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    2023年浙江“千万工程”经验案例心得体会(共10篇).docx

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    2023年浙江“千万工程”经验案例心得体会(共10篇).docx

    2023年浙江“千万工程”经验案例心得体会2003年6月,时任浙江省委书记的习近平同志审时度势、高瞻 远瞩,作出了实施“千村示范、万村整治”工程(以下简称“千万工 程”)的决策。20年来,“千万工程”的内涵外延不断深化拓展、迭 代升级,造就了浙江万千美丽乡村,造福了万千农民群众,促进了美 丽生态、美丽经济、美好生活的有机融合,在浙山浙水之间绘就“千 村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的现代版“富春 山居图二2018年9月,“千万工程”获得联合国最高环保荣誉一一“地 球卫士奖二“千万工程”之所以能够在全国起到示范效应、在国际上 得到充分认可,根本就在于根植其中的精髓要义贯通历史、现实和未 来,链接浙江、中国和世界。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部 署、亲自推动的一项重大决策,充分彰显了习近平总书记推进改善农 村人居环境、建设美丽乡村的远见卓识和战略眼光。习近平总书记对 “千万工程”带动乡村全面振兴经验的重要批示,高屋建饭、内涵丰 富、意义深远,为我们建设宜居宜业和美乡村、夯实基层基础进一步 指明了前进方向、提供了根本遵循。要深刻领会把握习近平总书记重要批示精神,深入学习推广“千 万工程”经验做法,坚持因地制宜、系统谋划、综合施策,进一步完 善组织领导的体制机制,突出党建引领,强化统筹协调,健全政策体 系,扎实抓好环境整治、产业振兴、基层治理、激发活力等方面重点 任务,实现农业生产、农村建设、乡村生活生态良性循环,全力推动二是积极开展新时代文明实践活动,将为村民办好事实事落到实 处。面对时代之需、使命所系、群众所盼,我镇坚持因地制宜,创新 体制机制,注重培育特色,在组织体系、阵地建设、活动内容、动力 机制、工作保障等方面积极探索实践把志愿服务活动同将“我们的节 日”“我为群众办实事”等实践活动相结合,形成良好的社会风尚, 以更好地宣传群众、教育群众、服务群众,持续用力,久久为功,奏 响XX文明实践新旋律。三、加大宣传力度,为构建美丽开放新XX营造良好氛一是扎实开展社会宣传工作。在XX公众号平台大力宣传我镇相 关政务信息,及时将党委、政府经济社会发展的重大部署、重点工作、 重大项目的落实及为民办实事的情况进行刊登,营造聚精会神搞建设、 一心一意谋发展的良好氛围,为实现加快发展奠定了坚实的思想基础。二是高度重视信息员队伍建设。制定和完善了考核奖励办法,进 一步提高了我镇干部职工参与宣传、报道的积极性,及时召开宣传信 息工作会议,分析青年同志在工作中存在的问题,积极寻找解决的办 法,加强与上级新闻媒体单位的联系,鼓励大家敢投稿、多投稿、投 好稿,努力打造一支思想好、作风正、素质高、理论强、业务精的宣 传队伍。作为新时代的青年干部我们要深刻领会把握习近平总书记重要 批示精神,深入学习推广“千万工程”经验做法,在以学增智中增强 敢为担当善为的本领,提高学在深处、谋在实处的理论素养,增强永 不满足、勇立潮头的争先意识,砥砺勇于担当、敢于斗争的品格精神, 锤炼严于律己、清正勤廉的坚强党性,在XX全面推进乡村振兴生动实践中贡献力量。学习浙江“千万工程”经验案例专题研讨心得千村示范、万村整治”工程是习近平同志在浙江工作时亲自谋划 的一项重大决策,全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。总 结推广“千万工程”的有益经验,对推动学习贯彻习近平新时代中国 特色社会主义思想走深走实,具有特殊重要意义。基层的年轻干部要 善于学习“千万工程”的经验,解锁山乡巨变的“三大密码”,走好 新时代赶考路。常葆“一枝一叶总关情”的真心,真情实感、真心实意,解锁“人 民至上”的“民本密码二浙江在实施“千万工程”过程中,始终把 增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点,充分尊重农 民的意愿,始终从农民群众角度思考问题,充分调动广大农民群众的 积极性和创造性。