2023小学突发公共卫生事件应急预案【5篇】供参考.docx

小学突发公共卫生事件应急预案为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和 水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作, 减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健 康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，根据 传染病防治法、食品卫生法、突发公共卫生事件应急 条例、突发公共卫生事件应急预案等法律法规，结合我 校实际情况，制定本预案。一、工作目标：1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大 师生员工的自我防范意识。2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到 早发现、早报告、早隔离、早治疗。3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确 保突发公共卫生事件不发生及在校园蔓延。二、工作原则1、预防为主、常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员 工的防范意识和校园公共卫生水平，加强日常检测，发现病 例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控 制疫情的传播和蔓延。使用的教育教学和生活设施、设备不符合国家和本市的安全 标准；学校的场地、房屋和设备等维护、管理不当；学校组织 教育教学活动未采取必要的安全防护措施或未进行必要的 安全教育；实验操作不当；学生身体存在器质性病变；极个别 教师体罚或变相体罚学生等。二、预防办法1 .加强对学生进行行为规范教育、安全教育，增强防 范意识，增强学生的自我保护意识。2 .加强对教师进行师德教育，增强责任意识和法制意 识。3 .加强对学校教育、教学和生活设施、设备以及场地、 房屋和设备的安全检查，完善活动设施建设和管理。运动场 地要保持平整，不应有坑洼、石块等，地面不宜太硬、打滑; 篮球设备要定期检修；室内体操房注意通风、采光，发现隐 患要立即整改。4 .教学和训练、竞赛活动必须精心设计、严密组织、严 格要求、严格训练。5 .学校应当按照学校安全工作要求，分年级或者部门 确定安全责任包干市，年级或者部门负责人为安全责任包干 市责任人。学校要做到层级签约，岗位到人，确保在校学生 人身安全。三、处理程序1 .在场人员发现险情后要及时报告在场老师、卫生室医 生和班主任，紧急或情况复杂时还应及时报告学校领导；有 关教师应立即到达现场，了解伤者情况，判断伤情，先行急 救;根据现有条件和能力应尽快救护受伤学生，遇到重伤的 或不能判断伤情(病情)的，应及时送医院的尽可能送医院。2 .及时通知受伤害学生的父母或其他监护人，以便作 出救治决定，并作好安慰工作。3 .保护现场、了解事故发生经过，调查事故原因，作好 有关记录并保护现场，采集有关证据，以利于对事故处理做 到事实清楚，责任明确。4 .争取在第一时间做好知情人的笔录，(被调查人是未 成年人，调查时要有监护人在场)，调查人员应2名，记录 的内容要实事求是，不诱导；记录用钢笔或水笔，调查人员 和被调查人员要有签名。5 .如属重大伤害事故，学校要及时启动事故处理应急 预案，事故应急处理小组要及时开展工作。(1)学校要尽快与受伤学生(生病学生)家长接触，通 报情况，安抚好家长。(2)学校要召开有关老师、学生会议，及时通报情况， 稳定情绪，统一认识。(3)小组要及时研究处理意见，确定对策，和各方面沟 通，。(4)学校出面召开协调会，教育主管部门综治办、市未 保办根据需要可一起参加协调。(5)协调期间学校应及时将情况通报给各有关方面。四、关于事故报告：1 .属于重大事故(死人，群伤且伤情严重)应当即报教 育主管部门突发事件应急处理小组及相应科室。发生较大事 故(伤情严重)学校应24小时内向教育主管部门相应科室、 未保办报告；一般事故3天内报相应科室、未保办备案。2 .报告分“口头”和“书面”两种。在事情还未了解 清楚时可先打电话口头通报情况，待事情了解清楚后再书面 报告。3 .书面报告中要写清楚当事人姓名、性别、出生年月、 家庭地址、父母情况、及工作单位。另外要简洁地写清楚事 故发生的时间、地点、事情的起因及目前情况。小学校园内群体性斗殴事件应急预案本应急预案的要点是：迅速制止斗殴，避免人员伤亡。1 .