《城镇污水处理厂生态友好服务“排行榜”评价要求》编制说明.docx

城镇污水处理厂生态友好服务“排行榜”评价要求编制说明城镇污水处理厂生态友好服务“排行榜"评价要求标准编制工作组2023年4月GB/T 18921 城市污水再生利用 景观环境用水水质GB/T 19001质量管理体系要求GB/T 19772城市污水再生利用地下水回灌水质GB/T 19923城市污水再生利用工业用水水质GB 20922城市污水再生利用民田灌溉用水水质GB/T 23484城镇污水处理厂污泥处置 分类GB/T23485城镇污水处理厂污泥处置 混合填埋用泥质GB/T23486城镇污水处理厂污泥处置 园林绿化用泥质GB/T24001环境管理体系要求及使用指南GB/T 24188城镇污水处理厂污泥泥质GB/T24600城镇污水处理厂污泥处置土壤改良用泥质GB/T 24602城镇污水处理厂污泥处置 单独焚烧用泥质GB/T 25031城镇污水处理厂污泥处置制砖用泥质GB/T 25499城市污水再生利用绿地灌溉水质GB/T45001职业健康安全管理体系要求及使用指南GB/T 50125 给水排水工程基本术语标准CJ/T 221 城市污水处理厂污泥检验方法CJ 3025城市污水处理厂污水污泥排放标准CJJ60城镇污水处理厂运行、维护及安全技术规程CJJ 131城镇污水处理厂污泥处理技术规程CJJ/T 228城镇污水处理厂运营质量评价标准CJJ T 243城镇污水处理厂臭气处理技术规程HJ 493水质样品的保存和管理技术规定HJ 494水质采样技术指导HJ 576厌氧-缺氧-好氧活性污泥法污水处理工程技术规范HJ 577序批式活性污泥法污水处理工程技术规范HJ 578氧化沟活性污泥法污水处理工程技术规范HJ 978排污许可证申请与核发技术规范 水处理(试行)HJ 2006污水混凝与絮凝处理工程技术规范HJ 2007污水气浮处理工程技术规范HJ 2008污水过滤处理工程技术规范HJ 2009生物接触氧化法污水处理工程技术规范HJ 2010膜生物法污水处理工程技术规范HJ 2014生物滤池法污水处理工程技术规范HJ 2038城镇污水处理厂运行监督管理技术规范2. 2. 3术语和定义本文件没有需要界定的术语和定义。2. 2. 4评价指标体系2.2.4.1 基本要求(1)近三年，城镇污水处理厂无较大及以上环境、安全、质量 事故。(2)城镇污水处理厂未列入国家信用信息严重失信主体相关名 录。(3)城镇污水处理厂根据 GB/T 19001. GB/T24001. GB/T45001 建立并运行相应质量、环境和职业健康安全管理体系，鼓励企业根据 自身运营情况建立更高水平的相关管理体系。(4)城镇污水处理厂能源计量符合GB 17167规定，出厂污泥符 合GB/T 24188规定，废气排放符合GB 14554、GB 16297规定，环 境噪声符合GB 12348规定。(5)城镇污水处理厂符合或优于GB18918规定的一级A污染 物排放标准要求。(6)城镇污水处理厂符合或高于GB/T 50125定义的设计规模 10000m3/do(7)城镇污水处理厂涉及污泥处理处置，应符合GB4284. GB/T 23484、GB/T 23485、GB/T 23486、GB/T 24600. GB/T 24602. GB/T 25031相关规定。(8)城镇污水处理厂涉及再生水利用，应符合GB/T 18919、GB/T 18920、GB/T 1892k GB/T 19772、GB/T 19923、GB 20922、GB/T25499 相关规定。(9)城镇污水处理厂预处理设施、生物处理池、深度处理工艺、 污泥处置设施、臭气处理设施、水回用设施、水质采样及水质监测的 运行和技术要求应满足 CJJ60、CJJ131. CJ/T221、CJJ/T228、CJJT 243、CJ 3025、HJ493、HJ494、HJ576、HJ577、HJ578、HJ978、HJ2006、HJ2007、HJ2008、HJ2009、HJ2010、HJ2014、HJ 2038等的规定。