服务人民群众乃“国之大者”,基层的年轻干部也 应始终心怀人民,从“利民之事,丝发必兴;厉民之事,毫末必去” 出发,让“呼声”在耳、“诉求”在心、“愿望”在行,善于做群众的 “泥腿子”,让工作带有“泥土味”,在与群众面对面、心贴心的交流 中“察其言,观其色”,真抓实干、真情实感去解决群众的烦心事、 揪心事、操心事,用“人民至上”这把“密钥”解锁山乡巨变的“民 本密码。常葆“踏平坎坷成大道”的决心,循序渐进、真抓实干,解锁“久 久为功”的“实干密码习近平同志在浙江工作期间指出,要不断丰富 “千万工程”内涵。浙江坚持“一张蓝图绘到底”,紧盯“千万工程” 不动摇,每5年出台一个行动计划,每个重要阶段出台1个实施意见, 与时俱进、层层递进。基层的年轻干部亦是如此,要发扬求真务实、 注重实效的优良作风,在细枝末节上见行动,在大事难事上看担当, 以只争朝夕、时不我待的状态,一步一个脚印地实干。要发扬不畏艰 难、披荆斩棘的斗争精神,敢于跨越“雪山”“草地”,敢于征服“娄 山关”“腊子口”,敢挑“最重担子”、敢啃“最硬骨头”、敢接“最烫 山芋”,用“久久为功”这把“密钥”解锁山乡巨变的“实干密码二常葆“深处种菱浅种稻”的细心,因地制宜、因时制宜,解锁“量 体裁衣”的“地域密码”。浙江在实施“千万工程”过程中,立足山 区、平原、丘陵、沿海、岛屿等不同地形地貌,着眼遵循乡村自身发 展规律、体现农村特点、注重乡土味道、保留乡村风貌,因地制宜地 发展。基层工作亦要“因地制宜”,年轻干部要学会“入乡随俗”讲 群众喜闻乐见的“百姓话”,在讲方言、说土话、拉家常中打开群众 的“话匣子”,融入群众、融化冷漠、融通隔阂,用“接地气”收获 的“高人气”,“大音希声,大象无形”,作为“千条线”下面的这“一 根针”,将上级惠民生、暖民心、顺民意的政策往通俗、简洁了说, 让群众愿意听、听得懂,用“量体裁衣”这把“密钥”解锁山乡巨变 的“地域密码。浙江“千万工程”启示录“一有阳光就灿烂,一有雨露就发芽二在很多人眼中,浙江的 另外一个名字是:创新。浙江的创新如同一种空气,无处不在,从“八八战略”的提出, 到“生态文明建设”大幕的拉开,从“千万工程”的波澜壮阔,再到 “文化大省”、“活力浙江”、“平安浙江”、“法治浙江”每一个理论创 新背后的智慧力量,总能穿越重重迷雾,指引前路。今天解读“浙江精神”,应该要有新的涵义,那就是学会坚守, 懂得久久为功,秉承一张蓝图绘到底、一任接着一任干的“钉钉子” 精神。从表面看,坚守与创新,看似一对矛盾:有人说,伟大是“熬” 出来的,唯有坚守匠心,才能创造奇迹;也有人说,创新是灵魂,唯 有不断颠覆,才能走向成功。而用辩证唯物主义的眼光予以审视,这 其实是一对有机组合。浙江的实践证明,成功的坚守需要以创新为前 提,伟大的创新需要以坚守为内涵。去年9月,联合国将最高环境荣誉一一 “地球卫士奖”,授予浙 江省“千村示范万村整治”工程,以表彰其卓越贡献。这是中国再次 为世界多样化发展贡献的“中国智慧”与“中国方案二从2003年至 今,这一工程仍然是浙江抓城乡统筹的“牛鼻子”,成为各级党委政 府的中心工作,也让千万乡村蝶变为美丽乡村,继而迸发出美丽经济 的强劲活力。带着对坚守与创新的思考,记者走进了浙江乡村,寻找 思想的源泉,成功的奥秘。从“单重奏”到“大合唱”浦阳镇位于杭州市萧山区南端,这里因地处浦阳江畔而得名,然 而水质污染一度成为“老大难二近几年,通过重拳整治,绿水清波又 重新回归。借着这股东风,镇里发展沿江、沿山和沿路资源,重金打 造风情小镇,发展美丽经济。走进尖湖村的山坳里,梨花漫山遍野,景在村中,村融景中。过 去默默无闻的小村,如今成了 “网红村”,引来众多游客,还有不少 外国人。眼下,浦阳每个村都在创建美丽乡村,更将迎来一场场蝶变。事实上,对于乡村环境整治这件事,浙江已持之以恒抓了 16年 之久。时光回转到本世纪初。改革开放后,浙江工业经济高歌猛进, 群众收入增加了,但也为此付出了巨大代价:水脏了、山秃了,特别 是农村,环境脏乱差问题尤为突出。群众揶揄,走在浙江农村,要走 过许多垃圾村才能找到一个干净的村。2002年,习近平同志到浙江工作。刚到任的118天里,他跑了 11个市、25个县,为了多看几个点,不断压缩吃饭时间,匆匆扒拉 几口,立刻赶往下一站。时任浙江省农办副主任、被习近平同志称为 “省级农民”的顾益康回忆说,有一次陪同习近平同志下村调研,看 到一个村环境很好。习近平同志问,这样的村在浙江多不多?顾益康如实告知:不多。据省农办摸排,当时浙江仅有4000个 村庄环境较好,剩余的3万多个村庄环境普遍较差。差到啥程度?