获得斗殴事件信息的任何人员都应当在第一时间，向 值班主任和单位领导报告，若事态已经失控或后果严重，应 立即打no报警。2 .值班主任及现场领导应迅速组织有关人员赶到现场 制止斗殴，并在斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大。3 .若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。4 .若有校外人员参与斗殴，应设法防止他们逃离。5 .若有学生受伤，应立即进行救治，或打120送医院, 并及时与家长联系。6 .分离斗殴双方，由学校分管领导、班主任等进行询问, 了解斗殴原因和过程，并做好笔录。7 .对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。8 .对外校学生，应与学生就读的学校联系。9 .对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要 的处分，防止此类事件再次发生。10 .要对斗殴事件的校内外各种因素综合分析，要防范 学生在校外遭到殴打。11 .单位领导应当将斗殴事件有关情况及时向有关部门 报告。校园安全工作应急预案1总则1. 1编制目的为建立健全学校（含幼儿园，下同）校园安全事件（以 下简称校园安全事件）应急工作机制，有效预防、及时控制 和妥善处置校园安全事件，最大限度减少人员伤亡和财产损 失，保证正常的教学秩序，特编制本预案。1.2编制依据编制本预案主要依据突发事件应对法、教育系统突 发公共事件应急预案和突发公共事件总体应急预案等 有关规定，结合郑家镇学校学校安全工作实际，制定本预案。1. 3分类分级1.3. 1分类本预案所称校园安全事件，是指突然发生，对师生或校园造成或可能造成严重危害，需要采取应急措施予以控制和 处置的事件。主要包括以下几个方面:(1)自然灾害类。包括受暴雨、暴雪、高温、严寒、地震等自然灾害侵袭，造成师生人员伤亡和财产损失的校园安 全事件。(2)事故灾难类。包括火灾事故；房屋、围墙倒塌等建筑物安全事故；校园溺水事故；楼梯间拥挤踩踏事故；爆炸 事故；恶性交通事故；大型师生活动安全事故；外出实习、 参观、考察等活动安全事故；影响学校安全与社会稳定的其 他突发灾难事故等。(3)公共卫生类。即突然发生并造成或者可能造成学校 师生健康严重损害的事件。包括发生在学校内的突发公共卫 生事件，学校所在地区发生的、可能对学校师生健康造成危 害的突发公共卫生事件。(4)社会安全类。包括校园内外针对师生的各种各类恐 怖袭击事件，造成较多人员伤亡、财产损失的校园内械斗及 打、砸、抢、烧事件，师生非正常死亡、失踪等可能会引发 影响校园和社会稳定的事件等。（5）影响学校安全与稳定的其它突发公共事件。上述各类校园安全事件容易相互关联、相互交叉，某类 突发事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍 生事件，应当具体分析，统筹应对。1. 3. 2级别按照校园安全事件的性质、严重程度、可控性和影响范 围等因素，一般将其分为I级（特大）、II级（重大）、III 级（一般）三个级别。I级：对人身安全，学校教学秩序和社会稳定造成特别 大的危害和影响，出现跨县（市、区）的大范围扩散的态势， 需要区委、区组织有关区直单位、相关镇党委、共同处置的 突发事件。凡符合下列情况之一者为特大突发事件：事故造成师生一次死亡50人及以上，或一次造成直 接经济损失1000万兀以上的事故；公路交通、校舍倒塌和其他发生一次师生死亡30人 及以上，或直接经济损失在500万元及以上的事故（事件）；一次造成师生100人及以上的急性食物中毒事件；其他性质特别严重，产生重大影响的事件或按照国家 有关法律、法规、规章确定为特大级的突发事件。II级：对人身安全、学校和社会秩序造成重大危害和影 响，需要由区委、区和上级有关部门共同协调处理的突发事 件。凡符合下列情况之一者为重大突发事件：师生一次死亡3人及以上的事故；师生一次死亡、重伤合计10人及以上的事故；一次造成师生10人及以上的急性食物中毒事件；一次造成直接经济损失100万元以上的事故（事件）；其他影响重大的社会治安案件，或按照国家有关法律 规、规章确定为重大级的突发事件。III级：对人身安全、教学秩序造成一定的影响，属地 党委、可以处置的突发事件。1.4 适用范围本预案适用于我镇辖区内校园安全事件的应急处置工 作。1.5 工作原则坚持以人为本、依法处置，统一领导、分级负责，预防 为主、及时控制，应急联动、快速反应，加强管理、社会参 与的原则。2组织体系2. 1领导机构2. 1. 