评价指标体系及要求城镇污水处理厂生态友好服务评价要求包括：绿化覆盖率、厂区 社会开放度、出水水质稳定率、水质数据监测检测点位数量、全厂除 臭设施配套率、臭气浓度、出水毒性物质检测频次、污泥中重金属物 质检测频次、主要生产单元低碳节能效率、污泥资源化处理减量率、 再生水利用率、厂区能源自给率、建设及改造合理性、配套生态系统 建设项目、土地资源二次利用率、降噪效果评价、地下水质监测频次、 运营效果评价，指标体系见表1。表1评价要求的指标体系序 号评价指标指标来源指标水平分级判断依 据/方法先进水平（5 星）平均水平（4 星）基准水平（3 星）1绿化覆盖率GB/T51346235%230%<30%GB/T513462厂区社会开放 程度T/CSTE0290.420226个以上点位2-6个点位1个点位附录A13出水水质稳定 率本文件280%270%260%附录A24水质数据监测 检测点位数量本文件5个及以上点位35个点位2个及以下点位附录A35全厂除臭设施 配套率本文件主要工艺点 100%配套除臭设 备主要工艺点80% 配套除臭设备主要工艺点 60%配套除臭设 备附录A46臭气浓度GB1455451540参照GB145547出水毒性物质 检测频次本文件不低于每月一次不低于2月一次不低于3月一 次附录A58污泥中重金属物质检测频次本文件不低于每月一次不低于3月一次不低于6年一 次附录A69主要生产单元 低碳节能效率本文件215%210%25%附录A710污泥资源化处 理减量率本文件全厂绝干污泥减 量25%,出厂污 泥全部资源化利 用全厂绝干污泥未 减量，出厂污泥 全部资源化利用全厂绝干污泥 未减量，出厂 污泥填埋处置附录A811再生水利用率T/CSTE0290.32022215%210%25%附录A912厂区能源自给率T/CSTE0290.3202225%23%22%附录A1013建设及改造合 理性本文件满足4项满足3项满足2项附录All14配套生态系统 建设项目本文件满足3项满足2项满足1项附录A1215土地资源二次 利用率本文件285%270%250%附录A1316降噪效果评价本文件220%210%符合环评要求附录A1417地下水质监测 频次HJ 1209-2021一年监测一次二年监测一次小于二年监测 一次附录A1518运营效果评价本文件优秀良好合格附录B(1)绿化覆盖率城市绿地是城市生态环境的重要组成部分，在城乡多个空间层次上发挥着生态、游憩、景观、防护等方面的多元功能。本指标的设置,旨在引导城镇污水处理厂提升绿地规模总量，促进城市生态文明建设,改善城乡人居环境，提升城市宜居宜业水平。本标准设置了 “绿化覆盖率”指标，该指标源于城市绿地规划标准(GB/T51346)规定的“绿地率”，计算方法与之相同。即:以/I七 用地地块内各类绿化用地总面积绿化覆盖率:用地地块总面积(2)厂区社会开放程度城镇污水处理厂不仅是治理环境污染的基础设施，也可以作为重 要的环境教育设施，是普及环保科学知识、展示生态保护发展成果的 生动课堂。厂区面向社会开放，是城镇污水处理厂主动接受公众监督 的重要途径，也是增强社会公众对污水处理工作的理解与支持，提升 群众生态环保意识和社会生态友好氛围的重要抓手。本标准设置了 “厂区社会开放程度”指标，该指标源于城镇污 水处理厂社会开放服务“排行榜”评价要求(T/CSTE 0290.42022), 要求城镇污水处理厂多媒体功能厅、格栅间、沉淀池、生化反应池、 污泥脱水间、中控室、化验室、出水口及水质在线监测系统等点位面 向社会公众开放参观，并有相应的管理手段。以开放点位数量作为指 标分级标准。(3)出水水质稳定率城镇污水处理厂生产运营过程中产生的能源和药剂消耗是污水 处理过程中碳排放的主要来源。城镇污水处理厂可在保证出水稳定达 标的基础上尽可能将各排放指标稳定在较高水平。通过高水平的运行 管理实现能源和药剂的合理化利用，减少因碳排放引起的生态环境损 害。本标准设置了 “出水水质稳定率”指标，以城镇污水处理厂出水 水质波动在实际年平均值±20%以内的年运行时间比例作为指标分 级标准。(4)水质数据监测检测点位数量全面、及时、准确获取厂内水质变化数据，是城镇污水处理厂提 升运行管理水平，保障水质的稳定性和运行的合理性，进而保护生态 环境的重要基础。