像经济最发达的杭州、绍兴等地,农民有了钱,纷 纷盖起小别墅,可家里现代化,屋外脏乱差,垃圾靠风吹,污水靠蒸 发,河里满是垃圾和黑水,农民连洗拖把都嫌脏。当时,省里总结为“五个滞后,村庄建设规划滞后、村庄环境建 设滞后、村庄基础设施和服务设施建设滞后、农民的文化观念和行为 方式转变滞后、政府指导服务滞后。一些到过浙江考察的人士,曾形 象地概括为:“走了 一村又一村,村村像城镇;走了一镇又一镇,镇镇 像农村J习近平同志一路听,一路看,一路思考。2003年6月,一项名 为“千村示范、万村整治”的工程,在浙江拉开帷幕。习近平同志亲 自部署:全面整治1万个行政村,并把其中1000个左右的中心村,建成全面小康示范村。所要改变的就是农村现状,以此来促进城乡一 体化。“千万工程”一经推出,就普遍受到欢迎。许多农民感慨万分: 政府不仅免了我们的税,还出钱帮我们修桥铺路搞卫生呢!对此,顾 益康同样深有感触:在浙江,改革开放以来,除了土地承包,还从来 没有一项工作像“千万工程”这样,让农民如此发自肺腑地认同;也 从来没有一项工作像“千万工程”这样,让政府投入那么大的精力、 财力。时至今日,浙江每年召开一次有关“千万工程”的现场会,省委 书记每次都亲临现场视察、指导、讲话。与会的,不仅有地方分管领 导,还有主要领导,足显省里重视程度。“千万工程”不仅赢得了民 心,也教育了广大干部,在全省上上下下迅速形成了城乡统筹的氛围 和合力。可以说,一项工程启动了浙江全省城乡统筹的大合唱!浙江原来 就有众多的农村“工程”,如交通部门的乡村康庄工程,水利部门的 千万农民饮用水工程、万里清水河道工程,林业部门的万里绿色通道 工程、绿化示范村工程;经贸部门的千镇连锁万村放心店工程等,这 些工程纷纷聚集到“千万工程”旗下,按照“示范村建到哪儿,配套 资金就跟到哪儿”的要求,跟进配套。“千万工程”也吸引着越来越多的“局外人士”:省电力部门主 动提出要求,将“新农村电气化工程”纳入新农村建设总体规划;一 流学府浙江大学主动要求参与新农村建设,与湖州市达成市校全面合 作协议;众多脱胎于农村的乡镇企业更是不甘落后,积极投身其中;等 等等等,不一而足。全省共有L5万家企业参与新农村建设。从此, 浙江的城乡统筹工作高潮迭起,终成浩荡之势,可以说,“千万工程” 发挥了四两拨千斤的作用,成了浙江城乡统筹名副其实的“龙头工程”。从“环境佳”到“生活便”“下姜村,梦开始的地方走进淳安县的下姜村,这句旅游宣传语 赫然可见。今天的下姜村,“农家乐,民宿忙,游人如织到下姜J 一 个人口不到800人的小村庄,去年接待游客超过40万。而在15年前, 下姜村也有一句歌谣:“土墙房,半年粮,有女不嫁下姜郎J说起总书记第一次来下姜村时的场景,老支书姜银祥还有点不好 意思。2003年4月24日,时任浙江省委书记习近平同志乘车从淳安 县城颠簸了 60多公里的“搓板路”,又坐了半小时轮渡,再绕100多 个盘山弯道辗转来到下姜村。如今再到下姜村,早已换了个模样,住在村里不比城里差。生活 非常便利,水、电就不用说了,公交车通到了家门口。房子大,环境 好,要买点啥,出门就有各色小店,有点小毛病,村里的卫生服务站 也能看,方便得很。在推进“千万工程”时,浙江并未就环境抓环境,而是把它放到 了城乡统筹的高度,按照“让村里人像城里人一样全面享受公共服务 和生活便利”的要求,致力于城乡公共服务的均等化。因为所辖的每个县市都进入全国百强,社会和谐程度较高,因此, 嘉兴市早在2003年,就已成为全国第一个社保全覆盖的城市,并且 在全国地级城市中第一个制定城乡一体化发展规划纲要。那时, 作为城乡统筹的先行之地,嘉兴面临的问题正是整个浙江所需要突破 的:统筹将从有形领域转向无形领域;从浅层次的、用钱能够摆平的, 转向深层次的体制机制的建设。为此,浙江先后建立了全省统一的就业制度,建立了最低生活保 障制度、被征地农民社会保障制度、新型农村合作医疗制度等。在教 育、卫生、文化等各个方面,浙江都提出了一系列的行动计划,逐渐 建立健全多层次、全覆盖的社会保障体系,配置公平、发展均衡的社 会事业体系,布局合理、城乡共享的公用设施体系,着力缩小城乡之 间、区域之间、群体之间的基本公共服务差距。在基础实施上,浙江把“四好”农村路、万里清水河道、农民饮 用水源、小康体育村、现代商贸服务与农村土地综合整治、农村危旧 房和电气化改造等有机结合,统筹推进水电路气网等基础设施建设, 形成城乡全面覆盖、全线贯通的基础设施网络。与此同时,浙江又把“最多跑一次”改革向乡村延伸。全面形成 以县城为龙头、中心镇为节点、中心村为基础的公共服务体系。