1校园安全事故应急领导小组：组长：副组长：成员：主要职责是：贯彻落实有关校园安全的法律、法规和规 定；统一指挥和组织协调校园安全时间应急处置工作；研究、 部署应急工作措施和重大应急决策；按规定做好校园安全事 件信息的报告、通报工作。2. 1.2领导小组成员单位职责(1)组长：在党委和镇党委镇府的领导下，负责领导 全镇学校安全工作。(2)副组长：在组长领导下，制定全镇联校安全工作 管理制度，制定联校安全工作相关人员培训计划，制定联校 安全工作应急预案，开展校园公共安全知识和应急防护知识 的宣传教育，监督各学校安全工作管理制度的落实。(3)成员：负责实施联校制定的各项安全工作制度， 并根据联校安全工作管理制度开展对学校内部各部门安全 工作的考核。2. 2办事机构镇校园安全事件应急小组办公室(以下简称校园安全应 急办公室)设在郑家镇联合校，作为校园安全应急办公室的 日常办事机构，办公室主任*担任。主要职责：及时掌握事 件发展情况，向各学校（幼儿园）安全应急办公室提出具体 的应急处置措施；落实指挥部下达的应急指令，并组织实施; 及时协调解决应急处置过程中的重大问题。3运行机制3. 1预测预警全镇各类学校要建立和完善预警预防机制，收集、分析 有关信息，及时发现可能引发校园安全事件的苗头，做到早 发现、早处置。其他有关职能部门要加强对校园安全事件的 监测和预警，及时通报有关信息，指导学校做好预防工作。3. 2应急处置3.2. 1信息报告报告责任主体：事件发生后，学校应立即向所属镇党委 和报告。所属和镇是受理报告和向上级报告的责任主体。报告程序：各类学校要分别按照属地管理、系统管理的 原则，及时、准确地逐级上报事件的有关情况。报告内容：事件发生的时间、地点、信息来源、事件性 质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处 置过程中，要及时续报有关情况。紧急情况求助电话:“110”一报警,“H9”一火警,“120” 一急救中心，“122” 一交通事故。3. 2. 2先期处置事件发生后，有关学校要立即启动预案，采取有效措施, 进行先期处置，控制事态发展，并将先期处置情况按规定程 序报告所属镇镇和。（1）学校发生或发现突发治安事件后，要立即启动应 急预案，本着“先控制、后处置、救人第一、减少损失”的 原则，果断处理，积极抢救，指导现场师生离开危险区域, 保护好学校贵重物品，维护现场秩序，并在第一时间拨打 “no”和“120”电话报警请求援助的同时，向报告。做好 事故现场保护工作，上交学校突发安全事故有关材料，配合 上级有关部门做好善后处理工作。（2）学校突发火灾事故，要立即启动应急预案，全力 组织人员疏散和自救工作，同时要在第一时间内向当地镇消 防大队和镇派出所报警。学校有关领导和有关部门负责人要 在第一时间赶赴现场，组织教职员工开展救人和灭火工作; 并在消防队伍到现场后，主动提供有关信息，配合消防队伍 组织救人和灭火抢险工作。（3）学校发生房屋、围墙、厕所等建筑物（构筑物） 倒塌安全事故，要迅速启动事故灾难应急预案，学校有关领 导和有关部门的负责人要在第一时间赶赴现场，开展现场处 置和救援工作，并立即向和镇、镇派出所报告。在有关部门 的帮助下，及时组织解救受困人员，抢救伤病员。采取果断 措施组织人员疏散和封锁现场，确保人员和财产的安全。迅2、依法管理、严格执法严格执行国家法律法规，对突发公共卫生事件的预防、 疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。在市卫生局、市 的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组, 落实校内突发公共卫生事件的防治工作。3、快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、 财力的储备，增强应急处理能力，做到早发现、早报告、早 隔离、早治疗。三、学校突发卫生事件应急处理领导小组组长：XX副组长：XX主要负责人：XX四、突发事件预防（一）高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管 理学校应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查, 尽早发现问题，及时消除安全隐患。（二）增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施 和条件。（三）采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。