XX镇农药包装废弃物专项整治行动实施方案.docx

XX镇农药包装废弃物专项整治行动实施方案为防治农业面源污染，减少农药包装废弃物对农田环境的 污染，保护农业生态环境安全，促进农业绿色可持续发展，根 据中华人民共和国土壤污染防治法中华人民共和国固体 废物污染环境防治法农药管理条例农药包装废弃物回 收处理管理办法等法律、行政法规规定，结合我镇实际制定 本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻 生态文明思想和绿色发展理念，以促进农业资源持续利用和生 态环境持续改善为目标,按照属地管理的原则，构建布局合理、 运转高效、全程可控的农药包装废弃物回收和处理体系，营造 生态环境友好、产品生态安全、田园风光秀美的农业可持续发 展格局。聚焦农药包装废弃物乱扔、乱放行为，提高农药生产 者、经营者和使用者生态文明意识、社会责任意识，坚决打好 打赢污染防治攻坚战，为实施乡村振兴战略、建设生态宜居美 丽乡村提供有力支撑。二、基本原则（一）坚持部门联动。镇农业综合服务中心、执法大队、 财政所等部门在镇政府的统一领导下，各司其职、各负其责开 展工作。（二）坚持分级负责。建立镇级统筹，各村屯抓落实，农 药生产者、经营者、使用者履行主体责任及回收义务的分级负 责制。落实各村屯属地责任，强化部门职责，农业综合服务站 会同有关部门指导监督农药生产、销售、使用主体履行责任和 回收义务，确保不随意丢弃。（三）明确主体责任。全面落实农药生产者、经营者和使 用者的回收处理主体责任，鼓励资源化利用单位、行业协会、 专业化服务机构等共同参与。三、工作目标通过开展专项整治行动，使农业绿色发展理念深入人心， 农业绿色生产方式、生活方式逐步推广，农药经营者、使用者 环保意识明显增强，农药包装废弃物回收处理水平大幅度提升。 农药包装废弃物随意丢弃现象基本杜绝，农药包装废弃物污染 环境问题得到有效控制。逐步探索、建立健全可复制、可推广、 可持续的回收处置模式和长效工作机制，力争实现农药包装废 弃物回收率和包装废弃物当年无害化处理率达到80%以上。四、主要任务（一）建立农药包装废弃物回收、贮存、处置体系建立“集中回收、集中贮存、集中处置”体系。一是农药 经营者负责回收自己售出的农药包装废弃物，并送到镇集中贮 存点；二是丢弃在田间地头、林间沟渠等处，经营者无法回收 的，由镇、村两级负责组织村干部、村卫生员进行收集；三是 积极鼓励群众，实行有偿奖励机制回收。（二）设置集中贮存点设置1个固定农药包装废弃物贮存点，贮存点设在XX村, 由镇政府安排落实符合标准要求的贮存库房，各村设置收集点 库房。贮存库房和收集库房应当具备防流失、防渗漏等保障条件, 配备泄露液体收集装置，并远离居民区、集市、水源和热源， 在醒目位置设置有害垃圾标识。各回收集中贮存点应当做好标 识标牌、台账管理等工作；要安排专人负责，制定并登记农药 包装废弃物回收台账，认真记录农药包装废弃物的类型、数量、 回收日期、去向信息、付款凭据等；所有凭据由保管员和分管 领导签字，回收台账应保留五年以上，做到各环节规范运作、 账物一致。（三）结合实际，定期进行转运处置建立定期转运制度，根据农药包装废弃物回收处理管理 办法国家危险废弃物名录2021版及XX省农业农村厅、 XX省生态环境厅关于印发XX省农药包装废弃物回收处理实施 意见的通知（X农农发（2021） X号），将回收的农药包装废 弃物转运至县里指定焚烧点或生活垃圾处理站，依法依规进行 焚烧、填埋等无害化处理。（四）加强宣传，全面提高环保意识各村要充分利用广播、网络、微信群等宣传媒体，通过设 置宣传标语、展板、张贴宣传挂图条幅、发放宣传单等方式， 大力宣传相关法律法规和文件精神，让农药生产者、经营者和 使用者充分认识各自在农药包装废弃物回收处置方面应负的法 律责任，自觉主动参与到农药包装废弃物回收处置工作中。要 加强宣传引导和普法教育，普及绿色发展理念、低碳循环绿色 生活方式，让农民群众充分认识到乱扔农药包装废弃物对环境 和人身安全的危害，自觉摒弃和抵制乱扔废弃农药瓶和塑料包 装袋的不良行为，积极主动交回农药包装废弃物，形成全社会 关心、支持、参与和监督农业生态建设的良好氛围。五、组织领导为确保全镇农药包装废弃物专项整治行动取得实效，成立 XX镇农药包装废弃物专项整治行动工作领导小组，成员名单如 下。组长：XX副组长：XX成员：各村支部书记、执法大队全体成员领导小组下设办公室，办公室设在镇政府，负责此项工作 的综合协调、日常管理和监督检查等工作，办公室主任由镇农 业综合服务站站长XX同志兼任。各村也要成立相应的组织机构, 加大工作力度，强化推进措施，确保各项工作扎实开展。六、工作要求（一）提高认识。各村要站在讲政治的高度，切实增强工 作的责任感和紧迫感，充分认识农药包装废弃物整治行动是全 面贯彻落实中央创新体制机制推进农业绿色发展的重大举措， 是落实中央环保督察“回头看”整改要求的务实举措，是落实 全县农业可持续发展的长效举措，是落实“农村人居环境整治行 动”的具体举措。要针对本村的突出问题和薄弱环节，制定详 细的整治方案，确保工作扎实开展。（二）落实责任。开展农药包装废弃物专项整治行动工作 在县政府统一组织领导下进行，按照属地管理、各负其责的原 则，强化统筹协调，将回收、贮存、转运、处置各个环节的工 作责任分解落实到位。镇、村负责本辖区的宣传、回收、贮存、 转运和集中处置工作，确保资金专款专用，加强个人防护，防 止中毒及其他事故发生。（三）资金保障。农药包装废弃物回收、装卸运输等前期 费用由镇、村负责。（四）健全机制。要切实履行农业生态环境保护职责，在 扎实开展农药包装废弃物专项整治行动的同时，调整和完善工 作流程，加强工作衔接和密切配合，建立农药包装废弃物信息 报送制度，及时调度回收和处置情况，形成齐抓共管的工作局 面，建立健全长效机制，确保此项工作常态化、制度化、规范 化开展。要探索构建以农药经营者为主体，全面开展押金制、 有偿回收、补贴代贮等回收试点。推广绿色农业生产模式，提 高科学用药水平，降低农药使用量减少废弃包装物的产生。（五）强化监督。镇政府将不定期对农药包装废弃物专项 整治行动开展情况进行专项检查、验收，掌握工作落实进度， 跟踪问效，对先进典型及时宣传报道，对动作缓慢、工作不到 位的予以通报曝光，并将验收结果作为年度绩效考核和拨付经 费的依据。（六）加强执法监管。镇政府要加强督促指导农药生产者、 经营者、使用者履行农药包装废弃物回收处理义务，适时组织 督查核查和现场指导；要加大农药包装废弃物回收处理的执法 力度，对不履行农药包装废弃物回收处理责任与义务的，要依 法严肃查处。