运用 信息化技术手段,打破信息孤岛,推动教育培训I、劳动就业、医疗 卫生、社会保障、文化娱乐、商贸金融等服务在服务中心延伸集成, 基本形成农村30分钟公共服务圈、20分钟医疗卫生服务圈。最新统计数据显示,2018年,浙江农民人均收入达27302元, 连续34年位居全国各省区的首位。值得一提的是,浙江城乡居民收 入比同时再次处于全国各省区最低,去年这一数字为2.036: 1,比上 年缩小0.018o随着新型城乡关系的建立,浙江城市经济与农村经济 正连为一体,城市文明与乡村文明相映成辉。从“公共品”到“市场品”各级政府投入了如此多的人力、物力、财力,用于浙江乡村的改 造和提升,确实让生活在这里的老百姓,感受到了翻天覆地的变化, 但同时也提出了更大的问题:如果没有人气、没有产业,这些公共设 施的效益最多就只能让留守的儿童妇女得以享受,无法真正发挥其价 值,另一方面,后期的运维成本也是现实课题,根本无以为继。因此,在“千万工程”启动之初,浙江就将视角聚焦“市场化工 彼时的浙江,人均GDP已经超过了 3000美元,习近平判断:整个经 济社会进入了转型新阶段,人们对于休闲的需求会越来越旺盛。基于 这个判断,城乡之间的要素应当互相流通,一方面,要继续推进新型 城市化,鼓励农民进城,另一方面,要让乡村成为城市的后花园。怎么让“公共品”变为“市场品”?产业是基础。从2005年,浙 江就召开了首次农家乐大会。农家乐作为一种新兴的业态,近年来为 全国各地所重视,而浙江的农家乐之所以具有活力和生命力,究其根 本,在于自始至终坚持了 “农民主体、村为基础、农旅结合二从无到有,从初级走向高级,从低端转为高中低结合,浙江农家 乐走出了一条符合自身资源禀赋、具有地方特色和人文特质的发展新 路,成功地开辟了农业增效、农民增收、农村繁荣的新渠道,也为浙 江经济社会发展增添了一大新亮点。安吉是“中国美丽乡村”的发源地,也是习近平总书记提出“两 山”论断的地方。没有名山大川,缺少驰名景点,这个地处浙北的小 县,旅游业却连续十多年呈两位数增长,呈“井喷”之势。现在, 安吉整个县就像个大景区,“一乡一品、一村一韵、一步。早在2007年,安吉率先在全国开展了以“村村优美、家家创业、 处处和谐、人人幸福”为核心内容的“中国美丽乡村”建设,把一个 县当做一个景区来规划,把一个村当做一个景点来设计,把一户人家 当做一个小品来打造。县委书记沈铭权说,安吉用建设中国最美县域 做统领,抓住了全域旅游这个核心,并拧紧了全域旅游的资源观、空 间观、产品观、产业观、主体观等5个“总开关”在浙江,像安吉一样,乡村旅游风生水起的不在少数。这一产业 的全面开花,带来的不仅是人气与效益,更重要的是吸引了大量人才 回流。记者入住余杭一民宿,一问主人“樵夫与山”,不料是当地农 业局辞职回乡的创业者;不经意间闯进德清“枫华山庄”,女主人范小 明居然是浙大法律系毕业的高材生;来到景宁大均乡“听泉山庄。一 打听,老板娘小沈三姐妹原来都在上海打拼。记者调查发现,在浙江,到乡村从事三产已成为一种时尚和潮流。 这些创客背景各异,有记者,有律师,有教师,有海归,有设计师, 但无一例外,他们对乡村生活情有独钟,在城市见过世面,了解消费 需求,又善于利用现代营销手段,因此迅速成为乡村发展的生力军。和人才一起回流到乡村的还有资本,以及现代的经营理念和管理 模式。不管你出差到哪里,一按手机键就可以给家庭农场施肥加温, 这叫“智慧农业”;种水稻可以穿着皮鞋不下地,全程由专业公司打 理,这是“社会化服务”;把百亩田地分为几百份,让城里人来认领, 做个“周末农夫”,属于“体验农业”;还有像众筹、直播等新花样, 在浙江农村早已屡见不鲜,好吃、好玩、好看成了浙江农业的新特色。乡村成了城市的后花园,城市成了乡村的CBDO如今,不少浙 江农民白天开着拖拉机下地干活,晚上开着小轿车进城吃饭、购物、 唱歌;而到农村自驾游,则成了城市居民节假日的首选节目。城与乡 如胶似漆,正成为难以分割的整体。著名“三农”专家、浙江大学教授黄祖辉谈到,很多人到浙江学 习“千万工程”经验后,觉得难以复制,他们把关注点放在了资金上。 他认为,实际上“千万工程”是一个社区改善问题,学习浙江经验, 农业强、农村美、农民富。要党建引领,高站位推动。办好农村的事情,关键在党。习近平 总书记在浙江工作期间,每年都出席全省“千万工程”工作现场会, 明确要求凡是“千万工程”中的重大问题,地方党政“一把手”都要 亲自过问。