1、加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾 速采取诸如切断电源、煤气等有效措施，密切关注连带建筑 物的安全状况，预防继发性危害发生。（4）发生校园溺水事故，学校有关领导和救援部门的 负责同志，要在第一时间赶赴现场，立即组织人员对溺水者 进行科学救援，避免造成继发性伤亡；对溺水者进行人工呼 吸、防冻伤等应急抢救处置，并立即向镇卫生院求援。（5）发生校园楼梯间拥挤踩踏事故，各学校要加强对 学生的安全教育和管理，及时排查拥挤踩踏事故隐患，预防 拥挤踩踏事故发生。学校有关领导和有关部门的负责同志要 在第一时间赶赴现场，根据事故情况启动应急预案，并立即 向医疗急救部门报告求援，向报告。迅速开展现场救护，做 好人员疏散，控制局势，制止拥挤；组织人员对受伤者进行 入工呼吸、止血等应急抢救处置。尽快将伤员送往卫生院抢 救，妥善安置伤员，必要时请求镇援助。（6）学校发生爆炸事故，学校领导和有关部门负责同 志要在第一时间赶到现场，立即组织抢救伤员，在向报告一 的同时、立即向镇派出所、消防大队等部门报告。学校要积 极做好人员安全疏散工作，控制好现场的治安事态；及时封 锁和保护爆炸现场，设置安全隔离带，确保师生的人身和财 产安全。迅速采取有效措施排除险情，防止继发性爆炸及次 生事故发生。发现肇事者或直接责任者，应立即采取有效控 制措施，并迅速报告镇派出所；配合镇派出所、消防大队等 部门搜寻人证、物证。(7)学校因意外因素引起危险物品泄漏，或因违反有 关规定排放污染物造成环境污染事故灾难的，应及时向和镇 环保站报告，同时设置污染控制区。学校与镇环保站应立即 采取果断有效措施，控制污染事故蔓延。(8)校园发生恶性交通事故，遇有学生或教职员工死 亡、受伤等情况的，学校领导和有关部门负责同志要在第一 时间赶到现场，组织抢救，立即向镇卫生院求援，同时向、 镇派出所部门报告。要保护好事故现场，有效控制肇事人, 寻找人证、物证。协助镇派出所及时查明事故情况。(9)学校举办的各类大型文体活动，必须按有关规定 做好专项安全保卫方案，落实安全保卫措施。发生重大安全 事故，应立即启动相关应急预案，遇有学生或教职员工死亡、 受伤等情况的，立即向镇卫生院求援，进行伤员抢救工作; 学校有关领导和有关部门领导要在第一时间赶赴现场，靠前 指挥，组织疏导、抢救伤员，立即向镇、镇派出所及有关部 门报告，争取当地党委、和有关部门援助，并向报告。活动 组织者和安全工作负责人要稳定现场秩序，根据室内、室外 不同情况，组织师生有序疏散逃生，担负起保护师生生命安 全的责任，尽力避免继发性事故发生。(10)学校组织的实习、参观、考察等外出活动发生安 全事故，活动组织者要及时向和事故发生地当地党委、和有 关部门报告，积极争取救助和开展自救工作。学校领导要高 度重视，首先判断事故的性质，权衡事故的轻重，统一认识， 统一指挥，协调好学校和事故一线两部分工作，积极开展救 援工作。(11)学校后勤各部门要做好学生宿舍、食堂等重要场 所和供水、供电、通讯等部门突发事件防范工作，对重要场 所和重点部位要加强检查，认真落实各项安全管理制度和操 作规程，确保各种服务设施的安全运行，保障师生员工的身 体健康和生命财产安全。发生供水、供电、燃气泄漏等重大 事故的紧急情况时，学校有关领导和有关方面负责同志要第 一时间赶到现场，组织人员迅速采取应急措施，进行抢修和 抢救，控制事态，必要时请求有关专业部门支持，力争在最 短的时间内恢复正常。学生宿舍、食堂等二次供水部位必须 有完备的安全保护设施，一旦发生污染事件要立即停止使用, 保护好现场，并联系镇卫生院进行检疫、化验和排污处理。(12)校园突发公共卫生事件应急处置要采取边调查、 边处理、边抢救、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。 事件发生后，现场的教职员工应立即将相关情况报告学校领 导；学校领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施以下 应急措施：联系镇卫生院，对中毒或患病人员进行救治；立 即向镇，食药所、区卫生局和报告；追回已出售(发出)的 可疑中毒食品或物品；停止出售和封存剩余可疑的中毒食品 和物品；控制或切断可疑水源；与中毒或患病人员（特别是 中小学生或病情严重者）家长、家属进行联系，通报情况， 做好思想工作，稳定其情绪；积极配合相关部门封锁和保护 事发现场夕对中毒食品、物品等取样留验，对相关场所、人 员进行致病因素的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒 和处理，对与传染性病人有密切接触者实施相应的隔离措施; 配合公安现场取样，开展侦破工作。