《电力建设工程金属试验室资质管理办法》-电力建设工程金.docx

电力建设工程金属试验室资质治理方法(征求意见稿)第一章 总则第一条 为加强对电力建设工程金属试验工作的治理，提高试验机构的综合治理和检测水平，强化对电力工程质量监视和管 理，确保工程质量，特制定本方法。其次条 对金属试验机构的资质认证，是综合考核试验室的治理素养、检试力气和牢靠性，证明其具有供给符合规定的试验 数据及检定证书资格的一项特地活动。第三条凡为电力建设金属工程的焊接质量、金属监视以及 其他相关工程供给试验数据、出具正式检定报告的金属试验机构，均应执行本方法。第四条国家和省级进展改革部门依法实行电力工程金属试 验室资质认证许可，并负责治理资质认证工作。第五条 凡承揽电力安装工程任务的施工企业，必需具备相应级别的金属试验室资质。经认证合格并取得许可的金属试验机构，具备供给金属试验数据、检定报告、产品质量评价和成果鉴 定的资格。第六条未取得等级资格证书的试验机构所出具的试验数据、检定报告不得作为政府电力治理部门工程竣工验收的依据。其次章试验室等级标准及职责、任务第七条电力建设企业金属试验室分为一、二级：一级：一级施工企业资质或担当安装 600MW 及以上火电机组的主体工程的电力建设企业公司级试验室。二级：二级施工企业资质或担当安装 600MW 以下高温高压火电机组的主体工程的电力建设企业公司级试验室。各等级的电力建设工程金属试验室标准见附件。 第八条 金属试验室可以从事以下业务：一担当电力建设工程的锅炉、压力容器、管道、构造安 装焊接质量的监视检验以及转动部件、紧固件、设备零部件、安装用材料的监视检验；二承受托付担当设备在制造厂内的有关监造任务及安装 前的有关开箱检验任务；三承受托付担当焊工培训考试的检验；四担当主管部门要求的金属监视检验；五担当电力工程建设安装合同规定的金属监视检验项目。第九条试验室全部试验工作应严格遵循国家、行业、部门 颁发的有关建筑工程的技术标准、标准和规程。第十条试验室应按证书许可等级和业务范围，担当检测试 验任务并出具试验报告。第十一条出具的试验报告应经负责治理试验机构的法人单 位对试验工程的数据和结论担当责任。第三章试验机构的资质认证第十二条国家进展改革委负责公司型金属试验室资质认证许可，省级进展改革部门应依照本方法，对其他类型的金属试验 室资质认证许可。国家进展改革委和省级进展改革部门可托付专 门的行业组织负责对电力建设工程金属试验室认证工作的组织评审等工作。第十三条认证评审的主要内容有：一组织机构与职能；二人员配备和资质等级；三试验工程；四环境、安全防护与安康；五仪器设备与计量治理；六治理制度与工作程序；七试验工作质量；八技术标准与档案；九质量手册；十依据有关规定需要评审的其他事项。第十四条申请人应向认证机关上报资质认证申请报告，主 要有以下内容：一试验室进展经受及现状；二“放射线工作许可证”、“X 射线装置工作许可证”及企业资质等级证书的复印件；三组织机构图包括金属监视网框图；四试验仪器、设备一览表包括辐射防护仪表；五企业计量等级证书及试验室受检仪器、设备的计量检 定合格证复印件；六试验室工程及内容；七试验室规章制度名目；八试验室试验人员岗位培训、资质证书(复印件)；九试验室已整理积存的试验技术资料、档案名目；十试验室质量治理手册；十一试验室各项试验工作程序或作业指导书及安康 与安全程序；十二试验室人员安康档案记录；十三试验室担当的主要电力建设工程工程、名称及简况；十四其他与认证评审工作有关的内容。第十五条 对于申请报告不齐全或者不符合法定形式的，应当在 5 个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。第十六条 对于已受理的申请，认证机关负责组织评审小组对申请人的试验室进展实地评审考核，做出综合评价。第十七条 评审考核时，需进展必要的现场检查及笔试、口试、操作的抽查，其中至少一名为试验室负责人。第十八条 符合资质认证许可条件的，认证机关应在收到申请后 20 个工作日内颁发认证许可证书。在特别状况下，认证机关可延长认证时间 10 个工作日，但应向申请人说明理由。认证机关组织专家评审工作应在规定的时间内完成，专家评审时间不 计入认证时限。第十九条 经评审合格者，认证机关颁发由国家统一监制的资质认证许可证。其次十条 金属试验室资质认证许可证有效期 5 年，并进展定期年检，具体方法另行制定。其次十一条 持证单位在资质认证许可证有效期满前 6 个月应提出换证申请，由认证机关进展考核验证，合格者由认证机关 换发证。其次十二条 在资质认证证书有效期内，认证机关应视状况对试验室进展监视抽查。