本标准设置了 “水质数据监测检测点位数量”指标，以监测检测 点位个数作为指标分级标准。(5)全厂除臭设施配套率恶臭污染作为一种严重扰民和危害人体健康的污染，已成为公众 最关注的环境问题之一。城镇污水处理厂应采取“源头控制+厂界评 价”双重控制措施，尽可能减少臭气扰民现象发生。其中，源头控制 是指在主要工艺单元建设臭气收集与处理设施减少抽泣逸出；厂界评 价是指在城镇污水处理厂全年主导风向下风向或臭气方位的边界线 上进行采样监测。本标准设置了 “全厂除臭设施配套率”指标，以配套除臭设备的 工艺点占主要工艺点数量的比例作为指标分级标准。(6)臭气浓度本标准设置了 “臭气浓度”指标，用于表征污水厂臭气对厂外大 气环境的影响程度。此指标源于恶臭污染物排放标准(GB14154), 与“全厂除臭设施配套率”指标配套使用，共同评价城镇污水处理厂 臭气控制水平。以监测获得的臭气浓度数据作为指标分级标准。(7)出水毒性物质检测频次由于城镇污水处理厂长期大量向受纳水体排水，所以即便低浓度 的有毒物质也会由于累积效应对周边生态环境造成负面影响，而常规 出水检测中并不包含此类指标。因而要求城镇污水处理厂定期开展出 水毒性物质及对环境有影响的药剂副产物的检测，确保相应指标检测 值在允许范围内，以保障受纳水体水质安全。本标准设置了 “出水毒性物质检测频次”指标，以检测频次作为 指标分级标准。(8)污泥中重金属物质检测频次重金属不能被生物降解，且具有生物累积性。受进水水质情况影 响，污泥中可能含有重金属，一旦处理不当，可能对生态环境产生持 续性污染。为及时识别可能含有重金属的污泥，并采取针对性处理措 施，要求城镇污水处理厂定期开展污泥中重金属物质检测。本标准设置了 “污泥中重金属物质检测频次”指标，以检测频次 作为指标分级标准。(9)主要生产单元低碳节能效率城镇污水处理厂生产过程中产生的能源和药剂消耗是污水处理 过程中碳排放的主要来源。本标准鼓励城镇污水处理厂对主要生产单 元采用优化的管控手段，以减少能源和药剂的消耗，并进一步减少因 碳排放引起的生态环境损害。本标准设置了 “主要生产单元低碳节能效率”指标，以主要工艺 单元的能耗水平和药耗水平优于设计初始值的百分比作为指标分级 标准。(10)污泥资源化处理减量率为保护生态环境，要求城镇污水处理厂污泥处理处置实现无害化、 减量化、资源化三大目标。因而本标准要求城镇污水处理厂所产污泥 无害化处置率应达到100%,同时应开展污泥减量化和资源化研究， 并采取相应措施实现绝干污泥减量和出厂污泥资源化利用，以减轻对 城市生态环境的压力。本标准设置了 “污泥资源化处理减量率”指标，以全厂绝干污泥 减量比例和出厂污泥资源化利用率作为指标分级标准。(11)再生水利用率与雨水和海水相比，污水水量稳定、水质可控、就地可取，已成 为国际公认的“城镇第二水源”，其再生利用技术和经济可行，是解决 缺水和水污染问题的双赢途径。本标准鼓励城镇污水处理厂将在再生 水用于农、林、牧、渔业用水，城镇杂用水，工业用水，景观环境用 水，补充水源水等，以保障水生态可持续发展。本标准设置了 “污再生水利用率”指标，此指标源于城镇污水 处理厂低碳运营服务“排行榜”评价要求(T/CSTE0290.32022), 以城镇污水处理厂评价周期内再生水利用量与污水排放量的百分比 作为指标分级标准。(12)厂区能源自给率生产过程中产生的能源消耗是污水处理过程中碳排放的主要来 源。为减少城镇污水处理厂碳排放量，保护生态环境，本标准鼓励城 镇污水处理厂通过污泥资源化利用、太阳能光伏发电、水源热泵等多 种途径实现能源自给。本标准设置了 “污再生水利用率”指标，此指标源于城镇污水 处理厂低碳运营服务“排行榜”评价要求(T/CSTE0290.32022), 以厂区内回收或产生一种或多种能源的总量占城镇污水处理厂全部 能源消耗量的百分比作为指标分级标准。(13)建设及改造合理性城镇污水处理厂建设及改造情况是开展生态友好服务的基础，也 决定了可供提升的空间。