防洪度汛专题预案.docx

西安涝河溪陂湖水系修复防 洪 度 汛 应 急 预 案编制单位：西安涝河水系建设管理有限公司4主体工程施工安全度汛方案及技术办法西安涝河淡陂湖水系生态修复施工期经历一种主汛 期，应做好防汛工作。在汛期建立24小时值班制度，加强 水情短期及长期预报工作，并据此安排各项施工项目。在 汛期，所有设备、人员服从本地防汛部门、业主统一调 配。保证施工设备、人员投入数量，并使其正常运转，保 证主体工程施工进度，保证主体工程施工期安全度汛，特 制定如下施工安全度汛方案及技术办法。4. 1积极配合业主及地方政府做好防汛、度汛工作，保 证安全度汛，建立防汛度汛领导组织机构，由公司总经理 负责，各部门重要负责人参加，明确各成员责任和义务， 建立防汛机构岗位责任制，使人人各尽其职、各负其 责。4.2施工期度汛，依照设计规定和工程需要，编制安全 度汛办法筹画，并报关于业主、监理及防汛部门批准。重 要有如下几项工作：4.2. 1按合同规定施工期下泄流量规定，编制施工 期度汛办法；永久和暂时工程建筑物防护办 法；4. 2. 3防汛器材设备和劳动力配备；施工区和生活区安全防护办法。4.3 汛期住手汛限水位如下一切施工工作，所有机械设备、物资均从底洼部位撤出。4.4 汛期施工建造物作好防雨工作，施工现场作好排水 工作，防止雨水进入基坑。4.5 施工过程中密切与气象部门联系，精确掌握天气变 化状况，建立天气和水情监测预报制度，理解上游泄流 量，随时掌握水情变化，做到有备无患。4.6 汛期来临前，依照水文气象预报，结合实际条件， 做好防汛度汛安全准备，涉及防洪抢险人员、物资、通讯 指挥等。建立防汛抢险队伍，明确分工和责任，加强领 导，设立专人值班，随时掌握雨情信息，配备必要抢险物 资。4.7 工限度汛期间加强与上级部门联系，听从上级防汛 部门指挥和调度，执行上级命令。建立统一协调防汛度汛 体系。4.8 汛期组织专人巡逻检查，及时告示水文情报和洪峰 情报；位于施工沉没危（wei）险区所有施工人员、施工机 械、施 工物资所有撤出，避免被洪水冲坏。5防汛物资准备、人员准备为安全度过汛期，承包单位配合涝河建管公司共同储 备了如下防汛物资：序号材料或者设备名单位数量1编制袋万个52彩条布万m2103铁锹把5004挖掘机台105自卸汽车辆306发机电台5防汛物资和机械准备表为利于抢险用土，本着就近取土原则作为汛期应急取土料场。依照施工现场状况，组织了 200人防汛抢险队伍。6汛情监测预警6.1雨情预警及时采集市气象部门、市防汛部门涝河流域暴雨天气 预警预报，接到预报信息后，按照状况及时做出相应应急 反映。重要状况时，在得到降雨预报后2个小时内做出相 应水情预报。6. 2水情观测在河道重点部位设立水情观测点，定期观测、记录水 位变化状况，为安排布置防汛工作提供根据。7. 3水情通报严密监测及时掌握涝河流域雨情、水情变化，通过电 话、传真、网络及时向各参建单位通报雨情、水情信息。 当浮现警戒流量以上洪水时，每隔2小时向市防汛指挥 部报告工情和防汛状况，必要时向河道沿线各行政单位、有 关企事业单位通报水情，做好防汛工作。7度汛方案7.1 防洪度汛办法1. 1.1汛期施工单位重点观测高水位时有无堤防沉降、 位移变化；堤内侧有无渗水、开裂、脱坡、坍塌等险情浮 现；严密观测穿堤建造物及两侧堤防沉降、位移变化。2. 1.2视状况和发生险情需要，对易浮现冲刷和裂缝堤 段覆盖彩条布；及时对堤身雨淋沟开裂进行修补。7. 1.3严控车辆通行，禁止重载车辆通行，以免发生险 情，给防汛抢险带来艰难。8. 1.4汛前对承包单位施工道路及时进行维修，保证防 汛道路畅通，保证防汛物资可以顺利运抵防汛现场。9. 1. 