环保工程有限公司环境应急资源调查报告.docx

环保工程有限公司环境应急资源调查报告目录1环境应急资源调查工作的目的102公司环境应急救援工作的开展情况102.1认真编制切实可行的突发环境事件应急预案102.2加强与兄弟单位的协作102.3注意在资金上投入 102.4强化应急救援演练102.5深入开展应急知识宣传103存在的问题113.1应急管理体制工作的诸多方面不够适应113.2救援力量的不适应114公司内部救援资源 114.1预案的制定114.2组织体系的建立及职责114.3应急保障 144.3.3应急物资保障144.3.4其他保障 145外部救援资源155.1外部救援155.2专职队伍救援165.3应急救援装备、物资、药品166.应急资源存在的不足及整改要求166.1存在的不足166.2整改要求 161环境应急资源调查工作的目的在任何工业活动中都有可能发生事故，尤其是随着现代化工业的 发展，生产过程中存在的巨大能量和有害物质，一旦发生重大事故， 往往造成惨重的生命、财产损失和环境破坏。由于自然或人为、技术 等原因，当事故或灾害不可能完全避免的时候，建立重大事故环境应 急救援体系，组织及时有效的应急救援行动，已成为抵御事故风险或 控制灾害蔓延、降低危害后果的关键甚至是惟一手段。在本公司发生泄漏、火灾事故后能迅速、有序、有效地开展应急 处置行动，阻止和控制事故扩大，最大可能避免对公共环境（大气、 水体）造成的污染冲击，为了预防和减少突发环境事件的发生，控制、 减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动， 保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会 秩序，国家颁布了中华人民共和国突发事件应对法，发布了国 家突发环境事件应急预案，原国家环保总局组织编写了环境应急 响应实用手册。2公司环境应急救援工作的开展情况2.1认真编制切实可行的突发环境事件应急预案公司成立应急预案编制小组，为我公司应急救援工作提供了有力 的技术支持和专业指导。2.2加强与兄弟单位的协作我公司建立自己的救援队伍，并依托华电潍坊发电有限公司的应 急资源。为推进企业之间的协作，我公司拟与距离较近的企业建立合 作关系。2.3注意在资金上投入公司建立安全环保投入保障制度，安全环保费用的提取以上年度 实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式逐月提取。财务部负责按照规定足额提取安全费用，并设专人管理，建立“安 全环保费用提取台帐”和“安全环保费用使用台帐”。其中部分费用 用于建立应急救援队伍、开展应急救援演练。2.4强化应急救援演练为了提高应对突发事件的处置能力，公司每年组织一次应急预案 演练，检验预案，锻炼队伍，有效地提升了应急处置能力。2.5深入开展应急知识宣传为切实提高员工的应急意识和应急能力，加强对环境应急预案科 普知识宣传。企业以宣传单、板报等形式面向员工宣传普及应急、预 防、避险、自救、互救、减灾等知识，努力提高员工应对各种突发事 件的综合素质，为应急管理工作顺利开展营造良好的氛围。3存在的问题3.1应急管理体制工作的诸多方面不够适应表现在应急预案体系仍不完善，预案覆盖面不全，过于原则化， 针对性、可操作性不强，特别是上下对应、左右衔接不到位，预案的宣传、培训和演练仍存在不足。3.2救援力量的不适应救援队伍、专业人员和救援装备不足，目前应急救援队伍主要是 企业自有的、为企业本身服务的救援队伍，其专业技术力量、救援人 员和装备，难以承担社会救援任务的需要。4公司内部救援资源4.1预案的制定公司制定了突发环境事件应急预案。4.2组织体系的建立及职责从公司的现状出发，本着挖潜（即充分发挥各车间和部室部门的 作用）、理顺（即理顺各种抢险救灾力量之间的关系，达到密切配合、 协调一致）、统一（即在公司应急处理领导小组的统一指挥下，完成 抢险救灾及减污任务）、完善（即在原有基础上进一步充实完善公司 的突发环境事故应急系统）的原则，建立健全公司突发环境事故应急 组织机构。