本标准鼓励城镇污水处理厂在设计过程中注 重规划和选址合理性、工艺设计合理性、总体布置合理性和采用新型 更优的工艺或设备，鼓励污水厂在改造过程中采用新型更优的工艺或 设备或直接对原设计工艺进行优化改造。本标准设置了 “建设及改造合理性”指标，以实现建设或改造合 理性目标的数量作为指标分级标准。(14)配套生态系统建设项目本标准鼓励城镇污水处理厂通过建设配套生态湿地、开展厂区绿 化建设、合理运行维护厂内环境等多种路径直接参与生态系统建设。本标准设置了 “配套生态系统建设项目”指标，以配套生态系统 建设项目的数量作为指标分级标准。(15) 土地资源二次利用率全厂采用地下或半地下等模式建设的城镇污水处理厂，通过对所 用地进行二次开发，可实现空间的集约化高效利用，进而为生态环境 改善提供空间。本标准设置了 “土地资源二次利用率”指标，以其所用地进行二次开发的面积所占百分比作为指标分级标准。一、任务来源错误!未定义书签。L1任务背景错误!未定义书签。1.2 主要工作过程错误味定义书签。1.3 主要参加单位错误味定义书签。二、标准编制原则和主要内容错误!未定义书签。2.1 标准编制原则和依据错误味定义书签。2.2 标准编制目的和意义错误!未定义书签。2.3 标准适用范围及主要内容错误味定义书签。三、主要验证情况分析错误!未定义书签。四、标准中涉及专利情况错误!未定义书签。五、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果等情况错误!未定义书签。六、采用国际标准和国外先进标准情况，与国际、国外同类标准水平的对比情况，国内外关键指标 对比分析或与测试的国外样品、样机的相关数据对比情况错误!未定义书签。七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是强制性标准的协调性错误!未定义书签。八、重大分歧意见的处理经过和依据错误!未定义书签。九、标准性质的建议说明错误!未定义书签。十、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过度办法、实施日期等）错误!未定义 书签。十一、废止现行相关标准的建议错误!未定义书签。十二、其他应予说明的事项错误!未定义书签。附录A错误!未定义书签。附录B错误!未定义书签。(16)降噪效果评价声环境是生态环境的重要组成部分，良好的声环境有利于降低城 镇污水处理厂生产过程对生态环境的影响，提高周边居民的幸福感。 本标准鼓励城镇污水处理厂通过技术和管理相结合的综合措施，以降 低厂界噪声。本标准设置了 “降噪效果评价”指标，以界噪音监测值低于污水 厂环评报告中执行的噪音要求的百分比作为指标分级标准。(17)地下水质监测频次由于城镇污水处理厂长期运行过程中，存在污水污泥处置不当而 污染地下水的风险。因而要求城镇污水处理厂开展所辖区域地下水检 测，检测内容包含出水主要各项水质指标。确保相应指标检测值在允 许范围内，以保障地下水安全。本标准设置了 “地下水质监测频次”指标，此指标源于工业企 业土壤和地下水自行监测技术指南(试行)(HJ 1209-2021),以 监测频次作为指标分级标准。(18)运营效果评价城镇污水处理厂开展生态友好服务的最终目的是实现良好运营 效果，包括：污染物达标排放；能源消耗、物料消耗低；技术先进, 运行成本低；运行管理制度、安全制度健全；设施完好率高、利用率 高等。本标准设置了 “运营效果评价”指标，评价方法见附录B。2. 3. 5评价方法及等级划分城镇污水处理厂生态友好服务“排行榜”的评价结果划分为5星 级、4星级和3星级，各等级所对应的划分依据见下表。达到3星级要 求及以上的企业标准并按照有关要求进行自我声明公开后均可进入 城镇污水处理厂生态友好服务的企业标准“排行榜”。表2 “排行榜”评价要求及等级划分评价等级满足条件5星级应同时满足基本要求评价要求全部指标达到先进水平4星级应同时满足基本要求评价要求全部指标达到平均水平3星级应同时满足基本要求评价要求全部指标达到基准水平三、预期作用和效益本标准主要针污水处理生态友好服务“排行榜”标准的评价指标 体系和评价方法进行规定，在制定过程中充分征求相关机构和企业意 见，并开展调研验证予以证明，力求标准的科学性、适应性和可操作 性，指导企业编写企业标准，助力企业高质量发展，因此，标准制定 具有良好的社会效益和经济效益。