国家开放大学电大《政府经济学》形考任务4网考题库及答案.docx

国家开放大学电大政府经济学形考任务4网考题库及答案一、小论文题（100分）1.以“政府预算管理过程”为主题，撰写一篇小论文。（100分）答：权益资金，是投资人投入的资本，筹集权益资金是要向投资人付出代价的，即投资人的投资报酬率, 由于投资人希望它高于投资债券和存入银行的利息，要在税后支付股利，所以，权益资金的成本要比负债资 金的成本要高。从理论上讲，扩大负债资金的比例，会降低加权平均成本，但实际上负债额度的增大会增加 财务风险，所以，优化资本结构，并不是一味地要降低筹资成本，还要考虑筹资风险的影响，因此，选择最 佳资本结构，要以现有的筹资来源为基础，不断寻求新渠道，力求降低筹资成本和筹资风险，探求适合的最 佳资本结构，在优化过程中寻求最优。从当前的行政事业单位发展来看，新的事业单位财务管理规则已经公布实施，在这一新的规范体系建立 之后，各个行业的财务管理制度也相应的建立起来，并进入了有效的运行当中，那么在这一规范体系运行的 过程中，作为事业单位应该加强那些方面的研究和管理呢?如何有效的做好相应的管理呢，这对于事业单位 来说具有重要的意义，必须作出有效的思考和探索。在经济改革的不断深化和社会主义市场经济建立的过程 中，事业单位的内外环境发生了根本变化，因此，事业单位的财务管理也应适应更广泛的市场经济需要，从 管理内容、管理要素、管理层次上设计更能适应新形势的体系。财务预算是公司运用和管理资金的一个重要尺度，财务预算的准确与否是公司能否合理、节约使用资金 的重要条件。有些公司预算工作做得不好，并非是因为不重视，而是由于预算指标不准确，脱离实际，失去 了应有的指导作用，成了名义上的计划指标，预算编制人员也只能根据上年或上期指标，做一下调整，就 形成了下期的预算。因此，实际应用中它也只能是一个参考指标，并且使用资金部门，由于担心预算报少了 会影响自己部门的经济利益，或担心被上级部门砍去一截，所以宽打现象成了一种习惯。科学的预测资金 需求量，是进行财务预算的重要一环，预测指标开始可能会有些偏差，不变费用指标，经过多次调整，一定 会找到比较切合实际的数据;对变动费用可以寻求可调预测值，找出一个变动比率，以反映不同规模下的资 金预测值。加强行政事业单位的预算管理，把预算资金作为事业单位财务管理的核心。对于事业单位的发展来说, 行政事业的预算资金是单位各项事业发展和建设的重要部分和关键，只有科学系统的预算管理，事业单位的 各项事业发展才能够取得让人满意的效果，各项建设工作才能够正常有序的开展起来。所以对于行政事业单 位的发展来说一定要加强对各项财务管理活动的管理和规范，具体来说作为事业单位就要积极的做到以下的 儿点:第一，作为国家的财政管理部门来说一定要加强对财务会计的管理，重点做好行政事业单位的预算开 支监督和管理，使事业单位的主要工作任务得到落实。第二，对于事业单位来说，对于资金的管理和核算来 说，一般都是经过国家拨入的财政款项来进行管理的，所以对于它的管理力度一定要加强。需要严格的按照 国家规定编报预算，同时需要经过有效的核实后，按进度拨款和使用，当然在进行运行和管理的过程中还需 要按照国家对于项目的相关使用规定来使用，避免透支或者是其他形式的浪费。第三，事业单位的国家拨入 的资金应该是财政监督的重点。第四，国家给予事业单位的预算资金一定要进行科学有效的规划，一定要分 配好各自的比例，不能造成资金款项分配的不合理。第五，在财政对事业单位的预算管理政策一定要前后一 致。与此同时要注意保持连续和稳定。第六，对于行政事业单位而言，一定要做好相应的管理操作，财政对 事业单位的预算管理应是单一的、可行的和具有非常强的操作性的。特定的财务政策应是在以预算资金为核 心的基础上实施重点管理，并应给事业单位在其他资金管理上以一定的自。