《计划生育药具工作管理办法》.docx

计划生育药具工作管理办法(试行) 规划生育药具工作治理方法（试行） （中华人民共和国国家人口和规划生育委员会令第10号） 规划生育药具工作治理方法（试行）已经2023年7月14日国家人口和规划生育委员会主任会议审议通过，现予公布，自2023年9月1日起施行。 主任：张维庆 二 六年七月二十日 规划生育药具工作治理方法 （试 行） 第一章 总 则 第一条 为加强规划生育药具治理和效劳工作，依法保障公民获得安全、有效、相宜的规划生育药具，依据中华人民共和国人口与规划生育法、规划生育技术效劳治理条例等有关法律法规，制定本方法。 其次条 各级人口和规划生育行政部门、规划生育药具治理机构及其工作人员应遵守本方法。 本方法所称的规划生育药具治理机构包括各级规划生育药具治理机构和担当规划生育药具治理工作的规划生育技术效劳机构。 第三条 本方法中的规划生育药具，是指国家依法免费供应，用于避孕节育的药具。 第四条 规划生育药具工作的根本任务是指规划生育药具的规划治理、选购治理、经费治理、质量治理、供给发放和随访效劳等。 第五条 国家为实行规划生育的育龄夫妻免费供应规划生育药具；育龄夫妻在户籍所在地或者现居住地可以免费获得规划生育药具。 第六条 各级人口和规划生育行政部门要加强对规划生育药具工作的指导和监视治理，把规划生育药具工作纳入人口和规划生育事业进展规划。 第七条 规划生育药具工作坚持以人为本，实行避孕方法的知情选择，为育龄夫妻供应优质效劳。 其次章 机构与职责 第八条 各级规划生育药具治理机构受同级人口和规划生育行政部门托付，担当本辖区规划生育药具有关治理和效劳工作。 第九条 国家人口计生委药具进展中心(以下简称药具进展中心)主要担当以下任务： （一）组织讨论规划生育药具工作中长期进展规划,帮助有关部门制定药具治理有关规章制度； （二）拟订全国规划生育避孕药具专项经费（以下简称药具专项经费）安排和规划生育药具需求规划方案； （三）组织实施全国规划生育药具的政府选购、经费使用、仓储调拨、质量监测、发放效劳、信息统计工作；组织实施国家储藏的规划生育药具的规划、选购、仓储和调拨； （四）指导省级规划生育药具治理机构的业务工作；组织实施规划生育药具系统业务培训和避孕药具科普宣传； （五）组织实施规划生育药具有关的国际沟通与合作。 第十条 设区的市级以上地方规划生育药具治理机构主要担当以下任务： （一）拟定规划生育药具治理的规章制度和标准； （二）拟订药具专项经费安排和需求规划方案； （三）编制规划生育药具业务工作经费年度预算和决算； （四）担当本级的药具专项经费治理及使用、规划统计、仓储调拨、质量治理、发放效劳等工作和对下一级规划生育药具治理机构进展业务指导。 第十一条 县级规划生育药具治理机构主要担当以下任务： （一）宣传、贯彻、执行规划生育药具治理的方针政策； （二）统计、编制、报送规划生育药具年度需求规划； （三）执行规划生育药具调拨规划和担当仓储与运输过程中的质量治理； （四）指导基层规划生育药具治理与效劳工作； （五）对规划生育药具治理与效劳人员进展培训。 第十二条 乡级规划生育药具治理机构担当以下任务： （一）编制规划生育药具需求和发放规划； （二）担当规划生育药具的仓储调拨、发放统计和宣传工作； （三）为育龄夫妻发放规划生育药具、指导规划生育药具的使用和随访效劳。 第十三条 规划生育药具供给站，依照规划生育药具年度订购规划，负责规划生育药具的收购、仓储和调拨。 第十四条 从事规划生育药具治理和效劳的各类人员应当具有相应资格，并实行持证上岗制度。 从事规划生育药具治理和效劳的各类人员，应当了解国家和地方的人口和规划生育及相关领域法律、法规和政策，把握规划生育药具及相关专业的根底理论学问和实际操作技能。 第十五条 依据分级、分类培训的原则，对规划生育药具治理和效劳人员进展业务培训和连续教育。 县级以上人口和规划生育行政部门负责制订培训规划，同级规划生育药具治理机构组织实施。 第三章 规划与选购 第十六条 编制年度规划生育药具需求规划的原则是品种齐全、构造合理，库存适量、杜绝铺张，保障供给、满意需求。 第十七条 年度规划生育药具需求规划，要在规划生育避孕药具政府选购名目内，根据育龄人群（含流淌人口）实际需要、人均使用量、现有库存量和上一年度需求规划执行状况编制。 规划生育避孕药具政府选购名目由国家人口计生委确定并公布。 第十八条 规划生育药具需求规划每年编制一次，乡级为起报单位。 县级以上规划生育药具治理机构编制的规划生育药具需求规划，需经同级人口和规划生育行政部门审核后，逐级汇总上报至药具进展中心；药具进展中心进展审核、汇总后，编制全国规划生育药具订购规划方案，经国家人口计生委批准后，逐级下达。 第十九条 规划生育药具根据安全有效、质量优良、经济便捷、公正公正的原则和规划生育药具政府选购的有关规定，实行政府选购。规划生育药具政府选购的详细方法另行制定。 其次十条 各级规划生育药具治理机构，对规划生育药具的入库、库存、出库、发放状况，进展实时统计和监控。 其次十一条 实行规划生育药具购调存统计报表年度报告制度。报表必需数据精确、内容完整、报送准时。 