（13）自然灾害类突发事件应急处置。破坏性自然灾害 （地震、泥石流、雷击等）发生后，在镇的统一部署下，各 校应在镇的领导下，协助组织、指挥自然灾害应急处置工作， 并将灾情和应急情况及时逐级报上级有关部门。3. 2. 3应急响应I级应急响应：指挥部报请区突发公共事件应急委员会 启动预案，指挥应急处置工作。11级应急响应：指挥部报请区突发公共事件应急委员会 同意后，启动预案，指挥应急处置工作。III级应急响应：指挥部启动预案，指挥应急处置工作。3. 2. 4应急结束应急处置结束并确认危害因素消除后，由批准预案启动 的指挥机构作出终止执行相关预案的决定，宣布应急状态解 除。3. 3恢复与重建3.3. 1善后处理全镇各有关部门、单位要及时、稳妥做好善后处置工作, 尽快恢复正常的教学秩序；要按照有关规定对伤亡人员及时 进行医疗救助或给予抚恤，对紧急调集、征用的物资、设备 给予补偿；要及时采取心理咨询、慰问等有效措施，做好心 理援助工作。保险机构要及时组织人员勘查定损；做好理赔 工作。3. 3. 2调查评估应急结束后，指挥部要及时对事件原因进行调查，对预 案实施情况进行评估，书面报告镇和上级有关部门。3. 3. 3恢复重建.重大及以上事件的恢复重建工作原则上由区统筹安排, 或按市里的统一部署组织实施。一般事件的恢复重建工作原 则上由和镇党委、负责组织实施。3. 4信息发布按照突发公共事件新闻报道应急预案有关规定执行。4监督管理4. 1应急演练定期组织应急演练，并对应急预案进行评估。原则上每 学期演练1次。4. 2宣传和培训(1)利用课堂、互联网等多种形式，向教职工、学生及 其家长宣传有关应急知识，增强安全防范意识。(2)定期组织对教职工、学生进行教育和培训，提高应 急处置能力和自救互救能力。4. 3监督与检查定期组织对应急预案的执行情况进行检查，督促有关部 门、单位对应急工作中存在的问题进行整改。4. 4责任与奖惩(1)对在应急处置工作中做出突出贡献的单位和个人， 按规定给予表彰和奖励。(2)建立健全责任追究制度，对在应急处置工作中，玩 忽职守、失职渎职，或迟报、瞒报、漏报重要情况的，依法 依纪追究有关责任人的责任。5附则5. 1预案修订根据有关规定，结合我镇实际，适时进行修订。5. 2预案解释本预案由办公室负责解释。5. 3发布实施本预案自发布之日起实施。校园预防践踏事故预案为加强对我校预防践踏事故综合能力建设，提高预防践 踏事故的反应速度和协调水平，有效地处置学校践踏事故, 把事故损失、事件影响降低到最低限度，根据上级有关规定 和我校实际，特制定本预案。一、学校践踏事故的界定。学校践踏事故主要是指师生在教育活动、教学过程中由 于客观的和主观的因素造成的群体性意外伤害事故。主要包括：1、以班级为单位的教育、教学活动时发生的践踏事故；2、以学校为单位的在校内集会时发生的践踏事故；3、以学校为单位在校外进行教育、教学活动时发生的 践踏事故；二、践踏事故处理机构及职责。（一）践踏事故发生后，实行第一责任制，即在现场教 师为第一责任人，首先负责处理事故，然后马上上报校领导。（二）践踏事故预防领导小组，由校长和校中层领导组 成。由校长任组长，各中层领导任组员。预防践踏事故领导小组负责校“处置践踏事故预案”的 制订，相关组织机构的建立和完善；督促各班级落实各项安 全措施；在事故发生时，负责事故应急救援的指挥协凋、指 导工作；指导全校师生做好日常安全教育和宣传工作。（三）领导小组平时安全分工情况。XX负责全盘安全工作；三个学区负责人及XX副主任负 责学生平时的安全教育、全校性学生集会安全、平时安全教 育与检查、学生的集会秩序；总务处负责检查处理各种集会 及活动场所的设施安全；（四）学校各级人员分工情况。1、副校长：主要负责全盘指导、协调和处理学校践踏 事故的预防、应急处置工作。代表学校对外公布有关情况； 指导有关部门做好事故施救和善后处理工作，做好上级领导 的接待工作。2、XX副校长：负责践踏事故的日常领导工作，做好事 件处理情况的信息汇总、草拟新闻报道，接待有关新闻单位， 向上级有关部门报告材料。3、学生处：XX主任负责学生德育活动安全工作；三个 级部主任分别负责本级部学生教学活动安全，平时做好全体 学生的安全教育工作。事故发生后保卫科负责事件现场监护、 疏散师生、保护现场、监控险情，维护交通秩序和社会治安、 排除现场险情、抢救伤员等工作。必要时请求协助当地、公 安、交警、消防、卫生防疫、交通管理部门开展工作，同时 关注事态发展。4、总务处：负责平时学校设施的维护和安全检查。接 到上级停电通知，要及时通知各部门，做好职守安排。紧急 停电，要及时打开应急设备，引导学生安全离开。发生意外 践踏事件，医务室要在第一时间对师生进行抢救，就近急送附近医院。