4.2.1应急组织机构公司组建突发环境事故应急处理指挥领导小组，下设突发环境事 故应急处理办公室（设在办公室），日常工作由办公室管理。发生一 般事故时，以应急处理指挥领导小组为基础，成立应急处理指挥部， 负责全厂应急处理工作的组织、指挥和协调，指挥部设在办公室。4.2.2指挥机构及职责1、应急处理工作领导小组组长：张三副组长：李四成员：王五2、主要职责：1）应急救援指挥领导小组：负责组织制定应急救援预案；负责 人员、资源配置、应急队伍的调动；确定现场指挥人员；协调事故现 场有关工作；批准本预案的启动与终止；事故状态下各级人员的职责； 事故信息的上报工作；接受政府的指令和调动；组织应急预案的演练; 负责保护事故现场及相关数据。2）总指挥：接到报警后，立即组织指挥部成员按各自分工迅速 展开救援工作，调动公司应急人员及员工配合作战，采取一切措施减 少危害源的扩散，必要时向社会要求协助救援，同时将事故情况，逐 级上报。3）副总指挥：总指挥不在时接替总指挥职责。在总指挥的领导 下，立即开展救灾自救工作，调动一切人员、物资，设立警戒区域、 医疗救护，防二次灾害、防环境污染，事故排查、车辆运输等工作。4）指挥小组成员：正常情况下在各自的工作范围内积极开展救 援技术岗位练兵，充分做好一切救援物资、防护用品、医疗器械、急 救药品、车辆维护、治安消防、报警通讯等准备工作，同时加强管理， 搞好安全生产工作，在发生事故时，要立即组织控制危害源与自救， 同时按指挥部要求进行协同作战，尽最大可能减少事故损失、人员伤 亡和环境污染程度。5）应急消防组主要职责：接到通知后，迅速集合队伍奔赴事故现场，根据事 故情形正确配戴个人防护用具，协助事故发生单位迅速切断事故源和 排除现场的易燃易爆物质；根据指挥部下达的指令，查明有无中毒 人员及操作者被困，及时使严重中毒者、被困者脱离危险区域；现 场指导抢救人员，消险危险物品，开启现场固定消防装置进行灭火； 熟悉全公司化学物品的种类、性质，了解公司重点防护目标及应急 方案和工艺流程，负责向上级消防救援力量提供燃烧介质的消防特性， 中毒防护方法，着火设备的禁忌注意事项。负责灭火、抢险后事故 现场的洗消去污，泄漏物防化、防毒处理。负责与上级环保部门、 安监部门、消防部门联系，搞好协作。保护事故现场及相关数据，等 待事故调查人员取证。6）医疗救援组主要职责：熟悉厂区内危险物质对人体危害的特性及相应的医 疗急救措施；指导现场人员自救、互救。事故发生后，应迅速做好 准备工作，伤者送来后，根据受伤症状，及时采取相应的急救措施对 伤者进行急救，重伤员及时转院抢救;储备足量的急救器材和药品， 并能随时取用；当厂区急救力量无法满足需要时，向其他医疗单位 申请救援。7）通讯联络组：主要职责：负责通讯、联络、物资供应及运输。随时向总指挥、 副总指挥，负责按指挥部命令进行上、下级的联系，做好抢险工作的 记录。协助检查预案，执行情况，根据技术人员的意见，随时向指挥 部汇报。8）应急监测组：主要职责：负责联系高新区环境监测站开展应急监测，随时掌握 并报告事态进展情况。9）抢险抢修组：主要职责：负责事故处置时系统运营开、停调度工作；负责事故 处理中技术支援、技术方案的监督执行和相应环境保护工作。协助总 指挥负责工程抢险、检修工作的现场指挥。按照事故后生产调度指令， 正确处置相关的开停工作并做好各项善后工作，集中可以集中的工作 人员、消防器材、防护用具，随时按现场指挥部的命令，支援现场抢 救的各项工作。4.3应急保障4.3.1应急通讯保障公司设立值班室，值班安排24小时有效报警通讯电话，方便报 警，与有关方面及时取得联系。职工移动电话配备率达100%，可保障 信息的及时传递，企业内部、外部应急联络通讯录见附件1。4.3.2应急队伍保障在指挥小组领导下，成立专业救援小组，应急指挥领导小组成员 和应急救援小组成员有变动时，必须以文件形式明确替代人员。公司 领导、各车间、科室负责人，对日常生产、维修维护、应急处理进行 协调和资源配置。