、深 刻吸取近期省内几起事故的惨痛教训，居安思危，要牢牢坚守安全生 产的红线，始终保持安全不流于形式，不走过场，放在心上、抓在手 上，确保行动取得实效。2 .各基层水管单位，局机关各股室、站要结合辖区水域监管职责 和工作实际，深入分析研究当前安全生产的规律特点，采取针对性措 施明确行动目标任务，行动重点，责任分工和具体可操作的整治方法。 按实化细化的要求迅速传导压实，到岗到人，确保专项整治行动全覆 盖、无盲区、无死角、3 .凡是存在突出问题、严重缺陷或隐患的，要立即整改，在规定 时限内整改不到位的，要依法依规交由相关部门停业、停航整顿和离 岗培训，绝不姑息。4 .严格按照安全生产工作“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失 职追责”要求，坚持“谁主管，谁负责”、“管行业必须管安全”、 “管生产必须管安全”“管业务必须管安全”和“分级负责、属地管 理”的原则，不折不扣落实安全生产责任。5 .局水上交通安全专项整治工作小组负责此次行动的组织和督 查，各基层水管单位、局机关股室、站要及时掌握情况，及时督查整 改，按照“四不两直”的要求，深入辖区水域内逐个排查，深挖隐患。 对工作不力的，渎职导致发生安全生产事故的，将严格按照安全生产 “四不放过”的原则，追究责任。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示 精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安 委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案, 为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南 安阳安121”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自 建房倒塌等事故。为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全 管理，建立安全生产长效机制，确保安全生产。结合具体情况，经研 究特制定如下安全隐患排查工作方案。具体方案如下：一、工作目标坚持目标导向、结果导向、问题导向，以防范化解重大风险、有 效遏制水上交通和渔业生产安全事故为目标，在全市范围内开展水上 交通和渔业船舶重大安全隐患专项整治行动，牢牢守住水上交通和渔 业安全生产底线，全力抓好各项工作落实，推进我市水上交通和渔业 高质量发展。按照国务院安委办、农业农村部安委办和省安委办、省 农业农村厅、XX市安委办和XX市安委办有关要求，开展水上交通 和渔业安全生产专项治理，聚焦“老、残、木、小”等高危渔船，“拖 网、刺网、潜捕”等高危作业方式，“触礁、搁浅、渔事纠纷”等高 危海域，“碰撞、自沉、风灾、火灾”等事故高发情形，做到排查整 改、执法查处、安全警示、督查督办同步开展、贯通全程。重点对渔 船脱检脱管和船舶不适航、船员不适任以及渔港水域安全、消防等方 面存在的违法违规行为进行专项执法检查，开展海域危险等级划分、 渔业无线电管理、渔业船员治理，开展商渔船防碰撞安全整治，推进 实施渔港“港长制”，围绕健全渔业安全事故防范化解机制，进一步 夯实渔业安全基础，压实属地监管责任和企业、船东（船长）主体责 任；加强渔业应急管理能力建设，健全渔业风险保障体系，全面提升 渔业安全治理能力、支撑保障能力、风险防控能力，确保全市水上交 通和渔业安全生产形势持续向好。建立各级政府、各相关部门之间相 互支持、相互配合、齐抓共管的长效工作机制，提升水上交通和渔业 安全治理体系和治理能力现代化。事故总量保持在低位运行，较大等 级以上事故得到有效控制，水上交通和渔业船舶安全形势持续稳定。二、重点工作（一）进一步完善安全责任体系1 .建立健全落实安全生产责任制。