1、国内外同类标准水平的对比情况本文件属于团体标准，与现行法律、法规、规章和政策以及有关 基础和相关标准不矛盾。国内、国外均没有本文件所评价内容的评测 标准。关于污水处理生态友好服务，是污水处理高质量发展的重要方向 之一，对于城市环境基础设施而言比较前沿，没有国际标准和国外先 进标准进行对比，本标准根据我国污水处理实际情况，参照相关标准 以及验证单位调研、专家的意见，设置指标和指标水平，以引导更多 污水厂参照本标准进行生态友好服务方面的建设升级，为衡量城镇污 水处理厂生态友好服务提供一把标尺。五、与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是 强制性标准的协调性本标准符合我国有关法律法规的要求，并与国家相关政策、规划等保持一致。六、重大分歧意见的处理经过和依据本文件遵循了各方参与原则，广泛征求和吸收了相关领域专家的 意见，无重大分歧。七、标准性质的建议说明本标准为推荐性标准，可用于城镇污水处理生态友好服务的企业 标准的评价，为企业在制定企业标准提供参考，为相关机构在制定企 业标准"排行榜''评估方案提供参照，以推动城镇污水处理生态友好服 务的进程，建议作为团体标准发布。八、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过度办法、实施日期等）经国家标准化委员会审核批准后，建议作为团体标准发布，自发 布之日即实施，以便相关监督部门、技术机构提前做好准备。本标准由中国技术经济学会归口并负责解释和修订。九、废止现行相关标准的建议无。十、其他应予说明的事项无。附录A （规范性）评价要求判断依据和方法A.1厂区社会开放程度评价内容：城镇污水处理厂应面向社会公众开放参观，并有相应的管理手段，开放的具体点 位包括但不限于多媒体功能厅、格栅间、沉淀池、生化反应池、深度处理池、污泥脱水间、中控 室、化验室、出水口及水质在线监测系统。评价依据：对外开放管理制度、对外开放工作记录。A. 2出水水质稳定率评价内容：城镇污水处理厂出水指标应尽量维持在警戒值以下的较高水平，且波动较小。在 确保达标排放的前提下，实现能源和药剂的合理化利用。评价依据：出水各水质指标监测值在年算数平均值±20%以内的年运行时间占比。A.3水质数据监测检测点位数量评价内容：城镇污水处理厂应根据管理需要，实时监测进出厂、生化处理单元及其他各主要 生产单元水质情况，并定期开展数据统计和分析，用于指导运行调控，确保水质稳定且运行合理 性。评价依据：在厂内水质在线监测设备相关信息系统中调取在线监测设备清单或化验室的水质 历史数据。A.4全厂除臭设施配套率评价内容：城镇污水处理厂应在厂内可能产生臭气的处理单元建设臭气收集与处理设施，尽 可能减少臭气泄漏。若发生臭气散发引起有居民投诉的情况后，应能及时整改。评价依据：臭气收集装置运行维护记录、投诉处理台账。A.5出水毒性物质检测频次评价内容：城镇污水处理厂应定期（每月/每2月/每季度）开展出水毒性物质及对环境有影响 的药剂副产物的检测，确保相应指标检测值在允许范围内，以保障受纳水体水质安全。评价依据：出水毒性物质检测台账、出水水质检测报告。A.6污泥中重金属物质检测频次评价内容：城镇污水处理厂应定期（每月/每季度/每半年）开展污泥中重金属含量检测，确保 无检出项。评价依据：污泥重金属检测台账、污泥重金属检测报告。A.7主要生产单元低碳节能效率评价内容：城镇污水处理厂各生产环节应采用优化的管控手段，以减少能源的消耗。以主要工艺单元的能耗水平和药耗水平优于设计初始值的百分比进行评价。评价依据：查验相关管理制度文件及证明材料。A.8污泥资源化处理减量率评价内容：城镇污水处理厂所产污泥无害化处置率应达到100%,同时应开展污泥减量化和资 源化研究，并采取相应措施实现绝干污泥减量和出厂污泥资源化利用，以减轻对城市生态环境的 压力。评价依据：污泥处理处置台账及相应证明文件。