5汛前对所有施工现场进行大检查，将现场材料、 设备等所有运至安全地方存储。同步，将现场配电箱等拆 除后重新设立在控制水位以上高程，对现场使用电缆线、 用电设备等进行检查，防止漏电，保证汛期人员、设备和 材料等安全。10. 1.6汛期实行24小时值班制，保证值班人员通讯畅 通，及时掌握和传递雨情、汛情、灾情等，遇紧急状况及 时上报。8. 2防汛工作规章制度7.2.1 认真熟读并理解上级关于部门防汛文献和规定文 献传阅制度。7.2.2 2. 2健全防汛领导小组、防汛办公室及抗洪抢险队工 作制度。7.2.3 建立汛前检查与消缺管理制度。7.2.4 建立汛期值班、巡视、联系、通报、报告制度， 保证有关记录齐全，具备可追溯性。7.2.5 建立灾情、损失记录与报告制度。7.2.6 建立汛期通讯管理制度，保证信息传递及时、迅 速。7.2.7 建立防汛物资管理制度，做到防汛物资与工程建 设物资互相匹配，汛期应保证有关物资可靠储备，保证汛 情发生时有关物资及时到位。7.2.8 防汛工作奖惩办法和总结报告制度。8应急预案8.1 应急抢险方案本应急预案仅列出较大突发事件引起危及工程安全险 情，重要险情有：防护堤冲毁、边坡渗水、裂缝、滑坡等 险情。针对上述重要险情，普通考虑如下抢险方案。1 .1.1渗水抢险抢护原则：“临水截渗，背水导渗”。8 . 1. 1. 1临水截渗。依照所用材料分为：土膜截渗；抛黏土截渗；土袋前俄截渗。重要抢险物资有土工 膜、黏土、编织袋、麻袋等。背水反滤导渗沟。常用导渗沟有：土工织物 导渗沟；砂石导渗沟；梢料导渗沟。重要抢险物资有 土工织物、砂卵石、梢料等。背水反滤层。惯用：土工织物反滤层；砂 石反滤层；梢料反滤层。重要抢险物资同前导渗沟。8. 1.2裂缝抢险。抢护原则：一方面判明产生裂缝重要 因素。对横向裂缝应迅速解决；纵向裂缝，如属滑坡性裂 缝或者较宽较深不均匀沉陷裂缝，均应及时解决或者紧急 抢护。惯用抢险办法有：8. 1.2. 1开挖回填，合用于横向裂缝或者没有滑坡也许 性 纵向裂缝，并经检查观测，裂缝发展已经稳定。开挖前, 用过滤石灰水灌入裂缝内，以探明裂缝走向和深度，指引 开挖，开挖时采用梯形断面。横墙隔断。此法合用于横向裂缝抢护。封堵缝口。当裂缝宽度不大于1cm,深度已经 稳定，可用此法。详细做法是：用干而细沙壤土由缝口 灌入，再用板条或者竹片捣实；灌塞后，沿裂缝作宽 510cm、高35cm拱形小土填压住缝口，以防雨水浸入。滑坡抢险。抢护原则是设法减少滑动力与增长抗 阻力，其详细做法可归纳为“上部削坡减载，下部固脚压 重”。对因渗流作用而引起滑坡，必要采用“前堵后排”办法。惯用滑坡抢护办法有:8. 1.3. 1固脚阻滑。在保证堤防有足够挡水断面前提 下，将滑坡主裂缝上部进行削坡，以减少下滑荷载。同步 在滑动体坡脚外缘抛块石或者沙袋等，作为暂时压重固脚， 以制止继续滑动。滤水土撑。该法合用于背水边坡排水不畅，范 畴较大，取土又较艰难堤防段。滤水后俄。该法合用于断面单薄、边坡过陡、 有滤水材料和取土较易处。临水截渗。在临水坡滑坡，采用抢筑粘性土破 截渗。滑坡抢险重要物资是块石、沙袋、沙土、土工 织物、砂石料、梢料等。8. 2其他应急办法8.2 . 1汛期水位到达一定高程时，涝河建管公司将规定 承包单位所有员工就地待命，任何人不得擅自离开。所有 驾驶员要对机械进行检查，保证所有机械设备能随时正常 出勤。同步由承包单位各职能部门负责人带队，组织人员 对河道进行24小时巡逻，巡逻时务必小心子细，一丝不 苟，任何马糊均有也许带来劫难，特殊是晚上要更加仔 细，照明用品要齐全且充分，保证满足整夜施工。8.3 .2 一旦有险情浮现，及时组织人员、机械、材料等按预定方案进行解决，同步将险情如实向上级防汛指挥部 门报告。