本公司建有义务消防队，由各车间生产骨干人员组 成。潍坊市公安消防支队高新开发区大队可提供消防支援。4.3.3应急物资保障1）应急设备的配置生产区内各岗位配备一定数量的应急设备和防护用品，以便在发 生安全事故时，能快速、正确的投入到应急救援行动中，及时控制事 态的发展。应急物资与装备见附件2。2）应急设备的管理所有应急器材设专人管理，保证完好、有效、随时可用。建立应 急器材台帐，记录所有应急设备、器材的名称、型号、数量、所在位 置、检验日期等，应急状态下由应急指挥小组统一调配。4.3.4其他保障1）交通运输保障公司保障24小时内，必须保证值班车辆一部，确保及时调运有 关应急救援人员、装备和物资。2）医疗卫生保障向协助救援医院通报公司发生火灾事故时可能出现的情况，配备 必要的急救药品。距离较近的潍坊高新区人民医院可提供医疗救护。3）治安保障保卫科负责事故现场治安警戒和治安管理，加强对重要物资和设 备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时请求当地派出所协 助事故灾难现场治安警戒和治安管理。4）定期组织救援演练和学习，每年演练1次，提高指挥水平和救援能力。5）按培训规定，对全公司员工进行经常性的应急常识教育，对 周边人员进行相应的应急知识宣传。5外部救援资源5.1外部救援1、单位互助公司与某有限公司长期以来，保持着良好的合作关系，两家相互 依存，互利互惠。在发生事故时，该公司能够给予运输、人员、救治 以及救援部分物资等方面的帮助。同时也能够依据救援需要，提供其 他相应支持。2、请求政府协调应急救援力量当事故扩大化需要外部力量救援时，从经济开发区管委会、市政 府等相邻部门，可以发布支援命令，调动相关政府部门进行全力支持 和救护，主要参与部门有： 环保部门提供事故时的实时监测和污染区的处理工作。 公安部门协助公司进行警戒，封锁相关要道，防止无关人员进入事故现场 和污染区。 消防队发生火灾事故时，进行灭火的救护。主要有公司内部消防大队， 潍坊市公安消防支队高新开发区大队。 电信部门保障外部通讯系统的正常运转，能够及时准确发布事故的消息和 发布有关命令。 医疗单位提供伤员救护的治疗服务和现场救护所需要的药品和人员，距离 潍坊高新区人民医院较近。5.2专职队伍救援一旦发生重大环境事件，本单位抢救抢险力量不够时，或有可能 危及社会安全时，指挥部必须立即向上级和友邻单位通报，必要时请 求社会力量支援。5.3应急救援装备、物资、药品本公司事故救援依托某人民医院，医院配有救护车三辆，救护车 内配置氧气瓶、便携式内、外科用急救箱、便携式心电监护除颤仪、 呼吸机、可折叠式推床各一套以及外科肢具、夹板和急救药品等。6.应急资源存在的不足及整改要求6.1存在的不足1、未在班组和部门内部开展环境风险和应急管理的宣传和培训， 且培训未常态化。整改要求：2、救援队伍、专业人员和救援装备不足，目前应急救援队伍主 要是企业自有的、为企业本身服务的救援队伍，其专业技术力量、救 援人员和装备，难以承担社会救援任务的需要。6.2整改要求1、除却公司领导阶层开展环境风险和应急管理的宣传和培训外， 应加强对班组和部门内部开展环境风险和应急管理宣传和培训，使培 训常态化。2、进一步完善应急物资储备，制定各项管理制度，深入开展应 急知识宣传，加强组织演练活动与培训，用以检验预案，锻炼队伍， 提升各级应急处置能力。附件1：应急通讯内部应急联络通讯录机构职责姓名联系方式应急指挥领导总指挥小组副总指挥应急办公室主任通讯联络组组长应急消防组组长应急监测组组长医疗救援组组长抢险抢修组组长周边参与应急救援部门的联络电话名称联系人电话某有限公司外部相关单位联络电话单位名称电话应急物资与装备一览表类型名称数量位置责任人应急物资灭火器30车间、办公楼、仓库应急装备安全帽40生产车间、办公室医药箱1生产车间应急救援队伍队员8人/附件3：某有限公司可提供的应急物资与装备器材名称数量责任人灭火器20防毒面罩10药箱2