深入学习推广“千万工程”经验做法,我们就要坚持党建 引领,高站位组织推动,将“千万工程”经验作为主题教育学习案例 教材,把党的领导贯穿乡村振兴始终,把增强村党组织的组织力、凝 聚力、战斗力作为实施好乡村振兴的首要性、基础性、引领性工程来 抓,教育激励广大党员干部特别是基层干部、“三农”干部强化使命 担当、提升能力本领,在全面推进乡村振兴生动实践中贡献力量、建 功立业,把党的政治优势、组织优势转化为乡村振兴的产业优势、发 展优势。要因地制宜,高起点谋划。浙江省“千万工程”坚持从实际出发, 因村制宜编制村庄建设规划,并坚持一次性规划与量力而行建设相统 筹,把握好整治力度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受 度的关系,不提超越发展阶段的目标,稳扎稳打、久久为功,实施 20年来,造就了浙江万千美丽乡村。深入学习推广“千万工程”经 验做法,我们就要因地制宜,充分体现地方特点、文化特色,融田园 风光、人文景观和现代文明于一体,一村一策,高起点谋划好全省各 村的村庄建设规划:同时要充分发挥规划在引领发展、指导建设、配 置资源等方面的基础作用,坚持一张蓝图绘到底,一件事情接着一件 事情办,一年接着一年干,循序渐进、量力而行,稳扎稳打,将规划 的蓝图变为现实。要以民为本,高标准实施。以人民为中心是中国共产党执政的根 关键学什么?核心在于:浙江通过植入产业,把社区的公共品变成市 场品。“生态宜居,如果光是针对本地村民,那需要一定的经济实力和 公共体制作支撑,是不可持续的,但如果是面向城市的,如果是和服 务业相结合,有了经济收入和市场机制后,那就是变成了市场品,如 此一来,垃圾污水、厕所运维等就能迎刃而解。”黄祖辉说。目前,浙江已有超过八成县市,将旅游业列为战略支柱产业。浙 江旅游业“十三五”规划明确,未来将坚持全域旅游发展战略,把全 省作为一个大景区来规划建设,推进全域旅游示范县(市、区)、旅 游风情小镇、休闲旅游示范村的三级联动创建。根据计划,到2020 年,浙江1万个乡村有望成为A级以上景区,其中1000个村还将达 到3A级景区标准。从“颜值美”到“心灵美”在浙江省建德市三都镇境内,后源溪由峡谷至河谷盆地的隘口, 那里地势险要,村东有一山谓镇峰,如镇守此地的“大将”。-个村庄 位于镇峰前头,因此取名镇头村。2018年9月21日,镇头村文化礼堂正式启用,而这正好是全省 第1万座农村文化礼堂。为庆祝这一特殊时刻,浙江省委宣传部等单 位举办“我们的家园一一万家农村文化礼堂庆丰收”活动,主会场就 设于镇头村。“千万工程”不仅仅是环境革命,还是一项“文化工程”,从最 早的种文化、送文化,到2013年,为顺应农民群众日益增长的精神 文化需求和农村文化发展实际,浙江省委、省政府提出打造农村文化 礼堂,通过文化引领实现“心灵美二去年,浙江又将“万家文化礼 堂引领工程”列入推进乡村振兴战略的“五大工程”之一。马美娥从小就爱跳舞,在建德市下涯镇之江村,绝对算文艺骨干, 平日里,就常常聚在文化礼堂表演。这次,她们表演的节目是杂技与 走秀,光听名字农作物语,就“土味十足。而所用的道具都是产 自地里的花生、玉米。为了上场,大伙排练了一个多月,尽管天气炎 热,但个个干劲十足。慈溪市一位农村党支部书记说,建设文化礼堂过程中,他有3个 “想不到”:建设前,想不到村民的支持率这么高;建设中,想不到村 民的积极性这么高;建成后,想不到村民参与热情这么高。有了文化礼堂后,谁来管?又该如何“活”起来?据了解,全省农 村文化礼堂有管理员9000余人、工作指导员3000余人、文化礼堂志 愿者1万余人,各级政府把支持和奖补农村文化礼堂建设资金列入年 度财政预算,县级财政为每个文化礼堂提供每年不少于2万元的运行 经费保障。现在,文化礼堂已成为浙江最有人气的“村庄客厅二听一些农 民群众说,他们每天有事没事都要去礼堂里转转,家里来了客人,也 要带去看看。以前村民农闲时总是无所事事,甚至搞起了封建迷信活 动。自从有了文化礼堂,活动越来越丰富,到礼堂看看书、看电影, 或跳跳舞、吹拉弹唱,成了许多村民的新爱好。近些年,在浙江的不少农村,传颂着这样一段顺口溜:多写一个 字,少打一张牌;多一个球场,少一个赌场;多一场演出,少一场纠 纷。每天夜幕降临,华灯初上,许多村的文化广场上,闪动着大妈们 动感的舞步。而不远处,或许还会传来华尔兹舞曲声。可别小看了这 些“业余选手:如今每逢文艺演出,许多村都能自导自演。建设文化礼堂,光热闹还不够,浙江省认为,这里更要成为乡土 文化和乡村记忆传承、延续的载体,形成属于这个村子、这些村民共 有的独特集体记忆,提升农民在精神层面的获得感、幸福感,实现“身 有所栖、心有所寄二从文化礼堂到礼堂文化,浙江省将文明的种子种进了农民的心田 里。