9人员撤离撤离路线以附近公路为主，参建人员由各参建单位负 责，村民由所在地各街办、村组组织，采用投靠亲友与统 一集中相结合办法安顿。9.1撤离指挥按照市防汛抗旱指挥部防洪指挥命令规定，在限定期 间内将预报洪水沉没线如下或者工程出险也许扩大沉没范 畴内人员安全有序地撤离到预定安全地带。9. 2撤离组织建立由涝河建管公司、各参建单位及县、镇、街道办 负责，以村组为基本单位撤离组织。每一种单位撤离组 织，均应由相应负责任、熟悉状况、有组织能力部门负责 人担任现场执行指挥。9. 3撤离方案汛期到来，一旦河道水位超过警戒水位，也许会发生险情，非安全区要及时行动起来，服从命令、听从指挥、 做到紧张有序地向安全地带转移，涝河建管公司协调各参 建单位积极配合做好有关工作。附：1西安涝河水系建设管理有限公司防汛值班安排表附表1:西安涝河水系建设管理有限公司防汛值班安排表值班时间值班人员联系号码带班领导联系号码备注星期一张小朝马亚飞星期二李博马亚飞星期三郑俊杨新妮星期四杨小毅杨新妮星期五狄莘峰何增发星期六王亚军何增发星期日刁攀何增发注：1、值班时间及值班人员安排以次类推2、防汛值班电话二。一六年七月批准:审核:校核:编写:1总则11.1 工程概况11.2 编制目31. 3编制根据31.4工作原则31. 5防汛范畴42组织机构和重要人员分工42.1 组织机构42.2 责任分工52.3 工作职责53工限度汛任务及度汛防汛工作重点分析63.1工限度汛重要任务63. 2汛期降水影响64主体工程施工安全度汛方案及技术办法65防汛物资、人员准备86汛情监测预警81.1 雨情预警91.2 水情观测96. 3水情通报97度汛方案96.1 防洪度汛办法97. 2防汛工作规章制度108应急预案117.1 应急抢险方案118. 2其他应急办法13错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。9人员撤离9.1撤离指挥9. 2撤离组织9. 3撤离方案西安涝河建陂湖水系修复防洪度汛应急预案1总则1.1 工程概况“西安涝河淡陂湖水系生态修复”是实行河湖联通， 贯彻“关中水系规划”与“八水润西安规划”，通过对涝 河平原段31.4km河道及沿河5个景观节点进行防洪及生态管理，打造“国际化大都市水生态修复示范区”生态性修 复工程。1.1.1 天桥湖天桥湖为五个大小不一人工湖，建成后水面面积712亩，蓄水量206万m3 （其中1#湖面积500亩、蓄水量153 万血）。天桥湖达到设计蓄水位后将通过溢流井向淡陂湖 供水，演陂湖多余湖水注入涝河，形成活水循环壮观景 象。天桥湖河道管理总长度6. 2km,摆布堤防长度共12km, 堤防工程级别H级，防洪原则50年一遇，相应洪峰流量 800 m.3/So天桥湖河道管理工程涉及新建拦河闸一座，拦河 闸总长86m,共设7孔。天桥湖河道管理后河道宽80-460 米，形成水面面积723亩，蓄水量达147万m3水库。1.1. 2飞行学院生态林带飞行学院生态林带涉及飞行学院段涝河河道管理及景 观工程。河道管理总长度4. 39km,堤防加高培厚，堤顶由6m拓 宽至14m。堤防长度1.227km,堤防工程级别H级，防洪原 则50年一遇,相应洪峰流量947m3/So景观工程涉及 规划建设景观观光区、运动健身区、生 态漫步区、生态骑行区。1.1. 3涝渭湿地公园工程该工程总面积3520亩，核心区建设面积2355亩，建成后营造水面609亩。该项目建设内容涉及拦水工程、引 水工程、护滩工程、地形整治及景观工程。项目将在涝河入渭口大桥下游设立拦河坝一座，主坝 坝顶高程388米，顶宽6m,坝高3m,长104m,蓄水面积 142亩，蓄水平均深度0.8m。