2022年市“十四五”生态环境保护规划编制工作方案.docx

2022年市“十四五”生态环境保护规划编制工作方案市十四五生态环境爱护规划编制工作方案以习近平生态文明思想为指导，根据省、市工作部署，仔细实行新发展理念，以高质量发展为目标，以科学、务实为导向，树立战略思维、系统思维、底线思维，深化开展前期探讨，广泛进行实地调查，精准总结全市生态环境爱护工作的成效、问题和突出短板，明确十四五主攻方向和重点任务，构建导向显明、科学可行的指标体系，为十四五生态环境爱护工作供应引领。下面和我一起看看有关市十四五生态环境爱护规划编制工作方案。一、主要任务（一）开展十三五规划终期评估。开展十三五生态环境爱护规划终期评估，全面梳理规划目标指标、任务措施完成状况，总结分析规划实施的胜利阅历与存在的主要问题，为十四五生态环境爱护规划编制供应有力支撑。（综合处牵头，市环科院负责编制工作，各处室、直属单位、江北新区环水局、各派出局协作）（二）开展重点专题探讨与专项规划编制。针对当前全市突出环境问题和重点工作任务，设立大气、水、土壤环境爱护，固体废物污染防治，温室气体减排，环境风险管控等方面14个专题专项。全面总结十三五时期的有益阅历和成效，分析存在的不足和薄弱环节，探讨提出本事域十四五期间的目标指标、主攻方向和重点任务，于20xx年6月底前完成。（相关处室、直属单位牵头，市环科院负责编制工作，江北新区环水局、各派出局协作）（三）编制各板块十四五生态环境爱护规划。江北新区环水局、各派出局应结合各区域实际，根据各板块工作支配，与局业务处室充分对接，牵头编制各板块十四五生态环境爱护规划，于20xx年9月底前完成。（江北新区环水局、各派出局负责）（四）编制全市十四五生态环境爱护规划。在汇总集成各专题探讨及专项规划成果基础上，依据国家和省十四五生态环境爱护规划基本思路，编制南京市十四五生态环境爱护规划。规划编制要在落实国家和省约束性、预期性指标的同时，结合南京实际，根据长江经济带建设、长三角区域一体化发展等战略实施部署，精确把握十四五南京发展趋势，围绕高质量发展走在前列的目标定位，结合2035年实现生态环境质量根本改善的总体要求，提出十四五南京生态环境爱护的指导思想、基本原则、目标指标、主要任务、重点工程和政策措施等。（综合处牵头，市环科院负责编制工作，各处室、直属单位、江北新区环水局、各派出局协作）（五）建立十四五生态环境爱护重点项目库。各专项规划应围绕十四五期间主要目标和重点任务，谋划筛选一批生态环境效益显著、带动引领作用大、对实现规划目标支撑作用强的重点项目，形成十四五污染治理、环境整治、生态爱护和基础设施建设等方面的重点项目库。江北新区、各区编制的十四五生态环境爱护规划，也应明确建立区级生态环境爱护项目库。（综合处牵头，各处室、江北新区环水局、各派出局、直属单位负责）（六）做好相关规划连接。加强与国家和省十四五生态环境爱护规划对接，落实国家和省十四五生态环境爱护规划总体要求，确保目标指标的协同一样。加强与市发改、工信、规划资源、城乡建设、交通运输、水务、城管、绿化园林、农业农村等部门的沟通联系，做好与市相关部门规划的连接，将生态环境爱护的目标、任务有机纳入国民经济和社会发展规划纲要等规划中。（综合处牵头，市环科院负责，各处室、直属单位、江北新区环水局、各派出局协作）二、进度支配市十四五生态环境爱护规划编制总体分为全面启动、重点专题探讨及专项规划编制、规划文本起草、规划修改完善和审核报批等五个阶段。（一）全面启动阶段（20xx年5月-12月）。依据省、市十四五规划编制工作会议精神，探讨部署十四五生态环境爱护规划编制工作，部署开展前期探讨，筛选重点探讨专题及专项规划清单。（二）专题专项与各区规划编制（20xx年1月-9月）。6月底前，形成重点专题探讨成果及专项规划成果。依据重点专题探讨成果，汇总形成十四五生态环境爱护基本思路。各区十四五生态环境爱护规划初稿应于9月底前完成。（三）规划文本起草（20xx年7月-11月）。在局官网上发布公告，向社会公开征集南京市十四五生态环境爱护规划编制的相关看法和建议。在广泛调研的基础上，组织编制十四五生态环境爱护规划文本，9月底前形成规划大纲，10月底前形成规划文本初稿，11月底前形成规划征求看法稿。（四）规划修改完善（20xx年12月-20xx年1月）。广泛征求市相关部门和江北新区、各区对规划的修改看法、建议。依据相关修改看法和建议，结合省十四五生态环境爱护规划内容要求，以及市十四五国民经济与社会发展规划成果，对规划文本进行修改完善，组织开展专家论证，经修改完善后，形成报批稿。（五）规划审核报批。依据省、市十四五规划编制进程要求，按程序报批十四五生态环境爱护规划，规划经市政府审批后，正式实施。三、工作要求（一）加强组织领导。十四五生态环境爱护规划编制工作面广、任务重、要求高，为保证规划编制工作的顺当完成，成立由主要领导担当组长，分管领导担当副组长，相关处室、派出局、直属单位主要负责人为成员的领导小组。领导小组办公室设在市局综合处，负责协调、推动规划编制工作。（二）健全工作机制。相关处室、各派出局、直属单位要切实提高政治站位，以高度负责的看法，细心组织支配，亲密协调协作，强化信息共享，形成分工明确、责任落实、运行顺畅的工作体系。综合处负责规划编制总牵头，强化工作的统筹谋划和组织协调；市环科院负责规划详细编制工作；相关业务处室、直属单位牵头推动专题专项编制，落实专人负责，主动对接并帮助市环科院完成规划编制。（三）突出改革创新。以加强生态环境治理体系和治理实力现代化建设为契机，持续深化生态文明体制机制改革创新，探讨提出十四五生态环境爱护工作的新思路、新举措。充分利用各类信息平台和大数据资源，加强系统分析，深化探讨论证，提高规划科学性和可操作性。创新表达方式，提高可读性，确保做到贯彻中心精神、落实省部署、符合南京实际、体现时代要求、反映群众意愿，高质量完成好规划编制任务。（四）强化技术支撑。落实开门编规划要求，汇聚公众才智，广泛听取看法和建议，组织国内科研院所、高等院校的技术力气共同参加规划编制探讨工作，向相关专家、智库进行专题询问。加强部门合作、市区联动和政企联动，深化基层实际，广泛开展调研，总结借鉴先进地区的胜利阅历和有效做法。第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页