而散落在乡间的礼堂,也从一座座“盆景”,变成了一片片“风 景”,又通过发挥其在思想引导、道德教化、礼仪培养、文化熏陶等 方面的作用,衍生出一种文化生态,使农村文化礼堂成为培育和践行 核心价值观的重要阵地。根据最新计划,从2018年起,浙江每年将继续建设3000家农村 文化礼堂,到2022年,有望实现人口 500人以上的村全覆盖。另一 方面,浙江还将努力实现“建管用育” 一体化,做到“大门常开、内 容常新、活动常态”,使得建成的文化礼堂,真正成为美丽乡村和美 好生活相契合的精神家园。从“一时美”到“持久美”农村发展的春天,是靠改革唤醒的。 对于“千万工程”而言,从环境美,再到心灵美,再到产业兴旺,在 这种可持续发展的力量中,除了激发市场活力带来的源泉,还有一股 更重要的力量,那就是通过改革创新,来不断解放生产力。地处西南 山区的丽水市,就充分领悟到了农村改革的新变化,并将这种理念升 华为实践指南。说起丽水,不管去没去过,许多浙江人都会竖起大拇指。生态, 是这座山区城市最靓丽的标签。九山半水半分田,80%以上的森林覆 盖率,造就了这里无可比拟的生态环境。当整个华东地区“十面霾伏”, 唯有丽水保持一枝独秀,“中国生态第一市”的美誉名不虚传。然而因为地处偏僻,山多地少,让丽水的经济发展一直犹如“螺 狮壳里做道场”,制约重重,举步维艰。曾经为了追求GDP,丽水也一 度大干快上工业项目,但由此造成的污染,也引得怨声载道。2006 年,丽水痛定思痛,下定决心:生态立市不再变!2013年,浙江正式 取消对丽水的GDP和工业总产值考核,并明确今后的发展道路就是 绿色生态。对照历史与未来,丽水市委、市政府认为:在生态文明大行其道 的今天,丽水最大的资源是生态,最具潜力、最具希望的也是生态, 如何将绿水青山变为金山银山,最理想、最实际的道路,就是实行生 态农业、生态工业、生态服务业的“三产”联动发展。但绿色发展、生态产业毕竟只是个概念,想要落地,还有众多深 层次的问题待破解。比如,定位生态精品农业,前提要安全放心,则 必须实行标准化生产,这就需要通过土地流转,来实现适度规模经营; 又比如,主体想要发展产业,但苦于缺乏资金,如何推动手中的资产 变资本;延伸出来的还有,如何转移剩余农村劳动力,如何推动城乡 要素平等交换纵观这些问题,其背后牵扯到农村产权制度改革、农村金融改革、 户籍制度改革、城乡一体化等一系列配套支撑,而且这些改革环环相 扣,缺一不可。否则,绿水青山变成金山银山,如同无本之木、无水 之源。正是在上述理念的指导下,丽水市开始了农村综合改革的步伐。同样的,浙江农民人均收入虽然连续领跑全国省区,但大头一直 是工资性收入。因此,如何在百尺竿头开辟农民增收的新途径,成为 浙江最为关注的热点、难点问题。农民财产权利保障、农村市场化改 革、城市化健康推进、现代农业发展和农民增收等,这一系列问题的 根本,无不指向“确权赋权”这一核心,只有让农民拥有完整的财产 权利,才能进一步激发农村经济发展的活力。2014年初,浙江率先在全国推进农村“三权”改革,部署“三 权到人(户人权随人(户)走”,各地各部门加快推进农地、宅基地、 农村集体产权的确权、登记、颁证等基础性工作,有效激发了农业农 村各类要素的市场活力,为打破城乡二元结构创造了有利条件。地处长三角腹地、杭嘉湖平原正中心的德清县,是著名的改革大 县,拥有60多项国家和省级改革试点,其中有半数以上是“农字号” 改革。2013年,当地成为浙江首个户籍制度改革试点县,消除城乡 身份差异,填平待遇鸿沟。第二年,全县又实施了农村产权制度改革, 为农民土地确权。如果说,改革就像一盘棋,只有把棋盘上不同位置、不同类型棋 子的力量调动起来,步伐协同起来,棋面才能活、才能赢。这其中, 每次遇到困难,浙江人总是能逢山开路、逢水搭桥,开辟出新的道路。从2006年开始的“三位一体”改革,就发端于浙江,如今又开 始了新的征程,从省、市,到县、乡建立了农民合作经济组织体系, 改变了过去局限于“一亩三分地”的分散经营、分散管理、分散服务, 来提高农业、农村、农民的组织化程度。此外,最近几年,不少地方 还探索产业农合联,解决产业发展过程中的共性难题,不断探索合作 经济再发展。下一步,如何推进“千万工程”再深化?