要按照中华人民共和国安全 生产法关于推进安全生产领域改革发展的意见地方党政领导 干部安全生产责任制规定XX省渔业船舶安全生产管理办法等 法律法规及相关文件要求，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失 职追责，健全”属地为主、党政领导、行业监管、齐抓共管”的管理 责任体系，制定安全生产权责清单，层层签订责任状，厘清安全生产 监管职责边界。要细化履职行为规范，严防失控漏管，健全水上交通 和渔业安全生产约谈机制，开展船舶安全险情事故督查督办，及时通 报、提醒、约谈相关责任人，切实消除重大安全隐患，保障各级管理 责任落到实处。（XX市农业农村局、XX海事处、XX镇（街道办） 等按职责分工负责。下同，不再列出）2 .压实船东船长主体责任。渔业主管部门及渔业执法机构要强化 安全监管执法，压实船东船长主体责任。全面落实“不安全、不生产” 的原则，船东船长依法履职尽责、违法严格追究责任，严格落实渔船 安全隐患自查自报、船员持证上岗、主动报港，保持渔船设备设施安 全有效。加强渔业船员安全意识教育和技术能力培训，提升渔船渔民 组织化水平和自救互救能力。（XX市农业农村局负责）3 .加快推进渔业安全生产信用管理。建立健全渔业安全生产守信 激励和失信惩戒机制，全面推动实施渔业安全生产信用管理。对安全 生产守信的船东船长，在渔船证书证件办理、安全技能培训考核、渔 业保险费用补贴等方面予以政策倾斜。对存在严重失信行为的船东船 长，采取停航整改、公开曝光、联合惩戒，不断净化渔业安全生产环 境。（XX市农业农村局负责）（二）强化风险隐患预防控制1 .深化重大风险防范化解。进一步健全完善重大风险防范化解四 项工作机制，积极推进将渔业安全生产重大风险纳入同级人民政府重 大风险防范化解工作内容，进一步摸排渔业重点领域系统性、区域性、 突发性安全生产风险，建立重大风险基础信息、防控责任、监测监控、防范措施、应急处置5个清单，确保底数摸排到位，责任分工到位， 防控措施到位。（XXX市农业农村局负责）2 .深化重大隐患排查治理。按照XX省渔业船舶安全生产风险 点危险源排查管控工作指南（试行）XX市渔船安全监管“全覆 盖”工作方案有关工作要求，结合实际开展渔船安全隐患排查整治， 严格落实风险分级排查管控，加强渔船安全监管执法检查。按照隐患 整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”要求，严格实施重大 隐患挂牌督办、整改销号，强力开展重大隐患清零行动。指导督促企 业（船东）建立风险隐患排查、评估、治理的长效机制。（XX市农 业农村局负责）3 .加强商渔船碰撞事故防范。渔业管理部门加强渔船通讯、救生 设施的配备，畅通商渔船间沟通渠道。推动渔船配备手持式甚高频、 强光闪光手电、反光带、救生衣，引导渔民临水作业时穿戴好救生衣。 渔业管理部门牵头开展防范商渔船碰撞宣传教育，结合安全生产月等 活动，开展水上交通安全知识“进渔村” “进海岛” “进渔业码头” “进社区”“进校园”的“五进”安全宣传教育活动。在休（禁）渔 期间，对渔船船员开展事故警示教育和船舶避碰安全知识培训。在休 （禁）渔期结束、台风和寒潮大风来临前后等时间段，海事、渔业管 理部门联合开展商渔船交汇水域巡查管控，通过手机短信、微信及时 转发航行安全信息。加强执法检查工作力度，严厉打击渔船占用航道 从事捕捞作业、违反规定航行作业等行为。（XX市农业农村局，XX 海事处依职责分工负责）4 .加强重点水域风险管控。持续开展XX辖区水域安全综合治理, 充分发挥船舶交管中心（VTS）、智慧海事系统、现场巡航值守等监 管手段的作用，提高安全监管能力和风险管控水平。严把船舶适航、 船员适任、出港检查、危险品专运、动态监管、停航复航、应急救助 关。加强桥区水域、陆岛运输水域、重点渡口水域、风景名胜水域等 重点水域的航行秩序管理，打击船舶违法违章行为。（XX海事处负 责）5 .深入开展典型事故教训汲取。汇总近三年来渔业领域发生的典 型生产安全事故，全面分析原因及暴露出的突出问题，举一反三，强 化警示教育，制定切实有效整改措施，逐项抓好整改落实。