5、班主任及课任教师：班主任负责本班学生平时的安 全工作，学校活动班主任负责本班活动期间的安全秩序维护 工作。上课期间学生的安全工作有当节教师负责。6、学校大型集会由体育组组织人员负责集会的召集和 会场队形、秩序。7、善后处理保障小组：由副校长领导，由全校教师参 与，做好校内教职工、学生的思想稳定工作；做好校外家长 的安抚工作，防止因事故引发的群体性上访事件。各处置工作小组及负责人应熟悉相关业务情况，在事件 处理中，一要沉着冷静，积极救护，二要积极会同有关部门， 对事件、事故的危害进行科学监测，制定科学救护措施，实 施正确的处理办法，对事故情况进行调查处理。三、践踏事故处理原则（1）“及时报告，统一指挥，分级负责”的原则。在发 生践踏事故后，现场教师应马上启动应急救护措施，并在10 分钟内通知学校有关领导。学校领导在1小时内将核实的情 况通过电话、传真向市教育主管部门领导报告。重大突发性 事件发生时，学校在报送教育主管部门的同时立即上报市、 人民医院、新嘉派出所等部门。（2） “系统联动，群防群控，快速反应”原则。进一步 完善践踏事故的快速反应机制，对各种影响稳定的苗头性、 倾向性问题及安全隐患，各职能部门要立足防范，抓小、抓 早、以快制快。对安全隐患我校将本着谁发现谁是第一汇报 人的原则，对于安全事故的发生，本着谁是第一发现人谁是 临时现场第一指挥人，确保快速反应，及时应对。一旦发生 践踏事故，学校全体领导班子和教师将紧急行动，相关负责 人员各司其职，做妤事件、事故的处置工作。(3) “教育疏导，化解矛盾，救人第一”的原则。学校 若发生践踏事故，坚持“动之以情，晓之以理，可散不可聚， 可顺不可激，可分不可结”的工作方法，加强正面宣传，积 极教育引导，稳定师生情绪，及时化解矛盾，有效防止事态 扩大。学校若发生安全事故，要坚持“救人为本、救人第一” 的原则，在组织抢险救火时，严禁学生参加，发生重大安全 事故，应采取一切得力措施，确保教师和学生人身安全。四、践踏事故处理常规程序1、事故报警及时报警并传递事故信息，通报事故状态，为果断处置 事故赢得最佳时机，使事故损失降到最低程度。要求每个师 生在发现事故的第一时间及时、正确地报警。在学校发生事 故时，现场人员在积极做好师生自身保护和救助工作的同时, 立即报警并向校领导及上级部门报告。报告内容见附表。2、紧急疏散和现场急救践踏事故发生后，学校及有关负责人及时通知学生监护病传播。2、加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止 污染环境和水源。3、大力开展爱国卫生运动，重点搞好教室卫生和环境 卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。4、学校要切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作， 严格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度，提高学生 接种率，防止相关性疾病的发生或流行。（四）加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。1、按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及公 共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫 生习惯和生活方式。2、结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、 宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防 治突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防 治突发事件的能力。3、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增 强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力， 教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。4、督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习 惯，提倡合理营养，不断增强体质。五、突发事件监测和报告人或亲属，并立即根据现场事故发生情况，设立事故现场警 戒区，迅速组织有关人员将学生撤离到安域，控制事态的发 展，抢救受伤师生；现场救助人员在施救前必须做好自身的 防护措施，施救时严格按照规定的方法、措施进行，实施救 死扶伤，坚持“先救人后救物，先救重后救轻”的原则，同 时要注意保护好现场。