在去年召开的推进大会 上,浙江省委书记车俊表示,将从六个方面推进美丽浙江和大花园的 建设:一是突出城乡融合,坚持规划引领、区域协调、陆海联动,形 成“全域秀美”的格局;二是加快绿色发展,推动新旧动能转换,进 一步打通“绿水青山就是金山银山”转化通道,强化“生态富美”的 支撑;三是下足绣花功夫,高起点规划、高品质建设、“高压线”管控, 追求“景致精美”的卓越;四是注重内外兼修,深入推进社会主义核 心价值观和生态文化建设,提升“心灵之美”的内涵;五要勇立时代潮 头,加强省内、省际和国际合作,敞开“合作共美”的胸怀;六要全 力跨越关口,高标准打好污染防治攻坚战,实施好乡村振兴战略,扫 除“康庄健美”的障碍。春时到处是新景,从2003年到2019年,“千万工程”久久为功, 花开四野,不仅描绘了乡村的美丽风貌,而且重塑了业兴富民、政通 人和的乡村模样,不仅将浙江打造成城乡共同繁荣的实景案例,而且 提前演绎着整个中国乡村振兴、民族复兴的未来。回望15年历程,这是时间对坚守者最大的褒奖,也是浙江经验 最简单、最核心的“秘诀”。可以说,“千万工程”对于浙江的意义, 绝不是静态的、局部的、片段的。在浙江发展面临经济变革、社会转 型、文化复兴的关键时刻,“千万工程”是让列车换道变轨的那个扳 手。这一 “扳”下去,列车大角度而又平稳地进入新的轨道,驶向更 远的远方。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自课划、亲 自部署、亲自推动的一项重大决策,也是习近平新时代中国特色社会 主义思想在之江大地的生动实践。20年来,“千万工程”先后经历了 示范引领、整体推进、深化提升、转型升级等四个阶段,经历了从温 饱型生存需求向小康型发展和共富型发展需求的演变,实现了从“千 村示范、万村整治”向“千村精品、万村美丽”,再向“千村未来、 万村共富”的迭代升级。“千万工程”贡献巨大,意义深远,不仅造就 了浙江万千美丽乡村,造福了万千农民群众,也充分彰显了习近平新 时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。通过学习“千万工程”经验案例,更加深刻领悟“两个确立”的 决定性意义,更加深刻感悟“千万工程”的重大政治意义、理论意义 和实践意义,更加深刻感受到习近平总书记关于“三农”工作的重要 论述的生动体现,背后蕴含着习近平新时代中国特色社会主义思想的 世界观、方法论和贯穿其中的立场、观点、方法。结合农业农村统计 工作实际,谈三点体会:体会一:感悟“千万工程”中的为民情怀,坚持人民至上,把为 民统计作为统计工作的最大政绩。“千万工程”的核心是树立“以人民为中心”的发展理念。在建 设过程中,注重征询群众意见,激发群众主人翁意识,引领人人参与 美丽乡村建设,让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。“千 万工程”不是用砖瓦建设出来的,他是党心和民心的铸就,是历史的 选择。“千万工程”从人居环境整治入手,由环境变革触发生态变革, 激发文化、社会变革,从而形成一场乡土重整、乡村重塑、城乡重构 的社会变革,堪称中国式现代化的“三农”先声,其蕴含的人民立场, 既是做好乡村振兴工作的落脚点,更是正确政绩观的出发点。总书记指出,“到2035年基本实现农业现代化,到本世纪中叶建 成农业强国”;总书记还强调,“我们要建设的农业强国、实现的农业 现代化,既有国外一般现代化农业强国的共同特征,更有基于自己国 情的中国特色二农业是国之大者,对标对表党中央的部署和要求, 我们要时刻坚守人民立场,强化统计为民意识。要围绕国家农业农村战略部署,提升统计监测能力;要科学设置 指标,深入推进乡村振兴统计监测指标体系建设;要加强对农业农村 高质量发展的监测研究,特别是要加强城乡融合发展、产业融合发展、 宜居宜业和美乡村建设等重点领域监测分析;要探索新型农业经营主 体调查方法,完善设施农业调查制度,不断拓展农业农村统计调查领 域;要全面反映农业农村新发展新进程,全面推动农村统计现代化改 革,用实实在在的统计数据赋能助力乡村振兴。体会二:感悟“千万工程”中的求实作风,坚持实事求是,把调 查研究作为统计工作的根本方法。2002年底,履新浙江、时任浙江省委书记的习近平同志深入展 开调查研究,寻求破解统筹城乡发展的路径。2003年6月,习近平 总书记审时度势,因地制宜,针对浙江省城乡发展实际,做出了实施 “千万工程”的重大决策,从全省选择1万个左右的行政村进行全面 整治,把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村,“千村示范、 万村整治“应运而生,走出了一条建设美丽乡村的特色之路。“千万工 程”是一揽子解决问题的典范,不仅为农村带来生态革命,更带来发 展方式与生活方式的革命。