A. 9再生水利用率根据GB/T 18919-2002城市污水再生利用分类，城市污水再生利用用途包括五类：农、 林、牧、渔业用水，城镇杂用水，工业用水，景观环境用水，补充水源水。再生水利用率指城镇污水处理厂评价周期内再生水利用量与污水排放量的百分比，按下列公 式计算：Fz= Qzai (A.3)¥=/ Qpai 式中：Fz再生水利用率，%;QZai实际日再生水利用量，m3/d；Qpai一一实际日处理污水排放量，m3/doA. 10厂区能源自给率A 指城镇污水处理厂运行过程中，通过在厂区内回收或产生一种或多种能源的总量占城镇污水处理厂全部能源消耗量的百分比，按下列公式计：(A. 4)Fe =24 * " + Eq式中:Fe厂区能源自给率，%;Ew污泥资源化年产出能量，kW-h；Eg太阳能光伏发电年发电量，kW-h；Eb水源热泵年制热量和制冷量，kW h；Eq其他途径年发电量，kW-h；Emai月度电耗，kW-hoA.11建设及改造合理性规划和选址的合理城镇污水处理厂规划和选址过程中，充分考虑地势特点及周边配套建设的优势。包含但不限 于：从厂网一体化视角出发，尽量减少进水提升高度；合理设计和利用红线内土地；充分衔接周 边配套，如污泥便捷处理、中水就近利用、能源或物资循环利用等。工艺设计的合理城镇污水处理厂工艺设计过程中，优先选择土地和空间利用率更高的工艺，优先选择占地面 积更小的设备，并兼顾节能低碳。总体布置合理城镇污水处理厂总体布置过程中，能根据工艺设计和厂区地势，设计合理的高程图和构筑物 布置，各工艺段连接紧密，无空间浪费，并利用相应的工艺特点进行空间优化。采用新型更优的工艺或设备城镇污水处理厂设备选型过程中，使用国内首例或不超过3例的新工艺或新设备，且相较于 其他方式更节约占地。原设计工艺的优化改造城镇污水处理厂工艺改造过程中，利用原始设计构筑物进行改造来满足更高处理负荷，或是 在原构筑物之上新建新的工艺设施，实现污水厂整体提质增效或扩大产能的要求。A.12配套生态系统建设项目A. 12. 1配套生态湿地充分利用污水厂处理后的水在厂区内或与市政管理配套建造湿地公园等景观，种植四季植被、 吸引野生动物栖息，形成生态保护公园。生产厂区绿化建设厂区内植被茂密，种植种类多样且间距合理，四季植被布局合理，实现春有花、夏有阴，秋 有果，冬有青。A. 12. 3厂区内环境维护到位厂内环境优美，吸引到多种野生鸟类栖息，在不影响员工安全前提下对其他动物进行保护， 形成和谐之美。A.13 土地资源二次利用率评价内容：此项指标针对全厂采用地下或半地下等模式建设的城镇污水处理厂，评估其所用 地进行二次开发的面积所占百分比。评价依据：污水厂及二次开发部分的设计文件。A. 14降噪效果评价评价内容：以污水厂环评报告中执行的噪音要求作为基准值，厂界噪音监测值低于基准值的 百分比情况。评价依据：环评报告厂界噪音标准、厂界噪声监测记录。A. 15地下水质监测频次评价内容：城镇污水处理厂应定期（每年/每2年/每3年及以上）开展所辖区域地下水检测, 检测内容包含出水主要各项水质指标。确保相应指标检测值在允许范围内，以保障地下水安全。评价依据：地下水水质检测台账、出水水质检测报告。附录B（资料性）城镇污水处理设施运营效果评价技术要求1.1 评价依据城镇污水处理设施运行效果的评价应以环境保护法律、法规、标准为依据，以达到国家、地 方以及专业标准要求为前提，科学、客观、公正、公平地评价城镇污水处理设施的运行效果。应 收集城镇污水处理系统设施运行效果评价之前不少于1年的各类资料和统计数据进行考核。1.2 评价基本要求城镇污水处理设施运行效果评价的基本要求包括：污染物达标排放；能源消耗、物料消耗低； 技术先进，运行成本低；运行管理制度、安全制度健全；设施完好率高、利用率高。1.3 评价指标及分值城镇污水处理设施运行效果评价指标体系如表B.1所示。