3、事故处理践踏事故发生后，学校紧急启动处置突发事件预案，校 领导小组相关成员必须即刻赶到事故第一现场，指挥或指导、 协助有关人员进行事故处理。五、其他事项（1）发生踩踏事件，校长在场，由校长负责全盘工作， 校长不在场，由副校长、主任、组长（或现场最高行政职务 人）任现场指挥。（2）相关人员不在场，由现场领导或第一现场发现人 临时分配工作，并及时向领导汇报。事件处理小组成员在事 件处理时必须各尽其责，不得推诿、扯皮。每个教师都有被 指挥、指派的责任。（3）学校其他教职工在事故发生时，都负有紧急通知、 汇报、参与抢救和做好稳定工作的职责。对于不尽责，尤其 是见死不救的有关人员，必须予以严肃处理。（4）凡接到践踏事故报告后，行动迟缓、措施不力，致使事故蔓延、扩大的要依法追究有关人员的责任。(5)接报处理。接到践踏事故报告后，接报者应详细 记录报告者的姓名、联系方式及事件发生的时间、地点、事 故基本情况、现状及趋势等内容，必要时复述一遍。并迅速 将事件记录的内容向校长汇报，同时按有关规定及时向上级 有关部门报告。(6)现场保护。事件发生后，全校教职工在迅速组织 抢险救护工作的同时，要对事故现场实行严格的保护，防止 与践踏事故有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失。 需要移动现场物件的，写出书面记录，妥善保存现场重要的 痕迹、物证。(7)报告内容：在报告突发性事件时，学校由校长负 责填写“践踏事故报告单”，如遇紧急情况，可以在报告后 及时补填，突发性事件处理完毕，学校由校长负责及时填写 “践踏事故处理结果报告单”，写明事故发生的时间、地点、 伤亡人数，事故简要经过，事故发生原因的初步判断，事故 发生区已采取的措施和事故控制情况以及报告人、报告单位。 事故现场情况、伤亡人数发生变化后，学校应及时进行补报。学校2023年预防踩踏安全预案为确保发生学生遇到踩踏时各项应急工作高效、有序地 进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，稳定社会秩序 和校园秩序，根据有关文件精神，结合我校工作实际，特制 定本预案。一、组织机构与职责（一）成立领导小组组长：XX副组长：XX成员：XX小组成员将分别担任应急预案中各工作组负责人或成 员，上一级行政因外出公干等特殊情况无法到达现场或不能 履行职责，经授权由下一级行政（副组长）代为履行职责。校长是应急预案的，根据事故等级启动应急预案和发布 解除救援行动的信息，各小组按统一指挥、分级响应、岗位 责任、互相配合的运行原则，采取一切必要手段，组织各方 面力量全面进行救护工作，把事故造成的损失降到最低点； 调动一切积极因素，做好稳定教育教学秩序和伤亡人员的善 后及安抚工作；对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施; 向当地上级或当地有关部门通报应急救援行动方案，并提出 要求支援的具体事宜，配合上级部门做好各项工作。当学校在救援时用到医疗救护等其他应急救援机构时， 这些应急机构的指挥系统就会与学校的指挥系统构成联合 指挥。学校应急指挥应该成为联合指挥中的一员。学校的应 急指挥主要任务是提供救援所需的学校信息，配合其他部门开展应急救援。当联合指挥成员在某个问题上不能达成一致 意见时，则由负责该问题的联合指挥成员代表做出最后决策。（二）贯彻预防为主的方针领导小组成员在突发事故前要做好以下工作：1、加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预 案和落实各项措施，完善工作机制和应急保障系统。2、办公室做好预案的发放、登记、修改和重新修订， 定期组织教职工学习应急预案的内容；加强对教师师德规范 教育，增强责任意识和法制意识。3、德育部门要识别容易出现踩踏的风险所在，重点防 范，运用各种形式，加强对学生行为规范教育、安全教育、 守秩序教育、增强学生的自我保护意识。4、后勤部门要经常性地对学校教学和生活设施、设备 以及场地、房屋和设备进行安全检查，发现隐患要立即整改； 要确保走廊、楼道的畅通，照明设备正常。5、健全学校各项规章制度。凡使用学校场馆，组织300 人以上的大型活动都要经主管校长同意，主管校长要落实负 责人员的安全工作职责，贯彻谁审批谁负责和谁组织谁负责 的原则。6、后勤部门确保校车在校，司机值班，校医室常备一 定应急医疗物资；德育部门确保医生值班。