与时俱进的人民代表大会制度——与改革同步与发展相融.docx

与时俱进的人民代表大会制度与改革同步与发展相融 党的十八大以来，人民代表大会制度与时俱进，完善进展，以独特的魅力向世人展现了这一具有中国特色的民主政治制度。 习近平总书记指出，“新形势下，我们要毫不动摇坚持人民代表大会制度，也要与时俱进完善人民代表大会制度。” 近五年，人民代表大会制度，与改革同步，与进展相融。全国人大常委会通过依法履职，在立法、监视、代表等方面，不断创新人大工作体制机制，形成了许多制度性成果。 优化立法权限配置 完善立法体制机制 习近平总书记指出，凡属重大改革都要于法有据。全国人大及其常委会仔细贯彻落实党中心关于加强党领导立法工作的意见，准时将党的路线方针政策和重大决策部署贯彻落实到立法中，使党的主见通过法定程序成为国家意志，成为全社会一体遵循的行为标准和活动准则。 与时俱进完善立法体制，发挥人大在立法工作中的主导作用。近几年，人大常委会审议的法律案中，由有关特地委员会和常委会工作机构牵头起草的数量不断增加，全国人大在立法过程中的主导作用越来越凸显。环境爱护法、立法法、行政诉讼法、民法总则等重要法律的修改或制定，都是由全国人大有关特地委员会或常委会工作委员会牵头起草的；对“一府两院”负责起草的法律案，有关委员会提前介入，共同讨论起草中的重大问题，推动如期提请审议。同时，全国人大准时修改立法法，给予全部设区的市地方立法权。目前，新给予地方立法权的273个市州中，已有269个经省、自治区确定开头制定地方性法规，300多件地方性法规已经出台。 与时俱进完善立法体制，让立法与改革同步。据全国人大法律委员会主任委员乔晓阳介绍，对与现行法律规定不全都、修改法律条件尚不成熟、需要先行先试的改革举措，全国人大常委会根据法定程序作出授权打算，为局部地区或者特定领域先行先试供应法律依据和支持。党的十八大以来，常委会依照法定程序作出17项授权和有关打算，涉及行政审批制度改革、农村集体土地使用制度改革、金融体制改革、司法体制改革、公务员制度改革、社会保险制度改革、军官制度改革等方面，确保改革在法治框架内依法有序推动。 与时俱进完善立法体制，让立法更接地气。党的十八届四中全会提出，健全向下级人大征询立法意见机制，建立基层立法联系点制度。2023年7月，全国人大常委会法工委确定上海虹桥街道、甘肃临洮县、江西景德镇市、湖北襄阳市为基层立法联系点。如今，各联系点已成为基层群众参加国家立法的“直通车”。记者在上海虹桥街道采访时听到，基层群众为能参加国家立法而倍感骄傲，“反家庭暴力法中的人身安全爱护令的申请主体扩大到基层组织关注对老年人群体相应权益爱护等建议都被接受了！” 科学立法、民主立法，人大立法进入“最劳碌”的季节。人们明显感觉到，这些年的立法，不光是量的积存，更是质的上升。仅以民法总则为例，除了经过常委会会议屡次审议外，张德江委员长和李建国副委员长分别主持召开多场座谈会，带队到基层听取人大代表、专家学者，以及实务部门的意见。其规模和形式，都是前所未有的。 一次又一次的深入调研，问计于民；一次又一次的审议座谈，目的都是为了让每一部法律成为精品力作，让每一部法律经得起实践的检验。