评价指标得分总分为100分，其中 包含：环保指标得分、资源能源消耗得分、技术经济得分、安全生产管理得分、设施设备得分， 各指标得分可参考章节表B.3o表B. 1城镇污水处理设施运行效果评价指标体系目标层一级指标层二级指标层城镇污水处理设施运行效果评价a环保性能指标bl年均水质达标率cl年均大气达标率c2年均污泥处置达标率c3资源能源消耗指标b2单位水处理电耗c4单位水处理药剂消耗c5单位水处理鲜水耗c6技术经济性能指标b3技术性能要求c7*单位水处理运行成本c8维护年费用c9人工年费用clO生产管理指标b4制度与规程C11*人员培训cl2*应急措施C13*安全管理C14*运行、检修、监测记录C15*设施状况指标b5年运行率cl6运行水力负荷C17关键设备使用率C18构筑物完好率C19关键设备先进可靠性c20*表示该指标为定性评价指标1.4 评价指标试验与计算方法8. 4.1对文件中年均水质达标率c 1的计算，按CJJ/T228中规定的水质综合达标率计算方法进行。8. 4. 2对文件中年均大气达标率c2的计算，按章节规定的方法进行。B. 4. 3对文件中年均污泥脱水率c3的计算，按B72章节规定的方法进行。B. 4. 4对文件中单位水处理电耗c4的计算，按CJJ/T228中规定的单位污水耗电量计算方法进行。 用电量计量数据应与电费缴纳凭据一致；B. 4. 5对文件中单位水处理药剂消耗c5的计算，按B73章节规定的方法进行。B. 4. 6对文件中单位水处理鲜水耗c6的计算，按章节规定的方法进行。鲜水耗用量数据应与 水费缴纳凭据一致。B. 4. 7对文件中单位水处理运行成本c8的计算，按B75章节规定的方法进行。B. 4. 8对文件中维护年费用c9的计算，按B7.6章节规定的方法进行B. 4. 9对文件中人工年费用c 10的计算，按B .7.7章节规定的方法进行。B. 4.10对文件中年运行率c 16的计算，按B .7.8章节规定的方法进行。设施设备运行的数据应与 设备台账、运行原始记录等资料一致。B. 4.11对文件中运行水力负荷c 17的计算，按章节规定的方法进行。B. 4.12对文件中关键设备利用率c 18的计算，按B710章节规定的方法进行。B. 4.13对文件中构筑物完好率c 19的计算，按CJJ/T228中规定的主要构筑物完好率方法进行。统 计的构筑物完好台（座）时的数据应与设备台账、运行原始记录等资料一致。B.5评价数据的获得途径与方法B. 5.1评价采用的设计数据应以污水处理厂权属单位提供的为基准，包括可行性研究报告批复、 初步设计批复、环境影响评价报告批复等。B. 5. 2评价采用的检测数据应由合格的计量器具或规范的检测方法获得。具体要求如下：a）污水处理量的计量器具应符合相应的质量标准或规范，并按要求由具有计量检定资质的 机构进行周期性检定；b）水质监测方法应符合GB 18918及HJ 978的要求；c）水质采样应符合HJ 493和HJ 494要求，进水取样或检测点应设在污泥处理系统回流液 之前；采样间隔按照GB18918的要求；一、工作简况1.1任务背景企业标准是在企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理要求 和工作要求所制定的标准，是企业组织生产、经营活动的依据。国家 鼓励企业自行制定严于国家标准或者行业标准的企业标准。企业生产 的产品和提供的服务没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准, 作为生产和服务的依据。在新型标准化体系中，企业标准定位为先进 引领性的标准。标准化法要求企业标准不得低于强制性标准，鼓 励企业制定高于推荐性标准的企业标准，并提出支持利用自主创新技 术制定企业标准。但企业在指标选取和指标值确定方面缺乏参考，因 此企业标准先进引领作用未得充分体现。国家市场监管总局等八部门联合印发的关于实施企业标准“领 跑者”制度的意见（国市监标准201884号）于2018年6月27日 发布，意见对推动企业标准“领跑者”制度建立、对标国际先进水 平、发挥标准引领作用、有效保障行业高质量发展均起到了重要的作 用。该系列标准由“领跑者”标准编制通则以及具体产品和服务类 别的“领跑者''标准组成，一方面用于指导企业编写企业标准，也可用 于对企业标准的水平进行评价，另一方面用于指导第三方评估机构编 制"排行榜''评估方案并开展有关评估工作。