当下,我们树立正确政绩观,就是要学习“千万工程”的求实作 风,坚持实事求是,办实事、做实功、出实招、求实效。一方面,要 带着问题找答案,另一方面,要扑下身子解难题。就是要用好调查研 究这一 “传家宝”,突出“深、实、细、准、效”,要“钻进去”调查 研究、总结规律,“走出去”沟通交流、学习经验,“贴上去”剖析问 题、破解困难,把调查与研窕紧密结合起来,推动调研成果加速转化 应用。对统计部门来说,实事求是是立身之本,是工作的生命线,也是 贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的根本要求。当前,就 是要坚决贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示 精神,千方百计防范统计数据造假,不断提高农业农村统计数据质量, 为加快推动江西从农业大省向农业强省迈进提供坚强统计保障。就是 要涵养优良作风,更多地走进田间地头,裤腿沾着泥土,真正把工作 做到实处。就是要紧紧围绕党的路线方针政策和中央、省委关于三农 工作的重大决策部署,围绕国家统计局有关农业统计工作的重要工作 部署和我省统计改革发展大局,深入基层,加强调查研究。就是要紧 紧围绕党的二十大关于全面推进乡村振兴、加快建设农业强国战略目 标,深入开展粮油安全、乡村振兴、农业高质量发展、宜居宜业和美 乡村建设等重点选题调研,加强对农业农村发展中重大问题的研究, 客观反映“三农”总体形势和最新情况,为“三农”发展添活力、强 动力、增后劲奉献统计之力。体会三:感悟“千万工程”中的方法论,坚持“功成不必在我” 的政绩观,把服务高质量发展作为统计工作的责任担当。“千万工程”20年的实践发展,每一个阶段都随着群众需求升 级而发展。“千万工程”是基础工程、龙头工程、生态工程、民心工 程,更是伟大的乡村“探月”工程、民族筑梦工程、时代共富工程, 为我们提供了很好的系统理论和方法,那就是坚持从实际出发想问题、 做决策、办事情。认准目标,一任接着一任干、一锤接着一锤敲,久 久为功,看得见、摸得着的幸福感一点点累积起来,充分体现了 “功 成不必在我”的政绩观和“功成必定有我”的责任担当。党的二十大报告指出,全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最 繁重的任务仍然在农村。农业农村统计工作者距离“三农”最近,对 农村经济社会发展过程中出现的细微变化要先知先觉,要有“一叶落知天下秋”的敏感性。要紧紧围绕中央农村工作会议、中央一号文件精神和省委省政府 对“三农”工作的要求,积极适应新发展理念和高质量发展要求,加 强对“三农”发展形势和重大问题的分析研判,把问题找准、把情况 说透。要着力夯实统计基层基础这个“根本”,进一步完善农村基层统 计台账建设,健全村、乡镇基础统计台账,规范村、乡镇统计台账信 息采集记录,做到农村统计数据数出有源,有据可查,从源头上管控 好农村基础统计数据。要把抓基层打基础作为长远之计、固本之举, 建规范、强管理、稳队伍、提能力,让统计之基“坚如磐石”,真正 出统计“功成”之力,而不求统计“功成”之誉,切实为全面推进乡 村振兴、加快建设农业强国提供坚强统计保障。近日,中央有关部门 赴浙江开展专题调研,深入提炼总结“千村示范、万村整治”工程(以 下简称“千万工程”)的经验做法,对学习贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想走深走实具有深刻意义。今年是“千万工程”实施 20周年,广大党员干部应把“千万工程”作为主题教育的生动教材, 续写初心不改、实干为要、担当在前的“时代篇章坚持“从群众中来,到群众中去”,惠及“千家万户”,续写“一 枝一叶总关情”的“初心篇章”。“千万工程”以解决群众最关注的人 居环境问题为起点,以“村里的事情大家商量着办”的协商模式为路 径,不仅改善生态“提颜值”,而且数字赋能“增智慧”,更是拓新业 态“涨价值”,最终实现从“脏乱穷散”到“点绿成金”的华丽蝶变, 无数个“余村们”在绿水青山中端起了 “金饭碗”,无数个“下姜村” 走进了 “梦开始的地方党员干部当读懂其中“强党性”的初心篇章, 本出发点和归宿,也是党和国家社会主义发展事业的根本所在。浙江 省“千万工程”坚持改善民生福祉,强化政府引导作用,调动农民主 体和市场主体力量,探索出农村人居环境整治新路子,实

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