第四章 经费治理 其次十二条 规划生育药具治理机构要严格执行国家有关财务治理规定，进展药具专项经费预算、决算和财务收支治理。 药具专项经费必需纳入各级人口和规划生育事业经费部门预算，专款专用，不得挤占、截留和挪用。 其次十三条 药具专项经费的使用范围、标准，要严格执行药具专项经费治理和会计核算的有关规定。 其次十四条 规划生育药具选购经费由省级规划生育药具治理机构统一结算，并根据财政国库治理制度规定统一支付。 其次十五条 规划生育药具业务工作经费由设区的市级以上规划生育药具治理机构编制年度预算，经同级人口和规划生育行政部门审核并报省级人口和规划生育行政部门批准后执行。 其次十六条 规划生育药具治理机构要设置规划生育药具总账和明细账，对规划生育药具实行计价调拨，做到账账相符、账物相符。 第五章 质量治理 其次十七条 药具进展中心负责国家免费供应的规划生育药具的质量治理工作。 国家人口计生委药具质量监测中心负责国家免费供应的规划生育药具的质量监视检测工作。 其次十八条 县级以上规划生育药具治理机构要配备专(兼)职质量治理人员，做好本级规划生育药具的质量治理，并对下级的规划生育药具质量治理工作进展指导、监视和检查。 其次十九条 各级规划生育药具治理机构在规划生育药具的选购、仓储、调拨、发放过程中，要严格执行规划生育药具质量治理的有关规定，准时收集、反应规划生育药具质量和企业售后效劳的信息。 第三十条 报废过期、变质、失效的规划生育药具，要严格依照规划生育药具报损治理的有关规定，根据程序报批和处理。 第六章 发放与效劳 第三十一条 规划生育药具治理机构应当根据渠道畅通、保障供给、便利群众、提高效率的原则进展规划生育药具的发放与效劳，农村要以现有效劳网络为发放主体，城市要依托社区、机关、社会团体和企业、事业单位，确保规划生育药具发放的精确有效和准时到位，以满意广阔育龄夫妻避孕节育的需求。 第三十二条 规划生育药具治理机构应当广泛宣传国家发放规划生育药具的方针政策，大力普及避孕节育学问，指导育龄夫妻选择安全、有效、相宜的避孕节育方法。 第三十三条 规划生育药具治理机构应当指导育龄夫妻安全使用规划生育药具，定期做好随访效劳。 第三十四条 建立规划生育药具发放效劳和育龄夫妻需求信息的数据库，以信息引导效劳，提高规划生育药具治理人员的工作水平和效劳力量。 第七章 监视与治理 第三十五条 制止将国家免费供应的规划生育药具流入市场销售。 第三十六条 各级人口和规划生育行政部门应建立规划生育药具需求规划、订购规划和药具专项经费安排与使用的监视和通报制度。 第三十七条 国家人口计生委对全国规划生育药具经费使用和规划生育药具选购、治理、发放工作进展监视，并依据需要组织开展对药具专项经费使用状况和规划生育药具选购、治理、发放状况的检查。 第三十八条 省级以上人口和规划生育行政部门要加强对规划生育药具政府选购过程的监视。 规划生育药具选购合同生效后，同级人口和规划生育行政部门应当对规划生育药具选购合同的履行状况进展跟踪监视。 第三十九条 省级人口和规划生育行政部门要定期检查药具专项经费使用和规划生育药具选购、治理、发放状况。发觉严峻违法违纪问题的，应书面报告国家人口计生委。 第四十条 省级人口和规划生育行政部门，应当针对规划生育避孕药具专项经费使用状况，规划生育药具选购、治理和发放中存在的问题，准时制订和落实整改措施，依法查处有关违法违纪案件。 第四十一条 各级规划生育药具治理机构，对规划生育药具规划统计、经费治理、购调存治理、质量掌握、供给发放的全过程实行动态治理和监控。 第四十二条 建立规划生育药具不良反响的报告制度。 各级规划生育药具治理机构发觉规划生育药具不良反响的，应当准时报告同级人口和规划生育行政部门；对规划生育药具严峻不良反响的，应当同时逐级上报至国家人口计生委。规划生育药具不良反响报告的详细方法另行制定。 第四十三条 各级人口和规划生育行政部门根据分类指导、分级负责、逐级考核的原则，将规划生育药具治理工作纳入人口和规划生育工作目标治理责任制，定期进展考核。 第八章 罚 则 第四十四条 违反本方法规定，有以下行为之一的，由县级以上人口和规划生育行政部门责令改正，赐予警告或者通报批判；有违法所得的，没收违法所得；对单位主要负责人、直接责任人依法赐予行政处分；情节严峻，构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）挤占、截留、挪用、贪污药具专项经费的； （二）收受规划生育药具生产企业或者规划生育药具供给商回扣、贿赂的； （三）将国家免费供应的规划生育药具流入市场销售的； （四）由于治理不善，造成规划生育药具变质、损毁、过期、积压、铺张的； （五）虚报规划生育药具需求规划和统计报表，套取规划生育药具和经费的； （六）为规划生育药具生产企业或者规划生育药具供给商出具虚假质量检测报告的； （七）违反本方法规定的其他行为。 第九章 附 则 第四十五条 本方法中的“以上”、“以下”均包括本级在内；“省级”包括省、自治区、直辖市；“乡级”包括乡（镇）和街道办事处。 第四十六条 本方法由国家人口计生委负责解释。 第四十七条 本方法自2023年9月1日起施行。