7、值日行政履行值日工作职责，坚守学校，有事外出 必须告知另外的值日行政，或请其他行政代为履行值日工作 职责。8、办公室印制全校教师通讯录，年级组印制年级班主 任通讯录，并定期核对电话号码，所有行政、年级主任、班 主任、值班人员确保24小时内通讯录中能有一个电话畅通。 年级组收集各班学生家长通讯录，并送交电子文档到校医室 电脑储存，交一份复印件到学生宿舍。班主任要在身边常备 家长通讯录。（三）启用应急预案的情况1、重伤2人以上；2、死亡1人以上。二、应急响应过程（一）接警与通知事故发生后，在场人员（包括行政、教师、职工、临工、 学生）必须立即将所发生的事故的情况报告校长，校长必须 掌握的情况有：事故发生的时间与地点、种类、强度、危害； 在基本掌握事故情况后，首先通知德育副校长和值日行政, 然后通知各工作组组长立即启动应急预案。值日行政和德育 部门领导必须立即赶赴现场组织抢救。校长还要将事故有关情况上报教育主管部门和医疗机 构，通报应该包括以下信息：发生事故的学校名称和地址; 通报人的姓名和电话号码；事故发生的时间与地点、种类、 程度、危害；已采取和准备采取的'应急行动。（二）现场应急抢救、现场保护组长：XX副组长：XX成员：组织活动的干部和教师、班主任。1、在场人员应首先检查学生受伤情况。如果有学生受 伤，根据先重后轻的原则立即对受伤学生进行应急救护处置。 同时，叫旁边教师或学生联系校长，校长接到报警后，马上 通知组长赶赴现场，组长在赶赴现场的同时通知抢救组成员 迅速到现场。校医到达后，马上接替在场行政、教师对受伤 学生进行救护处置，尽快确认伤者中哪些需要送医院救治。 如需送医院救治，由校医确定送到哪一所医院，抢救小组组 长马上通知本校司机或拨打120急救电话将学生送往医院救 治，受伤人员较多时，由副组长通知本校教师动用其私人小 车运送学生。在急救车到达前，校医负责受伤学生救护处置。 组长通知学校门卫要确保急救车进校后有人引导。急救车到 达后，组长应立刻向急救人员报告情况，派班主任和校医随 车参与救治。2、班主任及时通知家长事故情况和学生被送往的医院 地址，请家长到医院。3、组织事发现场人员调查事件发生的过程，用分隔调 查形式，不诱导；并实事求是做好书面记录，被调查人员要 签名。严格保护事故现场，因抢救伤员、防止事故扩大等原 因需要移动现场物件时，必须做好标记、拍照，详细记录和 绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。（三）联络、教育组长：XX成员：班主任1、接到校长通知启动预案后，安全处在24小时内写出 书面报告，报告内容包括：发生事故的时间、地点；事故的 简要经过、伤亡人数；事故原因、性质的初步判断；事故抢 救处理的情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助事故 抢救和处理的有关事宜；事故报告部门、部门负责人和报告 人。报告内容经校长审查同意后送交教育主管部门。属校方 责任保险事故还要及时报知保险公司。之后随时将事故应急 处理情况报上级主管部门。2、德育主任、班主任分别做好教师和学生教育工作， 稳定师生情绪，要求各类人员绝对不能以个人名义向外扩散 消息，以免引起不必要的混乱；对情绪反应较大者安排心理 教师进行辅导；如有新闻媒体要求采访，必须经过校长或上 级部门同意，由小组统一对外发布消息。未经同意，任何单 位和个人不得接受采访，以避免报道失实。（三）家长接待和后勤支援组长：XX成员：班主任1、组长根据校长通知启动本组工作。2、看望、援助、救助伤亡学生家庭。如有个别家长来 访，德育处主任、班主任做好家长的思想工作和接待工作, 根据学生事故处理条例的有关条款规定，总务主任协助处理 死亡学生的善后工作，安排住院学生家长的食宿。3、要依法调解安抚，不要信口开河，随心所欲，掌握 合法、合理、合情的原则。不留尾巴；不搞分段解决。学校 在无力调解学校学生意外伤害事故处理时，组长报请上级部 门介入调解解决。4、事故处理结尾阶段，德育主任起草协议书。协 议书要写清协议双方的身份；学生事故的简要经过，包括 事发时间、地点、双方达成的补偿协议；双方签名等内容。 整理病历卡复印件、医药费发票原件和复印件报保险公司理 赔。5、总务主任组织保安人员严格核查外来人员身份，不 准非当事人家长和闲人进入校园，保证校园的治安秩序的稳 定。根据学生伤害事故的处理办法有关条款规定，在事 故处理过程中，受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员, 在事故处理过程中无理取闹，扰乱学校正常教育教学秩序, 或者侵犯学校、学校教师或者其他工作人员权益的，应当报 告公安机关依法处理。（四）事故调查组长：XX成员：上级指