为切实发挥企业标准对质量提升的引领作用，支撑企业标准自我 d)应收集城镇污水处理设施运行效果评价周期内的各类资料和统计数据； e)用电量计量数据应与电费缴纳凭据一致，且经过审计获得。B.6综合评价结果8. 6.1城镇污水处理设施运行效果评价城镇污水处理设施运行效果评价总表见章节表B.3。一级指标评价环保性能、资源能源消 耗、技术经济性能、生产管理、主要设施设备各项评分标准与方法见章节。B. 6. 2城镇污水处理设施运行效果评价的计分城镇污水处理设施运行效果评价一级指标得分为二级指标计分之和；总分数为一级指标分数 之和，满分为1。0分。计算公式为：T = ti(B.1)式中： T总分；ti环保性能、资源能源消耗、技术经济性能、生产管理、主要设施设备各项一级指标实 际得分。8. 6. 3城镇污水处理设施运行效果评价结果 城镇污水处理设施运行效果评价结果计算公式为：Pi = it/tSi(B.2)式中：Pi单项相对得分率；ti环保性能、资源能源消耗、技术经济性能、生产管理、主要设施设备各项一级指 标实际得分；tsi环保性能、资源能源消耗、技术经济性能、生产管理、主要设施设备各项满分。表B. 2综合评价结果评价结果评价总分单项计分优秀T>85Pi >70%良好70< T<85Pi >65%合格60< T<70无要求B.7定量指标试验与计算方法B. 7. 1年均大气达标率c2城镇污水处理设施废气释放来源主要包括：污水处理阶段、污泥的处理阶段、以及锅炉燃煤 阶段。c2=综合达标天数/运行天数（B.3）式中：c2年均大气达标率，%0注：气体监测数据以月均监测数据表征当月全部天数的数据。采用季度监测数据计算则应乘以 系数0.9。B. 7. 2 年均污泥处置率c3c3=年污泥无害化资源化处置量/年污泥产量（B.4）式中：c3一年均污泥处置标率，%oB. 7. 3单位污水处理药耗c5指年度内污水处理设施单位污水所消耗药剂（混凝剂，絮凝剂，碳源，活性炭，消毒药剂） 的综合平均值，计算公式为：c5=P/Q （B.5）式中：c5单位污水处理药耗（kg/m3）；P污水处理厂年药剂实际总耗量（kg ）；Q 年实际处理污水量（n?）。B. 7.4单位污水处理新鲜用水耗c6指年度内污水处理设施单位污水所消耗新鲜用水的综合平均值，计算公式为： c6=M/Q（C.6）式中：c6-单位处理鲜水耗（d/n?）;年水处理新鲜水总耗量（m3 ）;年实际处理污水量（n?）。M的计算公式为：365式中：MdL日新鲜水实际耗量（D?）。B. 7. 5单位水量运行成本c8指年平均处理单方水量的运行成本（元/n?）,计算公式为： c8=Y/Q （B.8）式中：Y全年污水处理设施直接运行费（元）；Q 年实际处理污水量（a?）。注：直接运行费指不含财务费用、折旧、利润、税费之外的运营费。B. 7.6维护年费用c9c9=年维护总费用/年处理水量 （B.9）注：年维护总费用指修理费（即所用的固定资产，包括年底大修、年检大修理费用和发生的中小修理费。使 用的低值易耗品的修理费也包含在内）。B. 7.7人工年费用c10clO =年人工总费用/年处理水量（B. 10）注：年人工总费用范围包括：职工工资总额、社会保险费用、职工福利费用、职工教育 经费、劳动保护费 用、职工住房费用和其他人工成本支出。其中，职工工资总额是人工成本 的主要组成部分。B. 7.8 年运行率c16指运行天数占全年总天数（365或366天）的百分比，计算公式为：cl6= （ D/全年总天数）xlOO% （B.7）式中：cl6年运行率（ ）；D运行天数。日水力负荷率是指实际日污水处理量占设计日污水处理量的百分比，计算公式为：H=Qa/QaDxlOO% （B.8）式中： H日水力负荷率（）；Qa实际日污水处理量（n?）;QaD设计日污水处理量（n?）。B. 7. 9运行力负荷率c17指实际年污水处理量占设计年污水处理量的百分比，计算公式为： c17=Qa/Qadx100% （B.9）式中：C17运行水力负荷率（）；Qa年实际总污水处理量（m3 ）；Qad年设计总污水处理量（m3 ）。B. 7.10关键设备使用率c18指关键设备（一级、二级、三级处理环节中包括提升、拦