不合格者应限期整改，拒不整改的，不 得承接检测试验业务。其次十三条 对电力建设施工企业中取得省市级主管认证机关颁发的资质认证证书并在有效期内的试验室，需要取得国 家级认证许可的，应按本方法规定向国家进展改革委提出认证申 请，认证机关可不再评审已经得到认可的事项。第四章法律责任其次十四条 认证工作人员在评审、许可过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给以行政处分，构成犯 罪的，依法追究刑事责任。其次十五条对于申请人承受供给虚假材料等不正值手段 申报的，核准机关应不予许可。已骗取资质认证许可的，核准机 关应依法予以撤销，并在 2 年以内不再许可该申请人的金属试验室资质。其次十六条金属试验室机构出具虚假试验数据、检定报告，不具备资质或超出许可的业务范围以及违反本方法其次十三 条规定供给试验数据或检定报告的，认证机关有权对该试验机构所属企业处以 3-10 万元罚款；情节严峻的，处以 10-50 万元罚款。其次十七条电力工程单位选择没有相应的金属试验室资质的企业承包电力金属工程的，国家进展改革委应提出警告，并 责令限期订正；工程单位逾期没有订正的，应处以 10-50 万元的罚款。第五章附则其次十八条本方法自公布之日起 30 日后试行。其次十九条本方法由国家进展改革委负责解释。附件一：电力建设工程金属试验室等级标准试行附件二：电力建设工程金属试验室资质认证申请报告格式附件一：电力建设工程金属试验室等级标准组织机构应逐步向一级试验室过渡其职能试验室独立设置的组织应满足工程需要机构;并设主任、主任工程1.1 组织机构应健全(包括公司级金属监视网)师或专责工程师。1.2 有组织机构图1.3 各专业人员配备合理,能满足试验要求1.4 各专业职能明确,并在试验中发挥作用2.人员素养与资格等级2.1 试验室总人数符合要求总人数不少于 25 人总人数不少于 18 人2.2 金属试验各专业(NDE、金相、光谱、理化)人员均持有有效证书上岗，达 100%23 人员配备符合要求RT 高级检验员不少于 2 人中级检验员不少于 4 人不少于 4 人初级检验员不少于 8 人不少于 4 人UT 高级检验员不少于 1 人1.组织机构与职能评审内容一级试验室等 级 要 求二级试验室中级检验员不少于 3 人不少于 2 人初级检验员不少于 5 人不少于 2 人MT/PT 中级检验员不少于 2 人不少于 2 人初级检验员不少于 2 人/金相试验员不少于 2 人不少于 2 人光谱试验员不少于 6 人不少于 2 人理化试验员不少于 4 人不少于 2 人2.4 试验室设兼职计量员、设备治理员、安全员、资料员、材料治理员2.5 配有专业工龄 5 年以上的中级职称技术人员配有初级职称技术人员2.6 从事射线探伤的人员必需经过幅射防护培训有培训记录， 并取得结业证书3. 试验许可证试验室必需取得省(市)卫生防疫部门颁发的“放射线工作许可证”和“X 射线装置工作许可证”4. 治理制度与工作程序4.1 有与所担当工程相适应的各种治理制度至少应包括: 试验室治理制度岗位责任考核制度仪器设备治理制度不少于 2 人不少于 5 人必需取得与所开展工作相适应的许可证不少于 2 人不少于 2 人必需取得与所开展工作相适应的许可证资料治理制度试验打算治理制度报告签发审核制度工作记录制度质量问题处理制度信息反响制度工器具、材料治理制度计量治理制度工作安全制度仪器设备操作规程培训制度4.2 应编制与所担当工程相适应的试验工作程序作业指导书至少应包括：暗室工作程序，射线探伤工作程序，超声波探伤工作程序4.3 制度与程序应装订成册，每个专业组至少 1 份5质量保证与质量治理5.1 应按 GB/T19000 标准编制质量手册5.2 应有依据所担当工程的合同要求编制的各种试验方法的工作程序5.3 应有每台机组的金属检验工作打算和总结5.4 应依据所担当工程的合同编制有关的检验大纲6.试验内容与范围6.1 能胜任公司所担当工程安装过程的金属监视任务RT、UT、MT、PT、ET、RT、UT、MT、PT、硬度、金相、光谱、理化试验硬度、金相、光谱、理化试验6.2 能胜任安装工程设备、材料的开箱检验任务6.3 能胜任安装工程设备、材料的性能检验任务7. 仪器设备与计量治理7.1 应配备与所担当工程检验要求相适应的仪器设备及材料。