及时组织 开展典型事故整改措施实施情况评估，切实发挥事故教训汲取对渔业 安全生产的“堵漏洞、补短板、强弱项”的重要作用。（XX市农业 农村局负责）（三）开展重点领域专业化治理1.开展渔业安全生产专项治理。开展渔业安全生产集中专项整治, 推动党政领导责任、部门监管责任、企业和船东（船长）主体责任落 实到位。深入开展隐患排查和自纠整治，重点针对“高危渔船、高危 作业方式、高危海域、事故高发情形”等所涉及的安全生产薄弱环节， 消除隐患、防范风险、化解问题。开展渔船安全隐患自检自查、异地 交叉排查和问题集中整治，做到排查整改、执法查处、督查督办同步 开展、贯通全程。开展海域危险等级划分，编制海域危险等级警示图。 坚决查处未纳入安全生产监管范围的涉渔“三无”船舶，畅通涉渔违 法违规行为举报渠道。渔业部门要针对交叉排查中发现的薄弱环节和 突出问题，编制渔业安全生产隐患整治事项清单，并组织开展专项执 法和整治整改。（XX市农业农村局负责）要进一步做好学校师生的饮食卫生工作，强化食堂监管。认真贯 彻执行上级政策要求和文件规定，严格规范原材料采购、贮存、加工 和食物留样等工作流程，建立健全食堂安全台账，严禁向师生出售“三 无”或过期霉变食品，及时消除食物中毒隐患。（七）危化品安全一是危险化学品及易燃易爆品，重点检查实验室人员管理以及有 毒、易爆有害实验用品购买、领用、登记管理制度落实情况，实验室 设施设备安全运行情况，重点部位自动监控、泄密检测报警、通风、 防火防爆设施设置维护及运行情况。二是管制刀具清缴，按照规定开 展管制刀具及危险物品器械清缴活动（走读生每日必查，住宿生返校 日必查，不定期抽查），是否留存排查记录、等资料，对携带管制刀 具学生及时处理并记录。（A）卫生防疫目前疫情还没有完全消除，学校各部门必须认真做好晨午检工作, 加强对流行病、传染病的监测和防控，发现问题要及时报告、科学处 置，不断提高传染病防控能力。要根据季节特点及不同类型传染病的 发病规律，开展传染病预防教育活动，提高学生对各类传染病的预防 意识，增强对传染病蔓延的防控能力。（九）安全教育按要求开展好安全教育工作，一是要按规定上好安全教育课，安 全教育课要做到有计划、有课时、有教材、有教师、有教案、学生有 笔记。二是要利用各种机会，各种形式对学生和学生家长开展各类安 全教育活动，活动要做到有安排部署、有过程材料、有总结反思及下 一步工作安排。2 .加强四类重点船舶安全监管。加强涉客船舶安全检查和隐患排 查，严禁客船超载、超员、超速、超区域航行，严厉打击船舶非法载 客，严格执行恶劣天气客船禁限航规定。加强危险品运输船安全管理， 严把危险品申报审核关，加大现场抽检工作力度，严厉打击瞒报、谎 报行为。加强砂石船安全监管，严查船舶证书不齐、配员不足、超载、 超航区航行作业等行为。加强易流态化固体散装货物运输船安全监管, 严禁船舶超载、超航区航行，打击非法装卸行为。（XX海事处负责）3 .整治船舶非法载人载客。交通运输主管部门要加强对已撤销渡 口或非法渡运点巡查力度，严禁渔船、农用船、“三无”船舶非法载 人载客，严禁渡船随意停靠（非法渡运码头）、严厉打击非法载客营 运行为；海事部门要加强打击船员无证驾船、渡船超载运输违法行为； 渔业管理部门要加强休闲旅游、休闲渔船的安全检查，严禁不符合标 准的船舶从事休闲旅游。（XX市交通运输局、XX海事处、XX市农 业农村局依职责负责）（四）开展突出问题集中整治1 .商渔船防碰撞安全整治。加强我市辖区内船舶碰撞事故的原因 分析，采取针对性的措施遏制商渔船碰撞事故发生。加强相关部门沟 通合作，进一步完善商渔船安全工作会商机制，加强信息共享和联合 执法。加大对商渔船船员的安全教育，督促商渔船船员按规定开启和 使用船舶自动识别系统，强化航道动态管控和动态干预，严厉惩处商 渔船碰撞事故中的肇事逃逸及不按规定开启和使用安全通导设备等 违法违规行为，涉嫌犯罪的，依法依规移交公安机关追究刑事责任。2 .推进实施渔港“港长制”。推进渔港渔船综合管理改革，加强 驻