引水工程由东西两处饮水工程构成，两处引水工程各自 独立，按需引水。设计引水流量东侧为2m.3/s,西侧为0. 5m3/s。护滩工程由两某些构成，采用格宾石笼砌护。一某些位 于工程区西侧现状高坎外沿，长173m； 一某些位于工程区 北侧水系出口处，长30m。地形整治是对工程区北侧局部低洼处，采用河滩料回 填压实。设计高程同渭河 2年一遇洪水高程，长度约 1474m。景观工程包具有廊架、景观亭、体育场（篮球场、足 球场）、休闲广场、公共服务设施等。建成后将形成绿 化面积135万m2,停车场4271nl2。1.2编制目针对西安涝河淡陂湖水系修复施工过程中也许浮现洪 涝灾害和重大险情，为有筹画、有准备谨防洪水，科学、 有效采用谨防对策和办法，开展防洪调度和抢险救灾工作提供决策根据，力保工程施工质量和安全，保证人民群众生命安全，最大限度减少财产损失。1. 3编制根据1.3. 1施工设计图纸、施工技术规定；国家、行业颁发中华人民共和国防洪法等有 关法律法规及规程、规范、技术原则。1.4工作原则1.4.1 坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢 险”防汛工作方针，以保证工程安全，避免人员伤亡，减 少经济损失为目的。1.4.2 4. 2建立健全项目法人负责制等各种防汛责任制度， 统一指挥、统一调度、服从大局、分工合伙。实现正规 化、规范化，做到各项工作有章可循、各司其职。1.4.3 坚持依法防汛抗灾，科学调度，按照工程办法与 非工程办法相结合原则，全面布置，突出重点，最大限度 地减少灾害损失。1.4.4 实行公众参加，军民结合，专群结合，各部门协 调配合，积极参加和支持抗洪救灾工作。1. 5防汛范畴31. 4km河道及沿河4个景观节点2组织机构和重要人员分工42.1组织机构为保证该工程汛期防汛工作协调统一、高效运转，西安涝河水系建设管理有限公司（如下简称“涝河建管公司”） 组织各参建单位成立了防汛工作领导小组。领导小构成员 如下：组长：马亚飞副组长：何增发杨新妮成员：杨小毅张小朝李启航郑俊 韩芬 各施工单位、监理单位项目负责人领导小组下设防汛办公室，重要负责技术指引工作及 寻常防汛工作。办公室主任由张小朝同志担任。2. 2责任分工组长：全面负责在建工程防汛工作副组长：协助组长负责防汛工作工程部：负责指挥防汛抢险、物资调运和防汛值守工 作。办公室：负责汛期对外联系和防汛信息沟通工作，负责后勤保障和资金保障工作。各参建单位：负责相应责任区域内防汛检查、预案编 制、物资设备储备、值班值守等工作。同步成立相应防汛 机构，在领导小组统一指挥下开展工作。2. 3工作职责1 .3.1指引本工程防汛工作。负责检查施工单位防汛预 案、防汛物资准备和贯彻状况。2 . 3.2组织施工单位成立工地防汛抢险队伍。2.3.3 汛期及时获取雨情、水情、天气等信息，执行 市、县防指命令。2.3.4 3.4做好关于雨情、水情等记录和关于文献、命令、 批示汇总归档工作。2.3.5 汛期组织、调配好抢险物资、器材，指引、催促 施工单位做好防汛抢险工作。2.3.6 汛期及时向县、市防指报告工限度汛状况。2.3.7 随时保持联系畅通，一旦发生险情，及时联系组 织抢险，同步向上级部门报告。3工限度汛任务及度汛防汛工作重点分析3.1 工限度汛重要任务3.1.1 西安涝河建陂湖水系生态修复重要度汛任务是保 证施工范畴内堤防、建造物在设计水位以内安全度汛。3.1.2 当水位超过保证水位时，服从防汛指挥部门统一 指挥，进行防汛物资和人员调配，积极配合工程所在地防汛 指挥机构做好有关度汛防汛工作。3. 2汛期降水影响由于汛期降水较多且常有强降雨，施工区应做好排泄雨水工作，贯彻关于水土保持办法。