检测仪器、设备至少应包括：Y 射线探伤机X 射线探伤机暗室必备器材观片灯黑度计射线报警器射线剂量仪测厚仪磁探仪渗透探伤器材台式硬度计 便携式硬度计光谱仪1 台1 台6 台4 台4 台2 台2 台1 台4 台3 台按 RT 人员配置3 台2 台2 台1 台1 台/3 台2 台6 台4 台超声波探伤仪4 台数控式不少于 2台2 台数控式不少于 1 台视频内窥镜1 台/*台式金相显微镜1 台1 台便携式金相显微镜1 台1 台*万能材料试验机1 台1 台*冲击试验机1 台1 台自动洗片机1 台1 台*化学元素1 套1 套材料成份快速1 套/台式计算机2 台1 台涡流探伤仪1 台/射线探伤车/现场探伤金相视频显微仪/7.2 全部试验仪器设备必需建立台帐、使用、维护、保管制度和校验标定记录7.3 在用仪器、仪表、设备完好率 100%7.4 在用仪器、仪表、设备有计量检定周期打算及检定率100%，并持有法定计量单位或国家授权单位出具的检定合格证书7.5 全部仪器、仪表、设备应有使用说明书及操作使用规程。进口仪器、设备应有相应的译文资料7.6 在用仪器设备的布置合理，适应工作，清洁卫生，保养良好，保管妥当8.环境、安全防护与安康8.1 试验室布置合理，干净卫生，水电管道布置合理，装置完好8.2 试验仪器、设备、工器具分类明确，有固定的存放位置和标志有定置治理图8.3 暗室、评片室、胶片和底片贮存室、金相室、天平室必需有控温、除湿装置、门窗密封，墙壁地面应装修至少用油漆刷涂保证室内清洁无灰尘8.4 源必需有特地存放地点,且有明显标志和经省(市)卫生防疫部门鉴定后出具的合格证书8.5 易燃易爆,有毒、有害及其它危急品应有特地固定的存放地点，且有明显标志和专人治理8.6 在没有牢靠有效的遮挡物的地点进展射线探伤时，必需配备合格的“铅房”8.7 射线控伤人员必需配备防护服饰、报警仪、剂量仪、胶片盒等8.8 试验工作人员必需建立身体安康档案，具有历年的体验纪录。身体安康，适合从事试验工作8.9 射线探伤工作场所必需设置戒备线，挂警示牌、警示灯等，戒备边界剂量率75mR8.10 危急品有防护设施，试验室的消防设施齐备9.技术标准、规程与档案材料9.1.试验室保存的检验用技术标准、规程的种类、数量应满足所担当的工程检验工作的需要9.2 有健全的档案治理制度及治理档案清单至少有:试验人员档案仪器设备清单及说明书技术标准、规程试验工程程序作业指导书各种检验大纲工作打算及总结检验记录试验报告、射线探伤底片信息反响及处理意见重大问题处理技术措施质量手册质控程序设备检验档案承压部件焊口档案承压焊口一览表、探伤焊口统计表及位置图、焊口检验一次合格率抽验率、不合格焊口复检率等材料检验档案9.3 移交建设单位的竣工技术资料应建立特地的档案 ,内容与格式应符合行业“标准”9.4 各类档案内容应齐全，检验数据准确，书写标准、清楚、无任凭涂改现象，能全面反映试验工作质量9.5 所建档案标准、完整，有统一编号，有总名目和分名目，有固定的、统一的存放位置，有特地档案贮存室9.6 试验室的治理试验记录、报告、档案等应实行计算机治理10.试验工作质量10.1 所担当的试验工作必需严格遵循国家、电力行业有关的标准、规程及安装工程合同所规定的标准10.2 全部试验工作均应按公司(试验室)编制的质量手册进展10.3 试验工作应有工作打算和总结工作10.4 检验工程、方法、抽查率应选择得当，符合“标准、” “规程”要求、不漏检、不误判10.5 检验用“标准、” “标准”应选用得当、不错用、不滥用10.6 试验数据真实牢靠，结论正确。射线探伤底片质量符合标准规定10.7 试验工程记录齐全，报告清楚，术语准确，图表工整、规范、完整10.8 检验中觉察的重大缺陷部位图及具体消缺记录10.9 金属监视中应记录觉察的重大特别状况并记录处理结果10.10 试验报告签署手续完备有效*因施工现场理化试验工作量不大，一个公司只需设置一套，放在焊培中心亦可。附件二：电力建设工程金属试验室资质认证申请报告格式申请单位申请日期表一单位名称试验室名称 地址 试验室主任技术企业计量等级成立日期 主任工程师人企业计量等级邮编总人数管 理人员员试验室人员技 术 工 人高级类别RTUT中级MTPT初级ET金相试验室人数级别高级中级初级光谱理化试 验 室主 管 部门申 请评审 类别申请资质等级电力建设工程金属试验室资质评审申请表试验备室职能范注围表二试验室主任负责人、主任工程师状况登记表性年试验工有何资格主要工作科技姓名职称职务学历别龄作证书经受成果年限岗位证书表三金属试验室人员状况登记表出文技参与试 验试 验姓性生化术工工室资格证书、等级或名别年程职作年作 年岗备 注岗位培训证月度称月限位表四金属试验工程清单试 验 项 目 名 称试验内容备注表五试验仪器设备一览表仪器使用状况序设备型号出厂购置完好最近检定编号数量号名规格日期日期状况在用备用日期称申请单位盖章负责人盖章年月日